Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ n kokous Kokousaika kello 9: Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Asialista 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Työsuunnitelma esivalmistelun jatkovaiheelle Säädöstilanne, TEM:n ohjeistus ja muu ALKE-asioiden valmistelu Alueiden kehittämisen keskeiset prosessit Muut mahdolliset asiat Seuraavat kokoukset Kokouksen päättäminen... 11

2 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Kokousaika kello 9: Kokouspaikka Maakuntaliiton virasto, Mikonkatu 5, Mikkeli, kokoushuone Piällysmies Jäsenet Tehtävä Riitta Koskinen, Etelä-Savon maakuntaliitto x puheenjohtaja Maija Korhonen, Etelä-Savon maakuntaliitto Juha Pulliainen, Etelä-Savon ELY-keskus varapuheenjohtaja Jarkko Rautio, JUKO Tekniikan akateemiset (TEK) Marko Tanttu, JUKO Yhteiskunta-alan korkeakoulutetut x Sirkka Rytkönen, Etelä-Savon TE-toimisto x Marja Aro, Etelä-Savon ELY-keskus x Heli Gynther, Etelä-Savon maakuntaliitto x sihteeri Tomi Heimonen, Etelä-Savon maakuntaliitto (klo 9.30 asti) x Kari Koistinen, Pieksämäen seutu Seppo Ruhanen, Mikkelin seutu Harri Korhonen, Savonlinnan seutu x Teppo Leinonen, Etelä-Savon maakuntaliitto x viestintävastaava Varajäsenet Esa Pekonen, Pardia x Marianne Tavast-Pesonen, Kunta-alan unioni/jytyliitto Jaakko Hänninen, Pieksämäen seutu Jukka Ollikainen, Mikkelin seutu Kristiina Järvenpää, Savonlinnan seutu Asiantuntijat Pentti Mäkinen (klo 10 asti) x muutosjohtaja

3 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 9. Todettiin edellisen kokouksen ja valmisteluvaiheen jälkeen tapahtuneet muutokset kokoonpanossa. Matias Hildenin (varalla Mikko Hokkanen) tilalle ryhmään on esitetty Mikkelin seudulta Seppo Ruhanen (varalle Jukka Ollikainen), ja Hanna Makkulan tilalle Heli Gynther. Puheenjohtajana jatkaa Riitta Koskinen, varapuheenjohtajana Juha Pullianen ja sihteerinä toimii Heli Gynther. Kyseessä on toisen valmisteluvaiheen ensimmäinen kokous. Tämän jatkovalmistelun tavoitteena on maaliskuun 2018 loppuun mennessä tuottaa ehdotus mm. alueiden kehittämisen resursseista, keskeisistä prosesseista, organisoinnista ja yhteistyöstä uudessa maakunnassa.

4 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin läsnäolijat. Kokouskutsu on lähetetty noin viikkoa ennen kokousta.

