KEMIJÄRVEN SEURAKUNTA Esityslista 2/2017 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 KOKOUSTIEDOT Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Seurakuntatalon sali, Kemijärvi Osallistujat Päätöksentekijät Varsinaiset jäsenet Suomela Matti, puheenjohtaja Aalto Pirkka Alaräisänen Timo Junttila Arto Juujärvi Tuulikki Kerkelä Raimo Kiviniemi Anu Kyyhkynen Timo Latvakoski Riitta Lautamo Kristiina Mäkelä-Haapalinna Pirkko Narkilahti Tuula Pekkala Kaisa Perälä Päivi Perälä Tarja Pikkuvirta Sirkka Soppela Aila Tohmola Teija Uusitalo Ritva läsnä/poissa Muut Tepsa Pentti, kirkkoneuvoston puh.joht. Otra-aho Pirkko, talouspäällikkö puheenjohtaja sihteeri Asiat Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulkua vastaavaksi Kemijärvi Pöytäkirjan nähtävillä olo KL 25 luku 3 ja 8 sekä KJ 23 luku 4. Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella. Kuulutus oli nähtävänä virastoaikana klo Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuulutuksen mukaisesti Todistetaan Kemijärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa Pentti Tepsa, kirkkoherra 1

2 ALKUTOIMET 11 Kokouksen avaus ja alkuhartaus n työjärjestys 3 : n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus Päätös: 12 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n työjärjestys 3 : n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Kun nimenhuuto on toimitettu, valtuuston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. KL 7:4 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. KJ 8:5,1-2 Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. KJ 8:5 Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouksesta on postitettu kullekin kirkkovaltuuston jäsenelle kirjallinen kutsu asialuetteloineen; asiakirjat ovat olleet alkaen seurakunnan ilmoitustaululla sekä seurakunnan kotisivuilla osoitteessa kemijarvi.seurakunta.net. Päätös: 13 Työjärjestyksen vahvistaminen n työjärjestys 9 : Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Asioiden käsittelyn pohjana on kirkkoneuvoston ehdotus. Päätös: 14 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen n työjärjestys 4 : valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Jos pöytäkirjantarkastajien suorittamassa tarkastuksessa pöytäkirjan sisällöstä jää vallitsemaan erimielisyys, valtuusto tarkastaa pöytäkirjan tältä osin seuraavassa kokouksessa. Päätös: Pöytäkirjantarkistajiksi ja samalla ääntenlaskijoiksi valittiin 2

3 15 Kirkkoneuvoston ohjesäännön päivitys Kn Kirkkoneuvostolle laaditaan ohjesääntö, jonka hyväksyy ja joka on alistettava tuomiokapitulin vahvistettavaksi. (KL 10:3, KJ 7:1) Kirkkoneuvoston ohjesääntö on päivitetty vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja se on laadittu kirkkohallituksen malliohjesäännön mukaisesti (liite 1). Kirkkoneuvosto hyväksynee päivitetyn ohjesäännön kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin ohjesääntö yksimielisesti vietäväksi kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Esitetään päivitetty kirkkoneuvoston ohjesääntö (liite 1) kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. : 16 Seurakunnan taloussäännön päivitys Kn Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit erikseen itsenäiselle seurakuntataloudelle ja seurakuntayhtymälle. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu muun muassa seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Muutokset ovat niin oleellisia, että seurakuntatalouden on laadittava mallin perusteella oma taloussääntö ja käsiteltävä se kirkkoneuvostossa ja hyväksytettävä se kirkkovaltuustolla. Myös muuttuneen hankintalain mahdolliset vaikutukset on huomioitu uudessa taloussäännössä. Kemijärven seurakunnan taloussääntö on päivitetty (liite 2). 3

4 Taloussäännön toteuttaminen edellyttää eräitä päätöksiä: Talouspäälliköllä on oikeus päättää pienten, satunnaisten puuerien metsänmyynnistä euron määrään asti. Maksuliikenne hoidetaan pääsääntöisesti sähköisesti. Käteistä rahaa nostetaan pankin kassalta vain poikkeustapauksissa, kuten esim. lahjarahaksi työntekijän tai luottamushenkilön muistamiseksi merkki- tai juhlapäivänä. Talouspäälliköllä on oikeus perustellusta syystä poistaa taseesta enintään 200 euron saatava. Tapahtuma merkitään tilinpäätöksen asiakirjoihin ja tiedoksi kirkkoneuvostolle. (10 ) Talouspäällikkö päättää hankinnoista euron määrään saakka, ellei kirkkoneuvosto ole pidättänyt määrätyn hankinnan hyväksymistä itsellään. Esitys: Talouspäällikkö esittää, että päivitetty taloussääntö hyväksyttäisiin esitettäväksi kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Edelleen talouspäällikkö esittää, että taloussäännön toteuttamiseksi esitetyt päätökset hyväksyttäisiin seurakunnan käytäntöön. Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin taloussääntö yksimielisesti vietäväksi kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Taloussäännön toteuttamiseksi esitetyt päätökset hyväksyttiin seurakunnan käytäntöön seuraavasti: Talouspäälliköllä on oikeus päättää pienten, satunnaisten puuerien metsänmyynnistä euron määrään asti. Maksuliikenne hoidetaan pääsääntöisesti sähköisesti. Käteistä rahaa nostetaan pankin kassalta vain poikkeustapauksissa. Talouspäälliköllä on oikeus perustellusta syystä poistaa taseesta enintään 200 euron saatava. Tapahtuma merkitään tilinpäätöksen asiakirjoihin ja tiedoksi kirkkoneuvostolle. (10 ) Kirkkoherralla ja talouspäälliköllä on oikeus päättää hankinnoista euron määrään saakka, ellei kirkkoneuvosto ole pidättänyt määrätyn hankinnan hyväksymistä itsellään. Seurakunnan päivitetty taloussääntö liitteenä 2. : 17 Hautaustoimen maksujen tarkistus Kn Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimen kustannuksina otetaan huomioon hautausmaahallinnon, hautausmaakiinteistöjen ja varsinaisen hautaustoimen kustannukset poistoineen, pääomakustannuksineen ja vyörytyskuluineen. Maksutuotoilla kuuluisi kattaa prosenttia hautaustoimen kokonaiskustannuksista. 4

5 Hautaustoimen maksut on tarkistettu edellisen kerran ja hautapaikkamaksut Liitteenä (liite 5) on esitys uusiksi hautaustoimen maksuiksi ja vertailuna nyt voimassa olevat. Esitys: Talouspäällikkö esittää, että hautaustoimen maksut tarkistettaisiin. Kirkkoneuvosto: Hautaustoimen maksut, hautapaikkamaksut ja muut hautaustoimen maksut tarkistettiin. Keskusteltiin hautapaikan uudelleenlunastusmaksun käyttöönotosta ja päätettiin, ettei sitä ole syytä ottaa käyttöön Kemijärvellä. Päivitetyt hautapaikkamaksut hyväksyttiin yksimielisesti vietäväksi kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Päivitetyt muut hautaustoimen maksut hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaisesti. Uudet maksut tulevat voimaan Liitteenä 3 esitys uusiksi hautapaikkamaksuiksi. : 18 Toimintavuoden 2016 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen hyväksyminen, tilintarkastuskertomuksen ja tilinpäätöksen vahvistaminen sekä vastuuvapaudesta päättäminen Kn Kirjanpitolain 3 luvun 6 :n mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Seurakunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava kirkkovaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä (Kemijärven seurakunnan taloussääntö 22 ). Tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä kirkkoneuvosto tekee esityksen tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi (KJ 15:9). Kirkkoneuvosto vastaa seurakunnan tilinpäätöksen laatimisesta. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltaisen kirkkoneuvoston jäsenet sekä talouspäällikkö. Kirkkoneuvoston on saatettava hyväksytty ja allekirjoitettu tilinpäätös siihen liittyvine asiakirjoineen tilintarkastajien tarkastettavaksi maaliskuun loppuun mennessä. Liitteenä on Kemijärven seurakunnan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 (liite 1). Toimintavuoden 2016 tulos on ,12 euroa ylijäämäinen. 5

6 Tilinpäätös koostuu tasekirjasta ja tilinpäätöstä varmentavista asiakirjoista. Tilinpäätös ja tasekirja laaditaan kirkkohallituksen antaman ohjeen mukaisesti. Tasekirja sisältää tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma), toimintakertomuksen, talousarvion toteumavertailun, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkinnän sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja laaditaan paperimuodossa. (Taloussääntö 22.) Toimintakertomuksessa esitellään seurakunnan tavoitteita, toimintaa ja taloudellista tilannetta lyhyesti. Siinä esitellään talousarviossa hyväksytyt toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä niiden toteutuminen tilivuoden aikana. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista seurakunnan talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei tehdä selkoa tuloslaskelmassa, taseessa tai liitetiedoissa. (Kirkkohallitus.) Tilintarkastuskertomus liitetään kirkkovaltuustolle esitettäviin tilinpäätösasiakirjoihin. Esitys: Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2016 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen sekä luovuttaa sen tilintarkastajalle tilien ja hallinnon tarkastusta varten. Kirkkoneuvosto: Kirkkoherra esitteli toimintakertomuksen seurakuntatyön osalta. Talouspäällikkö kävi läpi oleellisia asioita tilinpäätöksestä. Timo Alaräisänen poistui kokouksesta klo 17:30. Toimintakertomus ja tilinpäätös hyväksyttiin yksimielisesti ja allekirjoitettiin. Tilinpäätösasiakirjat luovutetaan tilintarkastajalle tilien ja hallinnon tarkastusta varten. Kn Kirkkoneuvosto hyväksyi ja allekirjoitti toimintavuoden 2016 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen kokouksessaan (26 ) ja luovutti sen tilintarkastajalle tilien ja hallinnon tarkastusta varten. Tilintarkastajan on tarkastettava toukokuun loppuun mennessä julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastus järjestetään seurakunnan toimivasta johdosta ja muista tilivelvollisista riippumattomaksi. Tilintarkastajalta ei edellytetä seurakunnan jäsenyyttä. (KL 15:4 ja KJ 15:7, Seurakunnan taloussääntö 27.) Tilintarkastuksesta on annettava kirkkovaltuustolle kultakin tilikaudelta kirkkojärjestyksen 15 luvun 9 :n mukainen tarkastuskertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tarkastuskertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja myöntää tilivelvollisille vastuuvapaus. 6

7 Tilintarkastus on suoritettu Tilinpäätösmerkintä on allekirjoitettu tasekirjaan ja samalla tilintarkastuksesta on annettu erillinen kertomus (liite 1). Kirkkoneuvoston on esitettävä tilinpäätös sekä tilintarkastuskertomus kirkkovaltuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Samassa yhteydessä on esitettävä kirkkovaltuustolle tilintarkastuskertomukseen liittyvät, asianomaisilta muistutuksen johdosta pyydetyt vastineet ja kirkkoneuvoston lausunto. päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuskertomus ja siitä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Tilinpäätöksen hyväksymisen yhteydessä päätetään myös vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastajan on ilmoitettava havaitsemistaan epäkohdista viipymättä kirkkoneuvostolle. (KJ 15:8 ja 9) Tilintarkastuskertomus ei sisällä sen kaltaisia huomautuksia, joista olisi vaadittu selvityksiä vastuuhenkilöiltä ja joista kirkkoneuvoston olisi annettava selvitys kirkkovaltuustolle. Talouspäällikön esitys: Esitetään tilinpäätös 2016 kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Esitetään kirkkovaltuustolle, että tilikauden ylijäämä ,92 euroa siirretään edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. Esitetään tilintarkastuskertomus 2016 kirkkovaltuuston käsiteltäväksi. päättää vastuuvapauden myöntämisestä kirkkoneuvostolle ja muille tilivelvollisille toimintavuodelta Kirkkoneuvosto: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteenä 4 on toimintavuoden 2016 tasekirja. Tasekirjaan on liitetty tilintarkastuskertomus. : 19 Muut asiat Tiedoksi: Lähetyskannatustilasto 2016 Kirkon lähetystyön vuoden 2016 viralliset tilastot on julkaistu. Näihin tilastoihin on koottu kirkon kanssa sopimuksen tehneiden lähetysjärjestöjen ja Kirkon Ulkomaanavun antamat tiedot seurakuntien osoittamasta taloudellisesta tuesta, järjestöjen tuottojen ja kulujen prosentit sekä ulkomaisessa työssä toimivien määrät. (Liite 5.) : 7

8 20 Valitusosoitus Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirkkolain 24 luvun mukaisesti. 21 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 8

9 Liiteluettelo Liite 1 Kirkkoneuvoston ohjesääntö - päivitetty (15 ) Liite 2 Seurakunnan taloussääntö päivitetty (16 ) Liite 3 Esitys hautapaikkamaksuiksi (17 ) Liite 4 Tasekirja 2016 (18 ) Liite 5 Lähetyskannatustilasto 2016 (19 ) 9

10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4,3. krs Oulu Virka-aika: klo 8:00 16:15 Postiosoite: PL 189, Oulu Puhelin: Telekopio: Sähköposti: oulu.hao oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valituskielto pykälät 5 ja 6: KL 24:5 : nojalla Valitusaika 30 päivää 30 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. 10

11 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 11