KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 1 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 1 KOKOUSTIEDOT Kokousaika maanantai klo 18:00 19:40 Kokouspaikka Seurakuntakeskuksen kokoussali, Keminmaa Osallistujat Päätöksentekijät (23) Muut Varsinaiset jäsenet Paula Aaltonen Ari Aho Marjo Appelgrén Jarkko Hannunen Juhani Heusala Vesa Joutsenvaara Irja-Liisa Jääskö Marja Kaakko Jukka Kerimaa Sakari Kuusela Ritva Lampela Sakari Lepojärvi Eeva Lääkkö Jukka Nikurautio Marjo Nurmi Risto Rimpisalo Jarmo Saariniemi Pirkko Saastamoinen Salla Sassi Sirpa Uusitalo Teemu Uusitalo Marko Vapa Leena Varonen Varajäsenet Kerttu Heikkinen kirkkoneuvoston pj, vs. khra Raimo Kittilä talouspäällikkö Juha Nykänen /poissa, puheenjohtaja poissa poissa poissa poissa, sihteeri Allekirjoitukset Jarkko Hannunen, puheenjohtaja Juha Nykänen, sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulkua vastaavaksi Risto Rimpisalo Keminmaassa Jarmo Saariniemi Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella. Kuulutus oli nähtävänä virastoaikana klo Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuulutuksen mukaisesti kirkkoherranvirastoon lukien. Todistetaan Keminmaan seurakunnan kirkkoherranvirastossa Raimo Kittilä, vs. kirkkoherra

2 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 2 ALKUTOIMET 6 Kokouksen avaus ja alkuhartaus n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus Päätös: Kokous avattiin kirkkoherran pitämällä hartaudella. 7 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n työjärjestys 3 n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. KL 7:4 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5, n kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouksesta on postitettu 1.huhtikuuta 2016 kullekin kirkkovaltuuston ja -neuvoston jäsenelle kirjallinen kutsu asialuetteloineen; asiakirjat ovat olleet seurakunnan ilmoitustaululla Päätös: Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 8 Työjärjestyksen hyväksyminen n työjärjestys 9 Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Päätös: Asiat päätettiin yksimielisesti käsitellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Lisättiin pykälä muita asioita esityslistan viimeiseksi. 9 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen n työjärjestys 4 valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valittiin yksimielisesti Risto Rimpisalo ja Jarmo Saariniemi.

3 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Tilinpäätös 2015 KN / 45 Liite arkiston säilytysyksikkö :4 Tilinpäätös: 1) Tasekirja 2) Muut tilinpäätösasiakirjat 3) Tilinpäätöksen tarkastusasiakirja Tilinpäätös on muotosidonnainen. Tilinpäätöksen laatimisesta säädetään mm. talouspäällikön viran johtosäännössä, kirkkoneuvoston ohjesäännössä, taloussäännössä ja kirkkojärjestyksessä. Lisäksi Kirkkohallitus on antanut täsmentäviä ohjeita tilinpäätöksen sisällöstä ja esittämistavasta. *** Talouspäällikön viran johtosääntö 4.: Talouspäällikön tehtävänä on huolehtia siitä, että tilinpäätös ja toimintakertomukset laaditaan säädetyssä ajassa; Kirkkoneuvoston ohjesääntö: *** 5 luku Erinäisiä määräyksiä 11 Kirkkoneuvoston on vuosittain annettava kirkkovaltuustolle kertomus seurakunnan edellisen vuoden toiminnasta käsiteltäväksi valtuustossa samanaikaisesti edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. Kertomuksessa tulee olla ainakin seuraavat asiat: 1) selvitys seurakunnan hallintoelinten kokoonpanosta ja toiminnasta; 2) tilastot seurakunnan väestössä tapahtuneista muutoksista; 3) selostus tilastotietoineen seurakuntatyöstä; 4) selostus seurakunnan huomattavista rakennus- ja kunnostustöistä; 5) selostus seurakunnan omaisuuden ja talouden hoidosta sekä kirkkoneuvoston arvio seurakunnan talouden kehityksestä ja tiedot seurakunnan merkittävimmistä suunnitelmista ja niiden aiheuttamasta rahoitustarpeesta; 6) ilmoitus seurakunnan vakuutuksista; sekä 7) selostus kirkkovaltuuston tärkeimpien päätösten täytäntöönpanosta.

4 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 4 Taloussääntö 22 Tilinpäätös *** Tilinpäätös koostuu tasekirjasta ja tilinpäätöstä varmentavista asiakirjoista. Tasekirja sisältää - toimintakertomuksen, - tilinpäätöslaskelmat, - tilinpäätöksen liitetiedot, - allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkintä sekä - luettelot ja selvitykset. Tasekirja, jonka sivut on numeroitu ja joka on sidottu, säilytetään pysyvästi. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sidotaan tasekirjan tavoin ja säilytetään säädetyn ajan. Tilintarkastuskertomus liitetään kirkkovaltuustolle esitettäviin tilinpäätösasiakirjoihin. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talouspäällikkö. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. KV / 10 KJ 15:9,3: Seurakunnan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä. KJ 9:6: Kirkkoneuvoston velvollisuus laatia toimintakertomus Kkh yleiskirje 38/2008: Seurakunnan ja seurakuntayhtymän tilinpäätöksen laadinta Kkh yleiskirje 23/2006: Seurakunnan ja seurakuntayhtymän konsernitaseen laatiminen *** KJ 15:9:2: Kultakin varainhoitovuodelta on laadittava tilinpäätös. Sen valmistamisesta sekä tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä päättää kirkkovaltuusto. Tilinpäätös on ollut työntekijöiden nähtävillä intrassa alkaen. Talouspäällikön esitys: Allekirjoitetaan vuoden 2015 tilinpäätös. Esitetään vuoden 2015 tilinpäätös kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkoneuvoston päätös: Allekirjoitettiin vuoden 2015 tilinpäätös. Luovutetaan tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi. Esitetään vuoden 2015 tilinpäätös tarkastuksen jälkeen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. n päätös: Vuoden 2015 tilinpäätös hyväksyttiin yksimielisesti ja tilikauden tulos (alijäämä) ,80 euroa päätettiin siirtää edellisten vuosien yli-/alijäämän tilille.

5 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Tilintarkastuskertomus, tili- ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille KN / 69

6 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 6 KV / Tuloveroprosentti 2017 KN / 70 Talouspäällikön esitys: Esitetään tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. päättää tili- ja vastuuvapaudesta. Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. n päätös: Tilivelvollisille myönnettiin yksimielisesti vastuuvapaus vuodelta Kirkkolaki KV (V: M, A: , SK: 1011/2012 HE:137/2012) Kirkollisvero. Seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisveron perusteista säädetään erikseen lailla. Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Talouspäällikön esitys: Esitetään kirkkovaltuustolle, että vuoden 2017 tuloveroprosentiksi vahvistetaan entinen 1,40. Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. n päätös: Vuoden 2017 tuloveroprosentiksi vahvistettiin yksimielisesti entinen 1,40.

7 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Lisätalousarvio KN / 78 Lisätalousarviotarpeet: 1) Luottamushenkilöpalkkiot: kokouspalkkioita korotettiin talousarvion käsittelyn yhteydessä. 2) Määräaikaisten työsuhteisten palkat: määräaikaisen työntekijän palvelussuhdetta on päätetty jatkaa; määräraha varattu saakka, talousarviossa varauduttiin saakka. 3) Rakennusten kunnossapito; vanhan pappilan asunnon pintaremontti 4) Asiantuntijapalvelukset; kaava-alueen puistojen ym. arviointi 5) Kesätyösuunnitelma on täsmentynyt ja sen toteuttamiseen tarvitaan hieman lisää rahaa. 6) Kirkonkellojen ohjausautomatiikka on vioittunut (hankittu 1960 luvulla) ja on käynyt ilmi, että se on niin vanhaa tekniikkaa, ettei sitä ei voi enää korjata. Toimenpiteeseen ei ole varattu määrärahaa vaan hankinta täytyy rahoittaa lisätalousarviolla. Talouspäällikön esitys: Esitetään lisätalousarvio kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi (korvaa käsittelyssä olleen esityksen). TOIMINTAMENOT 102 KIRKKOVALTUUSTO 4000 Luottamushenkilöpalkkiot KIRKKONEUVOSTO 4000 Luottamushenkilöpalkkiot KIRKONKIRJOJEN PITO 4040 Määräaikaisten työsuht. palkat Sosiaalivakuutusmaksut Kiel HAUTAUSTOIMI 4040 Määräaikaisten työsuht. palkat Sosiaalivakuutusmaksut Kiel UUSI KIRKKO 4360 Kon ja laitteiden rak ja kunnosp VANHA PAPPILA Rakennusten rak- ja Kunnossapito MUU KIINTEISTÖTOIMI 4400 Asiantuntipalvelukset 5000 Yhteensä Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

8 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/16 8 KV n päätös: Lisätalousarvio hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisena. 14 Talouspäällikön viran johtosäätö KN / päätettiin esittää kirkkovaltuustolle talouspäällikön viran johtosäännön 1. :n muuttamista. Kirkkoneuvostossa käydyissä keskusteluissa kävi kuitenkin ilmi, että myös johtosäännön koulutusvaatimusta koskevaa pykälää halutaan muuttaa. Ehdotus korvaa kirkkoneuvoston /27 :ssä tehdyn esityksen kirkkovaltuustolle. Talouspäällikön esitys: Esitetään talouspäällikön viran johtosäännön kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi: TALOUSPÄÄLLIKÖN VIRAN JOHTOSÄÄNTÖ Keminmaan seurakunnan talouspäällikön johtosääntö, jonka kirkkovaltuusto on vahvistanut 11. päivän huhtikuuta Keminmaan seurakunnassa on talouspäällikön päätoiminen virka. Viranhaltijan ottaa virkaan kirkkoneuvosto. Viranhaltija on kirkkoneuvoston alainen. 2 Viranhaltijalta edellytetään yliopistossa suoritettua virkaan soveltuvaa taloushallinnon tutkintoa tai vähintään tradenomin (AMK) tai aiemman opistoasteen kaupallista tutkintoa. Talouspäällikön tulee suullisesti ja kirjallisesti hallita seurakunnan kieltä. 3 Kielitaito osoitetaan siten kuin suomen ja ruotsin kielen taidon osoittamisesta annetussa asetuksessa (442/87) on säädetty. 4 Talouspäällikön tehtävänä on 1. johtaa ja valvoa seurakunnan taloutta ja siihen liittyvää hallintoa annettujen määräyksiä ja ohjeita noudattaen; 2. seurata taloushallinnon alalla tapahtuvaa kehitystä sekä tehdä tarpeellisia uudistusesityksiä kirkkoneuvostolle; 3. valvoa seurakunnan taloudellisia etuja ja ryhtyä niiden edellyttämiin toimenpiteisiin; 4. toimia taloustoimiston esimiehenä ja, jollei muussa johtosäännössä ole toisin sanottu, määrätä työnjaosta;

9 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ johtaa ja valvoa kiinteistö- ja hautausmaatyöntekijöiden työskentelyä, jollei muussa johtosäännössä ole toisin määrätty; 6. toimia palkka-asiamiehenä ja huolehtia virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta sekä seurakunnan palveluksessa olevien henkilöiden palvelussuhteen ehtoja koskevien neuvottelujen käymisestä; 7. laatia ehdotus talousarvioksi ja veroprosentiksi sekä osallistua toiminta- ja taloussuunnitelman tekemiseen; 8. seurata talousarvion toteutumista ja määrärahojen käytöstä annettujen päätösten noudattamista sekä tarvittaessa ryhtyä asian vaatimiin toimenpiteisiin; 9. huolehtia siitä, että tilinpäätös ja toimintakertomukset laaditaan säädetyssä ajassa; 10. valmistella ja esitellä omaan toimialaansa kuuluvat kirkkoneuvostossa; 11. huolehtia kirkkoneuvoston päätösten toimeenpanosta oman toimialansa osalta; 12. toimia kutsuttaessa kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston sihteerinä; 13. olla saapuvilla kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston kokouksissa sekä tarvittaessa myös johtokuntien sekä seurakunnassa asetettujen toimikuntien kokouksissa ja antaa siellä pyydettäessä selvityksiä ja lausuntoja; 14. vastata seurakunnan kiinteän ja irtaimen omaisuuden asianmukaisesta hoidosta sekä, jollei toisin ole määrätty, huolehtia isännöitsijän tehtävistä; 15. huolehtia siitä, että hautausmaat ja hautaustoimeen liittyvä hallinto hoidetaan asianmukaisesti siitä annettujen määräysten ja tehtyjen päätösten mukaisesti; 16. huolehtia alaansa kuuluvan koulutuksen suunnittelusta ja toteuttamisesta; sekä 17. suorittaa ne muut tehtävät, jotka vahvistettujen ohje- tai johtosääntöjen mukaan taikka siitä erikseen annettujen päätösten mukaan kuuluvat hänelle. Viranhaltijan on alistuttava tähän johtosääntöön mahdollisesti tehtäviin muutoksiin. 5 Tämä johtosääntö tulee voimaan 1. päivänä toukokuuta KV / 14 Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. n päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

10 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Eron myöntäminen vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja varajäsenen valitseminen eronneen tilalle KN / 50 KV / 15 Vs. kirkkoherran esitys: Esitetään kirkkovaltuustolle, että myönnetään Irja-Liisa Jääskölle ero vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja valitaan hänen tilalleen uusi varajäsen. Kirkkoneuvoston päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. n päätös: Myönnettiin Irja-Liisa Jääskölle ero vaalilautakunnan varajäsenyydestä ja hänen tilalleen valittiin Marja Kaakko.

11 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Aloitteita 17 Muita asioita Teemu Uusitalo esitti tutkittavaksi, voitaisiinko kokousasiakirjat muuttaa sähköiseen muotoon. Kirkkoherra kertoi rovastikunnallisen yhteistyötoimikunnan ehdotuksia yhteistyökohteista. Sirpa Uusitalo esitti huolensa Kirkkolaiva lehden jakelusta. Hän antoi talouspäällikölle tietoja muutamista talouksista, joihin lehteä ei jaeta. Kirkkoherra esitteli uuden kirkkoherran virkamääräykseen liittyvät asiat.

12 KEMINMAAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 02/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3 krs, Oulu Virka-aika: klo Posti-osoite: PL 189, Oulu Puhelin: Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 10, 11, 12, 13, 14 ja 15 Valitusaika 30 päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.