ollut alkuperäistä laskua, ei tarkastuksen perusteella voida varmentaa kulun kuulumisesta avustuksien

Transkriptio

1 OSITTAiN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) ollut alkuperäistä laskua, ei tarkastuksen perusteella voida varmentaa kulun kuulumisesta avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön. Tämän vuoksi summa euroa tammikuulta 2014 ei ole hyväksytty avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön. Valo ei ole kommentoinut asiaa vastineessaan. Hankekirjanpidossa oli Karita Toivosen matkakuluja yhteensä euroa. Koska hänen palkkauskuluja on siirretty toisten hankkeiden kuluihin, ei hänen matkakuluja voida todentaa kuten jo edellä on käynyt ilmi avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön. Samoin hänen osanottomaksua UKK-instituutin seminaariin syyskuussa 2014 ei voida hyväksyä avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön. Valo ei ole kommentoinut Toivosen matka- tai seminaarikulun oikaisua vastineessaan Painatuskuluissa oli hankekirjanpidossa Sporttipaino Oy:n lasku summaltaan euroa. Kyseinen lasku liittyi laskun mukaan ESR-rahoitteiseen Liikkumaan -hankkeen kustannuksiin. Tätä laskua ei hyväksytä avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön. Valo ei ole kommentoinut asiaa vastineessaan. Hankekirjanpidossa oli myös sisäisiä postituskuluja yhteensä euroa. Valo on kommentoinut vastineessaan : "hankkeen postikulut ovat merkittävät, koska verkostossa on mukana kaikki suomen koulut ja päiväkodit." Näitä kuluja ei hyväksytä erityisavustuksen käyttöön, koska kirjanpidon aineistossa ei ollut liitteenä perusteita, miten kulut on jaettu sisäisesti. Lisäksi painotalojen laskutukset ovat sisältäneet myös aineistojen postitusta. Valo ei ole kommentoinut asiaa tarkemmin vastineessaan Tarkastuksen aikana on kysytty Valo ry:ltä ulkopuolisten palveluiden kilpailutuksista. Talousjohtajalta saadun tiedon perusteella painoalan yritysten kohdalla kilpailutus on tehty. Painatuskuluissa olevat toimittajat Kirjapaino Uusimaa, Esa Print Oy sekä Sporttipaino Oy on kilpailutettu. Liikuntaseikkailua tuottanut yhtiö Muuvit Health and Learnig Oy on ainoa taho, joka Valo ry:stä saadun tiedon mukaan voi tuottaa Liikuntaseikkailua ja jolla on työkaluja siihen. Muiden palveluja tuottaneiden yritysten osalta ei Valo ry:n talousjohtajan mukaan enää ollut tiedossa, miten kilpailutus oli tehty tai miten yritykset oli valittu. Syynä tähän on se, että niitä työntekijöitä, jotka ovat olleet hankkeilla töissä, eivät enää ole Valo ry:n/01ympiakomitean palveluksessa. Näin ollen tarkastuksen perusteella seuraavien yhtiöiden laskutusten kohtuullisuutta ei ole voitu todentaa: Pearco Oy, Story ofsports Oy, Hego Finland Oy, Silenzius Oy, Local Crew Oy, Janin Paja Oy, Kerko Sport Oy, Share Tastes & Events Oy, Cursor Oy ja lcefitness Ehf. Näistä yhtiöistä avustusten käyttöaikana v Story of Sports Oy:n palveluja on kirjattu avustuksen käyttöön yhteensä euroa, Muuvit Health and Learning Oy:n palveluja yhteensä euroa ja Hego Finland Oy:n palveluja yhteensä ,79 euroa. Kun otetaan huomioon vuosina 2013 ja 2014 olleen silloisen hankintalain mukainen kansallinen kynnysarvo tavaroiden ja palveluiden hankinnoissa euroa (alv 0%), tarkastuksen perusteella näiden kolmen yhtiön palvelujen hankinnoista aiheutuneita ja avustuksen käyttöön ilmoitettuja kuluja ei voida todentaa kohtuullisiksi. Kysyttäessä Valolta onko Valo omistanut osuuden Muuvit Health and Learning Oy:stä, niin Valon talousjohtaja vastasi: "Valolla ei (ole omistajuutta) suoraan, mutta Valon tytäryritys Nuori Suomi palvelut Oy omisti noin 40% Muuvit Healt & Learnig Oy:stä. Aikanaan tietääkseni kokonaan." Valo on todennut vastineessaan , että " Muuvit Health and Learning (Liikuntaseikkailu) on toteutettu suorahankintana, koska se on ainoa Liikuntaseikkailun palvelun tarjoaja. " Vastineesta ei ole käynyt ilmi millainen palvelu on ollut kyseessä, ettei sitä mikään muu taho olisi voinut toteuttaa. Erityisesti tehtäessä hankinta lähipiiriin kuuluvalta yhtiöltä, tulisi hankinta olla perusteltu. Tällä perusteella näistä palveluista aiheutuneita kuluja ei hyväksytä avustuksien 481/625/2012 ja 1831/625/2013 käyttöön.

2 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) OKM avustusta on palautettava ,61 euroa avustuksista 481/625/2012 ja 1831/625/2013. Laskelma on esitetty raportin seuraavalla sivulla. Vuoden 2014 rahoitettavia hankekuluja on raportoitu tuotot huomioiden yhteensä ,60 euroa. Oikaisujen jälkeen hyväksyttäviä kustannuksia on vuodelle 2014 jäänyt ,30 euroa. Ei-hyväksyttäviä kuluja käsitellään yleisavustuksen yhteydessä, lcefitness ehf:n kulukirjausta euroa ei voida hyväksyä myöskään yleisavustukselle, koska kirjanpidon alkuperäinen lasku puuttuu. Myöskään kuluja, joita ei ole kilpailutettu, ei voida hyväksyä yleisavustukselle, ja näiden yhteissumma vuoden 2014 osalta on ollut euroa. Tarkastustoimen havaintona on että. Valo ry:llä on ollut neljän avustuksen 481/625/2012,1831/625/2013, 482/625/2012 ja 1209/625/2014 hankekirjanpidon seurannassa ongelmia. Hankekirjanpitojen tositteiden perusteella nämä avustukset ovat sekoittuneet kirjanpidollisesti keskenään. Kun otetaan huomioon, että avustusten seurannassa olisi pitänyt avustuspäätösten ehtojen mukaan käyttää erillisiä kustannuspaikkoja, tarkastustoimen havaintojen perusteella näiden hankkeiden talousseuranta on ollut avustusehtojen vastaista. Tarkastuksen perusteella Valo ry:ssä ei ole huolehdittu riittävästi näiden avustusten käytön talousseurannasta. Tarkastustoimen havaintona on myös, että Valo ry:ltä on puuttunut hankkeiden vastuuhenkilö. Tämä käy ilmi mm. siitä, että selvitysten kirjallisilta raporteilta ei ilmene kuka on ne laatinut. Lisäksi henkilöstökulujen lisäselvityksen perusteella kukaan ei ole työskennellyt hankkeilla kokoaikaisesti. Jatkossa on tärkeää kiinnittää siihen huomiota, että hankkeilla on vastuuhenkilöt, jotka seuraavat niin toimintaa kuin toiminnasta aiheutuneita kustannuksia. Mikäli näiden avustuksien alkuperäisenä tarkoituksena on ollut rahoittaa Valo ry:n koordinointia Liikunnallisen elämäntavan vahvistamisessa. Liikkuva koulu-toiminnassa sekä Lasten ja nuorten liikunnan kehittämisessä, tarkastuksen perusteella Valo ry:n rooli koordinoinnissa on jäänyt epämääräiseksi. Selvitysten raporttien perusteella suurin osa työstä on tapahtunut alueilla, joissa tekijöinä ovat olleet alueelliset urheilujärjestöt. Selvitysten kirjanpidonraporttien perusteella suurin osa kuluista on kuitenkin syntynyt henkilöstökuluista. Palkkakirjanpidon perusteella nämä henkilöt ovat olleet entisiä Nuori Suomi ry:n, Kuntoliikunta ry:nja SLU:n työntekijöitä. Kuten erityisavustuksen ehdoissa ja rajoituksissa on esitetty, hankkeille hyväksytään tarpeelliset kulut. Tästä syystä, että Valolla ei ole esittää kuin arvio miten työaikaa on hankkeelle kirjattu, on mahdotonta arvioida että henkilöstökulut ovat olleet hankkeille aidosti kuuluvia tarpeellisia kuluja. Valo on vastineessaan todennut: " Kyseessä ovat olleet laajat lasten päivittäisen liikunnan hankkeet, jotka ovat olleet matriisiorganisaatiossa monen henkilön työpöydällä. Näin ollen on ollut perusteltua jakaa henkilöstö-ja hallintokuluja. Työajan seuranta on ollut kaiken aikaa käytössä (Esmikko), mutta tuntikohtaista kirjanpitoa ei ole käytetty, koska sitä ei missään vaiheessa ole edellytetty. Lisäksi uuden Valon linjausten mukaan kustannustenjakosopimuksiaja ostopalveluiden käyttöä suosittiin, koska henkilöstöä oli YTmenettelyiden seurauksena karsittu merkittävästi. Hankkeilla ovat luonnollisesti olleet vastuuhenkilöt ja heidän työskentelyään on seurattu tarkasti työajan suhteen sekä tuloskortein kerran kuukaudessa pidettävin tulosohjauspalaverien. Koulu-hankkeen vastuuhenkilöt olivat Karita Toivonen ja Kimmo Nykänen. Varhaiskasvatuksesta on vastannut Nina Korhonen. He ovat myös vastanneet raporttien sisällöstä. Väite, että pääosa työstä on tehty alueilla, on väärä. Kuten edellä on todettu niin Valo ry:ssa on vastattu kaikesta sisällöstä, materiaaleista, koulutuksesta jne., jotta alueelliset mentorit voivat onnistua

3 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) koulukohtaisessa työssä. Liikkuva koulu - tulokset ja onnistuminen perustuvat juuri tähän Valo ry:n tekemään työhön. Varhaiskasvatuksen Ilo kasvaa liikkuen - ohjelma on noussut Valo ry:n työllä menestystarinaksi, jossa on mukana jo n 1500 päiväkotiyksikköä, varhaiskasvattajaa ja yli lasta." Tarkastuksen aikana verrattiin palkka-ja palkkiokulujenja maksettujen matkakulujen osuuksia. Näistä havaittiin, että vuonna 2013 oli maksettu palkkaa ja palkkiota 57 henkilölle. Osalle oli maksettu pelkästään matkakorvauksia, mutta ei palkkaa tai palkkiota. Näitä oli 10 henkilöä. Sellaisia henkilöitä, joille oli maksettu sekä palkkaa tai palkkiota että matkakorvauksia oli vuonna 2013 yhteensä 27 henkilöä. Vuonna 2014 palkkaa tai palkkioita oli saanut 36 henkilöä. Pelkkiä matkakorvauksia oli saanut 17 henkilöä. Palkkaa, palkkioita ja matkakorvauksia oli saanut 13 henkilöä vuonna Vertailun perusteella vuonna 2013 on ollut paljon enemmän henkilöitä, joille on maksettu palkkaa kuin vuonna Myös sellaisten henkilöiden määrä, joille on maksettu sekä palkkaa että matkakorvauksia, on vuonna 2013 ollut paljon enemmän kuin vuonna Ottaen huomioon, että vuonna 2013 Valo ry:n ovat muodostaneet Nuori Suomi ry. Suomen Kuntoliikuntaliitto sekä Suomen Liikunta ja Urheilu, on ilmeistä, että näiden yhteisöjen työntekijät ovat siirtyneet uuteen perustettuun järjestöön. Se, mikä näiden työntekijöiden työpanos näiden avustuksien käytössä on ollut, ei voida kuitenkaan todentaa.

4 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) Avustus 481/625/2012 ja 1831/625/2013 hyväksyttävät kulut Henkilöstökulut Toimitilakulut Matkakulut Asiantuntijapalvelut Painatuskulut, materiaalikulut Kokous-ja neuvottelukulut Postikulut Muut kulut Yhteensä OIKAISUT Muut tuotot -l ,3' ,3( ,3; ,6' ,6'E ,4; ,4-; ,9] ,1; ,5( Henkilöstökulutv.2013 Ti l a vuokra t, Länsi-Pasilan autopaikat 5-12/2013 ISSound Group, varastovuokra Varastoi nti maksu 2013, yleis kulu, talopa l vel un tuotto MatkakulutJukka Karvinen (ESR-hanke) v.2013 Matkakulut Karita Toivonen (ESR-hanke) v.2013 MajoituskulutOL2370Cumulus (kp 810) v stetut koulutuspalvelut OL2369. P-H Liik.ja Urh.ryv.20] /leiskulut, ATK-ohjelmien leasingvuokrat /leiskulut, ostetut hallintopalvelut i'leiskulut,atk-palvelut ryösuhdeautojen leasingvuokrat ryösuhdeautojen kulut v.2013 :lainatuskulutol3406salibandyliitto 'ainatuskulutol 1289, Etelä-Suomen Liikunta ja Urheili) :)ostituskulut, sisäiset veloitukset v.2013 iopimustuotot 2013, Reima, Veikkaus ;84 l 346,4C 3 616,67 l 960,OC 890,80 301,36 l 440,00 416, , , , , , ,00 828, , ,90 ^enkilöstökulutv.2014 ^a]linnon kustannukset hankkeille 2014 'osti tus kulut, sisäisetveloituksetv.2014 ostetut koulutuspalvelut, kuplapallo (kp 810) \s ia ntunti ja palvelut, CursorOy, Game Cluster-hanke VTK-PalvelutBLCProtie OyOL2367 VTK-PalvelutApsis International OL 3873 cefitness ehfmu 18, puuttuu alkuperäinen lasku Matkakulut Karita Toivonen v sanottomaksut, Karita Toivonen v.2014 'ainatuskulut,sporttipaino OL456 (ESR) v , , ,73 770, , , , ,00 l 655,91 380, ,23 )stopalvelut, joissa kilpailutusta ei ole tehty hankinta l ai n mu ka a n avarat, palvelut yli e (alvo).to ry of Sport Oy v ostot ruuvit Health and Learning v ostot lego Finland Oy v ostot fyväksyttävät kulut wu s tus 'alautettava ylijäämä , , , , ,00 l ,61

5 OSIFTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) Erityisavustus 1839/625/2013, Varhaiskasvatuksen hyvinvointi- ja liikuntaohjelman tuottamisesta ja varhaiskasvatuksen liikunnan edistämisestä aiheutuviin kustannuksiin Avustus euroa, käyttöaika vuosi Avustuspäätöksen perusteella hakemuksella esitetty kustannusarvio on ollut euroa, muodostuen: o Varhaiskasvatuksen hyvinvointi-ja liikuntaohjelman tuottaminen euroa o Päivähoidon kampanjat euroa o Vauhtia varhaiskasvatukseen työyhteisön kehittäminen euroa o Koulutuksella lisää osaamista euroa o Asiakasviestintä euroa o Henkilöstökulut 2,5 htv päätoimiset ja 0,5 htv ostopalveluna euroa Tarkastustoimi on havainnut että sama budjetti on esitetty avustuksen 481/625/2012 myöntämisen perusteena, kuten edellä raportissa on todettu. Hankeraportin mukaan tavoitteena on ollut, että jokaisella lapsella olisi mahdollisuus innostua liikunnasta ja urheilusta. Laaja asiantuntijaverkosto valmisteli Valon koordinoimana uutta valtakunnallista liikkumis-ja hyvinvointiohjelmaa varhaiskasvatukseen. Teemaryhmiä oli kuusi, ja jokaisella teemaryhmällä oma puheenjohtajansa ja ryhmät. Lisäksi käynnistettiin ohjelman ohjelma-asiakirjan kirjoittaminen, jonka taustoiksi koottiin artikkeleita sekä kirjoittajaryhmä verkoston jäsenistä. Ohjelmalle työstettiin viestintäsuunnitelma ja tunnus. Ohjelmaa esiteltiin eri näkökulmista Valon järjestämässä Lasten liikuttajat laivaseminaarissa, johon osallistui 300 henkilöä, lisäksi osallistuttiin messuille. Hankkeessa järjestettiin kaksi kampanjaa, jotka olivat perheiden yhteisiä liikuntatapahtumia. Uusi ohjelma julkistettiin Vuoden 2015 aikana ohjelmassa järjestettiin 17 erilaista seminaaria. Vuonna 2014 hankkeen tuotot ja kulut jakautuivat pääosin seuraavasti: o osanottomaksuja ja koulutusmateriaalituottoja yhteensä euroa. o henkilöstökulut olivat ,39 euroa o muut kulut yhteensä ,85 euroa, jotka pääosin muodostui: hallintopalveluista ,56 euroa muista liikekuluista ,71 euroa, joista kokous- ja neuvottelukuluihin ,01 euroa muista hallintokuluista ,65 euroa, muodostuu pääosin painatuskuluista matkakuluista ,24 euroa sekä toimitilakuluista ,69 euroa Hankkeen kulut vuonna 2014 olivat yhteensä ,24 euroa. Koska erityisavustuksen ehtojen ja rajoitusten mukaisesti hankkeen tuotot vähennetään kuluista, avustettavia kuluja on esitetty hankelaskelmalla yhteensä ,24 euroa. Saadun lisäselvityksen mukaan hankkeelle ovat työskennelleet Nina Korhonen, Tanja Palosaari, Suvi Voutilainen sekä Paula Vaisto-Lampi. Henkilöstökuluihin on kirjattu palkkojen lisäksi vuoden viimeisenä päivänä "hallinnon kustannukset hankkeille" yhteensä ,76 euroa.

6 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ OKM 4/203/ (85) Hallintopalvelut ovat muodostuneet pääosin asiantuntijapalveluista (23.488,94 euroa), Atk-palveluista (20.784,20 euroa) ja muista ostetuista palveluista (10.104,26 euroa). o Asiantuntijapalvelut ovat käsittäneet pääosin graafista suunnittelua / Aino Myllyluoma, liikkeenjohdon konsultointia nommoc seugolaid osk:lta sekä Liikunta Karvinen tmi:ltä (4.500 euroa "Kirjoittamisprosessin kuljettelusta". o Atk-palveluista suurin osa muodostuu kirjatusta "hallinnon kustannukset hankkeille"- kirjauksesta yht ,36 euroa. o Muut ostetut palvelut muodostuu pääosin mainostoimisto Kixit Oy:n laskusta sekä muovituotteita kuten heijastimia valmistaman Saintex Oy:n laskusta. Kokous- ja neuvottelukuluista suurin osa Viking Line Oy Ab:n laskutuksesta liittyen laivaseminaariin yht ,20 eur. Seminaarikuluja on kuitenkin edelleen veloitettu osallistujilta. Lisäksi catering-palvelua on ostettu Share Tastes & Events Oy:tä yhteensä ,50 eurolla. Toimitilakulut ovat pääosin muodostuneet tilavuokrista Valo-talossa, joista on maksettu IVG Polar Oy:lle kuukausittaista vuokraa yhteensä 7.346, 88 euroa. Tilavuokriin on lisäksi kirjattu vuoden viimeisenä päivänä 6.772,51 euron kirjaus "hallinnon kustannukset hankkeille". Vuonna 2014 hankkeelle on ostettu laitehankintana uusi tietokone Valon työntekijälle hintaan 989,17 euroa. Hankehakemuksella ei ole haettu avustusta laitehankintoihin, joten hankintaa ei katsota hankkeelle kuuluvana hyväksyttävänä kuluna. Kulu huomioidaan yleisavustuksella. Tarkastuksen yhteydessä ei ole hyväksytty kuluna tositteella 219 kirjattuja "hallinnon kustannuksia hankkeelle" yhteensä ,63 euroa. Kuluille ei ole saatu perustetta Valolta, joka perustuisi toteutumaan. Tosite on laadittu vuoden viimeisenä päivänä ja tositteella on jyvitetty hallinnon kuluja ilman perustetta useammalle hankkeelle. Tämän avustuksen osalta tarkoitus on ollut kirjata lisää kuluja tälle hankkeelle ,87, mutta kirjanpitojärjestelmään on kirjattu kommentti, että "hankkeelle kuluja lisää 2590,76 henkilöstömenot". Lisäys on tosiasiassa ollut 2.540,76 euroa. Kirjaukselle ei ole perustetta. Oikaisua on perusteltu tarkemmin tämän raportin sivuilla Vuonna 2015 hankkeen tuotot ja kulut jakautuivat pääosin seuraavasti: o Tuottoja osanottomaksuista ja koulutusmateriaalista ,36 euroa o henkilöstökuluja ,74 euroa (vrt. edellinen kausi ,39 eur) o muut kulut yhteensä ,90 euroa (vrt. edellinen kausi ,85 eur), jotka pääosin muodostui: hallintopalveluista ,87 euroa, joista asiantuntijapalveluihin ,50 euroa muista liikekuluista ,78 euroa, joista kokous-ja neuvottelukuluihin ,88 euroa muihin hallintokuluihin ,51 euroa, joista painatuskuluihin ,85 euroa Asiantuntijapalvelut ovat liittyneet painomateriaalien valmistamiseen, ja suurin osa kuluista on muodostunut Janin Paja Oy:n (viestintätuotteita), CiD Oy:n ja Aino Myllyluoman (visuaalista suunnittelua) laskutuksesta. Neuvottelukulut sisältävät catering-kuluja sekä suurin osa saldosta muodostuu Viking Linen laskusta ,30 euroa liittyen seminaariristeilyyn. Seminaariristeilyä varten on kerätty myös osallistumismaksuja. Painatuskulut ,85 euroa ovat muodostuneet pääosin Sporttipaino Oy:nja Grano Oy:n laskutuksesta, yhteensä ,09 euroa. Grano Oy:lle pelkästään on maksettu yli euroa.

7 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ O KM 4/203/ (85) Sporttipaino Oy toimii Valo-talossa, josta käsin se palvelee muun muassa Olympiakomiteaa ja Valoa. Sporttipaino Oy oli ennen tehtyä yrityskauppaa ennen Valon sisaryritys, kun SLU myi oman painotoimintansa Sporttipaino Oy:lle vuonna 2009 jääden siihen vähemmistöosakkaaksi. Sporttipainon liiketoiminta siirtyi Granolle heinäkuun alusta alkaen, ja toimii edelleen Valo-talossa. Valon antaman selvityksen mukaan hankkeen projektityöntekijä ei työskentele enää Valolla, joten Valo ei ole pystynyt selvittämään onko hankintojen osalta tehty vertailevia tarjouksia. Valon talousjohtajan mukaan Granon hankinnattahan hankkeeseen koostuvat useasta pienemmästä hankinnasta. Vuoden 2015 painatuskuluja on maksettu Sporttipainolle (ennen Sporttipainon myymistä Grano Oy:lle ) yhteensä ,70 euroa ja Grano Oy:lle ,51 euroa. Kyseessä on yrityskaupankin myötä sama taho eli yhteenlaskettu ostomäärä samasta palvelusta eli painopalveluista on ollut ,21 euroa, joka ylittää voimassa olleen kilpailutusrajan euroa + arvonlisävero. Hankintalain (348/2007) 20 mukaan "hankintaa ei saa jakaa eriin, osittaa tai laskea poikkeuksellisin menetelmin tämän lain säännösten soveltamisen välttämiseksi." Valon kirjanpidosta ajetun reskontralistauksen mukaan Granolta on ostettu palveluja vuonna 2015 yhteensä ,45 eurolla. Valo toimitti pyynnöstä tarkastuksen yhteydessä allekirjoitetun yhteistyösopimuksen, joka on laadittu Valon, Suomen Kunto ja Virkistys Oy:n sekä Grano Oy:n välillä. Sopimus on kirjattu olevan voimassa asti. Sopimuksen tarkoitus on ollut "edistää urheiluyhteisön viestinnän ja markkinointiviestinnän laatua Granon tarjooman avulla." Sopimukseen on kirjattu, pääasiallinen tulonlähde on valtionrahoitus, tarkoittaa tämä välillisesti että Valtio tukee Granon urheiluyhteisön myyntiä. Koska Valon Sopimuksen Alustavassa kertomuksessa Valon selvitettäväksi on jäänyt miten se on kilpailuttanut painotuotehankintansa ennen edellä mainitun sopimuksen laatimista Granon kanssa. Valon on vastineessaan vedonnut siihen, että "kyse on ollut erillisistä hankinnoista". Kaikki hankinnat ovat kuitenkin olleet luonteelta painotuotteita, joille on kilpailutusjärjestelmässä sama hankintakoodi. Vaihtoehtoisesti Valo olisi voinut laatia puitesopimuksen tietyn tahon kanssa, joka luonnollisesti olisi tullut kilpailuttaa. Edellä kuvattu sopimus on kuluksi, koska Valo ei ole tehnyt asiaan kuuluvaa kilpailutusta. Näin ollen painokuluja ei hyväksytä hankkeen Vuonna 2015 hankkeelle on ostettu ipad-tabletti Valon työntekijälle hintaan 868,70 euroa. Hankehakemuksella ei ole haettu avustusta laitehankintoihin, joten hankintaa ei katsota hankkeelle kuuluvana hyväksyttävänä kuluna. Kulu huomioidaan yleisavustuksella. Vuonna 2015 hankkeelle ei ole tehty "hallinnon kulujyvityksiä".

8 OSITTAIN SALASSA PIDETTÄVÄ O KM 4/203/ (85) 20K 2015 Muutos % Tuotot ,OC ,36 71,3 % Henkilöstökulut , ,74-86,8 % Toimitilakulut , ,43-77,9 % Kone-ja kalustokulut -265,OC 0,00-100,0 % Matkakulut , ,31-34,3 % Hallintopalvelut , ,87 31,5 % Muut hallintokulut , ,51 222,6 % Muut liikekulut , ,90 4,9 % Kokous-ja neuvottelukulut , ,88 17,5 % Yhteensä , ,28-39,6 % Hankeraportilta ei ole käynyt ilmi, miksi henkilöstökulut ovat laskeneet merkittävästi vuodesta 2014 vuoteen Työpanokseen verrattuna kuitenkin vuonna 2015 hankkeelle on kirjattu yli 30% enemmän hallintopalvelulta, joka selittyy ostettujen asiantuntijapalveluiden kasvulla. Asiantuntijapalveluita on ostettu samoilta tahoilta kuin vuonna Muut hallintokulut ovat kasvaneet yli 200 %:ia vuodesta 2014 johtuen materiaalien painatuskulujen huomattavasta kasvusta edelliseen vuoteen. Painatuskuluja on käsitelty edellä vuoden 2015 osalta. Hyväksyttäviä kuluja arvioitaessa ja edellä esitetyn perusteella kuluista on tehty seuraavat oikaisut. Tietokonehankinta 989,17 euroa, ipad hankinta 868,70 euroa sekä kulujyvitys hankkeille yht ,63 euroa hyväksytään yleisavustuksella kuluksi. Alijäämä hyväksytään yleisavustukselle siltä osin, kuin se ei sisällä painopalveluista maksettuja kuluja eli ,30 euroa. Varhaiskasvatushanke Ku l ut 2014 Ku l ut 2015 Saadut tuotot 2014 Saadut tuotot 2015 Alijäämä , , , , ,52 Oikaisut Tietokone Hallinnon kulut hankkeille Kilpailuttamattomat painopalvelut ipad Alijäämä OKM avustus Alijäämä 989, , ,21 868, , , ,81 ^ Avustukselle on muodostunut hyväksyttäviä kuluja avustuksen verran. Yleisavustukselle hyväksyttävää alijäämää on muodostunut yhteensä ,30 euroa.