5 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin, että asialistalla ei jatkossa tarvita asiakohtaa laillisuus ja päätösvaltaisuus.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Työsuunnitelma esivalmistelun jatkovaiheelle Maakuntauudistuksen laajennettu johtoryhmä on antanut valmistelutyöryhmille jatkovalmistelun toimeksiannon. Valmistelutyöryhmät esittelivät jatkovaiheen työsuunnitelmat maakuntauudistuksen laajennetulle johtoryhmälle Riitta Koskinen esitteli työsuunnitelman (muistion liite 1.) ja kokouksessa käytiin tästä vilkasta keskustelua. Päätettiin edetä työsuunnitelman mukaisesti. Keskustelussa painotettiin sitä, että esim. aluekehitys on temaattinen kehikko, jonka puitteissa haetaan mahdollisimman hyvää integroitua toimintatapaa uudelle maakunnalle. Valmisteluryhmien tehtävät ja valmisteluorganisaatio eivät siten ole yksi yhteen uuden organisaation ja maakunnan kanssa. Lisäksi korostettiin, että aluekehittämistä tarkastellessakin on pidettävä mielessä palveluiden järjestäminen ja tuottaminen. Keskustelussa korostuivat seuraavat asiat: Aluekehityksen määrittely Maakuntauudistuksen valmistelussa alueiden kehittämistä sen laajassa merkityksessä käsittelevät ko alueiden kehittämisen valmisteluryhmän ohella alueiden käytön valmisteluryhmä, kasvupalveluiden valmisteluryhmä ja maatalouden valmisteluryhmä. Nämä valmisteluryhmät muodostavat nelikon, joiden kokonaisuus kattaa laajan aluekehityksen tehtäväkentän. Näiden tehtäväalueiden integraatiot ja liitynnät sosiaali- ja terveydenhoidon ja pelastustoimenpuolelle ovat olennaista. Olennaista on myös tiedostaa, että aluekehityksen iso kuva on maakunnan kehittämislinjausten lisäksi osa maakuntaorganisaation strategista ajattelua ja johtamista, jota puolestaan maakuntalain tarkoittama maakuntastrategia linjaa. Uuden maakunnan tehtävissä laajan ja suppean aluekehityksen yhdyspintoja voidaan kuvata seuraavasti (laajan aluekehityksen tehtävät kursiivilla): Strateginen suunnittelu, aluekehityksen ennakointi ja seuranta, maakuntaohjelma ja muu ohjelmatyö (ml. maaseutu), hanke-/rahoitustoiminta (kehittämis- ja investointihankkeet, yritystuet) Elinkeinoelämä (ml. maatalous), osaaminen ja innovaatiot, työvoima (sis. kasvupalvelut yritys- ja henkilöasiakkaille) Hyvinvointi (ml. terveyden edistäminen), liikunta, kulttuuri, identiteetti, osallisuus Luonnonvarat, ympäristö Saavutettavuus, liikenne, logistiikka Maankäyttö ja kaavoitus Ryhmän keskustelussa todettiin myös, että terminologiaa tulee jatkossa selkeyttää, eikä työniminä käytettyjä laajan ja suppean aluekehityksen käsitteitä pidä vakiinnuttaa käyttöön. Alueiden kehittämisen kokonaisuus ALKE- ja kasvupalvelulain ja sisältölakien keskeneräisyys on huomioitava, mutta uuden maakunnan alueiden kehittämisen toimialaa voidaan jäsentää seuraaviin kokonaisuuksiin 1. Strategia- ja ohjelmakokonaisuus 2. Edistämis- ja toteuttamiskokonaisuus 3. Palveluprosessit

7 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Säädöstilanne, TEM:n ohjeistus ja muu ALKE-asioiden valmistelu Lausuntojen perusteella muutettu lakiluonnos alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on ollut kommentoitavana syksyn kuluessa. Sisältölakeja valmistellaan edelleen. Lakikokonaisuus on määrä antaa eduskunnalle maaliskuussa TEM on ohjeistanut ja käynnistänyt ALKE-keskustelumenettelyn simulointikierroksen (TEM ohje liitteessä 2.). Lakivalmistelun tilanne sekä TEM:n ohjeistusta alke-asioissa merkittiin tiedoksi.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Alueiden kehittämisen keskeiset prosessit Valmisteluryhmän tehtävänä on sopia ne aluekehittämisen keskeiset prosessit ja niihin liittyvät yhteistyötarpeet, jotka esivalmistelun jatkovaiheessa kuvataan. Sovittiin, että seuraavaan kokoukseen laaditaan pääotsikkotasoiset kuvaukset seuraavista keskeisistä prosesseista: 1. Maakuntastrategian elinvoimaosio = maakunnan (alue)kehittämisen sisällöt ja prosessit 2. Aluekehityksen ennakointi 3. Maakuntaohjelma ja sen toimeenpanosuunnitelma 4. Aluekehittämisen keskustelumenettely 5. Muu toimeenpano ja edistäminen Prosesseihin liittyvät yhteistyötarpeet ja kuvaustapa täsmentyvät myöhemmin.

9 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Muut mahdolliset asiat Kokouksessa ei ollut muita esille otettavia asioita.

10 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Seuraavat kokoukset Sovittiin seuraavat valmisteluryhmän kokousajankohdat: klo klo klo klo 9-11

11 Etelä-Savon maakuntaliitto MUISTIO No 5/ Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo