Leipiön tuulivoimapuiston osayleiskaava

Transkriptio

1 LIITE 1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A SIMON KUNTA Leipiön tuulivoimapuiston osayleiskaava FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P19456

2 Vastineet luonnosvaiheen Sisällysluettelo 1 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Puolustusvoimat Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi Lapin pelastuslaitos Simon kunta, tekninen lautakunta Simon kunta, ympäristölautakunta Museovirasto Paliskuntain yhdistys Niemi Riitta (tila Penttilä 50:1) FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PL 950, Helsinki Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

3 1 ( 22 ) LAUSUNNOT 1 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1.1 Lausunnon pääkohta YVA-selostus ja yhteysviranomaisen siitä antama lausunto tulee ottaa huomioon yleiskaavaa laadittaessa. YVA-menettelyn ja kaavoituksen päällekkäisyyden takia ELYkeskus ei vielä tässä vaiheessa pysty esittämään lopullista kantaansa selvitysten ja vaikutusten arviointien riittävyyteen. Kaavanlaatijan onkin syytä tiedostaa, että kaavoituksen edetessä saattaa ilmetä lisäselvitystarpeita, joita ei tämän lausunnon yhteydessä ole vielä tunnistettu. Merkitty tiedoksi. 1.2 Lausunnon pääkohta ELY-keskus pitää toivottavana sitä, että kaavaselostuksen kohdassa Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet listauksen lisäksi myös perusteltaisiin millä tavalla tämä kyseinen kaavahanke ottaa tavoitteet huomioon siten, että edistetään niiden toteuttamista. Kaavaselostusta täydennetään ehdotusvaiheessa. 1.3 Lausunnon pääkohta Vaikka Länsi-Lapin maakuntakaavalla ei ole vielä lain voimaa, sen valmistelun yhteydessä tehtyjä selvityksiä tulee hyödyntää tuulivoimapuistohankkeiden suunnittelussa, koska voimassa olevassa seutukaavassa ei ole huomioitu tarkistettuja valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakunnan tasolla tehtyjen selvitysten perusteella Leipiön aluetta voidaan siis lähtökohtaisesti pitää kohtalaisesti tuulivoimatuotannolle soveltuvana alueena. Merkitty tiedoksi. Ympäristöministeriö vahvisti Länsi-Lapin maakuntakaavan , mutta Leipiön kohdalla oleva tuulivoimaloiden alue jätettiin vahvistamatta. Alueen soveltuvuus tuulivoima-alueeksi voidaan kuitenkin tarkastella yleiskaavoituksella. 1.4 Lausunnon pääkohta ELY-keskus ei pysty tässä vaiheessa kaikilta osin ottamaan kantaa siihen, täyttyvätkö maankäyttö- ja rakennuslain 39 :ssä määritellyt yleiskaavan ja 77 b) :ssä määritellyt tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset. Merkitty tiedoksi. Kaavaehdotusvaiheessa kaavaselostukseen täydennetään kuvaus yleiskaavan suhteesta yleiskaavan sisältövaatimuksiin ja tuulivoimarakentamista koskeviin erityisiin sisältövaatimuksiin.

4 2 ( 22 ) 1.5 Lausunnon pääkohta Kaavaselostuksen kohdassa 2.2 taulukossa yksi on esitetty asukasmäärät ja vapaa-ajan asuntojen määrä alle kahden, viiden ja kymmenen kilometrin etäisyydeltä lähimpään suunniteltuun tuulivoimalaan. Tiedot ovat vuodelta Kaavan vaikutusten arvioinnissa tulee käyttää ajantasaista tietoa. Vaikutusten arvioinnin kannalta kaavaselostuksessa olisi olennaista esittää myös vakituisten asuntojen määrä. Tiedot päivitetään kaavaehdotusvaiheessa. 1.6 Lausunnon pääkohta Kaavaluonnoksen valmisteluaineistossa ohjataan tutustumaan YVA-selostukseen, josta ei kuitenkaan saa kattavaa kuvaa hankkeen maisemavaikutuksista. Lapin ELY-keskus pitää Leipiön tuulivoimahankkeen maisemavaikutusten arviointia riittämättömänä. Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. ELY-keskukselle lähetetyn valmisteluaineiston ja YVA-selostuksen perusteella ei voida riittävällä varmuudella todeta soveltuuko Leipiö tuulivoimaloiden sijoituspaikaksi niiltä osin, kuin tuulivoimayleiskaavaluonnoksessa on suunniteltu. Maisemaselvityksestä ei saada kaavoituksen tueksi tietoa, jonka perusteella pystyttäisiin arvioimaan maisemavaikutusten merkittävyyttä. Toisaalta tehty selvitys ei myöskään tarjoa tietoa, jonka avulla haitallisia maisemavaikutuksia voitaisiin yrittää lieventää. YVA-selostuksen liitteessä 6 esitetyt havainnekuvat on mallinnettu 204 metriä korkeilla myllyillä, joiden napakorkeus on 140 metriä. Leipiön osayleiskaavan luonnos kuitenkin mahdollistaa myös 240 metriä korkeiden myllyjen sijoittamisen alueelle siten, että korkein sallittu kokonaiskorkeus ei saa ylittää 265 metriä merenpinnasta. Havainnekuvista ainoastaan kuvauspaikalta 5 otetussa kuvassa on mallinnettu Leipiön tuulimyllyjen näkyvyyttä maisemassa. YVA-selostuksessa on pienimittakaavaisella kartalla esitetty näkymäanalyysit eri vaihtoehtojen osalta. Leipiön osalta ei kuitenkaan ole eritelty tuulipuistokohtaisia vaikutuksia. YVA-selostuksessa myös näkymäalueanalyysissa käytettyjen värien luokat vaihtelevat huomattavasti, mikä hankaloittaa merkittävästi kyseisten karttojen tulkintaa. Näkymäalueanalyysissakin mallinnettujen myllyjen napakorkeus on 140 metriä, vaikka kaavalla sallittaisiin kookkaampien myllyjen rakentaminen. Maisemavaikutusten arviointia täydennetään kaavaehdotusvaiheessa ja mm. havainnekuvia laaditaan lisää. Leipiön tuulivoimaloiden näkyvyyttä maisemassa on mallinnettu kuvauspaikalta 5 ja 1 laadituissa havainnekuvissa. Näkemäanalyysit esitetään kaavaehdotusvaiheessa yhteisvaikutusten lisäksi tuulipuistokohtaiseesti ja karttojen luettavuutta pyritään parantamaan. Mallinnuksissa käytettävät voimaloiden dimensiot ja kaavan mahdollistamat voimalat yhdenmukaistetaan.

