Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen. Timo Väisänen jäsen

Transkriptio

1 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00-18:10 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Heli Portti jäsen Maire Puikko jäsen Tanja Sanila jäsen Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Marko Katajamaa " II varapuheenjohtaja Pentti Tarvainen vs. kunnanjohtaja, esittelijä Anne-Marie Kalla pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Anne-Marie Kalla pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 2016 Allekirjoitukset Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa Pentti Tarvainen hallintojohtaja

2 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:00-18:10 Kokouspaikka Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 354 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Kutsuja tilaisuuksiin Inarin kunnan ennakkoäänestyspaikat kuntavaaleissa Vaalilautakuntien ja- toimikuntien asettaminen kuntavaaleihin Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma Paikallinen virkaehtosopimus virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä ja hälytysrahasta 360 Teknisen sopimuksen (TS) tehtäväkohtaisten palkkojen (TKP) arviointijärjestelmä / kehittämisen jatkaminen / paikallisen TVA ja HLjärjestelmän hyväksyminen 361 Tilapalvelu liikelaitoksen toimitilaohjelman laatiminen Autolämmityspaikkamaksusta osittain luopuminen Valtuustoaloite yleisistä WC-tiloista Kaunispään asemakaavan mukaisen rivitalotontin 5/2 ostaminen Nellim - Pasvik (Paatsjoentie) yksityistiehanke / korkeimman hallintooikeuden päätös / yksityistiehankkeesta luopuminen 366 Poikkeamislupahakemus: Anaraskiela Servi ry Poikkeamislupahakemus: Star Arctic Oy Pohjois-Suomen työmarkkinaseminaariin 2017 osallistuminen Muut keskusteltavat asiat

3 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 354/ /2016 KHALL 354 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot ja Maa- ja metsätalousministeriölle luovutettiin Helsingissä ja ministeri Petteri Orpolle Ivalossa Inarin kunnan esitys maaja metsätalousministeriölle neuvotteluista Venäjän osallistumisesta Inarijärven säännöstelyhaittojen korvaamiseen. Alko Oy:n liiketoimintajohtaja Kari Pennaselle Helsingissä luovutettu esitys alkoholijuomien myynnistä Näätämössä. Eläkeliiton Lapin piirin avoin kirje kuntapäättäjille ikääntyvän väestön kokonaisvaltaisista hyvinvointipalveluista oman kunnan alueella. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin hallintojohtajan viranhaltijapäätös ; Tilapäislainan antaminen Saariselän Siula Oy:lle ja kunnanjohtajan viranhaltijapäätös ; Viipaleparakin myyminen. Keva on myöntänyt hallintojohtaja Pentti Tarvaiselle osa-aikaeläkkeen alkaen (Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti eläke keskeytetään väliseksi ajaksi.) Valtuuston puheenjohtaja Anu Avaskari saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh

4 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kutsuja tilaisuuksiin 9/ /2015 KHALL 355 Hallintojohtaja Lapin yliopisto järjestää Ivalossa ja Inarissa Pohjoismaisen työpajan alkuperäis- ja paikallisväestön oikeuksien toteutumisesta Inarissa. Työpajoihin voivat osallistua ne osastopäälliköt ja vastuuhenkilöt, joita asia koskee. Pidä Lappi Siistinä ry. järjestää Saariselällä ympäristöseminaarin. Pelastusopisto järjestää Rovaniemellä Yhteistoiminta häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa -kurssin. Kunnassa järjestetään kuntakohtainen kriisikoulutus Kirkkoniemikonferenssi on Kirkkoniemessä. Perlacon Oy järjestää Kuntatalousfoorumin Oulussa. Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. valita luottamushenkilöt Ivalossa järjestettävään alkuperäis- ja paikallisväestön oikeuksien toteutumistyöpajaan 2. valita valtuuston ja hallituksen puheenjohtajan sekä kunnanjohtajan Kirkkoniemikonferenssiin 3. että kunnanhallituksen edustajat eivät osallistu ympäristöseminaariin, yhteistoiminta häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa -kurssille eikä kuntatalousfoorumiin. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Alkuperäis- ja paikallisväestön oikeuksien toteutumistyöpajaan valittiin luottamushenkilöedustajiksi kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajisto. Kohtaan 3. Kunannhallitus valitsi ympäristöseminaariin Maire Puikon. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh

5 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Inarin kunnan ennakkoäänestyspaikat kuntavaaleissa / /2016 KHALL 339 Keskusvaalilautakunnan sihteeri Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa Vaalilain 9 :n mukaan kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista kunnassa määrää kunnanhallitus. Kukin kunta päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa sekä aukiolopäivistä ja päivittäisistä aukioloajoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyspaikoista ja kiertävästä äänestysautosta, joka on Inarin kunnan kirjastoauto seuraavasti: Ennakkoäänestyspaikat: Nimi: Inarin kunnantalo Käyntipaikka: Piiskuntie 2 Postitoimipaikka: IVALO Aukiolot: ke - pe klo 9-18 la - su klo ma - ti klo 9-18 Nimi: Käyntipaikka: Postitoimipaikka: Inarin saamelaiskirjasto / Sajos Menesjärventie 2 A INARI Aukiolot: ke - to klo pe klo ma - ti klo Kiertävän äänestysauton (kirjastoauto) pysäkit ja aikataulu: Keskiviikko Nellim ja Saariselkä Äänestysauton pysäkki Erähotellin piha-alue klo Siulan piha-alue klo Torstai Lisma, Menesjärvi, Lemmenjoki, Kaamanen Äänestysauton pysäkki

6 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lisma klo Lemmenjoki klo Menesjärvi, Korpikartano klo Kaamanen klo Perjantai Näätämö, Sevettijärvi, Partakko Äänestysauton pysäkki Näätämön kauppa klo Sevetin koulu klo Supru klo Partakko, Jounila klo Maanantai Riutula-Angeli Keisilahti klo Seittimukka klo Terstontien tiehaara klo Angeli klo Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian seuraavaan kokoukseen lisäselvityksiä varten. Muutosesitykset toimitetaan keskusvaalilautakunnan sihteerille maanantaihin mennessä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Lisätietoja: keskusvaalilautakunnan sihteeri keskusvaalilautakunnan sihteeri Anne-Marie Kalla, puh KHALL 356 Liite 1 Liitteenä 1 on tarkennettu lista Inarin kunnan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa sekä aukiolopäivistä ja päivittäisistä aukioloajoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ennakkoäänestyspaikoista ja kiertävästä äänestysautosta, joka on Inarin kunnan kirjastoauto, liitteenä 1 olevan listan mukaisesti. Päätös:

