Yhdistyksen tarkoituksena on:

Transkriptio

1 VUOSIKERTOMUS 2016

2 Yhdistyksen tarkoituksena on: - toimia integraation edistämiseksi alueella; - edistää Merenkurkun yli tapahtuvaa yhteistoimintaa niin julkisten viranomaisten ja organisaatioiden kuin yksityisten yritysten, järjestöjen ja yhdistysten kesken; - madaltaa ja poistaa rajaesteitä; - hyödyntää alueen mahdollisuuksia ja edistää alueen kehittymistä lähinnä seuraavilla alueilla: elinkeinoelämä liikenneyhteydet ja kuljetusinfrastruktuuri tutkimus ja kehitys sekä koulutus kulttuuri elinvoimaiset energiaratkaisut ympäristö-, jäte- ja kierrätysasiat matkailu urheilu lapset ja nuoret terveyden- ja sairaanhoito. Kansikuva: Esa Silaloppi Merenkurkun neuvosto Gerbyntie 18, Vaasa puh +358 (0) info@kvarken.org

3 Merenkurkun neuvosto on Pohjanmaan, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakuntien sekä Ruotsin Västerbottenin läänin ja Örnsköldsvikin kunnan muodostama pohjoismainen, raja-alueellinen yhteistyöfoorumi. Merenkurkun neuvosto on yksi Pohjoismaiden ministerineuvoston virallisista raja-alueellisista yhteistyöelimistä. Kuva: Fotopada

4 4 ORGANISAATIO Merenkurkun neuvoston henkilöstö, vasemmalta Marianne Sjöström, Susanna Ehrs, Mathias Lindström, Johanna Häggman, Maria Snickars. Kuva: Esa Siltaloppi Henkilöstö Johtaja Mathias Lindström Talouspäällikkö Maria Snickars Kehityspäällikkö Susanna Ehrs Hankehenkilöstö Tiedotusvastaava Johanna Häggman Hankevetäjä Marianne Sjöström Toimisto: Gerbyntie 18, Vaasa. Työhuone Uumajassa Umeå Kommunföretagin toimistossa, Rådhusesplanaden 8, Uumaja. Vuosikokous Merenkurkun neuvosto ry:n vuosikokous pidettiin 9. toukokuuta Örnsköldsvikissä. Vuosikokouksessa käsiteltiin sääntömääräiset asiat. Lisäksi vuosikokousosallistujat saivat tietoa Merenkurkun neuvoston hankkeista ja kuulivat julkisen keskustelijan ja historioitsijan Gunnar Wetterbergin luennon nykyaikaisen pohjoismaisen liittovaltion tarjoamista mahdollisuuksista. Tilintarkastajat Varsinaisena tilintarkastajana Benita Öling, KHT, Varatilintarkastajana Tapani Rotola-Pukkila, KHT. Jäsenet Yhdistyksen pääjäseniä ovat: Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan liitto Keski-Pohjanmaan liitto Vaasan kaupunki Seinäjoen kaupunki Kokkolan kaupunki Pietarsaaren kaupunki Region Västerbotten Örnsköldsvikin kunta Muita jäseniä ovat: Etelä-Pohjanmaan kauppakamari Vaasan yliopisto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Pedersören kunta Uudenkaarlepyyn kaupunki Luodon kunta Svenska Österbottens förbund för utbildning och kultur kuntayhtymä Kaskisten kaupunki Suomen Sininen Tie ry Pohjanmaan kauppakamari Företagarna i Västerbotten Uumajan kunta Lyckselen kunta Västerbottens handelskammare Kruunupyyn kunta Kristiinankaupunki Österbottens fiskarförbund rf Vilhelminan kunta Föreningen Norden i Västerbotten Pohjola-Nordenin Pohjanmaan piiri ry

5 5 Vuosikokouksen pääpuhuja Gunnar Wetterberg keskusteli nykyaikaisen pohjoismaisen liittovaltion mahdollisuudesta. Hallitus 2016 Suomi Varsinainen jäsen Joakim Strand, Vaasan kaupunki, puheenjohtaja Olav Jern, Pohjanmaan liitto Asko Peltola, Etelä-Pohjanmaan liitto Antti Isotalus, Kokkolan kaupunki Jorma Rasinmäki, Seinäjoen kaupunki Kajsa Kouvo, Keski-Pohjanmaan liitto Ruotsi Varsinainen jäsen Lennart Holmlund, Regionförbundet Västerbotten, varapj. Lilly Bäcklund, Regionförbundet Västerbotten Mattias Larsson, Regionförbundet Västerbotten Thomas Marklund, Regionförbundet Västerbotten Christer Rönnlund, Regionförbundet Västerbotten Per Nylén, Örnsköldsvikin kunta Varajäsen Tomas Häyry Michael Luther Marjatta Eväsoja Roy Sabel Hannemari Niemi Jukka Ylikarjula Varajäsen Tomas Hartman Gunnel Jonsson Jörgen Forsberg Mathias Haglund Veronica Kerr Anna-Britta Åkerlind Hallitus Hallitus kokoontui v neljästi; 15. helmikuuta Uumajassa, 9. toukokuuta Örnsköldsvikissä, 19. syyskuuta Kokkolassa ja 22. joulukuuta Skellefteåssa.

6 6 MERENKURKUN NEUVOSTON TOIMINTA Johtajan tervehdys Kulunut vuosi on pitänyt sisällään onnistumisia ja vastoinkäymisiä. Uusi CEF-hakemus jätettiin Midway Alignment -hankkeen hyvän toteutuksen jälkeen Suomen ja Ruotsin hallitusten tukemana. Toiveena oli saada EU-tukea uuden, innovatiivisen ja nimenomaan Merenkurkun liikennettä varten suunnitellun laivan rakentamista varten, ja pettymyksemme oli siksi valtava, kun hakemusta ei edes otettu käsittelyyn teknisen puutteen takia. Meille oli vakuutettu, että tämä puute voitaisiin hoitaa kuntoon hakemusprosessin aikana. Näin ei kuitenkaan käynyt, mutta se ei silti tarkoita tämän tärkeän hankkeen seisahtumista. Midway Aligment -hanke on strateginen kehityshanke, joka ulottuu pitkälle tulevaisuuteen ja sisältää useita osia. Työt hankkeen puitteissa jatkuvat, ja myös molemmat valtiot suhtautuvat edelleen hankkeeseen myönteisesti. Vuodesta 2017 tulee tärkeä vuosi, jolloin viemme tämän kokonaisuuden täysin uudelle tasolle. Toivommekin, että onnistumme ensi vuonna turvaamaan rahoituksen vähintään hankkeen olennaisimmille osille. Toimivat itä-länsisuuntaiset yhteydet ovat tärkeät sekä seudulle että itse valtioille, ja jatkamme siis työtä pitäen yllä vahvaa uskoa tulevaisuuteen. Haluamme rakentaa tulevaa varten sekä panostaa Merenkurkun alueen osaamiseen, kasvupotentiaaliin ja yhteiseen kriittiseen massaan emme siis halua vain tyytyä selviytymään lyhyellä aikavälillä. Merenkurkun neuvosto on sekä saanut että ottanut tärkeän roolin johtajana ja koordinaattorina uuteen laivaan liittyvässä prosessissa, sillä neuvosto on valtiollisesti ja poliittisesti neutraali yhdistys, mistä syystä meillä on ollut aktiivinen rooli valtionrajat ylittävässä yhteistyössä. Tärkein tehtävämme on vaalia ja kehittää seudun yhteenkuuluvuutta, minkä vuoksi olemme panostaneet runsaasti aikaa ja resursseja toimiviin yhteyksiin, jotka ovat kaiken muun yhteistyön edellytys. Tätä taustaa vasten tulemme vuonna 2017 laatimaan neuvostolle uuden strategian, ja samanaikaisesti tämän prosessin kanssa tarkastelemme myös alueen rajat ylittävän työn rakenteita E12 Atlantica Transport -hankkeen puitteissa. Kuinka voimme vahvistaa alueen asemaa suhteessa pääkaupunkiseutuihin ja muuhun maailmaan? Tämä on tulevan työmme avainkysymyksiä. Tämä on tulevan työmme avainkysymyksiä. Mutta tärkeä osa toimintaamme on myös esim. seudumme matkailualan kehityksen tukeminen hankkeen Spotlight High-Low kautta. Merenkurkun neuvosto on tällä hetkellä vähäisistä resursseistaan huolimatta erittäin aktiivinen ja pirteä yhdistys, joka mainitaan usein Euroopan muiden raja-alueiden esikuvana. Yhdistys saikin kuluneena vuonna AEBR-organisaation (Association of European Border Regions) arvostetun palkinnon loistavista saavutuksistaan eurooppalaisessa valtionrajat ylittävässä yhteistyössä. Tärkeä ruohonjuuritason yhteistyö ja yhteenkuuluvuuden tunne ovat viime vuosina lisääntyneet Merenkurkun alueella NLC-Ferryn/ Wasalinen hyvän laivaliikenteen ansiosta. Julkinen sektori, elinkeinoelämä ja väestö molemmin puolin Merenkurkkua ovat vahvasti sitoutuneet laiva-asiaan. Koemme erittäin tärkeäksi tämän omistautumisen hellän vaalimisen, sillä se antaa meille vankan pohjan tulevaa työtä varten. Haluan lämpimästi kiittää sitoutunutta henkilökuntaamme ja hallitustamme, ja haluan myös lähettää suurkiitokset Pohjoismaiden ministerineuvostolle ja Botnia-Atlantican sihteeristölle, jotka ovat rahoituksensa turvin mahdollistaneet tärkeän pohjoismaisen yhteistyön jatkumisen monipuolisten raja-alueellisten yhteistyöhankkeiden muodossa. Eteenpäin yhdessä! Mathias Lindström Johtaja Vaasa

7 7 Puheenjohtajan tervehdys Merenkurkun alue kattaa Pohjois-Skandinavian kehittyneimpiin kuuluvia seutuja, joilla on suuri kasvupotentiaali, monipuolinen elinkeinorakenne, poikkeuksellisen suuri teollisuuden jalostusarvo ja vientiteollisuuden osuus sekä merkittävä väestökasvu. Merenkurkun neuvoston tärkeimpänä tehtävänä pohjoismaisena rajatoimikuntana on edellytysten luominen valtionrajat ylittävälle konkreettiselle yhteistyölle ja alueen yhteisen kriittisen massan ja kapasiteetin hyödyntäminen. Tämä on pitkäjänteistä, strategista ja Merenkurkun alueella poliittisesti priorisoitua työtä. Alueen sitoutuminen Merenkurkun neuvoston toimintaan sekä neuvoston perustoiminnan ja kehityshankkeiden rahoitukseen osallistuminen ovat siitä selkeinä todisteina. Merenkurkun neuvosto toimii vauhdittajana ja yhteistyöareenana alueen monipuolisessa, valtionrajat ylittävässä yhteistyössä, jonka tuloksena on muun muassa perustettu Merenkurkun Satamat Oy, siis maailman toinen rajatylittävä satamayhtiö, ja yhteinen, Vaasan ja Uumajan kaupunkien omistama varustamo Merenkurkun laivaliikenteen ylläpitämiseksi. Lisäksi Merenkurkun alueella pyritään viemään yhteistyötä askeleen pidemmälle ja perustamaan EAYY-alue valtionrajat ylittävää yhteistoimintaa varten. Merenkurkun neuvosto kannustaa aktiivisesti monenlaiseen yhteiseen toimintaan aina ruohonjuuritasolta elinkeinoelämän ja korkeakoulujen yhteistyöhön ja on saanut maailman johtavia, erikokoisia yhtiöitä osallistumaan aktiivisesti yhteistyöhankkeisiin. Eurooppa on Merenkurkun neuvoston pitkäjänteisen, Merenkurkun alueen rajatylittävien liikenneyhteyksien kehittämisen myötä tosissaan havahtunut arktisen alueen potentiaaliin. Merenkurkun alue on huomioitu muun muassa Pohjoismaiden pääministereiden yhteisessä Kasvua pohjoisesta -raportissa sekä konkreettisesti EU-komission myöntämässä vastinrahoituksessa neuvoston koordinoimalle Midway Alignment of the Bothnian Corridor -kehityshankkeelle. Merenkurkun neuvoston työ on huomioitu Euroopassa muutenkin, sillä Midway Alignment -hanke voitti tavoitellun Sail of Papenburg -palkinnon v Palkinnon myöntää Association of European Border Regions AEBR valtionrajat ylittävän yhteistyön ainutlaatuisista saavutuksista Euroopassa. Palkinto on tunnustus Merenkurkun neuvoston pitkäjänteiselle rajatylittävälle työlle ja kannustaa uusiin ponnistuksiin. Tehokas resurssienkäyttö on ratkaisevaa alueiden kilpailukyvyn ja yksittäisen ihmisen tulevaisuuden ja hyvinvoinnin kannalta. Yhteiset ratkaisut näkevät kansallisrajojen yli ja tarjoavat Merenkurkun alueelle mahdollisuuden kehittää kansainvälinen yliopistoklusteri, vahva elinkeinoelämä, integroidut kuljetukset, tehokas sairaanhoito jne. Me Merenkurkun alueen kansalaiset voimme yhdessä käyttää resurssejamme alueen kehittämiseen ja modernisointiin sekä luoda voimakas valtionrajat ylittävä yhteistyöalue, joka on vakavasti otettava tekijä myös Euroopan areenalla. Haluan lopuksi osoittaa lämpimät kiitokset hyvästä yhteistyöstä Merenkurkun neuvoston hallituskollegoille ja neuvoston henkilöstölle sekä kaikille yhteistyökumppaneille, jotka ovat eri tavoin toimineet Merenkurkun alueen hyväksi kuluneen vuoden aikana. Joakim Strand Hallituksen puheenjohtaja Merenkurkun neuvosto ry

8 8 MERENKURKUN NEUVOSTON TOIMINTA Merenkurkun neuvoston johtaja Mathias Lindström keskustelemassa Wel-Machin hallituksen puheenjohtajan Jens Österbergin kanssa Örnsköldsvikin kunnan ollessa vierailulla Vaasassa. Wel-Mach on käynnistänyt toimintaa myös Örnsköldsvikissä. Kuva: Anna Sand Merenkurkun neuvoston perustoiminta Raja-alueellisen yhteistyön edistäminen kuuluu Merenkurkun neuvoston perustoimintaan. Sitä toteutetaan muun muassa kutsumalla koolle ja käynnistämällä erilaisia yhteistyöhankkeita tai -rakenteita, vuokraamalla simultaanitulkkauslaitteistoja sekä tiedottamalla ja harjoittamalla edunvalvontaa. Merenkurkun neuvosto on yksi Pohjoismaiden ministerineuvoston virallisista raja-alueellisista yhteistyöelimistä. Yhteydenpito Pohjoismaiden ministerineuvostoon on säännöllistä. Merenkurkun neuvosto auttaa käynnistämään uusia hankkeita ja yhteistyöverkostoja edistääkseen raja-alueellista yhteistyötä. Matka-avustus Merenkurkun ylittävälle yhteistyölle Ammattilaisten yhteistyön edistämisen lisäksi Merenkurkun neuvosto tukee myös alueen ruohonjuuritason yhteistoimintaa myöntämällä matka-avustuksia yhdistyksille ja järjestöille, jotka haluavat suunnitella yhteistyötä naapurimaan vastaavan järjestön kanssa. Vuonna 2016 matka-avustusta saivat mm. Uumajan yliopiston ja Vaasanseudun korkeakoulujen yhteinen opiskelijaristeily, Merenkurkun luontokoulu, Vasa IFK:n P04-joukkue, Vaasan yliopiston hallintotieteen opiskelijat sekä Merenkurkun saaristossa järjestetyt sukelluskalastuksen pohjoismaiset mestaruuskisat. Merenkurkun neuvoston strategiasuunnitelma vuosille , visiona vuosi 2020 Merenkurkun neuvosto ry:n sääntöjen 11. pykälän mukaan yhdistyksellä tulee olla toimintaansa varten kolmivuotinen strategiasuunnitelma, jonka yhdistyksen varsinainen kokous vahvistaa, sekä yksivuotinen toimintasuunnitelma, jonka hallitus vahvistaa. Suunnitelmat tulee mahdollisimman pitkälle yhdenmukaistaa kunkin alueen omien, raja-alueellisia strategioita koskevien kehityssuunnitelmien kanssa, ja niiden tulee olla Pohjoismaiden ministerineuvoston yleistavoitteiden ja raja-alueellisen yhteistyön priorisointien mukaisia. EU:n vahvistamat, tukeen oikeuttavat raja-alueyhteistyön muodot tulee myös huomioida suunnitelmissa. Merenkurkun neuvoston strategiset pääsuuntaukset vuosille ovat 1) kestävän ja rajat ylittävän liikenteen ja infrastruktuurin kehittäminen, 2) alueellisesti elinvoimaisen hyvinvoinnin kehittäminen Merenkurkun alueella sekä 3) yhteenkuuluvuus Merenkurkun alueella. Euroopan raja-alueiden liitto (AEBR) Eurooppalaista näkökulmaa on saatu osallistumalla eurooppalaisten raja-alueiden etujärjestön AEBR:n (Association of European Border Regions) työhön. AEBR harjoittaa muun muassa edunvalvontaa, kokemustenvaihtoa ja tiedotusta. Merenkurkun neuvosto jakaa AEBR-jäsenyyden MittSkandian kanssa, mikä vähentää työmäärää ja kustannuksia.

9 9 Sukelluskalastuksen pohjoismaiset mestaruuskisat järjestettiin Mikkelinsaarilla Maksamaalla Mestaruuden voitti Joonas Lassila. Merenkurkun alue voitti Sail of Papenburg -palkinnon 2016 Merenkurkun alue ja Midway Alignment of the Bothnian Corridor -hanke voittivat tavoitellun kansainvälisen Sail of Papenburg -palkinnon v Association of European Border Regions (AEBR), Euroopan raja-alueiden liitto jakaa palkinnon vuosittain rohkaistakseen valtionrajat ylittävään yhteistyöhön. Palkinnon voittajan tulee harjoittaa esimerkillistä, kansainvälistä yhteistyötä. Merenkurkun alueen voiton perusteluina mainittiin, että Kestävä talouskehitys ja Suomen ja Ruotsin välinen yhteistyö edellyttävät elinvoimaista infrastruktuuria. Ympärivuotisesti liikennöivä laiva ei ole pelkästään alueellinen ja raja-alueellinen asia vaan myös tärkeä osa eurooppalaista TEN-T-liikenneverkostoa. European Straits Initiative ESI Merenkurkun neuvosto on European Straits Initiative ESI:n jäsen. ESI-verkosto koostuu Euroopan salmialueista. Verkoston tarkoituksena on tuoda esiin Euroopan salmia ja niiden erityistarpeita sekä valvoa niiden etuja EU-tasolla ja lisäksi kehittää erilaisia yhteistyöhankkeita sekä toimia salmien välisen yhteistyön puolesta talouskehityksen, ympäristönsuojelun, liikenteen ja logistiikan sekä kulttuuriyhteistyön ja matkailun edistämiseksi. KvarkenMos, kansainvälinen kuljetuskonferenssi huhtikuuta 2016 Pohjoisiin kuljetusreitteihin ja reuna-alueiden kuljetusstrategioihin keskittynyt kansainvälinen kuljetuskonferenssi KvarkenMoS järjestettiin huhtikuuta 2016 Uumajassa ja Vaasassa sekä niiden väliä liikennöivällä Wasa Express -laivalla. Liki 200 osallistujaa kerännyt konferenssi oli osa EU:n TEN-T/Motorways of the Sea -ohjelman seminaarisarjaa. Konferenssiin osallistui yritysten, organisaatioiden, kuntien, maakuntien, valtionhallinnon ja EU:n edustajia Suomesta, Ruotsista, Norjasta ja muualta Euroopasta. Pitkämatkaisimmat osallistujat tulivat Azoreilta, Madeiralta ja Havaijilta. KvarkenMoS-konferenssi osoitti selkeästi Vaasan ja Uumajan välisen Merenkurkun väylän yhdistävän paljon enemmän kuin vain kaksi naapurikaupunkia. Merenkurkun ylittävä laivayhteys on tärkeä osa väylää, joka ulottuu lännestä Norjan pohjoisimmista satamakaupungeista itään Venäjälle ja Baltiaan. Tämän reitin ylläpitäminen ja kehittäminen on tärkeää sen varrella vaikuttaville yrityksille ja sen varren asukkaille. Merenkurkun elinvoimainen yhteys hyödyttää myös kulttuurin, koulutuksen, terveyden- ja sairaanhoidon sekä hallinnon piirissä harjoitettavaa rajatylittävää yhteistyötä. Pohjois-Atlantilta Venäjälle ja Baltiaan ulottuva E12-käytävä on tärkeä rahtireitti niille reitin varren yrityksille, jotka harjoittavat ulkomaankauppaa. Merenkurkun reitti säästää aikaa ja rahaa niille Pohjois-Ruotsin ja Pohjois-Norjan yrityksille, jotka harjoittavat kauppaa Venäjälle ja Baltiaan. Se on käytännöllisin ja edullisin reitti myös Keski-Suomesta länteen. Midway Alignment of the Bothnian Corridor ja E12 Atlantica Ann-Sofi Backgren vastaanotti Sail of Papenburg -palkinnon Merenkurkun alueen osalta. Vasemmalta Herman Wessels (Ems Dollart Region), tuomariston puheenjohtaja Dr. Reinhold Kolck, Ann-Sofi Backgren, AEBR:n puheenjohtaja Karl-Heinz Lambertz, AEBR:n varapuheenjohtaja Bernhard Bramlage, AEBR:n pääsihteeri Martín Guillermo Ramírez.

10 10 MERENKURKUN NEUVOSTON TOIMINTA KvarkenMoS-konferenssin puhujat Transport -hankkeet edistävät tämän tärkeän väylän ylläpitämistä ja kehittämistä. Liikenneväylän merkitys kasvaa entisestään, mikäli Koillisväylää eli Atlantin valtameren ja Tyynenmeren yhdistävää pohjoista meritietä voidaan tulevaisuudessa liikennöidä lähestulkoon vuoden ympäri. Jäätiköt sulavat globaalin lämpenemisen myötä ja lisäksi Venäjän jäänmurtajasuunnitelmat edistävät Koillisväylän käyttöä. Pohjois-Aasiasta Eurooppaan kulkeva reitti on paljon lyhyempi kuin eteläisempi, Suezin kanavan kautta kulkeva reitti. Reitin vetovoima voi tulevaisuudessa lisätä E12-käytävän liikennemääriä huomattavasti. Konferenssin järjestivät EU-komission liikenteen ja liikkuvuuden pääosasto, Merenkurkun neuvoston E12 Atlantica Transport -hanke, Merenkurkun neuvosto, Pohjanmaan liitto ja Region Västerbotten. Merenkurkun liikenne Merenkurkun laivaliikenne on neuvoston ydinkysymyksiä, ja organisaatio pyrkii turvaamaan ja kehittämään Merenkurkun alueen liikenneyhteyksiä. Vuonna 2016 on työskennelty tiiviisti Midway Alignment -hankkeen II-vaiheen rahoituksen turvaamiseksi eli siis uuden laivan ja siihen liittyvän infrastruktuurin rakentamiseksi. Työn tuloksena sekä Suomen että Ruotsin valtiot tukivat hanketta, ja EU:lle lähetettiin vastinrahoitushakemus keväällä Valitettavasti hakemus kariutui teknisiin puutteisiin, muun muassa Merenkurkun satamien TEN-T-asemaan. Työ jatkuu yhtä suurella intensiteetillä, ja syksyllä 2016 käynnistettiin MABA II -hanke, joka saa vastinrahoitusta Botnia Atlantica-ohjelmasta. MABA II -hanke pyrkii muun muassa vahvistamaan satamien TEN- T-asemaa, analysoimaan uuden laivan ja vahvemman Merenkurkun yhteyden alueellisia ja kansallisia kehitysvaikutuksia sekä selvittämään laivan vaihtoehtoisia rahoituslähteitä. Rajaesteiden madaltaminen Rajaeste määritellään Pohjoismaiden ministerineuvoston mukaan jokaiseksi esteeksi, joka estää, vaikeuttaa tai rajoittaa ihmisten mahdollisuuksia toimia valtiollisten rajojen yli. Ministerineuvoston priorisointien mukaan raja-alueiden tulee pyrkiä madaltamaan rajaesteitä. Merenkurkun neuvosto pyrkii siihen kaikessa toiminnassaan; organisaatio toimii aktiivisesti rajaesteiden madaltamiseksi ja/tai niiden vaikutusten vähentämiseksi Merenkurkun alueella muun muassa tekemällä kartoitustutkimuksia, jakamalla tietoa sekä harjoittamalla edunvalvontaa. Tiedotustoiminta Merenkurkun neuvosto kiinnitti Johanna Häggmanin viestintävastaavan tehtävään tammikuusta 2016 alkaen. Merenkurkun neuvosto sai vuoden 2016 aikana uuden ulkoasun ja graafiset ohjeet. Neuvoston Facebook-sivu otettiin aktiiviseen käyttöön, ja seuraajien lukumäärä kasvoi nopeasti. Neuvoston postaukset keräsivät v kaikkiaan noin 6700 tykkää-merkintää. Merenkurkun neuvoston kotisivujen kvarken.org uusi, raikkaampi ulkoasu julkaistiin joulukuussa, ja sivuilla käytiin kertaa. Kävijät viipyivät sivuilla keskimäärin 2 minuuttia 26 sekuntia. Kotisivuja päivitetään jatkuvasti sekä yleisen toiminnan ja hanketoiminnan uutisilla että raja-alueellisen yhteistyön muilla ajankohtaisilla tapahtumilla. Kotisivujen uutisia jaettiin Facebookissa ja syyskuusta lähtien myös Merenkurkun neuvoston uutiskirjeessä, joka ilmestyy noin 1,5 kuukauden välein. Vuonna 2016 julkaistiin kolme uutiskirjettä ja kotisivuilla julkaistiin kaikkiaan 45 uutista, useimmat kolmella kielellä: suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi. Lehdistölle tiedotetaan ajankohtaisista tapahtumista lehdistötiedotteilla ja tiedotustilaisuuksilla. Merenkurkun neuvostoa ja sen toimintaa huomioitiin laajalti johtamansa Midway Alignment -hankkeen myötä, erityisesti EU-varojen hakuprosessin yhteydessä

11 11 sekä tulevaisuuden mahdollisista yhteistyömuodoista keskusteltaessa. Lisäksi lehdistö julkaisi monia hienoja artikkeleita Spotlight High-Low Coast -hankkeen maailmanperintömenyystä. Sen kehitti keittiömestari Michael Björklund yhteisen, valtionrajat ylittävän maailmanperintöalueen 10-vuotisjuhlan kunniaksi. Edunvalvonta Merenkurkun neuvosto harjoittaa edunvalvontaa alueellisella, kansallisella, pohjoismaisella sekä EU-tasolla Merenkurkun alueen kehityksen kannalta tärkeissä asioissa. Yhdistys keskittyy erityisesti Merenkurkun liikenteeseen, sillä toimiva ja ympärivuotinen liikenneyhteys on kaiken muun raja-alueellisen yhteistyön perusedellytys. Pohjoismaiden ministerineuvoston painopistealueiden edistäminen Pohjoismaiden ministerineuvoston aluekehityksen pohjoismaisessa yhteistyöohjelmassa vuosille todetaan, että raja-alueiden toiminnan tulee edistää alueellisesti kestävää hyvinvointikehitystä, Arktiks- en alueen kestävää kehitystä sekä vihreää kasvua. Merenkurkun neuvoston toiminta on suunniteltu tämän strategian pohjalta. Lisäksi yhdistyksen strategiasuunnitelma vuosille , visiona vuosi 2020, on yhdenmukainen Pohjoismaiden ministerineuvoston rajatylittävän yhteistyön kokonaisvaltaisten tavoitteiden ja priorisointien kanssa. Wasa Express. Kuva: Fredrika Moliis/Wasaline.

12 12 MERENKURKUN NEUVOSTON TOIMINTA Merenkurkun neuvoston hanketoiminta Botnia Atlantica Uusi INTERREG Botnia Atlantica-ohjelma astui voimaan vuoden 2015 alusta. Ohjelmassa on neljä toimintalinjaa: Innovaatio, Elinkeinoelämän kehitys, Ympäristö sekä Kuljetus. Ohjelma-alue koostuu kolmesta Pohjanmaan maakunnasta Suomessa, Västerbottenin ja Västernorrlannin lääneistä ja Nordanstigin kunnasta Ruotsissa sekä Nordlandin läänistä Norjassa. Merenkurkun neuvoston hankkeet Merenkurkun neuvostolla on ollut neljä omaa hanketta vuonna 2016: infrastruktuurihanke E12 Atlantica Transport, MABA ja MABA II sekä maailmanperintö- ja matkailuhanke Spotlight High-Low Coast. E12 Atlantica Transport E12 Atlantica Transport -hanke alkoi tammikuussa Hankkeella pyritään jatkamaan aiempina vuosina mm. NLC Cooperation ja Midway Alignment -hankkeissa muotoutunutta yhteistyötä sekä tukemaan E12:n itä-länsisuuntaisen väylän kehittämistä. Lyhyesti sanottuna hankkeessa keskitytään laatimaan väylästä kokonaisvaltainen analyysi keräämällä kumppaneiden itsensä hallinnoimia ja päivittämiä tietoja, jotta väylän investointeja ja tulevia tarpeita pystyttäisiin arvioimaan. Lisäksi hankkeessa pyritään kehittämään yhteinen liikennestrategia, jossa sovitaan pitkäjänteisesti tärkeimmistä yhteistyökohteista, ja lopuksi arvioidaan nykyisiä ja vaihtoehtoisia yhteistyörakenteita. Hanke toimii kolmen työkokonaisuuden puitteissa; WP1 Toimiva kuljetusväylä, WP2 Valtiorajat ylittävät strategiat ja WP3 Tulevaisuuden yhteistyörakenteet. Keväällä työ keskittyi hankkeen käynnistämiseen, organisaation rakentamiseen ja hankkeen tarkoituksen ja tavoitteen ankkurointiin eri sidosryhmien parissa. Huhtikuun KvarkenMoS-konferenssi houkutteli noin 200 osallistujaa eri puolilta maailmaa. Konferenssin teemana oli Pohjoiset liikennereitit ja reuna-alueiden asema. Syksyllä keskityttiin enemmän sisäiseen toimintaa ja kaikki kolme työpakettia, Toimiva kuljetusväylä, Valtiorajat ylittävät strategiat ja Tulevaisuuden yhteistyörakenteet, pääsivät käyntiin. Siihen sisältyivät mm. prosessitukihankinnat ja valtionrajat ylittävän järjestelmäanalyysin toteutus. Analyysi valmistui vuoden 2017 alussa, ja se toimii työpaketti 2:n ja yhteisen liikennestrategian pohjana. Hanke on rinnan tämän kanssa toteuttanut työpaketti 1:n puitteissa yhdessä elinkeinoelämän kanssa erilaisia pilotti- ja case-tutkimuksia, jotka ovat liittyneet valtionrajat ylittävään liikenteen ja elinkeinoelämän kehittämiseen. Hankekumppaneita ovat Merenkurkun neuvosto (Lead Part), MidtSkandia, Region Västerbotten, Pohjanmaan liitto, Nordland fylkeskommune, Vaasanseudun Kehitys Oy VASEK, Uumajan kunta, Vännäsin kunta, Vindelnin kunta, Lyckselen kunta, Storumanin kunta, Infrastruktur i Umeå AB INAB, Rana Utviklingsselskap AS, Ranan kunta, Polarsirkelen lufthavnsutvikling, Mo i Rana Havn, Mo Industripark AS, Alstahaug Havnevesen KF, Helgeland Havn IKS. Hankeaika on Hanke saa rahoituksensa EU:n rakennerahastosta Botnia Atlantica-ohjelman kautta sekä alueellisesta vastinrahoituksesta. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa. Merenkurkun neuvoston/pohjoismaiden ministerineuvoston rahoitusosuus on euroa. Midway Alignment - Botnia Atlantica (MABA) MABA-hankkeen tavoitteena on ollut Merenkurkun itä-länsi-suuntaisen liikenneväylän turvaaminen pitkällä aikavälillä. Siihen pyritään tuottamalla väylän infrastruktuuripanostuksiin tulevaisuudessa tarvittavia tutkimuksia, pohja-aineistoa ja suunnitelmia. MABA on täydentänyt tärkeällä tavalla Midway Alignment -hanketta ja vahvistanut edellytyksiä alueen yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi eli toimivan ja ympäristöystävällisen itä-länsisuuntaisen infrastruktuuriväylän toteuttamiseksi. Hankkeessa on mm. laadittu pohja-aineistoa TEN-T-verkostoon liittymistä varten, laadittu yhteenveto valtionrajat ylittävän infrastruktuurin erilaisista rahoitusvaihtoehdoista, analysoitu uuden laivan alueellisia ja kansallisia talousvaikutuksia sekä harjoitettu edunvalvontaa alueen yhteisissä liikenneasioissa. Hankkeen kokonaisbudjetti on ollut euroa ja hanke on saanut rahoitusta EU:n rakennerahastolta Botnia Atlantica-ohjelman kautta sekä alueellista rahoitusta Merenkurkun neuvostolta/pohjoismaiden ministerineuvostolta, INAB:lta, Uumajan kunnalta ja Vaasan kaupungilta. Merenkurkun neuvoston/pohjoismaiden ministerineuvoston rahoitusosuus on ollut euroa. Hanke päättyi Midway Alignment - Botnia Atlantica II (MABA II) MABA II -hanke käynnistettiin Midway Alignment Botnia Atlantica (MABA) -hankkeen jatkoksi MABA II:n tarkoituksena on helpottaa BA-alueen tulevia valtionrajat ylittäviä infrastruktuuri-investointeja laatimalla niiden pohjaksi tarvittavaa aineistoa. Lisäksi hanke pyrkii nostamaan Merenkurkun alueen asemaa rajatylittävis-

13 13 E12 Atlantica Transport -hankekumppaneiden Suomen, Ruotsin ja Norjan edustajat kokoontuivat v mm. Lyckseleen. Kokouksen teemana oli E12-käytävän valtionrajat ylittävä järjestelmäanalyysi, ja kokouspäivä sisälsi useita ryhmäkeskusteluja. Kuvassa Jeanette Kjellberg Cerum/Uumajan yliopisto, Johnny Holmgren NLC Storuman, Emmy Sundin Näringslivsservice/Uumajan kunta, Trond Nygård Alstahaug Havnevesen KF, Markus Rönnblom Kvarken Ports. sä liikenneasioissa niin kansallisella kuin EU-tasollakin sekä erityisesti ratkaisemaan Merenkurkun satamien TEN-T-aseman ja alueen TEN-T Core -verkostoon liittymisen problematiikkaa. Alueen yhteinen suurpanostus Merenkurkun ylittävän liikenneyhteyden turvaamiseksi ja pitkällä aikavälillä uuden, Merenkurkun liikenteen tarpeisiin suunnitellun laivan saamiseksi ja ympäröivän infrastruktuurin päivittämiseksi luo edellytyksiä integroidulle, hyvinvoivalle alueelle. Laivaliikenteen merkitystä elinkeinoelämälle, matkailulle, yhteenkuuluvuudelle ja koko alueen kilpailukyvylle ei voi kyllin korostaa. Alueen yhteisenä tavoitteena on korkeatasoinen, ympärivuotinen, toimiva ja luotettava tavara- ja henkilöliikenne Merenkurkun yli. Se hyödyttää kahden kansallisesti vahvan alueen ja elinkeinoelämän kehitystä, ympäristöä, koulutusta sekä maiden välistä kulttuurista ja sosiaalista vaihtoa. MABA II -hankkeen tavoitteena on, että hankkeen päättyessä käytettävissä on vankkaa pohja-aineistoa, selvityksiä ja analyyseja, jotta itä-länsisuuntaisen liikennekäytävän keskeisen lenkin kehittäminen voisi edetä ja että alueelliset, kansalliset ja EU-tason viranomaiset voisivat päättää jatkotoimenpiteistä ja rahoituksesta. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, ja hanke saa rahoitusta EU:n rakennerahastolta Botnia Atlantica-ohjelman kautta sekä alueellista rahoitusta Merenkurkun neuvostolta/pohjoismaiden ministerineuvostolta, INAB:lta, Uumajan kunnalta, Region Västerbottenilta, Vaasan kaupungilta, VASEKilta ja Pohjanmaan liitolta. Merenkurkun neuvoston/pohjoismaiden ministerineuvoston rahoitusosuus on euroa. Hanke jatkuu Spotlight High-Low Coast Valtionrajat ylittävät Botnia Atlantica-hanke Spotlight High-Low Coast keskittyy maailmanperintöön ja matkailuun. Hankkeen tehtävänä on kehittää tuotepaketteja ja markkinointimateriaalia houkuttelemaan lisää kävijöitä tutustumaan kestävällä tavalla Korkean rannikon/merenkurkun saariston maailmanperintöön ja sen lähialueisiin. Ensimmäiset yhteiset, eri teemoihin ja aktiviteetteihin perustuvat tuotepaketit koottiin vuoden 2016 aikana. Tuotepaketit nimettiin seuraavasti: Kokemukset, Maut, Kulttuuri ja käsityö. Niitä esiteltiin ulkomaisille matkanjärjestäjille Visit Swedenin järjestämässä Swedish Workshop -tapahtumassa Jönköpingissä huhtikuussa. Monet matkanjärjestävät olivat hyvin kiinnostuneita yhdistelmästä, joka sisältää kaksi Pohjoismaata, merimatkan ja luontoelämyksiin keskittyviä tuotteita. Ostajien myönteinen vastaanotto vahvisti uskoa siihen, että Korkealla rannikolla ja Merenkurkun saaristolla, joilla on Unescon maailmanluonnonperinnön laatuleima, on vientipotentiaalia yhdessä Uumajanseudun kanssa. Wasaline-laivalle asennettiin alkukesästä hankkeen laatima tiedotusseinä. Seinällä pyritään levittämään tietoa maailmanperinnöstä ja kolmesta alueestamme seinällä esitettävän filmin avulla. Taimentartaria Bergöstä, siianmätiä Ritgrundista ja Västerbotten-juustokreemiä näin houkuttelevalta kuulostaa huippukokki Michael Björklundin Spotlightin toimeksiannosta kehittämän Maailmanperintömenyyn alkuruoka. Menyy oli tarjolla Wasa Expressin à la carte -ravintolassa syys-lokakuussa, ja se oli varsin kysytty ja suosittu. Korkean Rannikon ja Merenkurkun saariston maut yhdistyvät ainutlaatuisesti maailmanperintöalueen 10-vuotista taivalta juhlistavassa menyyssä. Menyyn lanseeraus laivalla oli luonnollinen valinta, koska hanke työs-

14 14 MERENKURKUN NEUVOSTON TOIMINTA Spotlight High-Low Coast -hanke kehitti yhdessä kokki Michael Björklundin kanssa valtionrajat ylittävän maailmanperintömenyyn. Kuva: Anna Sand kentelee valtionrajat ylittävien asioiden parissa. Tehtävään valittiin ahvenanmaalainen keittiömestari Michael Björklund luonnollinen valinta sekin, kun muistetaan hänen palkitsemisensa Vuoden Kokkina niin Suomessa kuin Ruotsissakin sekä hänen viides sijansa Bocuse d Or -kokkikilpailussa. Lisäksi Michael tunnetaan TV-esiintymisiensä ansiosta molemmissa maissa hyvin. Michael itse mainitsee lukkarinrakkauden tätä aluetta ja sen hienoja raaka-aineita kohtaan yhtenä syynä tehtävään ryhtymiselle. Maailmanperintömenyy keräsi todella paljon huomiota mediassa. Vuonna 2016 hanke on osallistunut eri seminaareihin ja minimessuille levittääkseen tietoa hankkeesta ja sen tarkoituksesta. Lisäksi hankehenkilöstö on vieraillut Norjan Vegasaarten maailmanperintöalueella hankkimassa tietoa ja osaamista kestävänä matkailukohteena kunnostautuneelta maailmanperintöalueelta. Lisätietoa verkko-osoitteesta Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, ja hanke saa rahoitusta EU:n rakennerahastolta Botnia Atlantica-ohjelman kautta. Lisäksi hankkeen rahoitukseen osallistuvat alueellisella tasolla Merenkurkun neuvosto/pohjoismaiden ministerineuvosto, Höga Kusten Destinationsutveckling AB, Västernorrlannin lääninhallitus, Västernorrlannin maakäräjät, Uumajan kunta, VASEK, Pohjanmaan liitto, Vaasan seudun Matkailu Oy/Visit Vaasa ja Merenkurkun maailmanperintö ry. Merenkurkun neuvoston/pohjoismaiden ministerineuvoston rahoitusosuus on euroa. Maailmanperintömenyytä esittelemässä Wasa Expressenin kapteeni Johannes Sjöholm, Spotlightin projektinvetäjä Marianne Sjöström ja kokki Michael Björklund. Kuva: Anna Sand

15 15 NSB CoRe Merenkurkun neuvosto osallistuu seuraaviin, toisten hallinnoimiin/ toteuttamiin hankkeisiin ja on myöntänyt niille rahoitusta: NSB CoRe NSB CoRe -Itämerihankkeen tarkoituksena on parantaa Itämeren alueen saavutettavuutta henkilö- ja rahtiliikenteen kannalta. Hanke edistää EU:n TEN-T-liikenneinfrastruktuuripolitiikkaa yhdistämällä ja kehittämällä Itämeren alueen TEN-T Core -kantaverkkoa paikallisiin ja alueellisiin tuloteihin. Merenkurkun neuvoston osalta hanke merkitsee vahvempaa liittymistä TEN-T Core -kantaverkkoon, mikä on tärkeää alueen tulevien infrastruktuuri-investointien näkökulmasta. Hanketta johtaa Uudenmaan liitto, ja siihen osallistuu 16 yhteistyökumppania Suomesta, Virosta, Latviasa, Liettuasta, Puolasta ja Saksasta. Hanke jatkuu vuosina , ja sen kokonaisbudjetti on 3,3 miljoonaa euroa. Merenkurkun neuvoston rahoitusosuus on euroa. Bioraff Botnia Botnia Atlantica-hanke Bioraff Botnia kehittää biojalostusratkaisuja jo toiminnassa oleville ja uusille teollisuuslaitoksille ohjelma-alueella sekä hyödyntää metsäteollisuuden, metsänhoidon ja sivutuotteiden jäännöstuotteita uusien tuotteiden, kemikaalien ja materiaalien kehittämiseksi. Hankkeen tuloksena syntyy uutta teollisuutta, joka valmistaa uusia tuotteita ja materiaaleja metsäraaka-aineista sekä vahvistaa yritysten kilpailukykyä tuottamalla useampia ja kannattavampia tuotteita samasta, nykyään käytettävästä puuraaka-ainemäärästä. Yhteenvetona voidaan todeta, että tavoitteena on kehittää ohjelma-alueelle biojalostamoja tai -ratkaisuja nykyiselle ja uudelle teollisuudelle. Nämä ratkaisut sisältävät myös innovatiivisten yritysten perustamisen tuotantoon, tutkimukseen ja palveluihin. Hanke alkoi ja jatkuu asti, ja se on Örnsköldsvikissä sijaitsevan SP Processum AB:n sekä Centria-ammattikorkeakoulun ja Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen yhteistyöhanke. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa. Merenkurkun neuvoston rahoitusosuus on euroa. Bioraff Botnia -hanke kehittää biojalostusratkaisuja alueen teollisuudelle ja hyödyntää metsäteollisuuden, metsänhoidon ja sivutuotteiden jäännöstuotteita uusien tuotteiden, kemikaalien ja materiaalien kehittämiseksi.

16 Tuloslaskelma Varsinainen toiminta 2016 eur 2015 eur Tuotot Toimintatuotot , ,00 Projektituotot , ,58 Muut projektituotot , ,05 Muut tulot 1 518, ,55 Summa tuotot , ,18 Kulut Henkilöstökulut , ,77 Poistot , ,46 Muut kulut Kalustokulut , ,64 Muut henklilöstökulut , ,80 Vuokrat , ,86 Toimitila , ,12 Markkinointi/tiedotus , ,32 Edustus , ,80 Matkakulut , ,36 Konttori ja hallinto , ,65 Ostetut palvelut , ,36 Vakuutukset -748,05-696,53 Palvelumaksut -513,99-380,96 Toiminnan muut kulut , ,62 Summa muut kulut , ,02 Summa kulut , ,25 Tuotto-/kuluylijäämä , ,07 Varainhankinta Tuotot Jäsenmaksut , ,00 Summa tuotot , ,00 Summa varainhankinta , ,00 Tuotto- /kulujäämä , ,93 Sijoitus- ja rahoitustoiminta Tuotot Korkotuotot 1 583, ,38 Summa tuotot 1 583, ,38 Kulut Rahoitus/korkokulut , ,65 Summa kulut , ,65 Summa sijoitus- ja rahoitustoiminta -83, ,73 Tuotto-/kulujäämä , ,66 Tilikauden tulos , ,66 Tilikauden ylijäämä (alijäämä) , ,66

17 Tase Vastaavaa 2016 eur 2015 eur Pysyvät vastaavat Aineelliset hyödykkeet Koneet ja kalusto , ,32 Summa aineelliset hyödykkeet , ,32 Sijoitukset Muut osakkeet 2 825, ,56 Summa sijoitukset 2 825, ,56 Summa pysyvät vastaavat , ,88 Vaihtuvat vastaavat Pitkäaikaiset saamiset Muut saamiset 3 393, ,00 Summa pitkäaikaiset saamiset 3 393, ,00 Lyhytaikaiset saamiset Myyntisaamiset , ,76 Muut saamiset ,94 0,00 Siirtosaamiset , ,00 Summa lyhytaikaiset saamiset , ,76 Rahat ja pankkisaamiset , ,29 Summa vaihtuvat vastaavat , ,05 Vastaavaa yhteensä , ,93 Vastattavaa 2016 eur 2015 eur Oma pääoma Toimintapääoma , ,15 Tilikauden voitto , ,66 Summa oma pääoma , ,81 Vieras pääoma Lyhytaikainen vieras pääoma Saadut ennakot , ,00 Ostovelat 2 441,11 0,00 Muut velat 7 383, ,42 Siirtovelat , ,70 Summa lyhytaikainen vieras pääoma , ,12 Summa vieras pääoma , ,12 Vastattavaa yhteensä , ,93

18 Kiitos hyvästä yhteistyöstä Tack för gott samarbete Nordingrå. Foto: Tuija Warén