Espoon kaupunki Pöytäkirja 72. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunkisuunnittelulautakunta Suurpelto I, asemakaavan muutoksen sekä maankäyttö-, kehittämis- ja yhteistyösopimuksen hyväksyminen, alue , 21. kaupunginosa Henttaa Valmistelijat / lisätiedot: Matias Kallio, puh Aila Valldén, puh Katariina Peltola, puh Marno Hanttu, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus hyväksyy 1 liitteenä olevan Kiinteistö Oy ICON Suurpelto Plazan ja Espoon kaupungin välillä allekirjoitetun maankäyttö-. kehittämis- ja yhteistyösopimuksen, päivätyn ja muutetun Suurpelto I - Storåkern I asemakaavan muutoksen, piirustusnumero 6943, 21. kaupunginosassa Henttaa, alue Käsittely Kiijärvi poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HallL 28 1 mom. 4-kohta). Byman teki lisäysehdotuksen, joka kannattamattomana raukesi. Päätös Liite Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin. 10 Maankäyttö- kehittämis ja yhteistyösopimus KOY ICON Suurpelto Plaza - Julkinen

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 Oheismateriaali Selostus - Suurpelto I, tapahtumaluettelo - Suurpelto I, kaavamääräykset 1 - Suurpelto I, kaavamääräykset 2 - Suurpelto I, kaavakartta - Suurpelto I, ajantasa-asemakaava - Suurpelto I, havainnekuva - - Suurpelto I, näkymäkuva Maankäyttö- kehittämis ja yhteistyösopimus KOY ICON Suurpelto Plaza - Ei julkinen Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Suurpellon keskustakortteliin kaupunkikuvallinen maamerkkirakennus, joka on toiminnallisesti monipuolinen asuntojen, liiketilojen ja palveluiden kokonaisuus. Rakennusoikeus kasvaa k-m². Suunnittelualueen likimääräinen sijainti Espoon opaskarttapohjalla: Suurpelto I - Storåkern I asemakaavan muutosehdotus, piirustusnumero 6943, käsittää korttelin sekä katu- ja torialueet 21. kaupunginosassa Henttaa, alue Aloite ja vireilletulo Korttelin maanomistaja on hakenut asemakaavan muutosta saapuneella hakemuksella. Kaavan vireilletulosta on tiedotettu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on päivätty

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 Alueen nykytila Suunnittelualue sijaitsee keskellä Suurpeltoa ja se käsittää keskustakorttelin ja sitä ympäröivät katu- ja torialueet. Kortteli on rakentamaton. Alue on hyvin saavutettavissa. Alue sijaitsee Kehä II:n Lukusolmun eritasoliittymän vieressä. Korttelin omistaa KOY ICON Suurpelto Plaza, ICON Kiinteistörahastot Oy. Ympäröivät katu- ja torialueet omistaa Espoon kaupunki. Voimassa oleva maakuntakaava-, yleiskaava- ja asemakaavatilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettu ) Suurpelto on osoitettu tiivistettävänä alueena, jota palvelee pohjois-eteläsuuntainen pääkaupunkiseudun poikittainen joukkoliikenteen yhteysväli. Espoon eteläosien yleiskaavassa (lainvoimainen ) suunnittelualue on osoitettu uutena keskustatoimintojen ja lähipalvelujen alueena (C). Alueelle saa osoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu-, koulutus- ja myymälätiloja. Alueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Yleiskaava osoittaa alueen läpi uuden sijainniltaan ohjeellisen raideyhteyden. Korttelissa on voimassa Suurpelto I asemakaava (lainvoimainen ). Kortteli on siinä osoitettu keskustatoimintojen korttelialueeksi (C-1), jolle saa sijoittaa opetus- ja kulttuuritoimen, hallinnon, seurakunnan ja terveydenhuollon tiloja sekä hotelli-, asuntola-, palvelu- ja liiketiloja. Liiketilaa saa rakentaa korkeintaan 40 % kokonaisrakennusoikeudesta. Alueelle ei saa sijoittaa tilaa vievän kaupan myymälää tai vähittäiskaupan suurmyymälää. Rakennusoikeus on k-m² ja suurin sallittu kerrosten lukumäärä on kuusi. Korttelin länsiosassa on Suurpellon ja Henttaan puistokatuihin rajautuva uloke, jonka vapaa korkeus on vähintään 3,2 metriä. Autopaikkoja on rakennettava 1 autopaikka kerrosalan 150 neliömetriä kohti. Kaavamuutosalueen länsilaidan puistokatu on varattu joukkoliikenteelle/raideliikenteelle. Kaavaehdotuksen nähtävilläolo Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Ehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa tai kannanottoa. Muistutuksia ei saatu. Caruna Espoo Oy ilmoitti, että heillä ei ole huomautettavaa. Espoon ympäristökeskus lausui hule- ja työmaavesien käsittelystä sekä alueella esiintyvistä sulfidisavista. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (HSY) ilmoitti, että aluetta palvelevat

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 yleiset vesihuoltolinjat on rakennettu valmiiksi. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos lausui pelastusteistä, nostopaikoista, osoitteista ja kääntöpaikoista. Asemakaavan muutosehdotusta on tarkistettu palautteen johdosta täydentämällä mm. rakentamistapaa ja hulevesiä koskevia kaavamääräyksiä. Tarkistukset eivät edellytä asemakaavan muutosehdotuksen asettamista uudelleen nähtäville. Ehdotus asemakaavan muutokseksi Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavamuutos lisää asuntojen rakentamista hyvän saavutettavuuden alueella valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja MAL-toteutusohjelman mukaisesti. Kortteli sijoittuu pyöräilyn pääreitin viereen ja jo toteutuneen Lukusolmun eritasoliittymän läheisyyteen. Suurpellon keskustassa on nykyisellään kohtuulliset joukkoliikenneyhteydet ja Länsimetron myötä useat linjat palvelevat Suurpellon liityntää Matinkylän, Niittykummun ja Tapiolan metroasemille. Henttaan ja Kuurinniityn välille on suunniteltu katuyhteyttä, joka parantaa joukkoliikenneyhteyksiä Espoon keskustan suuntaan. Suurpellon keskustan kautta kulkee myös raidevaraus, joka mahdollistaa pikaraitiotien Keran, Espoon keskustan ja Matinkylän suuntiin. Alueen asemakaava on ollut voimassa kohta 10 vuotta, mutta voimassa olevan asemakaavan mukaiselle rakentamiselle ei ole kysyntää. Julkisluonteinen rakentaminen on toteutunut tai toteutumassa muualla Suurpellossa ja Matinkylän suuralueella. Suurempimittakaavaisille liiketiloille ei ole mahdollista järjestää toimivaa pysäköintiä ja huoltoa korttelissa ja niiden sijoittaminen olisi myös kaupunkikuvallisesti haastavaa. Pohjavesiolosuhteiden ja ympäröivien jo toteutettujen yleisten alueiden rakenteiden vuoksi pysäköintiä ei ole mahdollista toteuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaisesti katualueen ja rakennuksen alle. Voimassa olevassa asemakaavassa korttelin käyttötarkoitus on monipuolinen, mutta se ei mahdollista tavallisten asuntojen rakentamista. Viereisten Kehä II:n varren toimistokorttelien asemakaavoja on päätetty muuttaa asumis- ja palveluvaltaisemmiksi. Tämä on jo toteutunut keskuskorttelin eteläpuolisen korttelin asemakaavan muutoksessa. Lisäämällä asukasmäärää myös keskuskorttelissa edesautetaan kivijalkapalveluiden ja liiketilojen rakentumista Suurpeltoon. Palveluiden, asukkaiden ja sitä myöten käyttäjien lisääntyessä myös esimerkiksi joukkoliikenteen palvelutasoa on edelleen mahdollista parantaa. Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Suurpellon keskustakortteliin kaupunkikuvallinen maamerkkirakennus, joka on toiminnallisesti monipuolinen asuntojen, liiketilojen ja palveluiden kokonaisuus. Rakennus jäsentää puistokatukokonaisuutta ja parantaa Suurpellon keskustan hahmottumista myös Kehä II:n suunnasta.

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5 Puistokatujen länsireunan asuinrakentaminen on jo pitkälti rakennuslupavaiheessa tai toteutusvaiheessa. Keskuskorttelin rakentuminen mahdollistaisi Suurpellon keskustan keskeisten yleisten alueiden toteuttamisen, mikä parantaisi niiden käytettävyyttä ja alueen viihtyisyyttä. Lukukadun rakentuminen mahdollisimman pian olisi myös kaavamuutoskorttelin eteläpuolelle toteutuvien kaupallisten palveluiden saavutettavuuden ja pyöräilyreittien kannalta tärkeää. Hankkeen tavoitteena on aloittaa rakentaminen kesällä Kaavamuutos on voimassa olevien maakuntakaavojen ja voimassa olevan yleiskaavan perusperiaatteiden mukainen. Kaupan mitoitus perustuu Suurpellon kaupan kokonaisuudesta tehtyyn yleiskaavatasoiseen tarkasteluun. Mitoitus Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on m², josta m² on katu- tai torialuetta. Katu- ja torialueiden rajat eivät muutu. Keskustatoimintojen korttelialueen (C-1) pinta-ala on m² ja rakennusoikeus k-m², mikä vastaa korttelitehokkuutta e = 3.8. Korttelialueen ulkorajat eivät muutu. Asumisen osuus on enintään k-m 2 ja muiden tilojen osuus k-m 2, josta myymälätiloja voi olla enintään k-m 2. Rakennusoikeus kasvaa kaavamuutoksessa k-m². Keskustatoimintojen korttelialue (C-1) Korttelin käyttötarkoitus muutetaan keskustatoimintojen korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa asunto-, asuntola-, hotelli-, toimisto- ja liiketiloja sekä julkisia ja yksityisiä palveluja. Pääosa rakentamisesta ( k-m²) on todennäköisesti asumista. Vähintään 25 % korttelin rakennusoikeudesta tulee toteuttaa muina kuin asunto- tai asuntolatiloina. Tällä pyritään varmistamaan korttelin toiminnallinen monipuolisuus. Alueelle saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 71 :ssä tarkoitetun myymäläkeskittymän, jonka koko on kuitenkin rajattu korkeintaan k-m²:iin ja jossa yksittäisen myymälän koko on korkeintaan k-m². Päivittäistavarakaupan tiloja tulee olla yhteensä vähintään 700 k-m². Voimassa olevan asemakaavan mukainen uloke korttelin länsiosasta poistetaan ja alueelle sijoitetaan yleisiin alueisiin liittyviä kahvila- tms. liiketiloja. Kortteli täydentää osaltaan Suurpellon keskustan tiivistä kaupunkirakennetta. Korttelin länsiosan veistoksellinen tornirakennus rytmittää pitkiä kaupunkiakseleita ja korostaa alueen sisääntuloa Kehä II:lta. Tornissa on kerroksia kaksikymmentä ja sillä on matalampi jalustaosa, joka sitoo sen puistokatujen muun rakentamisen mittakaavaan. Tornin jäsentelyssä on huomioitu Espoon korkean rakentamisen selvityksessä esitettyjä näkökohtia. Korttelin pohjois-, itä- ja eteläsivuilla rakennukset

6 Kaupunginhallitus Sivu 6 / 6 ovat kahdeksankerroksisia. Niitä rytmitetään sisäänvedoin ja parvekeratkaisuin. Ylemmät kerrokset rakentuvat suurimmaksi osaksi asunnoista. Torniosaan on lisäksi suunniteltu huoneistohotellitiloja. Ensimmäinen kerros sisältää liike-, palvelu- ja toimistotiloja, joiden ilme yleisten alueiden suuntaan on avoin. Noin kolmikerroksinen pysäköintilaitos kätkeytyy muiden toimintojen taakse korttelin keskiosiin. Asuntojen piha toteutetaan rakennusmassojen suojaamana pysäköintilaitoksen katolle neljännen kerroksen tasolle ja se toteutetaan ilmeeltään vehreänä. Päivittäistavarakauppa on suunniteltu rakennuksen itäosaan ensimmäiseen kerrokseen, missä sen huolto on luontevimmin järjestettävissä ja missä se kytkeytyy parhaiten eteläpuolisen liikekorttelin toimintaan. Kaavamuutoksessa annetaan määräyksiä mm. pysäköinnistä, rakentamistavasta, pihasta ja hulevesistä. Autopaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: - 1 ap / 110 k-m² asuntokerrosalaa kohti, kuitenkin vähintään 0,5 ap / asunto, - 1 ap / 150 k-m² asuntola- ja hotellitiloja kohti, - 1 ap / 