7 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: keskusvaalilautakunnan sihteeri keskusvaalilautakunnan sihteeri Anne-Marie Kalla, puh

8 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Vaalilautakuntien ja- toimikuntien asettaminen kuntavaaleihin / /2016 KHALL 357 Keskusvaalilautakunnan sihteeri Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Vaalilain 15 :n mukaan kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava äänestysalueiden vaalilautakunnat ja laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta. Ivalon äänestysalueella käytetään sähköistä vaaliluetteloa. Ohessa vuoden 2015 eduskuntavaaleja varten asetetut vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas. Vaalilautakunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimikunnan toiminnassa ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Vaalitoimitsijana ei saa olla ehdokas eikä myöskään hänen puolisonsa (aviopuolisot sekä avioliitonomaisessa suhteessa tai rekisteröidyssä parisuhteessa elävät), lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Vaalitoimitsijan toimintaan ei sovelleta hallintolain esteellisyyssääntelyä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa seuraavia äänestysalueita varten vaalilautakunnat 001 Ivalon äänestysalue 003 Törmäsen äänestysalue 005 Nellimin äänestysalue 007 Inarin kk:n äänestysalue 008 Kaamasen äänestysalue 011 Sevettijärven äänestysalue. 2. asettaa terveyskeskuksen vuodeosastoa, palvelukeskus Koivikkoa ja Männikön palvelukotia varten vaalitoimikunnat. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

9 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: keskusvaalilautakunnan sihteeri ao. vaalilautakuntien ja -toimikuntien puheenjohtajat ja nimetyt keskusvaalilautakunnan sihteeri Anne-Marie Kalla, puh

10 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Inarin kunnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma 483/ /2016 KHALL 358 Henkilöstösihteeri-suunnittelija Yhdenvertaisuuden juuret ovat Suomen perustuslaissa. Sen mukaan ihmiset ovat samanarvoisia lain edessä. Tasa-arvo, oikeudenmukaisuus ja yhdenvertaisuus ovat hyvin läheisesti toisiinsa kietoutuneita periaatteita. Vuonna 2000 Euroopan Neuvosto antoi kaksi yhdenvertaisuutta koskevaa direktiiviä (nk. rasismidirektiivin ja työsyrjintädirektiivin), joiden pohjalta EU käynnisti ohjelman syrjinnän torjumiseksi kaikissa muodoissaan. Kansalliseen lainsäädäntöön direktiivit nousivat yhdenvertaisuuslain myötä (21/2004), joka velvoittaa viranomaisia laatimaan yhdenvertaisuussuunnitelman etnisen yhdenvertaisuuden edistämiseksi toiminnassaan. Yhdenvertaisuuslaki uudistui Uusi laki antaa aiempaa laajempaa suojaa syrjinnältä. Lakia sovelletaan julkisen toiminnan lisäksi yksityiseen toimintaan, ei kuitenkaan yksityiselämään, perhe-elämään ja uskonnonharjoitukseen. Suoja syrjinnältä on yhtäläinen riippumatta siitä, perustuuko syrjintä etniseen alkuperään, ikään, kansallisuuteen, kieleen, uskontoon, vakaumukseen, mielipiteeseen, terveydentilaan, vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen tai muuhun henkilöön liittyvään syyhyn. Sukupuoleen perustuvasta syrjinnän kiellosta säädetään naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetussa laissa. Sukupuolten välisellä tasa-arvolla tarkoitetaan sitä, että naisilla ja miehillä tulee olla samanlaiset velvollisuudet ja mahdollisuudet niin työelämässä, kotona, kuin muutoinkin yhteiskunnassa. Tasa-arvosuunnitelma sukupuolten tasa-arvon edistämisestä työpaikalla koskee erityisesti palkkausta ja muita työsuhteen ehtoja. Tasa-arvolaki kieltää myös syrjinnän perustuen sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun. Inarin kunta laati ensimmäisen yhdenvertaisuus- ja tasaarvosuunnitelmansa vuonna Se laadittiin moniperusteisuuden näkökulmasta, jonka voidaan katsoa täyttävän uuden lain vaatimukset. Suunnitelmaa on nyt uudistettu ja käsitelty useaan otteeseen johtoryhmässä syksyllä Hallintojohtaja Suunnitelmaluonnos laitetaan kunnan verkkosivuille. Tarkoitus on, että suunnitelma viedään valtuuston päätettäväksi. Suunnitelmasta annettu palaute huomioidaan jatkovalmistelussa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus pyytää oheisesta yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelmaluonnoksesta lausuntoja mennessä. Lausuntoja voivat antaa kaikki, mutta erikseen ne pyydetään Inarin kunnan lautakunnilta, yhteistyötoi-

11 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus mikunnalta sekä saamelaiskäräjiltä. Suunnitelma laitetaan kunnan verkkosivuille. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / henkilöstösihteeri-suunnittelija, asiakirjapalvelu henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh

12 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Paikallinen virkaehtosopimus virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä ja hälytysrahasta 506/ /2016, 60/05.00/2016 KHALL 359 Hallintojohtaja Sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 :n mukaan sosiaalipäivystys on järjestettävä ympärivuorokautisesti kiireellisen ja välttämättömän avun turvaamiseksi. Päivystys on toteutettava siten, että palveluun voi saada yhteyden ympäri vuorokauden ja kiireelliset sosiaalipalvelut voidaan toteuttaa siten kuin sosiaalihuoltolaissa tai muussa laissa säädetään. Valvira ja Lapin aluehallintovirasto tekivät maaliskuussa 2016 sosiaali- ja terveydenhuollon päivystystoimintaan liittyvän ohjaus- ja arviointikäynnin Inarin kuntaan. Käynnin jälkeen Valvira ja Lapin aluehallintovirasto ohjeistivat Inarin kuntaa ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta kunta voi toteuttaa lakisääteistä velvollisuuttaan järjestää kaikissa tilanteissa kiireellinen ja välttämätön sosiaalipäivystys alueellaan myös virka-ajan ulkopuolella. Lisäksi ohjeistettiin ottamaan VIRVE-puhelin sosiaalipäivystyksen käyttöön. Lisäksi Lapin aluehallintovirasto lähetti Lapin kuntiin ohjauskirjeen sosiaalipäivystyksen järjestämiseen liittyen. Inarin sosiaali- ja terveyslautakunta ja Utsjoen perusturvalautakunta ovat hyväksyneet kuntien yhteistoimintasopimuksen alueellisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä virka-ajan ulkopuolella alkaen. Uusi yhteistoiminta on huomioitu sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarviossa ja toimintasuunnitelmassa vuodelle Kyseessä on uusi tehtävä sosiaalityöntekijöille, sosiaalityön johtajalle sekä sosiaali- ja terveysjohtajalle. Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) 4 :n mukaan yhteistoimintamenettelyssä on käsiteltävä mm. olennaiset muutokset henkilöstön työtehtävissä. Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestäminen käsiteltiin yhteistoimintamenettelyssä Samassa neuvottelussa käytiin paikallisneuvottelu koskien virka-ajan ulkopuolisesta sosiaalipäivystyksestä maksettavia korvauksia. Paikallisen sopimuksen valmistelussa on huomioitu Lapin alueen kuntien korvaustaso samasta tehtävästä. KVTES:iin liittyy kunnallinen pääsopimus, jonka 13 :n 1 momentin mukaan paikallisesti voidaan sopia poikettavaksi kulloinkin voimassa olevan valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen määräyksistä, jos siihen on olemassa paikallisista erityisolosuhteista aiheutuva perusteltu syy ja ellei valtakunnallisessa virka- ja työehtosopimuksessa ole erikseen rajoitettu paikallista sopimusmahdollisuutta. Esitys paikalliseksi sopimukseksi virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämisestä on ohessa.

13 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä oheisen paikallisen sopimuksen koskien virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen järjestämistä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh

14 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus Teknisen sopimuksen (TS) tehtäväkohtaisten palkkojen (TKP) arviointijärjestelmä / kehittämisen jatkaminen / paikallisen TVA ja HL-järjestelmän hyväksyminen 375/ /2014 KHALL 344 Hallintojohtaja Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen 7 :n mukaan TS:n soveltamisalalla kunnassa on oltava yhtenäinen palkkausjärjestelmä, jonka perusteiden on oltava henkilöstön tiedossa. Teknisten sopimuksen (TS) palkkausluvun 7 :n soveltamisohjeen mukaan kunnassa on TS:n soveltamisalalla oltava TS-kehittämisryhmä, joka käsittelee TS:n mukaista tehtäväkohtaista palkkaa ja henkilökohtaista lisää koskevat paikalliset arviointijärjestelmät ennen niiden vahvistamista kunnan tai kuntayhtymän päätöksentekoelimissä. Kehittämisryhmä seuraa tehtäväkohtaisen palkan ja henkilökohtaisen lisän paikallisten arviointijärjestelmien toimivuutta ja tekee tarvittaessa niihin liittyviä kehittämis- ja muutosehdotuksia. Kunnanhallitus on käsitellyt TS-kehittämisryhmän esityksiä mm. tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen järjestelystä. TS-kehittämisryhmä on käsitellyt TS-palkkausjärjestelmää 2000-luvulla ja mm hyväksynyt tehtäväkohtaisen palkan arviointiperusteet ja mm. sopinut palkkarakenteen muuttamisesta ja että rakenteen muuttamiseen käytetään järjestelyvaroja. TS-kehittämisryhmä ei ole vuoden 2007 jälkeen kokoontunut eikä sitä ole työnantajan eikä työntekijöiden edustajien taholta pyydetty koolle. Järjestelyvarojen jaosta vuoden 2007 jälkeen työnantajan ja työntekijöiden edustajat ovat sopineet yksimielisesti. Harkinnanvaraisia palkantarkistuksia on tehty vuonna 2008 ja siinäkin on oltu yksimielisiä. TS:n piiriin kuuluu kunnassa tällä hetkellä vain seitsemän kunnan palveluksessa olevaa. Merkittävä osa TS:n piirissä olleista on siirtynyt kunnan palveluksesta Inarin Kiinteistöt Oy:n palvelukseen. KTN:n pääluottamusmies on pyytänyt KTK Tekniikan Asiantuntijat ry:ltä kannanoton Inarin kunnan TS-palkkausjärjestelmästä. Kannanoton mukaan Inarin kunnan nykyinen TS-palkkausjärjestelmä ei ole TS-sopimuksen mukainen.

15 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus Keskustelu kunnan TS-järjestelmästä on lähtenyt liikkeelle kunnanhallituksen asetettua työryhmän uudistamaan kunnan henkilöstöperiaatteita ja -ohjeita koko kuntakonsernia koskeviksi. Asiasta on KTN:n pyynnöstä käyty pääsopimuksen 7 :n mukainen välitön neuvonpito. KTN:n pääluottamusmiehen käsityksen mukaan kunnasta puuttuu palkkauksen arviointijärjestelmät. Palkka-asiamies on ollut asiasta yhteydessä KT-kuntatyönantajiin, jossa on korostettu, että palkan arviointijärjestelmän tulee olla paikallinen. TS-oppaassa todetaan mm. (s. 56), että käytettävä malli kannattaa valita mm. teknisen sopimuksen soveltamisalan koon mukaan. Tilanteen selkiyttämiseksi TS-kehittämisryhmän työ on syytä käynnistää ja nimetä ryhmä uudelleen. TS-oppaan mukaan kunnallisessa TS-kehittämisryhmässä ovat edustettuna kunta ja TS-sopijajärjestöt. Viimeksi TS-kehittämisryhmässä on puheenjohtajana ollut palkka-asiamies ja sihteerinä ja valmistelijan tekninen johtaja, jotka ovat ainoat työryhmästä jäljellä olevat jäsenet. Ammattijärjestöistä ryhmässä on ollut KTN:sta ja Kunta-alan unionista molemmista kaksi edustajaa. KTN on kesällä liittynyt Jukoon. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa TS-kehittämisryhmän ja nimeää siihen puheenjohtajaksi hallintojohtajan ja jäseneksi teknisen johtajan 2. pyytää Jukoa ja Kunta-alan unionia molempia nimeämään kaksi edustajaa työryhmään 3. antaa työryhmän tehtäväksi tehdä TS:n arviointijärjestelmästä kehittämis- ja muutosehdotuksia mennessä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Todettiin, että sopimuksen piiriin kuuluu myös ympäristöyksikön henkilöstöä. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja, hallinto-osasto / asiakirjapalvelu (kohta 2) tekninen johtaja, ammattijärjestöt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh

16 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus KHALL 31 Hallintojohtaja TS-kehittämisryhmä on pitänyt kolme kokousta. Ensimmäisessä kokouksessa ( ) sovittiin mm., että tehtäväkuvaukset saatetaan ajan tasalle ja työn vaativuuden arviointijärjestelmää lähdetään valmistelemaan kokonaisarvioinnin perusteella. Toisessa kokouksessa ( ) sovittiin, että työn vaativuuden arviointia aletaan valmistella parivertailumenetelmän pohjalta kokouksessa TS-työryhmässä todettiin, että tehtäväkuvaukset on on tehty, mutta niitä ei ole työnantaja vielä hyväksynyt. Työryhmä päätti esittää yksimielisesti kunnanhallituksen vahvistettavaksi Inarin kunnan paikalliseksi Teknisten sopimuksen 9 :ssä tarkoitetuksi tehtäväkohtaisen palkan arviointijärjestelmäksi parivertailumenetelmää. Parivertailumenetelmä on työn vaativuuden arviointijärjestelmä, josta kunnassa on kokemusta jo pitkään KVTES:n puolella. TS-kehittämisryhmä esittää parivertailumenetelmää toteutettavaksi niin, että TS:n piirissä olevat tehtävien kahdeksaa vaativuustekijää vertaillaan tehtävittäin keskenään. TS:n 9 1 mom. luetellut vaativuustekijät ovat: * tehtäviin kuuluva ratkaisuvalta - ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset - harkintavallan laajuus ja itsenäisyys * töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuus * asema organisaatiossa * tehtävien vaatimat tekniset tiedot, taidot ja osaaminen * työnantajan edellyttämä koulutus * työnantajan edellyttämä kokemus * tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot ja * työolosuhteet. Edellä olevien vaativuustekijöiden vertailu tapahtuu siten, että tehtävää verrataan toisiin tehtäviin arvioimalla, onko tehtävä vähemmän vaativa (= 0), yhtä vaativa (=1) vai vaativampi (=2). Pistetaulukkojen pisteet lasketaan yhteen Esimerkki taulukosta TS:n palkkaryhmä II delegoitu päätösvalta - vaativuustekijän osalta on ohessa. Sen jälkeen, kun kunnanhallitus on hyväksynyt TS:n arviointijärjestelmän, TS-työryhmän ja TS:n palkkojen arviointi etenee seuraavasti:

17 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus Ryhmässä tarkastellaan ovatko tehtäväkohtaiset palkkojen keskinäiset suhteet kunnossa ja jos eivät ole, sovitaan TS:n 9 :n 1 mom. (sivulla 14 ) mainittujen toimenpiteiden toteuttamisesta tarvittavilta osin (siis palkan osien muutokset). Tarvittaessa työnantaja päättää palkan osien muutoksista. Kun tehtäväkohtaisten palkkojen keskinäiset suhteet on saatu kuntoon, TS-työryhmässä otetaan tarkasteltavaksi henkilökohtaisen palkan määräytymisperusteet. Parivertailumenetelmällä saadaan varmuus siitä, että palkan 8 vaativuustekijää on otettu huomioon palkkoja määriteltäessä. Selvyys tulee saada vielä siihen, ovatko palkkojen keskinäiset suhteet kunnossa ja jos eivät ole, millaisia palkan osien muutoksia tämä edellyttää. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy 1. TS-kehittämisryhmän esityksen Inarin kunnan paikalliseksi TS:n tehtäväkohtaisten palkkojen arviointijärjestelmäksi 2. pyytää TS-kehittämisryhmältä selvitystä, ovatko TS-palkkojen keskinäiset suhteet kunnossa ja jos eivät ole, millaisia palkan osien muutoksia tämä edellyttää ilman, että kenenkään varsinainen palkka ei alene. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: TS-kehittämisryhmä, tekninen johtaja ammattijärjestöt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh KHALL 439 Hallintojohtaja TS-kehittämisryhmä on pitänyt em. päätöksen jälkeen viisi kokousta, josta viimeisimmässä pidetyssä kokouksessa ryhmä on mm. antanut kunnanhallitukselle sen pyytämän vastauksen ja esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi oheisen arviointijärjestelmän. Ohessa on kopio TS-kehittämisryhmän pöytäkirjasta kokonaisuudessaan. TS:n 7 :n mukaan TS-kehittämisryhmä käsittelee TS:n mukaista tehtäväkohtaista (TKP) palkkaa koskevat arviointijärjestelmät ennen niiden vahvistamista kunnan päätöksentekoelimissä, mikä Inarissa on kunnanhallitus.

18 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmän vuonna 2007 käsittelemää palkkausjärjestelmää ei ole hyväksytty kunnanhallituksessa. Asian käsittelyä TS-kehittämisryhmässä kuluvana vuonna on hidastanut TS-oppaan maininta, jonka mukaan "TKP:n ja HL:n (henkilökohtainen lisä) määrittämistä koskevia arviointijärjestelmiä käsiteltäessä asiasta tulee neuvotella ja pyrkiä yksimielisyyteen. Jos yksimielisyyttä ei saavuteta, ei asian käsittelyä voi siksi jättää kesken, vaan kunnan tulee viime kädessä tehdä asiaa koskeva päätös ja panna se täytäntöön". TS-kehittämisryhmä päätti kokouksessaan "ilmoittaa kunnanhallitukselle sen pyytämänä vastauksena, että tehtäväkuvaukset on tehty keväällä 2015 ja että 1. TS tehtäväkohtaisten palkkojen keskinäiset suhteet (palkkojen järjestys) eivät ole ole kaikilta osin kunnossa 2. ne on saatavissa kuntoon palkan osia muuttamalla ja tarvittaessa euromääräisillä tarkistuksilla ilman, että kenenkään varsinainen palkka (pois lukien syrjäseutulisä ja kielilisä) ei alene". TS-kehittämisryhmässä on ollut erimielisyys siitä, onko TS:n tehtäväkohtaiset palkat saatavissa kuntoon palkan osia muuttamalla ja tarvittaessa euromääräisillä tarkistuksilla. Työnantajan ja toisen työntekijäjärjestön (Kunta-alan Unioni) käsitys on, että palkkojen kuntoon saattaminen on tehtävissä palkan osia muuttamalla ja tarvittaessa euromääräisillä tarkistuksilla. Tätä näkemystä tukee TS:n 9 :n 1 mom. maininta, että "Työntekijän tehtäväkohtainen palkka, henkilökohtainen lisä, ammattialalisä ja erillislisä voivat nousta, laskea tai pysyä ennallaan tehtäväkohtaisen palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena". Toinen työntekijäjärjestö (JUKO/KTN) on sitä mieltä, että ne on saatavissa kuntoon vain euromääräisillä tarkastuksilla ilman, että kenenkään varsinainen palkka (pois lukien syrjäseutu- ja kielilisä) ei alene. TS:n 12 :n mukaan tehtäväkohtaisten palkkojen suhteiden tulee olla kunnossa ennen henkilökohtaisten lisien käyttöön ottoa. Inarissa jatkotyöskentelyä mutkistaa se, että henkilökohtaiset lisät ovat jo käytössä. Siksi TS-kehittämisryhmä esittää arviointijärjestelmän kuvauksessa (kohdat 6-8), että nyt tehdään vain vanhojen tehtäväkohtaisen palkkojen järjestyksen oikaisu eli saatetaan palkkojen keskinäiset suhteet kuntoon. Muut mahdolliset tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistukset tehdään samalla kertaa sekä TKP että HL palkkojen osalta sitten, kun on sovittu paikallisesta HL-arviointijärjestelmästä. Kunnanjohtajan ehdotus:

19 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi TS-kehittämisryhmän antaman vastauksen kunnanhallitukselle 2. hyväksyä TS-kehittämisryhmän käsittelemän esityksen teknisen sopimuksen (TS) tehtäväkohtaisen (TKP) palkkojen arviointijärjestelmästä ja sen kuvauksesta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: palkka-asioiden yhdyshenkilö JUKO ry / KTN, JHL tekninen johtaja, ympäristöyksikön johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh TSKEHIR 1 Liite 1 Hallintojohtaja Olen tehnyt edellä olevasta oheisen palkkapäätöksen TS:n tehtäväkohtaisen palkkojen uudelleen määrityksestä lukien. Se on tehty Inarin arviointijärjestelmän kuvauksen 6. kohdan mukaisesti ja se on toimitettu kaikille siinä mainituille tehtävien haltijoille. Päätös ja Inarin TKP-järjestelmän kuvaus ovat ohessa. Päätöksen jälkeen JUKO:n pääluottamusmies Junttila on lähettänyt mm. TSkehittämisryhmälle sähköpostiviestin, jossa hän on viitannut em. päätökseen ja todennut, että "Järjestelmä on virkaehtosopimuksen vastainen". Rakennustarkastaja Vesa Pietikäinen on jättänyt kunnanhallitukselle päätöksestä oikaisuvaatimuksen. TS-kehittämisryhmässä olisi perusteltua keskustella siitä, onko tarpeen tarkentaa tehtäväkohtaisia palkkoja tai järjestelmää ennen kuin ryhdytään valmistelemaan HL-arviointijärjestelmää. Harkinnanvaraisiin palkan muutoksiin ei ole käytettävissä varoja.tarkentaminen on mahdollista tehdä palkan osia muuttamalla. Ehdotus: TS kehittämisryhmä 1. merkitsee tiedoksi palkka-asiamiehen päätöksen käy keskustelun siitä, onko tarpeen tarkentaa Inarin TKParviointijärjestelmää tai tehtäväkohtaisia palkkoja ennen HLarviointijärjestelmän käsittelyä.

20 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus toteaa että TKK-järjestelmän kehittämistyötä jatketaan sen jälkeen, kun on saatu selvyys paikallisen TKP arviointijärjestelmän ja sen perusteella tehdyn palkkapäätöksen laillisuudesta. Käsittely: Todettiin, että Pekka Junttila on sähkopostissaan kirjoittanut, että "Järjestelmä on puutteellisena virkaehtosopimuksen vastainen". Pekka Junttila jakoi päivätyn kirjeen järjestelmässä todetuista puutteista. Kirje on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Päätös: Kirjattiin erimielisyys siitä, onko järjestelmä puutteellisena virkaehtosopimuksen vastainen. Jukon käsityksen mukaan asian on näin. Työantajan käsityksen mukaan järjestelmä on puutteellinen, mutta ei virkaehtosopimuksen vastainen. Todettiin, että Vesa Pietikäisen valitus palkka-asiasta on vireillä hallintooikeudessa ja oikaisuvaatimus palkka-asiamiehen päätöksestä kunnanhallituksessa. TSKEHIR 3 Hallintojohtaja Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on antanut päätöksen rakennustarkastajan tehtäväkohtaisen palkan määrää koskevasta Vesa Pietikäisen tekemästä valituksesta. Hallinto-oikeus on hylännyt valituksen. Kunnanhallitus on hylännyt Vesa Pietikäisen em. palkkaasiamiehen päätöksestä tekemän valituksen. Ohessa on esitys tehtävien vaativuuden arvioinniksi teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen piirissä. Esitykseen liittyy mallinnus tehtävien sijoittumisesta vaativuusluokkiin A-H. Esityksessä on käytetty hyväksi Helsingin kaupungin käyttämää mallia, jota KTK:n alueasiamies Kilpeläinen on epävirallisessa keskustelussa Inarin kunnan TSpalkkausjärjestelmästä pitänyt hyvänä. Esitykseen euromääräisen palkan johtamisesta on otettu vaativuusryhmien palkkojen ala- ja ylärajat, jotka työnantaja päättää. Ala- ja ylärajat on otettu oheisesta luonnoksesta perusteluiksi työnantajan päätökseen tehtäväkohtaisiksi palkoiksi. Ehdotus:

21 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä hyväksyy oheisen esityksen tehtävien vaativuuden arvioinniksi teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen piirissä (TS- TVA). Käsittely: Palkka-asioiden yhdyshenkilö ilmoitti, että tehtäväkohtaisten palkkojen muutokset on pääosin katettavissa henkilökohtaisilla lisillä. Henkilökohtaisia lisiä voidaan korjata, jos niin sovitaan, käytettävissä olevilla järjestelyvaraerillä. Sovittiin, että siirretään asian käsittely seuraavaan kokoukseen, johon tuodaan pohdittavaksi myös henkilökohtaisen lisän arviointiperusteita. Seuraava kokous on klo Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa ja se oli kokouksessa läsnäolleiden nähtävillä videotykillä. TSKEHIR 4 Hallintojohtaja Ohessa on keskustelun pohjaksi esitys Inarin kunnan HL-järjestelmäksi. Esityksessä henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi tehdään samalla tavalla kuin työn vaativuuden arviointi. Arvioinnin tekee esimies joko kehityskeskustelussa tai sen jälkeen. Työsorituksen muutosta seurataan arvioimalla. Järjestelmään käytetään nyt maksussa oleva kunkin ryhmän keskimääräinen henkilökohtaisten lisien määrä, joka esim. II ryhmässä on 4,6 % ryhmän tehtäväkohtaisista palkasta. Henkilökohtainen lisä voi olla enintään ryhmän keskimääräisen lisän suuruinen. Esimerkistä näkyy, miten lisä määräytyy kuvitteellisella II ryhmän henkilöllä, jonka henkilökohtaisen työsuoristuksen arvioinnin pistemäärä on 3,22. Lisä on pistemäärän suuruinen osa keskimääräisestä henkilökohtaisesta lisästä eli 133,41 eurosta. Jos nyt arvioinnin perusteella maksettava lisä olisi suurempi, yli jäävä osa jäisi erillislisäksi ja jos se olisi pienempi, puuttuva osa jäisi odottamaan järjestelyvaroja tai muita palkantarkistuksiin käytettäviä määrärahoja.

22 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus TS:n palkkausluvun 12 :n mukaan henkilökohtaisen lisän käyttöönotto edellyttää, että palkkojen keskinäiset suhteet ovat kunnossa. Siksi tehtäväkohtaisten palkkojen arviointi pitää saattaa loppuun. Ehdotus: TS-kehittämisryhmä päättää 1. esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi oheisen (edellisessä kokouksessa käsittelyssä olleen) vaativuuden arvioinnin teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen piirissä (TS-TVA) 2. käy keskustelun henkilökohtaisen lisän jatkovalmistelusta kehittämisryhmälle jaetun esityksen pohjalta. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa ja se on kokouksessa läsnäolevien nähtävillä videotykillä. Käsittely: Sovittiin, että kokousta jatketaan klo TSKEHIR 5 Käsittely: Todettiin , että kokous ei ole toimivaltaansa nähden päätösvaltainen, koska Kunta-alan unionin edustajat eivät olleet paikalla. Jaettiin esitys TS-järjestelmän käsittelyaikatauluksi Käsiteltiin aikataulu ja sovittiin, että sitä noudatetaan, jos se Kunta-alan unionin edustajille sopii. Seuraava kokous on klo Päätettiin tilaisuus klo Liite 1 Hallintojohtaja Ohessa on esillä ollut aikataulu, joka on toimitettu kaikille TSkehttämisryhmän jäsenille sekä esitys TS:n mukaisesta paikallisesta tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmästä (TS-TVA) ja HLjärjestelmästä. Esityksistä on poistettu tausta- ja esimerkkilaskelmat, jotka löytyvät aikaisemmista käsittelyistä. Aikatalun mukaisesti arviointijärjestelmät tulisi päättää pidettävässä kunnanhallituksen kokouksessa niin, että uuden järjestelmän mukaiset palkat ovat maksussa marraskuussa.

23 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa ja se on kokouksessa läsnäolevien nähtävillä videotykillä. Ehdotus: TS-kehittämisryhmä esittää kunnanhallituksen hyväksyttäväksi oheiset paikalliset TS:n tehtävien vaativuuden (TS-TVA) ja henkilökohtaisen lisän (HL) arviointijärjestelmät. Pekka Junttila jätti pöytäkirjaan liitettäväksi oheisen kirjelmän ja ehdotuksen. Päätös: Keskeytettiin kokous ja sitä jatketaan klo Jatketiin kokousta päätöksen mukaisesti klo Todettiin, että Dynastian oikea kortti on 375/2014 (sopimuksessa on väärä numero). TS- sopimukselle avataan oma kortti, johon laitetaan vain voimaan tulevat arviointijärjestelmät. Tarkistetaan, voiko tähän käyttöoikeudet antaa Matti Valjakalle. Arto Leppälä kävi läpi arviointijärjestelmää, josta ajantasalla oleva on (Dynastia asiahallintaohjelmassa*) ja siihen liittyy arviointijärjestelmän kuvaus ja arviointiperusteet ryhmittäin. JUKO ei hyväksy esitettyä järjestelmää. Pekka Junttila ilmoitti, että palkkajärjestelmään liittyvää asiaa tullaan käsitelemään virkaehtosopimuksen mukaisessa neuvottelujärjestyksessä. JHL:n käsityksen mukaan asiasta voidaan päättää siten kuin TSkehittämisryhmässä asia on ollut esillä. Päätös: Esitetään päätösehdotus hyväksyttäväksi. JUKO pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Ajan tasalla olevat esitykset laitetaan Dynastiaan ja lähetään paperiversiona osanottajille. Kirjoitusvirheistä pyydetään ilmoittamaan Arto Leppälälle.

24 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus * kursivoitu lisätty kokouksen jälkeen Päätös klo KHALL Hallintojohtaja TS-oppaan (s. 53) mukaan "TKP:n ja HL:n määrittämistä koskevia arviointijärjestelmiä käsiteltäessä asiasta tulee neuvotella ja pyrkiä yksimielisyyteen. Jos yksimielisyyttä ei saavuteta, ei asian käsittelyä voi siksi jättää kesken, vaan kunnan tulee viime kädessä tehdä asiaa koskeva päätös ja panna se täytäntöön." TS:n 9 :n 1 mom. mukaan "Kunnan tai kuntayhtymän toimivaltainen viranomainen päättää TKP:n arviointijärjestelmän mukaisesti viranhaltijan ja työntekijän tehtäväkohtaisesta palkasta ottaen huomioon TS:ssä mainitut vaativuustekijät." Hallintosäännön 42 :n mukaan "Palkkaa tai muuta taloudellista etuutta koskevat päätökset tekee kunnanhallitus kunnanjohtajan ja osastopäälliköiden osalta yleisten ohjeiden perusteella se, joka henkilön on tehtävään valinnut. Vain tapauksissa, joilla on merkitystä myös muiden palkkoihin, palkan vahvistaa palkka-asiamies esimiehen esityksestä." TS:n 9 :n 1 mom. lopussa todetaan, että "Työntekijän varsinainen palkka ei alene tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena. Työntekijän tehtäväkohtainen palkka, henkilökohtainen lisä, ammattialalisä ja erillislisä voivat nousta, laskea tai pysyä ennallaan tehtäväkohtaisten palkkojen uudelleen määrittämisen seurauksena." TS:n 12 :n 1 mom. todetaan, että "Tehtäväkohtaisten palkkojen keskinäisten suhteiden tulee olla kunnossa ennen henkilökohtaisten lisien käyttöönottoa." KT:sta saadun ohjeistuksen mukaan selvintä on, että TKP ja HL järjestelmät ja palkat käsitellään yhtä aikaa. TS:n 12 :n 4 mom. mukaan "Luottamusmiestä ei saa luottamusmiestehtävän vuoksi asettaa muihin TS:n soveltamispiiriin kuuluviin viranhaltijoihin ja työntekijöihin verrattuna eri asemaan hänen henkilökohtaista lisäänsä määritettäessä." TS-oppaan (s. 59) mukaan "Henkilökohtaisen lisän käyttöönoton jälkeen sitä tulee käyttää kaikissa henkilöstöryhmissä ja kaikilla organisaatiotasoilla käytettävissä olevien varojen puitteissa." Kunnalla ei ole erillisiä varoja TS:n, TKP:n eikä

25 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä TS-kehittämisryhmä Kunnanhallitus HL järjestelmien käyttöön ottoon vaan se tulee tehdä nykyisten varojen rajoissa. Ohessa on Inarin kunnan teknisten sopimuksen mukaiset tehtävän vaativuuden arviointi ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmät sellaisina kuin ne ovat olleet esillä TS-kehittämisryhmässä TS:n mukaisten vaativuusluokkien tehtäväkohtaisten palkkojen ala- ja ylärajat Pekka Junttilan päivätty kirjelmä ja ehdotus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä oheiset Inarin kunnan teknisten sopimuksen mukaiset tehtävän vaativuuden arviointi ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmät sellaisina kuin ne ovat olleet esillä TSkehittämisryhmässä että tehtäväkohtaiset ja henkilökohtaiset palkat vahvistaa palkka-asiamies 3. todeta, että TS palkkausjärjestelmään ei ole käytettävissä erillisiä määrärahoja ja palkat tulee vahvistaa oheisen TS:n mukaisten vaativuusluokkien tehtäväkohtaisten palkkojen ala- ja ylärajojen ja palkkamäärärahojen rajoissa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: vs. kunnanjohtaja Pentti Tarvainen, puh

26 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Tilapalvelu liikelaitos johtokunta Kunnanhallitus Tilapalvelu liikelaitoksen toimitilaohjelman laatiminen 507/ /2016 TILAP 12 liite 1 Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää toimitilaohjelman laatimisen sen perusteella, että sote-toimitilat siirtyvät pois kunnan omistuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kiireellisesti käynnistetään toimitilaohjelman laatiminen ja tarkistetaan ala-asteen oppilastilanne ja tilasuunnittelu. Toimitilahallinnon strategiatyön tulee aina lähteä kunnan omasta tahtotilasta, visiosta ja kuntastrategiasta. Niistä puolestaan on johdettavissa poliittiset linjaukset, jotka kohdistuvat omistamiseen ja palvelutarpeisiin. Näiden avulla luodaan kunnan toimitilaohjelma, jota varten tulee olla tiedossa toimitilojen arvo, kunto ja orjaussuunnitelma. Toimitilaohjelmassa palveluverkkosuunnittelun ja rakennusten teknisten tietojen avulla kunnan rakennuskanta voidaan salkuttaa. Salkutuksessa toimitilaomaisuus luokitellaan neljään salkkuun niiden tulevien käyttötarpeiden mukaisesti: A. ylläpidettävät rakennukset B. peruskorjattavat rakennukset C. myytävät tai purettavat rakennukset D. Sotelle siirtyvät rakennukset Toimitilaohjelman päätavoitteena on selvittää ja linjata mitä ja miten kunta haluaa omistaa, miten ja millä resursseilla sen tulee omistustaan hoitaa ja kuinka ja mihin tarkoituksiin sen tulee omistuksiaan käyttää. Omistajapolitiikan ja ohjauksen näkökulma on toimitilaohjelmassa keskeinen ja toimitilaohjelmassa tulee kuvata ja konkretisoida niitä tapoja ja keinoja, joilla omistajapoliittiset tavoitteet toteutetaan toimitilahallinnossa. Palveluverkkoselvitysten, toimitilaohjelman, rakennusten teknisten luokitusten ja salkutuksen pohjalta muodostetaan kunnan pitkän tähtäimen investointiohjelma vähintään kymmeneksi tai kahdeksi kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Investointiohjelma kytketään kunnan talouden kantokykyyn ja sitä tarkistetaan vuosittain talousarvioprosessin yhteydessä. Hankkeiden ajoitus, ohjaus ja toteuttaminen ovat kunnan tilahallinnan ydintehtäviä ja menestystekijä koko kuntatalouden kannalta. Investointeihin sitoutuu mittavia pääomia ja niiden vaikutusaika on vähintäänkin kymmeniä vuosia. Investointien toteuttaminen edellyttää huolellista päätöksentekoa ja ajoittamisen suunnittelua. Investointien osalta merkittävimmät ratkaisut tehdään palveluverkkosuunnittelussa ja tarveselvitysvaiheessa ja niihin vaiheisiin tarvitaan riittävää resursointia.