5 3 ( 22 ) 1.7 Lausunnon pääkohta Kaavaselostuksen kuvassa 10 on esitetty YVA-menettelyn yhteydessä tuotettu melumallinnus vaihtoehdolle VE 2. Kuvassa esitetyt tiedot ovat puutteellisia. Kuvan perusteella jää epäselväksi tarkoittaako vaaleanpunainen väri, sitä että alueella oleva melu on vähintään 45 db vai että se on korkeintaan 45 db. Myös keltaisella ja sinisellä merkittyihin melualueisiin liittyy sama tulkintaongelma. Epäselvää on myös onko kyseessä päivä- vai yöajan arvo tai onko arvioituun meluun lisätty 5 db ennen kuin sitä on verrattu valtioneuvoston päätöksen mukaiseen melun keskiäänitasoon (VNp 993/ ). Äänimaisemaan kohdistuvia vaikutuksia kuvaileva teksti ei vastaa näihin kysymyksiin. Lisäksi kaavaselostuksen kuvassa 10 esitetty mallinnus on ilmeisesti tehty myllyillä, joiden kokonaiskorkeudet ovat 119 ja 140 metriä. Kaavakartan luonnoksessa annettujen määräysten mukaan Leipiön alueelle kuitenkin mahdollistettaisiin korkeampien myllyjen rakentaminen, mikä tulisi huomioida vaikutusten arvioinnissa. Melumallinnuksen ja vaikutusten arvioinnin tietoja täydennetään ja täsmennetään kaavaehdotusvaiheessa kaavaselostukseen. Mallinnukset laaditaan sekä yhteisvaikutuksista että tuulipuistokohtaisesti. Mallinnukset on tehty voimaloilla, joiden napakorkeudet ( hh ) ovat 119 m (Putaankankaan ja Onkalon rakennetut voimalat) ja 140 m (uudet voimalat). Vakiintunut käytäntö on, että mallinnuskartoissa ilmoitetaan voimaloiden napakorkeus. Mallinnuksissa käytettävät voimaloiden dimensiot ja kaavan mahdollistamat voimalat yhdenmukaistetaan. 1.8 Lausunnon pääkohta Sähkönsiirron osalta on todettu, että Leipiön tuulivoimapuiston osalta vaihtoehdot tarkentuvat myöhemmässä vaiheessa. Kaavakartalle on kuitenkin merkitty kaksi energiahuollon aluetta, joille voidaan rakentaa sähköasemakenttä ja kojeistorakennus. Esitetty karttaluonnos on siten YVA-selostuksessa esitetyn sähkönsiirtovaihtoehdon VEA mukainen. Leipiön jo rakennetut voimalat (YVA- ja kaavaluonnosvaiheessa rakenteilla olevat ) on liitetty alueelle rakennetun sähköaseman (YVA- ja kaavaluonnosvaiheessa rakenteilla oleva ) kautta Raasakka-Isohaara 110 kv voimajohtoon. Leipiön uusia voimaloita varten joudutaan kaikissa sähkönsiirron vaihtoehdoissa rakentamaan tuulipuistoalueelle uusi sähköasema. 1.9 Lausunnon pääkohta Tuulivoimayleiskaavaluonnoksessa on esitetty ainoastaan yksi vaihtoehto. YVAselostuksessa on käsitelty kaikkien neljän TuuliWatti Oy:n suunnitteleman tuulivoimapuiston osalta kolme vaihtoehtoa: VE0, VE1 ja VE 2. Kun tarkastellaan vaihtoehtoja Leipiön osalta, YVA-selostuksessa esitetyt vaihtoehdot ovat VE0 eli Lepiön (II) tuulivoimapuistoa ei rakenneta ja VE1=VE2 eli Leipiön (II) puisto rakennetaan. YVA-selostuksessa eikä kaavan valmisteluaineistossa ei ole esitetty vaihtoehtoisia paikkoja myllyille. Sähkönsiirron osalta vaihtoehdot ovat VEA, VEB ja VEC. Leipiön (II) tuulivoimapuiston sähkönsiirto ei ole riippuvainen Onkalon ja Halmekankaan

6 4 ( 22 ) tuulivoimapuistojen toteuttamisesta, sillä kaikissa esitetyissä vaihtoehdoissa Leipiön (II) tuulipuistohankkeen sähkönsiirto pystytään järjestämään. Leipiön kannalta YVA-menettelyssä tarkastellut vaihtoehdot ovat sellaiset, että tuulivoimapuisto joko toteutetaan (VE1=VE2) tai ei toteuteta (VE0). Kaavoituksen näkökulmasta vaihtoehto VE1=VE2 on merkityksellinen. Voimaloiden paikat on määritelty ympäristön kannalta soveltuville paikoille. Tarvittaessa ja perustellusta syystä voimaloiden sijoitusta voidaan tarkistaa prosessin edetessä Lausunnon pääkohta Simon tuulivoimapuistojen YVA-menettely ja osayleiskaavojen laatiminen toteutetaan toisiaan tukevina prosesseina, joissa aikataulut limittyvät. Kaavan laatijan on kuitenkin syytä muistaa, että YVA-menettely ja kaavoitus ovat kaksi erillistä prosessia. Tämän tulee näkyä myös asiakirjoissa. ELY-keskus näkee myönteisenä sen, että lähekkäin sijoittuvien tuulivoimapuistojen yhteisvaikutuksia on tarkasteltu. On kuitenkin mahdollista, että jonkin tuulivoimapuiston toteuttamisessa ilmenee viivästyksiä tai jopa esteitä. Koska tuulivoimapuistoille laaditaan omat kaavat, tulisi kaavaselostuksissa esittää myös yksittäisten puistojen vaikutukset. Kaavaehdotusvaiheessa kaavaselostuksia täydennetään ja vaikutukset esitetään yhteisvaikutusten lisäksi tuulipuistokohtaisesti Lausunnon pääkohta ELY-keskus pitää kaavaselostuksen luonnoksessa esitettyä aikataulua epärealistisena. Lopullisen ehdotuksen asettamista nähtäville ennen yhteysviranomaisen YVAselostuksesta antamaa lausuntoa ei voida pitää käytännöllisenä ratkaisuna, koska YVAselostuksen lausunnossa voi ilmetä mahdollisia lisäselvitystarpeita, jotka tulee kaavassa huomioida. Kaavaehdotus tullaan asettamaan nähtäville vasta sen jälkeen, kun yhteysviranomainen on antanut lausuntonsa YVA-selostuksesta. Kaavaselostuksessa esitetty aikataulu päivitetään Lausunnon pääkohta Yhteysviranomainen tulee esittämään YVA-selostuksesta lausunnon, jonka jälkeen ELYkeskuksen on mahdollista ottaa selkeämmin kantaa yleiskaavan sisältövaatimusten täyttymiseen ja selvitysten sekä vaikutusten arviointien riittävyyteen. ELY-keskus edellyttää, että yleiskaavaehdotusta laadittaessa otetaan huomioon edellä lausutun lisäksi YVA-selostus ja yhteysviranomaisen siitä antama lausunto. Kaavaehdotusta laadittaessa otetaan huomioon YVA-selostus ja siitä annettu lausunto siinä määrin kuin se voidaan katsoa tarkoituksenmukaiseksi MRL:n mukaisten vaatimusten kannalta.

7 5 ( 22 ) 1.13 Lausunnon pääkohta (luonnonsuojelu) Selvitykset on tehty pääosin riittävällä tavalla, mutta niitä ei ole tuotu kaikilta osin valmisteluaineiston kartoissa ja kaavoissa esille. Esimerkiksi, YVA-selostuksen liitteen luontokohdekartat voisivat olla rajauksen osalta yksityiskohtaisempia, jotta lukija saisi selkeämmän kuvan selvitetystä alueesta. Nykyisissä kartoissa luonnon monimuotoisuuden kohteet on rajattu aluekokonaisuuksiksi ilman niiden sisältämien erilaisten luontotyyppien erittelyä. Luontokohdekartoissa esitetyt aluerajaukset on siirretty lähes sellaisenaan tuulivoima-alueiden kaavaluonnoksiin, mihin ne on merkitty luo- osa-aluemerkinnöillä. Kaavaratkaisujen vaikutusta selvityksissä esiin tulleille uhanalaisille lajeille ja luontotyypeille tulee pystyä arvioimaan. Kaavaselostuksessa on luontokohteiden sanallisen esittelyjen yhteydessä tuotu esille luontotyyppien uhanalaisuusluokitus. YVA-selostuksen liitteen luontokohdekartat on laadittu vakiintuneiden käytäntöjen mukaisesti ja YVA- sekä yleiskaavatasolle tarkoituksenmukaisella tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa kaavaselostusta täydennetään YVA:n tietojen perusteella Lausunnon pääkohta (luonnonsuojelu) Kaavaselostusten valmisteluaineistosta ei käy ilmi tuulimyllypaikkojen ja tiestön etäisyyksiä arvokohteisiin eikä näiden välistä riittävää etäisyyttä voi siis arvioida. Valmisteluaineistosta jää myös epäselväksi tarvitaanko jo olemassa olevan tiestön vahvistamista tai leventämistä ja onko niillä vaikutuksia alueen lajistoon tai luontokohteisiin. YVA-menettelyssä tehtyyn vaikutusten arviointiin sisältyy arvokohteisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi, jota on tehty mm. etäisyystekijöiden perusteella. Vaikutusten arvioinnin keskeisimmät kohdat on tuotu esiin kaavaluonnosselostuksessa. Tiestön edellyttämät parannustoimenpiteet ja uusien teiden rakentaminen on huomioitu osana vaikutusten arviointia Lausunnon pääkohta (luonnonsuojelu) Leipiön osayleiskaavassa Hoikkasuon alueella sekä Iso-Leipiön aapasuolla tulee luomerkintä muuttaa MY-merkinnäksi. Leipiön alueen Hoikkasuo on luontoarvojen osalta selvitetty hyvin ja todettu, että Hoikkasuo on yhdistelmätyypin lettonevaräme, joka Suomen luontotyyppien uhanalaisuus selvityksen (Raunio, A & kumppanit, 2008) mukaan äärimmäisen uhanalainen (CR) luontotyyppi. Alueella on myös muita uhanalaisia suoluontotyyppejä. Letot sisältyvät myös luontodirektiivin (92/43/ETY, liite 1) tärkeinä pitämiin luontotyyppeihin. Uuden metsälain mukaan (voimaan ) letot turvataan myös Lapissa erityisen tärkeinä elinympäristöinä. Luontodirektiivi edellyttää edistämään toimenpiteitä, joilla lettojen suotuisa suojelutaso voidaan saavuttaa. Nyt suojelutaso on epäsuotuisa riittämätön. Puolet soiden uhanalaisista lajeista (51 %) elää ensisijaisesti letoilla. Kaavamerkintänä käytetty luo ei ELY-keskuksen näkemyksen mukaan ole riittävä. Käyttökelpoisempi kaavamerkintä olisi selvityksistä ilmi käyvien luontotyyppien