70 k-m² liike-, toimi- ja palvelutiloja kohti. Autopaikat tulee toteuttaa pääasiassa vuoroittaispysäköinnin periaatteella, jolloin autopaikat ovat nimeämättömiä. Ajo korttelin pysäköintilaitokseen on korttelin pohjoispuolelta Lukukujalta. Polkupyöräpaikkoja on rakennettava vähintään seuraavasti: - 1 pp / 30 k-m² asunto- ja asuntolatiloja kohti, - 1 pp / 100 k-m² liike-, toimi- ja palvelutiloja kohti. Lisäksi lyhytaikaiselle pyöräpysäköinnille asukas-, asiointi- ja vieraskäyttöön osoitetaan korttelialueella tai c-merkinnällä varustetuilla alueilla vähintään 65 pp sisäänkäyntien lähellä. Katu- ja torialueet sekä yleinen pysäköinti Voimassa olevan asemakaavan periaatteiden mukaan yleiset alueet toteutetaan laadukkaana kokonaisuutena ja erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että korttelin ja yleisten alueiden rajapinta on luonteva. Ympäröivien alueiden katusuunnitelmien päivitys on meneillään kaupunkitekniikan keskuksessa. Suunnittelussa on kiinnitetty huomioita pyöräpysäköinnin järjestämiseen. Korttelialueen lähellä pyöräpysäköinti palvelee lyhytaikaista asukas-, asiointi- ja vieraskäyttöä. Puolet paikoista tulee olla katettuja. Lisäksi on liityntäpysäköintiin tarkoitettuja pyöräpysäköintipaikkoja, jotka sijoitetaan lähemmäksi Lukutoria ja pysäkkejä.

7 Kaupunginhallitus Sivu 7 / 7 Lukukujan itäpäähän on esitetty yleistä pysäköintiä, huoltotasku päivittäistavarakaupalle ja sen eteläpuolelle taksiasema tai kadunvarsipaikoitus. Päivittäistavarakaupan huoltotaskun lisäksi pienliikeja palvelutilojen huoltoajoa on korttelin pohjois- ja eteläsivuilla. Huoltoajoa torialueella tulee ohjata tarvittaessa liikennemerkein ja estein. Muutoin torialuetta suunnitellaan kävelyn ja pyöräilyn ehdoin. Lukukujan ja Lukukadun yhteyteen on esitetty yhteensä nelisenkymmentä yleistä autopaikkaa lyhytaikaista pysäköintiä varten. Näiden kokonaismäärä vastaa yleistä tavoitetta keskusta-alueella (1 ap / k- m²). Katu- ja torialueet Voimassa olevan asemakaavan periaatteiden mukaan yleiset alueet toteutetaan laadukkaana kokonaisuutena ja erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että korttelin ja yleisten alueiden rajapinta on luonteva. Ympäröivien alueiden katusuunnitelmien päivitys on meneillään kaupunkitekniikan keskuksessa. Suunnittelussa on kiinnitetty huomioita pyöräpysäköinnin järjestämiseen. Korttelialueen lähellä pyöräpysäköinti palvelee lyhytaikaista asukas-, asiointi- ja vieraskäyttöä. Puolet paikoista tulee olla katettuja. Lisäksi on liityntäpysäköintiin tarkoitettuja pyöräpysäköintipaikkoja, jotka sijoitetaan lähemmäksi Lukutoria ja pysäkkejä. Lukukujan itäpäähän on esitetty yleistä pysäköintiä, huoltotasku päivittäistavarakaupalle ja sen eteläpuolelle taksiasema tai kadunvarsipaikoitus. Päivittäistavarakaupan huoltotaskun lisäksi pienliikeja palvelutilojen huoltoajoa on korttelin pohjois- ja eteläsivuilla. Huoltoajoa torialueella tulee ohjata tarvittaessa liikennemerkein ja estein. Muutoin torialuetta suunnitellaan kävelyn ja pyöräilyn ehdoin. Sopimusneuvottelut Kaupungin ja Koy ICON Suurpelto Plazan kesken on neuvoteltu maankäyttö-, kehittämis- ja yhteistyösopimus, joka on allekirjoitettu Sopimuksessa on sovittu mm., että Koy ICON Suurpelto Plaza sitoutuu noudattamaan soveltuvilta osin allekirjoitettua Suurpeltoa koskevaa maankäyttö-, kehittämis- ja yhteistyösopimusta. Selvitykset Kaavamuutoksesta on laadittu melutarkastelu. Rakennuksen julkisivuilla on db:n ääneneristävyysvaatimus ja parvekkeet tulee lasittaa. Meluntorjunnan toimenpiteet on huomioitu kaavamääräyksissä. Kaavanmuutoksen liiketilamitoitus perustuu kaupalliseen selvitykseen (Suurpellon keskusta - Kaupan konseptivaihtoehdot ja kaupallisten vaikutusten arviointi. Espoon kaupunki / Ramboll Oy ).

8 Kaupunginhallitus Sivu 8 / 8 Päätöshistoria Kaavataloudelliset vaikutukset Kaupunki saa kaavamuutoksesta maankäyttösopimustuloa, koska rakennusoikeus kasvaa k-m². Kaavamuutos mahdollistaa olemassa olevan yhdyskuntarakenteen ja jo tehtyjen investointien hyödyntämisen (yleiset alueet, kunnallistekniset verkostot, julkiset palvelut) eikä aiheuta voimassa olevaan kaavaan nähden oleellisia lisäkustannuksia. Lisäksi suunniteltu pysäköintiratkaisu on voimassa olevaan kaavaan nähden realistinen ja taloudellisempi. Korttelisuunnitelma Kaavamuutoksesta on laadittu korttelisuunnitelma (Tommila Arkkitehdit Oy), jossa on tutkittu mm. rakennuksen toiminnallisuutta, kaupunkikuvaan sovittamista, liikenteen ja pysäköinnin järjestämistä sekä korkean rakentamisen erityispiirteitä kuten tuulisuuden hallintaa. Perittävät maksut Hakija on maksanut asemakaavan muutoksen kustannuksista 60 % ja kuulutuskustannuksista 2/3. Hyväksyminen Kaupunkisuunnittelulautakunta Kaupunginhallituksen johtosäännön 3 :n 18 kohdan mukaan kaupunginhallitus hyväksyy muut kuin vaikutukseltaan merkittävät asemakaavat ja asemakaavan muutokset, joihin liittyy maankäyttösopimus. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteestä. Mielipiteet on annettu Suurpelto I:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, alue , 2 hyväksyy MRA 27 :n mukaisesti nähtäville päivätyn Suurpelto I - Storåkern I asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6943, joka käsittää korttelin sekä katu- ja torialueet 21. kaupunginosassa Henttaa, alue , 3 pyytää asemakaavan muutoksesta tarvittavat lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kaupunginhallitus Sivu 9 / 9 Kaupunkisuunnittelulautakunta Päätösehdotus Asemakaavapäällikkö Ossi Keränen Kaupunkisuunnittelulautakunta: 1 yhtyy vastineisiin, jotka ilmenevät asian liitteestä. Lausunnot ja kannanotot on annettu Suurpelto I:n asemakaavan muutosehdotuksesta, alue , 2 hyväksyy esitettäväksi kaupunginhallitukselle päivätyn ja muutetun Suurpelto I - Storåkern I asemakaavan muutosehdotuksen, piirustusnumero 6943, 21. kaupunginosassa Henttaa, alue , 3 ilmoittaa asemakaavan muutoksen hakijalle, että kaupunki tulee MRL 59 :n mukaisesti perimään asemakaavan muutoksen laatimiskulujen loppuosan, euroa sekä 1/3 kuulutuskustannuksista, 766,65 euroa, eli yhteensä 4 366,65 euroa asemakaavan muutoksen hyväksymisen jälkeen. Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Ote ilman liitteitä: hakija - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, ote ja liitteet

10 Kaupunginhallitus Sivu 10 / 10