27 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Tilapalvelu liikelaitos johtokunta Kunnanhallitus Tilapalvelu liikelaitoksessa toimitilaohjelman laatiminen on käynnistetty vuoden aikana. Alustava, keskeneräinen luonnos toimitilaohjelmaksi liitteenä. Toimitilaohjelman laatimisessa painopiste on viime aikoina keskittynyt koulurakennusten ja terveyskeskuksen akuutteihin kuntotutkimuksiin ja niiden pohjalta tehtyihin välittömiin korjauksiin. Sivistyslautakunta on esittänyt vuoden 2017 talousarvioon määrärahaa Ivalon yläasteen, Ivalon lukiota ja Ivalon ala-asteen kuntotutkimusta varten. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastajan ehdotus: Tilapalvelun johtokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että toimitilaohjelman laatimiseksi perustetaan toimikunta, johon kunnanhallitus: 1. nimeää puheenjohtajan, 2. pyytää sivistysosaston, sosiaali- ja terveysosaston, teknisen osaston sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään yhden jäsenen, 3. nimeää kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi, 4. päättää että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Akujärvi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello Päätös: Tilapalvelu johtokunta hyväksyi yksimielisesti kiinteistöpäällikkörakennustarkastajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervo, puh TILAP 12 liite 1 Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää toimitilaohjelman laatimisen sen perusteella, että sote-toimitilat siirtyvät pois kunnan omistuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kiireellisesti käynnistetään toimitilaohjelman laatiminen ja tarkistetaan ala-asteen oppilastilanne ja tilasuunnittelu. Toimitilahallinnon strategiatyön tulee aina lähteä kunnan omasta tahtotilasta, visiosta ja kuntastrategiasta. Niistä puolestaan on johdettavissa poliittiset linjaukset, jotka kohdistuvat omistamiseen ja palvelutarpeisiin. Näiden avulla luodaan kunnan toimitilaohjelma, jota varten tulee olla

28 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Tilapalvelu liikelaitos johtokunta Kunnanhallitus tiedossa toimitilojen arvo, kunto ja orjaussuunnitelma. Toimitilaohjelmassa palveluverkkosuunnittelun ja rakennusten teknisten tietojen avulla kunnan rakennuskanta voidaan salkuttaa. Salkutuksessa toimitilaomaisuus luokitellaan neljään salkkuun niiden tulevien käyttötarpeiden mukaisesti: A. ylläpidettävät rakennukset B. peruskorjattavat rakennukset C. myytävät tai purettavat rakennukset D. Sotelle siirtyvät rakennukset Toimitilaohjelman päätavoitteena on selvittää ja linjata mitä ja miten kunta haluaa omistaa, miten ja millä resursseilla sen tulee omistustaan hoitaa ja kuinka ja mihin tarkoituksiin sen tulee omistuksiaan käyttää. Omistajapolitiikan ja ohjauksen näkökulma on toimitilaohjelmassa keskeinen ja toimitilaohjelmassa tulee kuvata ja konkretisoida niitä tapoja ja keinoja, joilla omistajapoliittiset tavoitteet toteutetaan toimitilahallinnossa. Palveluverkkoselvitysten, toimitilaohjelman, rakennusten teknisten luokitusten ja salkutuksen pohjalta muodostetaan kunnan pitkän tähtäimen investointiohjelma vähintään kymmeneksi tai kahdeksi kymmeneksi vuodeksi eteenpäin. Investointiohjelma kytketään kunnan talouden kantokykyyn ja sitä tarkistetaan vuosittain talousarvioprosessin yhteydessä. Hankkeiden ajoitus, ohjaus ja toteuttaminen ovat kunnan tilahallinnan ydintehtäviä ja menestystekijä koko kuntatalouden kannalta. Investointeihin sitoutuu mittavia pääomia ja niiden vaikutusaika on vähintäänkin kymmeniä vuosia. Investointien toteuttaminen edellyttää huolellista päätöksentekoa ja ajoittamisen suunnittelua. Investointien osalta merkittävimmät ratkaisut tehdään palveluverkkosuunnittelussa ja tarveselvitysvaiheessa ja niihin vaiheisiin tarvitaan riittävää resursointia. Tilapalvelu liikelaitoksessa toimitilaohjelman laatiminen on käynnistetty vuoden aikana. Alustava, keskeneräinen luonnos toimitilaohjelmaksi liitteenä. Toimitilaohjelman laatimisessa painopiste on viime aikoina keskittynyt koulurakennusten ja terveyskeskuksen akuutteihin kuntotutkimuksiin ja niiden pohjalta tehtyihin välittömiin korjauksiin. Sivistyslautakunta on esittänyt vuoden 2017 talousarvioon määrärahaa Ivalon yläasteen, Ivalon lukiota ja Ivalon ala-asteen kuntotutkimusta varten. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastajan ehdotus: Tilapalvelun johtokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että toimitilaohjelman laatimiseksi perustetaan toimikunta, johon kunnanhallitus: 1. nimeää puheenjohtajan,

29 Inarin kunta Pöytäkirja 23/ Tilapalvelu liikelaitos johtokunta Kunnanhallitus pyytää sivistysosaston, sosiaali- ja terveysosaston, teknisen osaston sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään yhden jäsenen, 3. nimeää kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi, 4. päättää että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. Käsittely: Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Akujärvi saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello Päätös: Tilapalvelu johtokunta hyväksyi yksimielisesti kiinteistöpäällikkörakennustarkastajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja: Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervo, puh KHALL 361 Ohessa Tilapalvelu liikelaitoksessa laadittu alustava luonnos toimitilaohjelmaksi. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa toimikunnan toimitilaohjelman laatimiseksi 2. nimetä toimikunnan puheenjohtajan 3. pyytää sivistysosastoa, sosiaali- ja terveysosastoa, teknistä osastoa sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään toimikuntaan yhden jäsenen 4. nimetä kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi 5. että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. puheenjohtajan jäsenen Kunnanjohtajan muutettu ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. asettaa toimikunnan toimitilaohjelman laatimiseksi 2. nimetä toimikuntaan kunnanhallituksen edustajiksi Anne Tuovilan ja Kari Akujärven ja että toimikunta nimeää keskuudestaan 3. pyytää sivistysosastoa, sosiaali- ja terveysosastoa, teknistä osastoa sekä Inarin Kiinteistöt Oy:tä nimeämään toimikuntaan yhden 4. nimetä kiinteistöpäällikön toimikunnan sihteeriksi 5. että toimikunta voi tarvittaessa käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita. 6. työn on oltava valmiina vuoden 2017 toukokuun loppuun mennessä