Kaupunginhallitus Valtuustoaloitteet vuodelta 2016

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Valtuustoaloitteet vuodelta /54/542/2016, 653/47/477/2016, 652/45/450/2016, 654/41/410/2016, 562/00/000/2016, 561/30/300/2016, 451/01/010/2016, 241/54/541/2016, 168/05/056/2016, 166/51/512/2016, 240/01/010/2016, 619/40/405/2015 KH 130 Selostus: Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Vuoden 2016 aikana on tehty 12 valtuustoaloitetta. Kaupunginhallitus on käsitellyt aloitteet kulloinkin kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpanon yhteydessä ja antanut aloitteet edelleen valmisteltavaksi Erja Linnamurto + useat allekirj: Aloite OKL:n säilymisestä Savonlinnassa Kaupunginhallitus on antanut aloitteen hallintojohtajan valmisteltavaksi. Hallintojohtaja toteaa vastineenaan aloitteeseen: "Kaupunginjohtaja ja johtavat luottamushenkilöt ovat käyneet useita neuvotteluja vuoden 2015 puolella Itä-Suomen Yliopiston opettajakoulutuksen jatkumiseksi Savonlinnassa opetusministerin sekä yliopiston edustajien kanssa. Kaupunginvaltuusto on tehnyt tarjouksen neuvottelujen käymisestä Itä-Suomen yliopiston kanssa. Kaupunginhallitus on tehnyt esityksen OKL:n jatkumisesta Savonlinnassa Alueellistamisen koordinaatioryhmälle. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Itä-Suomen Yliopistolle tehdyn tarjouksen opettajakoulutuksen turvaamiseksi Savonlinnassa ja lähettänyt kannanoton maan hallitukselle. Useista neuvotteluista ja tehdyistä tarjouksista huolimatta Itä-Suomen Yliopiston hallitus teki päätöksen opettajakoulutuksen keskittämisestä Joensuuhun. Päätöksen jälkeenkin kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja ovat jatkaneet toimenpiteitä ja selvityksiä OKL:n jatkumisen turvaamiseksi. Toimenpiteitä ovat olleet mm. pyyntö valtioneuvostolle puolueettoman arvioinnin suorittamisesta OKL laukkauttamisen johdosta tehtyyn päätökseen sekä oikeusasiamiehelle, oikeuskanslerille ja valtioneuvostolle lähetetty selvityspyyntö

2 mahdollisesta sopimusrikkomuksesta sekä useat kirjalliset kannanotot ja neuvottelut eri osapuolten kesken. Kaupungin virallisten neuvottelujen ja kannanottojen lisäksi kaupungissa järjestettiin kolmannen sektorin toimeenpanema yleinen mielenilmaus asian puolesta. Huolimatta monista tehdyistä toimenpiteistä ja neuvotteluista Itä-Suomen Yliopisto ei ole kumonnut päätöstään siirtää opettajakoulutus Joensuuhun v Neuvottelut kompensaatiotoimenpiteistä ovat käynnistyneet ja niistä odotetaan päätöstä kevään aikana." (valmistelu: hallintojohtaja Saku Linnamurto puh: ) Ulla Seppänen + useat allekirj.: Projekti digiasioinnin opastukseen, Sivistyslautakunta on käsitellyt aloitteen "Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että digiasioinnin opastaminen kirjastossa huomioidaan kaupungin työllistämistoiminnassa mahdollisuuksien mukaan." Sampsa Kokko + useat allekirj.:brahenkaaren alue kaavoitettava puistoksi Kaupunginhallitus on antanut aloitteen kaavoituspäällikkölle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on käsitellyt asian kohdalla ja todennut lausuntonaan, että " korttelin asemakaavaa muutetaan niin, ekttä pääosa korttelista varataan puistoksi. Puiston lisäksi alueelle voidaan sijoittaa enintään yksi pienehkö kerrostalo- tai mieluummin pienehkö, kaunis matala liikerakennus, jossa on muutama pieni liiketila (esim. kalakauppa, käsityöläispuoti ja kahvila ulkopaikkoineen)." Jouni Koskela + useat allekirj.: Olavinkadun pohjoispuolen katusuunnitelma uudelleen käsittelyyn Kaupunginhallitus on antanut aloitteen tekniselle johtajalle valmisteltavaksi Tekinen lautakunta on käsitellyt asian "Lautakunta toteaa, että Olavinkadun länsiosan (Asemantien risteys - Possenkatu) suunnittelussa on noudatettu tehtyjä päätöksiä. Katusuunnitelma on lainvoimainen ja hanke toteutetaan vuosittain kaupunginvaltuuston osoittamien määrärahojen puitteissa. Lisäksi lautakunta toteaa, että valtuustoaloite ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin ja että se on loppuun käsitelty." Kauko Rauhansalo: valtuustoaloite Savonlinnan kaupunginvaltuuston työjärjestykseen Kaupunginhallitus on antanut aloitteen kaupunginlakimiehelle valmisteltavaksi

