34 Lavajärven koulun nykyisen tosiasiallisen tilanteen vahvistaminen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "34 Lavajärven koulun nykyisen tosiasiallisen tilanteen vahvistaminen"

Raili Heino
4 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Kunnanhallitus, 125, Kunnanvaltuusto, 34, Lavajärven koulun nykyisen tosiasiallisen tilanteen vahvistaminen HMKDno Kunnanhallitus, , 125 Valmistelijat / lisätiedot: Antero Alenius antero.alenius@hameenkyro.fi Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään /4668 vahvistanut Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen nro 15/0611/3 eikä hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta siten muuteta. Hallinto-oikeus on Oiva Mäenpään valituksesta kumonnut kunnanhallituksen päätökset (26 ) ja (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta. KHO:n perustelujen mukaan: Asiassa on kysymys vain siitä, onko kunnanhallitus ollut toimivaltainen lakkauttamaan Lavajärven koulun. Hallinto-oikeuden päätöksessä todetaan: Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan taloussuunnitelman vuosille , joka sisältää talousarviovuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Taloussuunnitelma-asiakirjaan sisältyy kunnan talouden ja toiminnan selviytymisohjelma, joka on osa vuoden 2014 talousarvioita ja sen käyttötalousmäärärahoja. Käyttötalousosasta ilmenee sivistyslautakunnan alaisen esi- ja perusopetuksen osalta, että opetuksen järjestäminen Lavajärven koulussa loppuu alkaen ja koulun toimintaan on varattu määrärahat ajaksi Kunnanhallitus on (26 ) käytettyään otto-oikeutta sivistyslautakunnan (6 ) tekemään päätökseen päättänyt muun ohessa, että opetuksen järjestäminen siihen liittyvine muine käytännön järjestelyineen Lavajärven koulussa päättyy lukien. Oikeudellinen arviointi Kunnanvaltuuston (49 ) hyväksymässä sivistyspalvelujen johtosäännössä on 5 :n 3 kohdan yleisen sivistyslautakunnan toimivaltaa koskevan määräyksen lisäksi erillinen koululaitosta koskeva osa, jonka kohdassa 2 on muun ohella lueteltu kunnan koululaitokseen kuuluvat koulut. Kohdassa 2.1 on lueteltu perusopetusta antavat koulut, joihin kuuluu myös Lavajärven koulu. Kuntalain 16 :n 1 momentin (365/1995) perusteella vain kunnanvaltuustolla on toimivalta muuttaa johtosääntöä, joten kunnanhallitus enempää kuin sivistyslautakuntakaan ei ole ollut toimivaltainen päättämään Lavajärven koulun lakkauttamisesta edellä mainitun palveluverkkoa koskevan johtosääntömääräyksen voimassa ollessa.

2 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Kunnanhallituksen muutoksenhaun kohteena olevat päätökset (26 ) ja (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta lukien, on siten kumottava kunnanhallituksen toimivallan ulkopuolelle menevinä. Johtopäätökset em. HAO ja KHO ratkaisujen johdosta: Korkein hallinto-oikeus on ratkaisullaan vahvistanut hallinto-oikeuden tulkinnan, että sivistyspalveluiden johtosäännön liitteen koululuettelo on asiassa oikeudellisesti sitovampi kuin valtuuston talousarviopäätös koulun opetuksen määrärahoista. KHO päätös ei muuta sitä tosiasiaa, että Lavajärven koulun toimintaan tarvittavia määrärahoja ei ole valtuuston päätöksillä osoitettu enää alkaen. Hämeenkyrön kunnanvaltuusto on kahdesti äänestänyt Lavajärven koulun lopettamisesta, ensin suppean palveluverkon hyväksyessään ja lopullisesti talousarviokokouksessa , jolloin valtuusto hyväksyi Lavajärven koulun opetuksen päättyväksi alkaen. Valtuuston talousarviopäätös vuodelle 2014 ja sen jälkeiset talousarviot ovat tulleet lainvoimaisiksi. Näiden päätösten lisäksi Lavajärven koulu olisi tullut valtuuston päätöksellä poistaa myös sivistyspalvelujen johtosäännön 5 :ään liittyvästä liitteestä, jossa lueteltiin kunnan koululaitokseen liittyneet koulut (liitteeseen sisältyivät myös jo aiemmin lopetetut koulut). Johtosäännön liitteen korjaamista ei enää voida tehdä, koska se on korvattu hallintosäännöllä Hallintosäännössä ei ole enää entistä koululuetteloa, vaan 94 :n 12. kohdassa todetaan, että sivistyslautakunta päättää toiminnan järjestämispaikoista, järjestämisen pääperiaatteista ja järjestämisajoista (mm. aukioloajat). Oppilaitosten toiminnan lakkauttamisesta päättää kuitenkin valtuusto. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös on ollut valtuuston ilmoitusasioiden liitteenä (löytyy virran työtilasta). Ehdotus Esittelijä: Antero Alenius, kunnanjohtaja Hallitus esittää, että valtuusto vahvistaa Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi. Päätös Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 34 Ehdotus Hallitus esittää, että valtuusto vahvistaa Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi.

3 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Asian käsittely Keskustelun kuluessa tehtiin muutosesitys: Perussuomalaisten ryhmä esitti, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että on tehty hallituksen esityksestä poikkeava ryhmän esitys. Valtuusto hyväksi puheenjohtajan äänestystapaesityksen: pohjaesitys on kyllä ja Perussuomalaisten esitys ei. Päätös Hyväksyttiin äänestyksen jälkeen äänin Valtuusto vahvisti Lavajärven koulun toiminnan tulleen myös hyväksytyn hallintosäännön tarkoittamalla tavalla lakkautetuksi. Eriävä mielipide: Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti eriävän mielipiteen. Tiedoksi sivistyslautakunta

4 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä arkistosihteerin työhuoneessa Tiedoksianto asianosaiselle Otteen tarkastetusta pöytäkirjasta oikeaksi todistaa Erja-Riitta Myllymäki, hallintopalvelusihteeri

5 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Kunnallisvalitus 34 Kunnallisvalitusohje Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna hameenlinna.hao@oikeus.fi puh: /vaihde faxi: Valitusaika on 30 päivää. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Määräaika (30 pv) lasketaan siten, ettei siihen lueta nähtäväksiasettamispäivää. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjassa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätöksestä valitetaan ja muutosvaatimus perusteineen sekä valittajan nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valituskirjan laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjassa ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan allekirjoitettava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuomioistuinmaksulaki ) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.

6 Hämeenkyrö Ote pöytäkirjasta 7/ (6) Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hämeenkyrön kunnan kirjaamosta kirjaamon aukioloaikana ma-pe klo Postiosoite: Hämeenkyrön kunta, Härkikuja 7, Hämeenkyrö Spostiosoite: kirjaamo@hameenkyro.fi Puhelin:

Samankaltaiset tiedostot

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi

1. Päätös on lähetetty asianosaiselle kirjeitse ja annettu postin kuljetettavaksi VALITUSOSOITUS Kunnanvaltuuston pöytäkirjan pykälien 83, 85-92 kohdalla tehdyistä päätöksistä saa tehdä kirjallisen kunnallisvalituksen sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjes