OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 2009, päivitetty Asemakaavan muutos 2. kaupunginosa Lampela, Pirttilammen ympäristö OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Lampela, Pirttilammen ympäristö Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueesta, suunnittelualue rajattu punaisella viivalla Pictometry, Blom Oy, 2011 KH Seuraa suunnitteluhanketta:

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (MRL 63 ) kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat sekä osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään kaavatyön eri vaiheissa tarvittaessa. enintään kahdeksan vuotta. Rakennuskieltoa voidaan jatkaa enintään asti. Vuoden 2014 alusta suunnittelualueen maanomistajille ja haltijoiden kanssa on järjestetty säännöllisesti tapaamisia. Tapaamisten tavoitteena on ollut vuorovaikutteinen suunnitteluprosessi. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Suunnittelualue on pääosin teollisuus- ja varastokäytössä. Alueella on myös jonkin verran liiketoimintaa. Alueen yleisilme on jäsentymätön ja epäsiisti. Kuva 2. Suunnittelualueen sijainti. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Rovaniemen keskustan tuntumassa rautatieaseman ja 4-tien välissä. Suunnittelualue on osa Lampelan aluetta, ja sijoittuu alueen Lampelan länsiosaan. Suunnittelualue muodostaa merkittävän osan kaupunkikuvaa ajettaessa Oijustietä pitkin. Suunnittelualueeseen kuuluu puuston ympäröimä Pirttilampi sekä Veitikanojaa. MAANOMISTUS JA VUOKRAUS Lampelan asemakaavamuutos on käynnistetty Teknisen lautakunnan päätöksellä Alue on jaettu kahdeksi erilliseksi kaavamuutoshankkeeksi (KH ) kaavoitusprosessin sisällön mukaisesti. Molemmista kaavamuutoksista on laadittu oma osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Tämä asemakaavamuutos on nimeltään Asemakaavan muutos Lampela, Pirttilammen ympäristö. Asemakaavamuutos rajoittuu Oijustiehen, Lampelankatuun ja rautatiehen. ASEMAKAAVAN TARKOITUS JA TAVOITE Asemakaavan tavoitteena on kehittää Lampelan länsipääty uudeksi vetovoimaiseksi asumisen alueeksi. Asemakaavasta laaditaan yksityisten maanomistajien kanssa maankäyttösopimus. Kuva 3. Maanomistuskartta. Vaaleanpunainen = kaupungin omistus ja hallinta; vihreä = vuokrattu; valkoinen = yksityisen omistuksessa. Alueella on yksityisiä kiinteistönomistajia, kaupungin vuokratontteja sekä kaupungin hallinnoimia alueita. Suurimpia maanomistajia ovat Rovaniemen kaupunki, Destia ja Liikennevirasto. SUUNNITTELUN TAUSTAA Asemakaavamuutos on käynnistetty Teknisen lautakunnan päätöksellä Asemakaavamuutos on kuulutettu vireille Osalle kaava-alueesta on määrätty rakennuskielto. Nykyinen rakennuskielto on voimassa asti. Rakennuskielto voidaan määrätä kahdeksi vuodeksi kerrallaan, ja se voi kestää

3 ALUETTA KOSKEVAT SUUNNITELMAT Rovaniemen vaihemaakuntakaava Kuva 4. Rovaniemen vaihemaakuntakaava Suunnittelualue kuuluu vuonna 2010 vahvistettuun Rovaniemen vaihemaakuntakaavaan. Alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Rovaniemen yleiskaava 2015 Kuva 6. Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Suunnittelualue on osoitettu seuraaviin käyttötarkoituksiin: kerrostalovaltainen asuntoalue (AK), lähivirkistysalue (VL), puisto (VP) sekä vesialue (W). Kaavassa oleva /saa-merkintä tarkoittaa puhdistettavaa tai kunnostettavaa maa-aluetta. Osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaavasta on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Asemakaava Kuva 5. Ote Rovaniemen yleiskaavasta Suunnittelualuetta koskevat oikeusvaikutteisessa Rovaniemen yleiskaava 2015:ssa seuraavat merkinnät: A-4 (alueella laaditaan tai muutetaan asemakaava, alue varataan pientaloille), V (virkistysalue) sekä W (vesialue). Rovaniemen keskustan oikeusvaikutteinen osayleiskaava (ei lainvoimainen) Kuva 7. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Alueella on useita asemakaavoja vuosilta Voimassa olevissa asemakaavoissa alue on varattu seuraaviin käyttötarkoituksiin: teollisuus- ja liikerakennusten korttelialue (TL) sekä virkistysalue (V).

4 TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT VE 0: Nykytilanne VE 1: Keskustan osayleiskaavan mukainen vaihtoehto VE 2: Muu prosessin kehittynyt noussut vaihtoehto ASEMAKAAVAN LAATIMINEN Asemakaavan muutoksen laatii Rovaniemen kaupungin strateginen kaavoitus. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavamuutoksen toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n sekä Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaisella tavalla. Suunnittelutyö laaditaan olemassa olevia selvityksiä hyödyntäen ja niitä tarvittaessa täydentäen. Tehdyt selvitykset 1.1 kaavaa varten tehdyt selvitykset nimi tekijä vuosi PIMA-tutkimus Destia Oy 2001/ 2014 Sotahistoria ROI kaupunki 2014 Meluselvitys FCG Oy Keskustan osayleiskaavan yhteydessä tehdyt selvitykset Yleispiirteiset rakennustapaohjeet Piirteitä Rovaniemen Sito Oy 2010 kaupunkikuvasta Rakennetun kulttuuriympäristön Sito Oy 2010 selvitys Kaupallisten ja julkisten palvelujen selvitys Santasalo 2010 Veitikanojan valumaaluetarkastelu Asuntokysynnän selvi- tys Rovaniemen matkailun aluetaloudelliset vaikutukset Rovaniemen kaupunki 2011 OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS Kaavan osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta (MRL 62 ). Suunnittelun edellyttämä viranomaisyhteistyö järjestetään suunnittelutyön aikana. Viranomaiset Lapin ELY-keskus Lapin liitto Lapin Pelastuslaitos Liikennevirasto Maakuntamuseo Museovirasto Puolustusvoimat Lautakunnat (tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, perusturvalautakunta) Kaava-alue ja sen ympäristö Kaava-alueen maanomistajat ja haltijat Kaava-alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajat ja -haltijat Muut Napapiirin vesi Rovaniemen Energia Alueen teleoperaattorit Rovaniemen kehitys Oy Rovaniemen luonto ry muut asukkaat ja kaupunkilaiset SUUNNITTELUN VAIHEET Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv), jolloin osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheen aineisto esitellään yleisessä esittelytilaisuudessa. Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv). Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaavaalueen ja siihen rajoittuvien kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Ehdotusvaihe Asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville kuukauden ajaksi (vähintään 30 pv) sekä pyydetään tarvittavat lausunnot. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse kaava-alueen ja siihen rajoittuvien

5 kiinteistöjen maanomistajille ja -haltijoille sekä Lapin Kansassa ja virallisella ilmoitustaululla. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavan luonnos on nähtävillä vuoden 2015 aikana. Tavoitteena on, että asemakaava tulisi voimaan vuoden 2016 aikana. PALAUTTEEN ANTAMINEN Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) ja kaavaluonnoksesta sekä muistutukset kaavaehdotuksesta toimitetaan Rovaniemen kaupunginhallitukselle osoitteeseen: Rovaniemen kaupungin kirjaamo, PL 8216, Rovaniemi. STRATEGINEN HALLINTO/ STRATEGINEN KAAVOITUS PL 8216, Rovaniemen kaupunki Käyntiosoite: Hallituskatu 7 YHTEYSHENKILÖT Kaupunginarkkitehti Tarja Outila , tarja.outila@rovaniemi.fi Kaavoitusarkkitehti Taneli Heikkilä , taneli.heikkila@rovaniemi.fi OAS:N PÄIVITYSHISTORIA 2009 oas:n laatiminen kaava-alueen jakaminen kahteen osaan, oas:n päivittäminen nykytilannetta vastaavaksi KAAVOITUSPROSESSI VAIHE SELITE AIKATAULUARVIO ALOITE Rovaniemen kaupunki 2008 TEKNINEN LAUTAKUNTA kaavoituspäätös 2008 VIREILLETULO nähtävilläpito, mahdollisuus jättää mielipide 2009 KAUPUNGINHALLITUS osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) päivittäminen 12/2014 OAS uudelleen nähtäville mahdollisuus jättää mielipide 12/2014-1/2015 VALMISTELUVAIHE kaavaluonnos nähtävillä, mahdollisuus jättää mielipide 4-5/2015 KAUPUNGINHALLITUS päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta EHDOTUSVAIHE kaavaehdotus nähtävillä, mahdollisuus jättää muistutus 8-9/2015 KAUPUNGINHALLITUS esitys kaupunginvaltuustolle 12/2015 KAUPUNGINVALTUUSTO kaavaehdotuksen hyväksyminen 1/2016 MUUTOKSENHAKUAIKA mahdollisuus valittaa Pohjois-Suomen hallintooikeuteen 30 vrk Maankäyttösopimusneuvottelut voivat viivästyttää alustavaa aikataulua.