8 6 ( 22 ) perusteella MY. Hoikkasuolla esiintyy uhanalainen, vaarantunut suopunakämmekkä, alueellisesti uhanalainen suovalkku ja vaaleasara. Kaavaluonnoksessa esitetyt luo-merkinnät määräyksineen katsotaan riittäviksi turvaamaan alueen luontoarvot. Päämaankäyttötarkoituksen mukaista merkintää (esitetty MY, maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja) ei katsota perustelluksi ja tarkoituksenmukaiseksi kyseisissä tapauksissa. MY-merkintä soveltuu paremmin laajojen, arvokkaiden kokonaisuuksien merkitsemiseen. Vaikka luomerkintä on luonteeltaan informatiivinen, tulee sekin ottaa huomioon alueella toimittaessa ja varmistettava, ettei kyseessä olevan kohteen arvoja vaaranneta Lausunnon pääkohta (luonnonsuojelu) Kaavaselostuksessa on todettu, että Iin Kuivaniemen alueella esiintyvää muuton tiivistävää pullonkaulavaikutusta ei ole Simon hankealueella, vaan muutto levittäytyy laajemmalle alueella ja rantaviivan läheisyyteen keskittyy osa lintulajeista ja osa muuttaa kauempaa. Muuttolintujen johtolinjan leveys Simon ja Kemin rannikolla rantaviivasta lähtien on kaksi - neljä kilometriä leveä (Xenus ry/pentti Rauhala), joten vaikutukset kohdentuvat kaikkien puistojen alueelle, mutta selkeimmin Onkalon puisto yhdessä Halmekankaan tuulipuiston kanssa muodostaa johtolinjalle esteen ja pakottaa muuton seuraamaan tiukasti rantaviivan johtolinjaa ja vain vajaan kilometrin verran sisämaahan päin on johtolinja esteetön. Linnustoon kohdistuvia Simon hankkeiden yhteisvaikutuksia ja lisäksi muiden lähialueen hankkeiden kanssa ei ole riittävällä tavalla esitetty. Yhteisvaikutuksia on syytä täydentää ehdotusvaiheeseen ja tunnistaa eri lintulajeihin kohdistuvat vaikutukset ja seurantaselvitystarpeet kattavammin kuin valmisteluaineistossa. Petolintujen syysmuuton vaikutukset kohdentuvat vähintäänkin kohtalaisesti piekanaan ja vaikutuksia kohdistuu myös joutseneen hanhiin ja sepelkyyhkyyn Perämeren rannikolla ja ko. hankealueilla. Kokonaisuutena Simon kolme hankealuetta toteutuessaan muodostavat laajan estevaikutuksen muuttolinnuille että pesimälinnustolle, jotka käyvät ruokailemassa rannikolla, mutta pesivät hankealueiden itäpuolen soilla. Perämeren rannikon muista tuulivoimapuistohankkeista (esim. Seipimäki ja Tikkala) aiheutuvat yhteisvaikutukset muutto- että pesimälinnustoon tulee huomioida asianmukaisesti. Alueella muuttavista linnuista ja niiden reiteistä katsotaan laadittujen selvitysten perusteella olevan riittävät tiedot. Eri hankkeita on tukittu eri vuosina. Yhteisvaikutuksia on arvioitu ja muuttoreitit tunnistettu sillä tarkkuudella kuin se on mahdollista. Kaavaehdotusvaiheessa tullaan laatimaan ehdotus linnusto seurantaohjelmaksi. Linnustoon kohdistuva vaikutusten arvioinnin katsotaan olevan riittävä yleiskaavoituksen kannalta Lausunnon pääkohta (luonnonsuojelu) Ojittamattomien soiden laidoille sijoittuu tuulivoimaloita Leipiön alueen Hoikkasuon läheisyyteen yksi (nro 7), mikä tulee huomioida vaikutusten arvioinnissa. Voimaloiden sijaintia on syytä tarkistaa mm. kaavaehdotuksessa.

9 7 ( 22 ) Kaavaehdotusvaiheessa tarkastellaan tuulivoimaloita suhteessa Hoikkasuon valumaalueeseen. Voimaloiden sijaintia tarkistetaan tarvittaessa kaavaehdotusvaiheessa. Hoikkasuon viereen sijoittuvan voimalan tv-alue mahdollistaa voimalan sijoittamisen kauemmas suosta.

10 8 ( 22 ) 2 Lapin liitto 2.1 Lausunnon pääkohta Maakuntakaavatausta on tuotu riittävällä tasolla kaavaselostuksessa esille. Merkitty tiedoksi. 2.2 Lausunnon pääkohta Lausuntopyynnön jakelulistan mukaan osayleiskaavasta ei pyydetty lausuntoa Paliskuntain yhdistykseltä eikä alueen paliskunnalta. Lausunnot tulisi pyytää myös heiltä. Paliskuntain yhdistykseltä ja Isosydänmaan paliskunnalta on pyydetty lausunnot kaavaluonnoksista tammikuussa Lausunnot tullaan pyytämään myös kaavaehdotusvaiheessa. 2.3 Lausunnon pääkohta Lapin maakuntasuunnitelmassa 2030 on linjattu Lapin kehittämisen pitkäaikaiset tavoitteet. Tuulivoimapuistojen osalta pyritään keskitettyihin ratkaisuihin ja sovittamaan toiminta yhteen matkailun, luonnonsuojelun sekä porotalouden kanssa. Osayleiskaavassa esitetty hanke tukee maakunnan suunnittelun tavoitteita pyrkiessään suureen ja keskitettyyn kokonaisuuteen tuulivoimarakentamisen osalta. Merkitty tiedoksi.

11 9 ( 22 ) 3 Puolustusvoimat 3.1 Lausunnon pääkohta Puolustusvoimat on jo antanut lausunnon tuulivoimatoimijalle Simon Leipiön, Onkalon ja Halmekankaan tuulipuistojen hyväksyttävyydestä. Lausunnon mukaan Pääesikunta ei vastusta esitetyn suunnitelman (36 kappaletta maksimissaan 220 metriä korkeaa tuulivoimalaa, aikaisemmin hyväksytyn 4 voimalan lisäksi) mukaisten tuulivoimaloiden rakentamista. Mikäli toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Pääesikunta (operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeiden hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto. Merkitty tiedoksi. 3.2 Lausunnon pääkohta Kaavaluonnoksen mukaan tuulivoimaloiden (tv-1) alueelle voi rakentaa tuulivoimaloita joiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 240 metriä. Mutta koska kaikissa kaavoissa koko yleiskaava-aluetta koskee kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä on saatava hyväksyntä Puolustusvoimien Pääesikunnalta, niin Pääesikunnan logistiikkaosastolla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Merkitty tiedoksi. 3.3 Lausunnon pääkohta Jatkosuunnittelua koskevat lausunnot pyydetään toimittamaan Pääesikunnalle osoitteella kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, Helsinki. Pyydetään, että Maavoimien esikunta ja Ilmavoimien esikunta pidetään tietoisena tuulivoimapuiston rakentamisen suunnittelua ja lupamenettelyä koskevissa asioissa. Edellä mainitut tahot asettavat tarvittaessa edustajansa valmistelutyöhön liittyviin viranomaisneuvotteluihin. Merkitty tiedoksi.

12 10 ( 22 ) 4 Liikennevirasto 4.1 Lausunnon pääkohta Liikennevirasto edellyttää, että tuulivoimaloiden suunnittelussa ja rakentamisessa otetaan huomioon Liikenneviraston ohje Tuulivoimalaohje (8/2012) tuulivoimalan rakentamisesta liikenneväylien läheisyyteen. Merkitty tiedoksi. Liikenneviraston ohje Tuulivoimalaohje on otettu huomioon tuulivoimapuiston suunnittelussa. 4.2 Lausunnon pääkohta Tuulipuistoalueelle on suunniteltu uusi tieyhteys Kontiotien kautta, Ranuantien ylikulkusillan ja Simon taajaman eteläosan kautta. Ratkaisu on aivan oikea ja sillä on vältetty tasoristeykseen liittyvät turvallisuusriskit. Merkitty tiedoksi. 4.3 Lausunnon pääkohta Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu- ja tärinähaitat. Melun ja tärinän torjunnassa tulee kiinnittää erityistä huomiota haittojen ennaltaehkäisyyn toimintojen sijoitusratkaisuista päätettäessä. Liikennevirasto muistuttaa, että melun ja tärinän torjuntavastuun periaatteena on vastuun kuuluminen sille taholle, jonka suunnittelemista toimenpiteistä melun ja tärinän torjuntatarve syntyy. Leipiössä lähimmät voimalat ovat kaavaluonnosvaiheen suunnitelmassa noin 500 m päässä rautatiestä, mikä täyttää Liikenneviraston ohjeessa (8/2012) määritetyn tuulivoimaloiden ja rautatien välisen vähimmäisetäisyysvaatimuksen.

13 11 ( 22 ) 5 Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi 5.1 Lausunnon pääkohta Tuulivoimalat muodostavat lentoesteitä ja siten niiden vaikutus lentoliikenteeseen ja turvallisuuteen tulee selvittää. Ilmailulain (1194/2009) 165 edellyttää lentoestelupaa tuulivoimaloiden, niiden rakentamiseen tarkoitettujen nostureiden sekä mahdollisten muiden hankkeen kannalta tarpeelliset korkeiden esteiden pystytykseen. Este on merkittävä ja valaistava lentoestevaloin luvan ehtojen mukaisesti. Liikenteen turvallisuusnäkökulmasta myös mahdolliset muut vaikutukset muille liikennemuodoille tulee selvittää. Yleisenä huomiona Liikenteen turvallisuusvirasto pitää myös tärkeänä, että tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään valmisteluvaiheessa ja otetaan huomioon. Leipiön tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksessa on huomioitu yllä mainittuja liikenteen turvallisuusnäkökohtia. Merkitty tiedoksi.

14 12 ( 22 ) 6 Lapin pelastuslaitos 6.1 Lausunnon pääkohta Tuulivoimaloiden vaikean saavutettavuuden sekä laitteistojen ja öljysäiliöiden paloriskin vuoksi suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä huomioidaan Finanssialan keskusliiton suojeluohje Tuulivoimalan vahingontorjunta Finanssialan keskusliiton suojeluohjeen Tuulivoimalan vahingontorjunta 2013 mukaisesti vakuutuksenottaja ja vakuutusyhtiö sopivat niistä suojeluohjeen mukaisista vahingontorjuntatoimenpiteistä, jotka ovat kyseessä olevalle tuulivoimalatyypille merkityksellisiä. Tuulivoimapuistokohtaisesti laaditaan pelastussuunnitelma, jossa pyritään huomioimaan kaikki puiston aiheuttamat riskit ympäristöön ja henkilöihin sekä menetelmät riskien pienentämiseksi ja mahdollisesti torjumiseksi. Kuhunkin tuulivoimalaan tulee palonilmaisulaitteisto ja alkusammutuskalusto. Hälytystieto menee voimalan operointivalvomoon ja sitä kautta varmistetaan, että hälytys ei ole aiheeton ja tehdään tarvittaessa palohälytys paloviranomaisille. Tuulivoimalat ovat tekniikaltaan sellaisia, että voimalat palautuvat aina ns. nollatuotantotilaan esimerkiksi energian hävittyä. Palotilanteissa, vaikka tuuli olisikin kova, siivet eivät pääse pyörimään. Tällä toiminnolla pystytään suojaamaan ympäristöön kohdistuvaa riskiä mahdollisessa palotilanteessa. Huoltotöissä käytetään työmenetelmiä, joista ei aiheudu palon vaaraa. Jos tulitöitä kuitenkin joudutaan tekemään, tulitöiden turvallisuusasiat toteutetaan vakuutusyhtiön tai Finanssialan Keskusliiton tulityöohjeen mukaisesti. 6.2 Lausunnon pääkohta Voimaloiden käyttöön liittyvä sääseuranta ja käytön ohjaus tulee toteuttaa siten, että mahdolliset irtoavat jääpalat eivät aiheuta vaaraa lähiympäristössä liikkuville. Tuulivoimaloissa toteutetaan jatkuvaa mittausta voimalan nasellin ulkopuolisesta lämpötilasta ja tuulesta. Tuulivoimaloiden tuotantoa ennustetaan aina paikallisten sääennusteiden perusteella. Voimaloiden automaatiojärjestelmä pystyy ennustamaan jään syntymistä ja sen mukaisesti voimalaa operoidaan valvomosta käsin ympärivuorokautisesti. Tuulivoimapuistossa käydään huoltomiesten toimesta lähes päivittäin ja raportoidaan mahdollisista poikkeustilanteista, kuten jään muodostumisesta rakenteisiin. Tuulivoimaloiden siipiin kertyvän jään aiheuttamaa siipien värähtelyä mitataan ja värähtelyn noustessa yli sallitun tason tuulivoimala pysähtyy automaattisesti. Kertynyt jää poistetaan odottamalla ilman lämpenemistä, poistamalla se mekaanisesti tai muulla teknisellä menetelmällä hallitusti. Jään kertyminen muihin tuulivoimalan rakenteisiin (lähinnä nasellin katolle) on yhtälailla mahdollista kuin mihin tahansa rakennuksiin. Tuulesta ja nasellin muotoilusta johtuen tuulivoimaloiden katoille muodostuu pysyvää lunta kuitenkin suhteellisesti vähemmän kuin esimerkiksi kerrostalojen katoille, joissa lumen valuminen katolta on

15 13 ( 22 ) usein estetty ja keväisin sulava lumi muodostaa paljonkin jäätä. Tuulivoimaloiden katoille mahdollisesti syntyvää jäätä poistetaan hallitusti normaaleilla käytönaikaisilla huoltotarkastuksilla. Lisäksi tuulivoimaloiden ns. platform-alueille sijoitetaan kilvet, joissa varoitetaan mahdollisesta putoavasta jäästä sekä kielletään oleskelu platform-alueilla. 6.3 Lausunnon pääkohta Mahdollisesta jään tippumisvaarasta voimaloiden läheisyydessä tulee tiedottaa alueella liikkuville asianmukaisin varoituksen ja tiedottein. Tuulivoimaloiden ns. platform-alueille sijoitetaan kilvet, joissa varoitetaan mahdollisesta putoavasta jäästä sekä kielletään oleskelu platform-alueilla. 6.4 Lausunnon pääkohta Tuulivoimalat tulee yksilöidä ja merkitä selkeästi näkyvin tunnistein sekä voimaloiden rakenteisiin että kartastoihin. Tuulivoimapuiston tulotielle sijoitetaan ns. puistokilpi, jossa on kartta tuulivoimapuistoalueesta. Voimalat yksilöivät voimalatunnukset tulevat kunkin tuulivoimalan platform-alueelle sijoitettavaan kilpeen. 6.5 Lausunnon pääkohta Tuulivoimaloiden tarkasta sijainnista ja kohdetunnisteesta tulee toimittaa tiedot ja kartastot Lapin pelastuslaitokselle ja Hätäkeskuslaitokselle viimeistään rakentamishankkeen käynnistyessä. Tuulivoimaloista toimitetaan karttakoordinaattitiedot ja aluekartta. Lisäksi tuulivoimapuiston tulotielle sijoitetaan ns. puistokilpi, jossa on kartta tuulivoimapuistoalueesta. 6.6 Lausunnon pääkohta Laitteiston asennuksien ja huoltotyön osalta tulee varautua henkilöstöä kohtaaviin tapaturmiin ja sairauskohtauksiin sekä korkealta pelastamisen omatoimisiin valmiuksiin. Voimalavalmistajan toimesta voimaloihin on tehty riskianalyysit ja sen mukaisesti annettu erilaisia turvallisuusohjeita. Voimalan nasellit varustetaan useilla poistumisteillä. Voimaloissa on myös ns. hätäpoistumisvarusteet. Kussakin voimalassa on hissi, jonka avulla voidaan normaalitilanteessa kuljettaa loukkaantunut alas voimalasta. Poikkeustilanteissa loukkaantunut voidaan tuoda tikkaiden kautta tai hätäpoistumistien kautta.

16 14 ( 22 ) Ulkopuolisia pelastajia varten on erilliset kiipeilyvaljaat sekä tikastarraimet. Lisäksi paikallisen pelastuslaitoksen kanssa on tarkoitus pitää yhteisiä harjoituksia. Voimalan kunnossapitohenkilöstö ylläpitää ensiapukoulutustaitojaan vuosittaisilla harjoituksilla. Kunnossapitohenkilöstöllä on voimalavalmistajan voimalatyyppikohtainen erityiskoulutus korkealla työskentelystä.

17 15 ( 22 ) 7 Simon kunta, tekninen lautakunta 7.1 Lausunnon pääkohta Melumallinnuksen tulokset on otettava huomioon ja varmistettava lopullisen kaavan toteutuessa, että melun ohjearvot eivät ylity asuin- ja lomarakennusten rakennuspaikoilla. Tuulivoimapuiston layoutia tarkistetaan tarvittavilta osin kaavaehdotusvaiheessa ja melumallinnukset päivitetään tarkistettujen layoutien mukaisiksi. Ohjearvot otetaan huomioon suunnittelussa. 7.2 Lausunnon pääkohta Lautakunta on saanut tiedon, että nykyiset tuulivoimalat olisivat aiheuttaneet haittaa mm. TV:n näkyvyyteen. Asia tulee selvittää ja varmistettava, että haitta otetaan huomioon myös tämän hankkeen jatkotyössä. Vaikutuksia on arvioitu YVA-selostuksen kohdassa 21 Vaikutukset ilmailuturvallisuuteen ja viestintäyhteyksiin. Kaavaselostusta täydennetään kaavaehdotusvaiheessa. Tarvittaessa TuuliWatin kustannuksella suoritetaan tarpeelliset mittaukset ja vahvistamisratkaisut.

18 16 ( 22 ) 8 Simon kunta, ympäristölautakunta 8.1 Lausunnon pääkohta Melumallinnuksen tulokset, sekä varjostus- ja välkevaikutukset on otettava huomioon ja varmistettava, että kaavan toteutuessa vaikutukset asuin- ja lomarakennusten rakennuspaikoilla eivät muodostu kohtuuttomiksi. Tuulivoimapuiston layoutia tarkistetaan tarvittavilta osin kaavaehdotusvaiheessa ja melumallinnukset päivitetään tarkistettujen layoutien mukaisiksi. Ohjearvot otetaan huomioon suunnittelussa.

19 17 ( 22 ) 9 Museovirasto 9.1 Lausunnon pääkohta Suunnittelualueen nykytila ja suunnittelun lähtökohdat luvussa 2 on tunnistettu valtakunnallisesti merkittävät rakennetut ympäristöt ja valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, jotka sijoittuvat hankkeen vaikutusalueelle. Merkitty tiedoksi. 9.2 Lausunnon pääkohta Museoviraston näkemyksen mukaan valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen ympäristöjen ja valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden osalta maisemavaikutusten muutosta ja merkittävyyttä eikä haitallisten vaikutusten minimointia ole arvioitu sellaisella tarkkuudella kuin ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa annettiin ymmärtää. Osayleiskaavan luonnosvaiheen kulttuuriympäristövaikutusten arviointi (luku 6) on vielä selkeästi puutteellinen. Maisema- ja kulttuuriympäristövaikutusten arviointia täydennetään kaavaehdotusvaiheessa. 9.3 Lausunnon pääkohta Alueelta on ennestään tiedossa kaksi muinaisjäännösrekisterissä olevaa kiinteää muinaisjäännöskohdetta, Keskimmäinen Varesharju (rekisteritunnus ) sekä Ylimmäinen Varesharju (rekisteritunnus ). Ne on merkitty kaavakartalle smkohdemerkinnällä. Edellinen (rakkaröykkiö sekä kuoppia) sijoittuu noin 100 m voimalapaikan L8 luoteispuolelle, Varesharjun laelle, korkeammalle maastokohdalle. Kohteen suojelun voi arvioida olevan turvattu hankerakentamiselta. Merkitty tiedoksi. 9.4 Lausunnon pääkohta Hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä toteutetussa arkeologisessa inventoinnissa suunnitelluilla voimalapaikoilla tai tämänhetkisen sähkönsiirron suunnitelman linjalta ei todettu ennestään tuntemattomia arkeologisia kohteita. YVA-hankkeen yhteydessä tehdyn arkeologisen inventoinnin raportti on saatavilla ELY-keskuksen www-sivuilla, mutta hankevastaava ei ole toimittanut sitä Museovirastoon. Merkitty tiedoksi. Toimitetaan YVA-menettelyn yhteydessä laadittu arkeologisen inventoinnin raportti Museovirastoon.

20 18 ( 22 ) 10 Paliskuntain yhdistys 10.1 Lausunnon pääkohta Lapin ELY-keskus ei ole antanut vielä yhteysviranomaisen lausuntoa hankkeen YVAmenettelystä. Lausunto olisi tullut odottaa ennen kaavan nähtäville asettamista. Paliskuntain yhdistys on YVA-lausunnossaan vaatinut poronhoidon parempaa huomioon ottamista hankkeen jatkosuunnittelussa. Muun muassa poronhoidolle aiheutuvien haittojen lieventämisestä tai kompensoimisesta ei ole sovittu. Ei myöskään poronhoidolle aiheutuvien vaikutusten seurannasta. ELY-keskus edellytti YVA-ohjelman lausunnossaan neuvotteluita paliskunnan kanssa. Niitä ei ole järjestetty. YVA-menettelyn yhteydessä on haastateltu paliskunnan jäseniä. TuuliWatin sekä paliskunnan poroisännän ja muutaman muun porotilallisen yhteisellä maastokäynnillä on todettu, että TuuliWatin tuulivoimahankkeet Simossa eivät vaikuta paliskunnan rakenteisiin. Toimija on sopinut paliskunnan kanssa seurannan toteuttamisesta, jotta saadaan tietoa mahdollisista vaikutuksista porojen käyttäytymiseen. Toimija on hankkinut paliskunnan käyttöön 7 kpl tutkapantoja, jotka ovat olleet käytössä syksystä 2013 lähtien. Seuranta jatkuu rakentamisvaiheen yli molemmilla puolilla Simojokea. Paliskunnalla on myös entuudestaan käytössä muutamia pantoja. Vaikutuksia tullaan arvioimaan paliskunnan kanssa ja neuvotellaan mahdollisista tarvittavista toimenpiteistä. Simossa sijaitsevista TuuliWatti Oy:n ja Rajakiiri Oy:n tuulivoimapuistohankkeista järjestettiin porotalousneuvottelu Lausunnon pääkohta Kaavaselostuksessa käsitellään poronhoitoon kohdistuvia vaikutuksia. Arvioinnissa toistetaan samaa kuin YVA-selostuksessa: suunnitelmat aiheuttavat alle 1 % laidunten menetykset paliskunnalle. Tällainen arvio ei ole asianmukainen eikä anna mitään käsitystä hankkeen todellisesta vaikutuksesta. Laidunmenetystä olisi tullut arvioida suhteessa niihin laiduntyyppeihin, joita menetys koskee tai suhteessa paliskunnan sen osan laitumiin, jotka paliskunnan sen osa poroilla on käytettävissä tai suhteessa siihen, mikä merkitys alueella on paliskunnalle. Kaavaselostusta täsmennetään kaavaehdotusvaiheessa Lausunnon pääkohta Kaavoihin on merkitty Maa- ja metsätalousvaltainen alue M-1, joka on varattu pääasiassa metsätaloutta varten. Alueella toimii ja laiduntaa erityislainsäädännön (poronhoitolaki) turvaamana myös poronhoito. Merkintä tulee muuttaa. Kaavaluonnoksessa osoitettu kaavamerkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1) käsittää myös poronhoidon. Merkintä ei ole ristiriidassa alueella toimivan poronhoidon kanssa eikä estä toimintaa.

21 19 ( 22 ) 10.4 Lausunnon pääkohta Poronhoito ei näy kaavakartoissa tai niiden merkinnöissä mitenkään. Kaavakarttojen yleismääräyksissä tulisi määrätä VATteja ja maakuntakaavaa mukaillen, että Alueen suunnittelussa ja toteutuksessa on otettava huomioon poronhoidon alueidenkäytölliset toiminta- ja kehittämisedellytykset. Kaavaselostuksessa voi avata asiaa siten, että huomioon ottaminen tarkoittaa neuvotteluita poronhoidon kanssa, joissa voidaan sopia hankkeen haittojen lievennyskeinoista. Leipiön tuulivoimapuiston suunnittelussa on poronhoito otettu huomioon (ks. kohta 10.1) ja kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa poronhoidon toiminta- ja kehittämismahdollisuuksien kanssa. Kaavaselostusta voidaan täydentää poronhoidon huomioon ottamisen osalta Lausunnon pääkohta Tuulipuistojen jatkosuunnittelussa tulee alueen hyväksytyn maakuntakaavan mukaisesti ottaa huomioon poronhoidon edellytykset alueella. Poronhoito otetaan huomioon hankkeen suunnittelussa. Ks. kohta Lausunnon pääkohta Tuulipuiston rakentamisesta ja toiminnasta aiheutuvat haitat ja menetykset tulee korvata Isosydänmaan paliskunnalle täysimääräisesti. Hankkeen vaikutuksia tulee seurata. Näistä asioista tulee neuvotella paliskunnan kanssa järjestetyssä poroneuvottelussa on käsitelty mm. näitä asioita. Ks. kohta 10.1.

22 20 ( 22 ) MIELIPITEET 11 Niemi Riitta (tila Penttilä 50:1) 11.1 Mielipiteen pääkohta Liitteenä lähetetystä osayleiskaavaluonnoksen pienennöksestä on mahdotonta saada selvää. Kaava-alueen maanomistajille lähetettiin luonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä kaavakarttapienennös paperikoossa A3. Mittakaavassa 1: tulostetun kartan paperikoko olisi ollut huomattavasti suurempi (665 mm x 594 mm), mistä syystä ja ottaen huomioon maanomistajien suuri lukumäärä päädyttiin lähettämään karttapienennös. Kaavaluonnoskartta tulostusmittakaavassa 1: oli nähtävillä Simon kunnassa. Lisäksi kaava-aineisto oli nähtävillä kunnan kotisivuilla pdf-muodossa. Pdf-muotoista kaavakarttaa on mahdollista lähentää (zoomata) ja siten yksityiskohtien tarkastelu on mahdollista. Erikseen niin pyydettäessä osallisille voidaan toimittaa kattavampia paperitulosteita Mielipiteen pääkohta Kiellän ehdottomasti tuulivoimapuiston ja siihen liittyvien teiden, maakaapeleiden ja/tai sähkölinjojen rakentamista omistamalleni maa-alueelle. Puoleksi Airi Martimon kanssa omistamani palsta on muodoltaan kapea ja pitkä, joten se pirstaloituisi käyttökelvottomaksi. Tilan 50:1 alueelle on kaavaluonnoksessa osoitettu ohjeellinen uusi tie ja maakaapeli, joiden linjaus jakaisi tilan 50:1 kahteen osaan. Koska uuden tien pohjoispuolelle jäävä osa on pääasiassa suoaluetta, katsotaan ettei tiellä arvioida olevan tilan metsätalouskäyttöön vaikuttavaa pirstaloivaa vaikutusta. Toisaalta uusi tieyhteys myös

23 21 ( 22 ) parantaa palstan saavutettavuutta. Kaavaluonnoksessa osoitettujen tie- ja kaapelilinjojen sijainnit ovat ohjeellisia. Osayleiskaava ei suoraan oikeuta tuulivoimapuiston teiden ja maakaapeleiden toteuttamiseen. Tuulivoimatoimija sopii maanomistajien kanssa teiden ja maakaapeleiden toteuttamisesta Mielipiteen pääkohta Tila on luontoarvoiltaan monimuotoinen, kaunis ja ainutlaatuinen luonnon monimuotoisuuden kannalta. Luonnon monimuotoisuuskohde Iso-Leipiö (luonnontilaisen kaltaiset aapasuot) on huomioitu kaavassa luo-merkinnällä eikä alueelle ole osoitettu tuulivoimapuiston rakenteita Mielipiteen pääkohta Kiellän ehdottomasti maapalstani pituudelta katkoviivalla merkatun tuulivoimaloille rajatun maa-alueen (kahden tuulivoimalan osa-alueen rajauksen). En hyväksy tuulivoimaloiden (2 kpl) ulottumista maapalstalleni. Kaavaehdotusvaiheessa tuulivoimaloiden alueen (tv) rajausta tarkistetaan Mielipiteen pääkohta En hyväksy sähkölinjan rakentamista maa-alueelleni. Osayleiskaava ei suoraan oikeuta tuulivoimapuiston tarvitsemien sähkölinjojen toteuttamiseen. Tuulivoimatoimija pyrkii sopimaan järjestelyistä maanomistajien kanssa. Voimajohto voidaan toteuttaa myös lunastusmenettelyllä Maanmittauslaitoksen toimesta. Voimajohto osoitetaan kaavassa ohjeellisella merkinnällä, joka osoittaa sijainnin suuntaa antavasti. Voimajohdon tarkka sijainti määritellään sähkösuunnittelussa Mielipiteen pääkohta En hyväksy, että luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeän suon suoja-alueen reunoja pitkin vedettäisiin ohjeellinen tielinjaus (leveys 6 m) ja maakaapeli. Osayleiskaava ei suoraan oikeuta tuulivoimapuiston teiden toteuttamiseen. Tuulivoimatoimija sopii maanomistajien kanssa teiden toteuttamisesta. Vaikutusten arvioinnin perusteella tien ja maakaapelin ei arvioida merkittävästi vaikuttavan luontokohteeseen Mielipiteen pääkohta En hyväksy tuulivoimaloiden rakentamista, koska ne tulisivat häiritsemään mm. suoalueella oleskelevien eläinten (mm. hirvet, kurjet, metso ym.) rauhaa.

24 22 ( 22 ) Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA) on arvioitu tuulivoimapuiston vaikutuksia mm. eläinten kannalta. Eläimiin kohdistuvia vaikutuksia ei ole arvioitu merkittäviksi Mielipiteen pääkohta Tuulivoimapuiston rakentaminen Simon ja entisen Kuivaniemen (nykyisen Iin) rajan lähettyville toteutettiin pari vuotta sitten. Metsäpalstamme poikki vedettiin maakaapeli. Suostumuksen tähän antoi vain toinen osapuoli. Rakentaminen aiheutti sen, että kuuden metrin leveydeltä poistettiin puusto. Lisäksi vahingoitettiin reunoille jääviä tukkipuita, jotka oletettavasti kuolevat. Näitä vahingoitettuja puita ei ole korvattu. Osayleiskaava ei suoraan oikeuta tuulivoimapuiston teiden ja maakaapeleiden toteuttamiseen. Tuulivoimatoimija sopii maanomistajien kanssa teiden ja maakaapeleiden toteuttamisesta. Osayleiskaava ei ota kantaa mahdollisiin korvauksiin Mielipiteen pääkohta Mikäli asiassa tehdään päätöksiä, haluan kaikki dokumentit kirjallisena valitusosoitteineen alussa mainitsemaani osoitteeseen. Simon kunnanvaltuusto hyväksyy kaavat Simon kunnassa. Kaavoja koskevista päätöksistä tiedotetaan, kuten kunnan virallisista päätöksistä tiedottamisesta on kunnassa määritelty. Päätökset ovat nähtävissä kunnanvirastossa ja päätöksistä kuulutetaan lehti-ilmoituksella. Kaavan hyväksymistä koskevasta kunnanvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa hallinto-oikeuteen.

25 huhtikuu 2014 Leipiön tuulivoimapuiston osayleiskaava 1 (2) LIITE 1 KAAVAN VAIKUTUSTEN SEURANTA 1.1 Linnuston seurantasuunnitelma LIITE 2 Seuraavassa on esitetty suunnitelma Simon Leipiön tuulivoimapuiston linnuston seurannasta. Hankkeesta vastaava TuuliWatti Oy järjestää linnuston seurantaa hankkeen rakentamisen ja toiminnan aikana. Hankkeen YVA-menettelyn yhteydessä tehdyt selvitykset sekä muut olemassa olevat aineistot kuvaavat tilannetta ennen tuulivoimapuiston rakentamista. Hankkeen linnustovaikutusten seuranta kohdennetaan erityisesti seuraaviin asioihin: Tuulivoimaloiden lähiympäristön pesimälinnusto o tutkittava alue: etäisyys tuulivoimaloista noin m o seurantamenetelmät: piste- ja kartoituslaskentamenetelmiä soveltamalla (3 laskentakierrosta pesimäkauden aikana) reviirien ja pesäpaikkojen sijoittuminen suhteessa tuulivoimaloihin, pesimäkannassa tapahtuvat muutokset o seurannan ajankohta: touko kesäkuu o seurannan toteuttaminen: tuulivoimapuiston rakentamisen aikana (jos sijoittuu pesimäkaudelle), kaksi vuotta rakentamisen jälkeen ja tuulivoimapuiston viidentenä toimintavuotena o seurannan kohdentaminen: suojelullisesti arvokkaat pesimälajit, muun pesimälinnuston yleispiirteinen selvitys Hankealueen kautta kulkeva muuttolinnusto o o o o o tutkittava alue: Perämeren koillisrannikkoa seuraava lintujen muuttoreitti, tarkkailupaikkana sopiva metsänrajan yläpuolinen havainnointipaikka, josta alue on kohtuudella hallittavissa (tarvittaessa alueelle tehdään lintutorni tms.) seurantamenetelmät: kevät- ja syysmuuton seurantaa, samat muutonseurantamenetelmät kuin YVA-selvityksissä (erityisesti muuttoreitit ja lentokorkeudet), lintujen väistöliikkeiden ja mahdollisten törmäysten havainnointia seurannan ajankohta: kevätmuuton seuranta päivää maaliskuun lopun ja toukokuun lopun välisenä aikana, syysmuuton seuranta päivää elokuun puolivälin ja marraskuun lopun välisenä aikana seurannan toteuttaminen: kaksi peräkkäistä kevät- ja syysmuuttokautta tuulivoimapuiston käyttöön oton jälkeen, yksi peräkkäinen kevät- ja syysmuuttokausi viisi vuotta tuulivoimapuiston käyttöön oton jälkeen seurannan kohdentaminen: joutsenet, hanhet, petolinnut, kurki sekä muut tuulivoiman törmäysvaikutuksille herkiksi tiedetyt lintulajit ja alueen kautta runsaana muuttavat lajit Lintujen törmäykset tuulivoimaloihin o o tutkittava alue: Leipiön tuulivoimapuisto seurantamenetelmät: lintujen väistöliikkeiden ja mahdollisten törmäysten havainnointi, tuulivoimaloihin törmänneiden lintujen etsintä tuulivoimaloihin törmänneiden lintujen etsintä: tuulivoimaloiden lähiympäristöä haravoidaan noin 300 m sääteeltä olevalta alueelta raatojen etsimiseksi, lintujen etsimisessä voidaan käyttää apuna esim. etsivää koiraa kevät- ja syysmuuton seurannan aikana tehtävän havainnoinnin lisäksi törmäysten todentamisessa voidaan tarpeen mukaan käyttää myös varta vasten

26 huhtikuu 2014 Leipiön tuulivoimapuiston osayleiskaava 2 (2) LIITE suunniteltuja teknisiä apuvälineitä (mm. erilaiset kamerat, tutkaseuranta ja törmäyksiä havainnoivat anturit) o seurannan ajankohta: kevät- ja syysmuuttokausi o seurannan toteuttaminen: muun alueella suoritettavan linnuston seurannan yhteydessä, kiivaimman muuttokauden aikana joka kolmas päivä o seurannan kohdentaminen: alueen kautta muuttavat suurikokoiset lajit, petolinnut ja tuulivoiman törmäysvaikutuksille herkiksi tiedetyt lintulajit, kaikki tuulivoimaloihin törmänneet lintulajit Perämeren koillisrannikolle rakennettavien ja alueelle suunniteltujen tuulivoimapuistojen linnustonseurannat pyritään yhtäaikaistamaan ja menetelmät yhtenäistämään eri hankevastaavien kesken, jotta seurantojen tulokset koko muuttoreitin alueella olisivat mahdollisimman kattavia. Riittävän laajan ja samantasoisen seurannan avulla voidaan ottaa kantaa myös eri hankkeiden mahdollisiin yhteisvaikutuksiin. Jokaisena vuonna suoritetusta seurannasta laaditaan vuosiraportti seurannan päätteeksi. Ensimmäisen kahden seurantavuoden päätteeksi tehdään kattava arvio Leipiön tuulivoimapuiston linnustoon kohdistuvista vaikutuksista. Samassa yhteydessä arvioidaan lieventävien toimenpiteiden tarvetta, keinoja ja mahdollisuuksia sekä seurannan jatkon tarvetta. Vuosiraportit toimitetaan hanketta valvovalle viranomaiselle ja Lapin ELY-keskukselle seurantavuoden jälkeisen helmikuun loppuun mennessä.

27 6, /,92,0$38,6727.$$92,786 /HLSLR * [ [ ++ /HLSLR * [ [ ++ 2QNDOR 9 [ [ ++ 3XWDDQNDQJDV 9 [ [ ++ DVXLQUDNHQQXNVHW ORPDUDNHQQXNVHW NLUNNROOLVHWBUDNHQQXNVHW OLLNH WDL MXONLVHW UDNHQQXNVHW WHROOLVHWBUDNHQQXNVHW '(&,%(/,62 *) ] P G% $ G% $ LIITE 3 G% $ NP

28 Project: Simo Kaava WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 1 DECIBEL - Main Result Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) Noise calculation model: ISO General Wind speed: 8,0 m/s Ground attenuation: General, Ground factor: 0,4 Meteorological coefficient, C0: 0,0 db Type of demand in calculation: 1: WTG noise is compared to demand (DK, DE, SE, NL etc.) Noise values in calculation: All noise values are mean values (Lwa) (Normal) Pure tones: Pure and Impulse tone penalty are added to WTG source noise Height above ground level, when no value in NSA object: 4,0 m Allow override of model height with height from NSA object Deviation from "official" noise demands. Negative is more restrictive, positive is less restrictive.: 0,0 db(a) WTGs Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ New WTG Scale 1: Noise sensitive area Finish TM ETRS-TM35FIN-ETRS89 WTG type Noise data East North Z Row Valid Manufact. Type-generator Power, Rotor Hub Creator Name Wind Status LwA,ref Pure data/description rated diameter height speed tones [m] [kw] [m] [m] [m/s] [db(a)] ,5 P1 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,5 P2 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,4 P3 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,5 O1 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,5 O2 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,0 O3 No VESTAS V ,0 119,0 EMD Level 0 - Mode ,0 106,5 0 db h ,0 L1 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,8 L3 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,0 L4 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,2 L2 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,5 L5 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,5 L6 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,6 L7 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,5 L8 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,5 L9 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,2 L10 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,0 L11 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,5 L12 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,1 L13 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,2 L14 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,6 L15 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,0 L16 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h ,6 L17 Yes GAMESA G ,0 140,0 USER Runtime input 8,0 User value 107,5 0 db h h) Generic octave distribution used Calculation Results Sound Level Noise sensitive area Finish TM ETRS-TM35FIN-ETRS89 Demands Sound Level Demands fulfilled? No. Name East North Z Imission height Noise From WTGs Noise [m] [m] [db(a)] [db(a)] A Asuinrakennus (Ruikkala) ,3 4,0 40,0 37,2 Yes B Asuinrakennus (Putaankangas) ,6 4,0 40,0 39,8 Yes C Asuinrakennus (Kuusela) ,8 4,0 40,0 35,6 Yes D Asuinrakennus (Haapala) ,5 4,0 40,0 33,5 Yes E Asuinrakennus (Palokangas) ,0 4,0 40,0 35,2 Yes F Lomarakennus ,0 4,0 40,0 41,8 No G Asuinrakennus (Mäki-Vihtari) ,9 4,0 40,0 33,4 Yes H Asuinrakennus (Tuomela) ,0 4,0 40,0 36,2 Yes I Asuinrakennus (Ahmatie) ,6 4,0 40,0 37,6 Yes J Asuinrakennus (Koppelonmäki) ,0 4,0 40,0 35,4 Yes K Lomarakennus (Sillankorva) ,0 4,0 40,0 38,5 Yes L Lomarakennus (Syvälahdenjärvi) ,8 4,0 40,0 42,7 No M Asuinrakennus (Kehusenkagas) ,8 4,0 40,0 26,9 Yes LIITE 4

29 Project: Simo Kaava WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 2 DECIBEL - Main Result Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) Distances (m) WTG A B C D E F G H I J K L M Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk

30 Project: Simo Kaava WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 3 DECIBEL - Assumptions for noise calculation Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ Noise calculation model: ISO General Wind speed: 8,0 m/s Ground attenuation: General, Ground factor: 0,4 Meteorological coefficient, C0: 0,0 db Type of demand in calculation: 1: WTG noise is compared to demand (DK, DE, SE, NL etc.) Noise values in calculation: All noise values are mean values (Lwa) (Normal) Pure tones: Pure and Impulse tone penalty are added to WTG source noise Height above ground level, when no value in NSA object: 4,0 m Allow override of model height with height from NSA object Deviation from "official" noise demands. Negative is more restrictive, positive is less restrictive.: 0,0 db(a) Octave data required Air absorption [db/km] [db/km] [db/km] [db/km] [db/km] [db/km] [db/km] [db/km] 0,1 0,4 1,1 2,6 4,1 8,8 26,6 95,0 WTG: VESTAS V !O! Noise: Level 0 - Mode Source Source/Date Creator Edited Manufacturer EMD :56 Octave data Status Hub height Wind speed LwA,ref Pure tones [m] [m/s] [db(a)] [db] [db] [db] [db] [db] [db] [db] [db] From Windcat 119,0 8,0 106,5 No Generic data 88,1 95,1 98,5 101,1 100,9 98,0 93,2 83,7 WTG: GAMESA G !O! Noise: Runtime input Octave data Status Hub height Wind speed LwA,ref Pure tones [m] [m/s] [db(a)] [db] [db] [db] [db] [db] [db] [db] [db] User value 140,0 8,0 107,5 No Generic data 89,1 96,1 99,5 102,1 101,9 99,0 94,2 84,7 NSA: Asuinrakennus (Ruikkala)-A Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Putaankangas)-B Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Kuusela)-C Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk

31 Project: Simo Kaava WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 4 DECIBEL - Assumptions for noise calculation Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) NSA: Asuinrakennus (Haapala)-D Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Palokangas)-E Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Lomarakennus-F Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Mäki-Vihtari)-G Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Tuomela)-H Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Ahmatie)-I Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Asuinrakennus (Koppelonmäki)-J Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Lomarakennus (Sillankorva)-K Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: NSA: Lomarakennus (Syvälahdenjärvi)-L Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk

32 Project: Simo Kaava WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 5 DECIBEL - Assumptions for noise calculation Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) NSA: Asuinrakennus (Kehusenkagas)-M Predefined calculation standard: Imission height(a.g.l.): Use standard value from calculation model Noise demand: 40,0 db(a) Distance demand: Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk

33 Project: Simo Kaava WindPRO version joulu 2012 Printed/Page :56 / 6 DECIBEL - Map 8,0 m/s Calculation: Simo nykytila + Lepiö 2_G128 x 13 x HH140 (GF=0,4 ja z=4,0) Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :54/ Noise [db(a)] km Map: Maastorasteri 1: , Print scale 1: , Map center Finish TM ETRS-TM35FIN-ETRS89 East: North: New WTG Noise sensitive area Noise calculation model: ISO General. Wind speed: 8,0 m/s Height above sea level from active line object WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk

34 6, /,92,0$38,6727.$$92,786 /HLSLR * [ [ ++ /HLSLR * [ [ ++ 2QNDOR 9 [ [ ++ 3XWDDQNDQJDV 9 [ [ ++ DVXLQUDNHQQXNVHW ORPDUDNHQQXNVHW NLUNNROOLVHWBUDNHQQXNVHW OLLNH WDL MXONLVHW UDNHQQXNVHW WHROOLVHWBUDNHQQXNVHW 9DUMRVWXV UHDO FDVH HL SXXVWRD K D K D LIITE 5 K D NP

35 Project: Simo Kaava SHADOW - Main Result Calculation: Simo nykytila + Leipiö 2_G128 x 13 x HH140 "real case" Assumptions for shadow calculations Maximum distance for influence Calculate only when more than 20 % of sun is covered by the blade Please look in WTG table Minimum sun height over horizon for influence 3 Day step for calculation 1 days Time step for calculation 1 minutes Sunshine probability S (Average daily sunshine hours) [LULEA] Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 0,60 2,61 4,18 6,47 8,80 10,60 9,50 6,88 4,22 2,77 1,22 0,17 Operational hours are calculated from WTGs in calculation and wind distribution: MERRA_basic_E25.335_N Operational time N NNE ENE E ESE SSE S SSW WSW W WNW NNW Sum Idle start wind speed: Cut in wind speed from power curve WindPRO version Dec 2012 Printed/Page :09 / 1 Licensed user: FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy Osmontie 34, PO Box 950 FI Helsinki Hans Vadbäck / hans.vadback@fcg.fi Calculated: :39/ LIITE 6 A ZVI (Zones of Visual Influence) calculation is performed before flicker calculation so non visible WTG do not contribute to calculated flicker values. A WTG will be visible if it is visible from any part of the receiver window. The ZVI calculation is based on the following assumptions: Height contours used: Height Contours: Simo height contour lines.wpo (1) Obstacles used in calculation Eye height: 1,5 m Scale 1: Grid resolution: 10,0 m New WTG Shadow receptor WTGs Finish TM ETRS-TM35FIN-ETRS89 WTG type Shadow data East North Z Row Valid Manufact. Type-generator Power, rated Rotor diameter Hub height Calculation RPM data/description distance [m] [kw] [m] [m] [m] [RPM] ,5 P1 No VESTAS V ,0 119, , ,5 P2 No VESTAS V ,0 119, , ,4 P3 No VESTAS V ,0 119, , ,5 O1 No VESTAS V ,0 119, , ,5 O2 No VESTAS V ,0 119, , ,0 O3 No VESTAS V ,0 119, , ,0 L1 Yes GAMESA G ,0 140, , ,8 L3 Yes GAMESA G ,0 140, , ,0 L4 Yes GAMESA G ,0 140, , ,2 L2 Yes GAMESA G ,0 140, , ,5 L5 Yes GAMESA G ,0 140, , ,5 L6 Yes GAMESA G ,0 140, , ,6 L7 Yes GAMESA G ,0 140, , ,5 L8 Yes GAMESA G ,0 140, , ,5 L9 Yes GAMESA G ,0 140, , ,2 L10 Yes GAMESA G ,0 140, , ,0 L11 Yes GAMESA G ,0 140, , ,5 L12 Yes GAMESA G ,0 140, , ,1 L13 Yes GAMESA G ,0 140, , ,2 L14 Yes GAMESA G ,0 140, , ,6 L15 Yes GAMESA G ,0 140, , ,0 L16 Yes GAMESA G ,0 140, , ,6 L17 Yes GAMESA G ,0 140, ,0 WindPRO is developed by EMD International A/S, Niels Jernesvej 10, DK-9220 Aalborg Ø, Tel , Fax , windpro@emd.dk