3 Valtuustoaloite käsitellään keväällä 2017 valmistuvan hallintosääntöpäivityksen yhteydessä. (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh ) Erkki Rakkolainen:Tapahtumien ilmoittaminen, hallintosääntömuutos Aloitteen osalta voidaan todeta, että asia kuuluu teknisen toimen operatiiviseen päätöksentekovaltaan ja sitä ei ole erikseen tarvetta kirjata hallintosääntöön (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh ) Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Pormestarimallin käyttöönotto Hallintosäännön päivityksen yhteydessä on selvitetty pormestarimallin käyttöön ottoa. Pormestarimallin käyttöön ottamista ei voida pitää taloudellisesti kannattavana, koska kuntalain mukaan kunnanjohtaja tulee siirtää hänelle soveltuvaan toiseen virkaan. Kaupungin tavoitteena ja toimintatapana on ollut henkilöstömenojen vähentäminen. Pormestarimallin käyttöönotto lisäisi puolestaan henkilöstömenoja suhteessa kaupunginjohtaja malliin. Pormestarimalli on lisäksi ristiriidassa voimassa olevan johtajasopimuksen kanssa. Johtajasopimuksen mukaan kaupunginjohtaja vastaa ja johtaa virasto-organisaatiota. Poliittinen ohjauksesta vastaa kaupunginhallitus, valtuusto sekä niiden puheenjohtajat (Valmistelu: kaupunginlakimies Aki Rasimus, puh ) Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Savonlinnan kaupungin sote-suuntautuminen Kaupunginhallitus on antanut aloitteen perusturvajohtajalle valmisteltavaksi. Perusturvajohtajan vastaus aloitteeseen: Savonlinnan kaupunki ja Itä-Savon sairaanhoitopiiri ovat olleet mukana Etelä-Savon maakunnan sote-valmistelussa jo syksyllä 2016 nimeten edustajiaan valmisteluryhmiin. Lokakuussa 2016 järjestäytyivät maakunnalliset sote- työryhmät Etelä-Savon maakuntaliiton päättämällä tavalla. Sote-ryhmän alla toimii 10 alatyöryhmää, joissa kaikissa on edustajia Savonlinnasta. Työryhmät ovat sosiaali- ja perhepalvelut, terveyspalvelut, vanhuspalvelut, vammaispalvelut, mielenterveys- ja päihdepalvelut, kuntoutuspalvelut, palveluohjaus ja laajan palvelutarpeen arviointi, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, hallinto-, talous- ja tukipalvelut, strategia ja kehittäminen. Työryhmät tekevät esivalmistelua, jonka on määrä olla valmiina kesäkuussa

4 2017. Savonlinnan kaupunki päätti siirtää sosiaalipalvelut Sosteriin lokakuussa 2016 ja siirto toteutui tästä päätöksestä johtuen suuri osa sote-työryhmien tämänhetkisestä savonlinnalaisesta edustuksesta on Sosterin työntekijöitä ja viranhaltijoita. Savonlinnan osallistuminen Etelä-Savon sote-valmisteluun on näin ollen toteutunut tässä vaiheessa huolimatta valtuuston suuntautumispäätöksestä. Edelleen myös sote- ja maakuntauudistusta koskeva lainsäädäntö on eduskunnassa vahvistamatta, mutta esivalmistelussa mukana olo on katsottu joka tapauksessa myös lakiluonnosten näkökulmasta aiheelliseksi. Harkinta sote-suuntautumisen uudelleenkäsittelyyn kuuluu kaupunginhallitukselle Juha Kukkonen: Olavinlinnan käytön lisääminen Kaupunginhallitus on antanut aloitteen tekniselle toimelle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa kohdalla ja äänestyksen jälkeen jättänyt asian pöydälle huhtikuun kokoukseen Juha Kukkonen:Selvityksen tekeminen teatterin toiminnan turvaamiseksi Kaupunginhallitus on antanut aloitteen kulttuuritoimenjohtajalle valmisteltavaksi. Kulttuuritoimenjohtaja antaa aloitteeseen vastineen: "Savonlinnan kaupunki päätti vuonna 2014, että Savonlinnasalin käyttöasteen parantamiseksi ja säästöjen aikaansaamiseksi Savonlinnan Teatterin tulee siirtyä Kisalinnan tiloista Savonlinnasaliin. Muutto toteutettiin vuoden 2015 alussa. Savonlinnan Seudun Teatteriyhdistyksen vastuulle siirtyi myös Savonlinnasalin konsertti- ja kokoustoiminta. Siirtymävaiheessa teatteriyhdistys sai korotettua avustusta Savonlinnasalissa tehtäviin välttämättömiin muutostöihin ja Kisalinnan irtisanomisajan vuokraan. Kaupungin avustus teatteriyhdistykselle on tänä vuonna euroa. Se on sama summa, jonka kaupunki vuonna 2014 maksoi avustusta teatterille ( ) ja katemaksua Savonlinnasali Oy:lle ( ). Savonlinnan Teatterin menot jakautuivat vuonna 2013 seuraavasti: henkilöstömenot 71 %, huoneistomenot 14 % ja toimintamenot 15 %. Vuonna 2016 vastaavat luvut olivat 62/23/15 ja vuoden 2017 talousarviossa 61/26/12. Valtakunnalliset luvut ovat 68/14/18 (viimeisin tilasto vuodelta 2015). Savonlinnan Teatterin vuokra Kisalinnan tiloista oli euroa vuonna Tänä vuonna huoneistomenot ovat euroa eli muuton myötä teatterin huoneistomenot ovat yli kaksinkertaistuneet.

5 Teatteri on joutunut vuokraamaan lisätiloja, koska Savonlinnasalissa ei ole verstasta, ompelimoa, varastoja eikä toimistotiloja, vaan tilat ovat eri puolilla kaupunkia. Summaan lisätään vielä liikkumisesta sekä työajan pidentymisestä aiheutuvat kustannukset. Teatterilta arvioidaan, että paikasta toiseen liikkumiseen on vuonna 2016 kulunut jopa yhden ihmisen työaika. Teatterin talous onkin erittäin tiukalla. Sitä kiristää myös valtionosuuksien väheneminen eurolla vuodesta Savonlinnan Teatteri ei missään tilanteessa tietoisesti vähentäisi myyntiä. Jos teatteri onnistuu tekemään tulosta, se käytetään alijääminen kattamiseen tai välttämättömiin menoihin, kuten vanhentuneen tekniikan uusimiseen. Tavoite on aina saada mahdollisimman paljon pääsylipputuloja, sillä ne myös takaavat, että tuotantokohtaisiin menoihin riittää rahoitusta, eikä ensi-iltojen määrä vähene. Konsertit ja kokoukset eivät tuo teatterille pääsylipputuloja. Kun valtio aikoinaan kehitti tuettavan laitosteatterimallin Suomeen, tarkoitus oli, että jokaiselle suomalaiselle taataan mahdollisuus nähdä korkeatasoista teatteria ja kaupunkien ja kuntien tulee olla mukana tukemassa tätä toimintaa ja näin parantaa alueen ihmisten hyvinvointia. Teatteri on kaupungille myös merkittävä ympärivuotinen vetovoimatekijä. Kaupunki käy vuosittain avustusneuvottelun Savonlinnan Seudun Teatteriyhdistys ry:n kanssa. Neuvotteluissa käsitellään yhdistyksen tilinpäätöstietoja ja tavoitteiden toteutumista sekä tulevan vuoden toimintasuunnitelmaa ja talousarviota." (valmistelija: kulttuurtoimenjohtaja Outi Rantasuo puh: ) Vasemmiston valtuustoryhmä: Leikkikentän rakentaminen Kaupunginhallitus on antanut aloitteen tekniselle toimialalle valmisteltavaksi. Tekninen lautakunta on käsitellyt asian ja päättänyt, että "Kunnallistekniset palvelut suunnittelee leikkikentän Kangasvuokontien varteen kortteleiden 5 ja 8 väliselle puistoalueelle. Leikkikenttää rakennetaan ja varustellaan vuoden 2017 aikana resurssien mukaan ja täydennetään tarvittaessa tulevina vuosina. Lautakunta toteaa vasemmistoliiton valtuustoaloitteen tulleen loppuun käsitellyksi." Keskustan valtuustoryhmä:digitaalisen opetusmenetelmän jatkaminen Savonlinnassa Digitaalisten opetusmenetelmien jatkaminen otetaan huomioon normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyjen yhteydessä. Normaalikoulun oppilaiden koulupaikkajärjestelyjen aikataulu on

6 seuraava: sivistyslautakunta , kuulemistilaisuus on ja sivistyslautakunnan käsittely (valmistelija: koulusuunnittelija Marja-Liisa Brunou) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se merkitsee vuoden 2016 valtuustoaloitteita koskevat selvitykset tiedoksi ja toteaa niitä koskevat asiat loppuun käsitellyiksi. Valtuustoaloitteen "Olavinlinnan käytön lisääminen" osalta aloite tuodaan valtuuston käsittelyyn teknisen lautakunnan päätöksen jälkeen. Päätös: Toimenpiteet: Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto