Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika klo 16:30-18:45. Pykälät 1-9.

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika klo 16:30-18:45 Paikka Läsnä Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, Kuusankoski Luettelon mukaan Pykälät 1-9 Allekirjoitukset Jari Käki puheenjohtaja Kirsi Kaalinpää sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Raimo Laine Tiina Kirvesniemi Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, Kuusankoski Kirsi Kaalinpää hallintosihteeri

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Osallistujat Jäsenet Käki Jari puheenjohtaja Seppälä Kirsi varapuheenjohtaja Hasari Eine jäsen Kaarlampi Vesa jäsen Laine Raimo jäsen Reponen Pekka jäsen Kirvesniemi Tiina varajäsen Muut Lehtomäki Maija kaupunginhallituksen edustaja Koskinen Marika nuorisovaltuuston edustaja Mettälä Elma nuorisovaltuuston edustaja Ryynänen Tapani esittelijä Friman Hannu esittelijä Ojanperä Olli lakimies Kaalinpää Kirsi sihteeri Poissa Saarela Kirsti jäsen Tylli Hannu tekninen johtaja

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastaminen 5 3 Lausunnon antaminen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja 6 ympäristökeskukselle Kouvolan Vesi Oy:n Selänpään tekopohjavesihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 4 Ympäristöluvan myöntäminen Kymen Tarvemetalli Oy:lle 12 romunkäsittelykeskuksen toimintaan 5 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma , 35 päivitys vuodelle Purkamislupahakemus kiinteistölle , 37 UPM-Kymmene Oyj 7 Maisematyölupahakemus kiinteistölle , 43 Valkealan Kartano Oy 8 Oikaisuvaatimus maisematyölupapäätöksestä kiinteistölle , Kuusiston yhteismetsä 9 Ilmoitusasiat 50

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Rymla 1 Hallintosäännön 41 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa ku kin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen lail lisuus ja päätösvaltaisuus. Ympäristöjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen Rymla 2 Ympäristöjohtajan ehdotus: Lautakunta va lit see tä män ko kouk sen pöy tä kirjan tar kas ta jiksi Raimo Laineen ja Tiina Kirvesniemen. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunnon antaminen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Kouvolan Vesi Oy:n Selänpään tekopohjavesihankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta 11070/ /2016 Rymla 3 Kouvolan Vesi on toimittanut Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympä ris tö kes kuk sel le Selänpään tekopohjavesihanketta koskevan YVA-lain mukaisen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen. Kaak kois-suo men elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus on pyytänyt se los tuk ses ta Kouvolan kaupunginhallituksen lausuntoa, johon on pyydetty hank ki maan myös ympäristönsuojelusta, sosiaali- ja terveysasioista se kä teknisestä toimesta vastaavien lautakuntien lausunnot. Lausunto on pyy det ty toimittamaan kaupunginhallitukselle mennessä. Hank kees sa tekopohjavettä muodostetaan imeyttämällä raakavettä har jumuo dos tu maan Hunkerinromppujen alueelle rakennettavien imey tys al taiden avul la. Raakavesi otetaan Vuohijärven pin ta ve si pump paa mos ta, josta ra ken ne taan siirtolinja imeytysalueelle. Ympäristövaikutusten arviointiselostus on hankkeesta vastaavan laa ti ma selvitys hankkeen arvioiduista ympäristövaikutuksista. Ym pä ris tö vai ku tusten merkittävyys on arvioitu asiantuntija-arviona FCG Suun nit te lu- ja tekniikka Oy:n toimesta. Merkittävyyttä arvioitaessa on otettu huo mi oon vaikutuksen suuruusluokka sekä vaikutuskohteen arvo ja herk kyys. Hankkeen vaikutukset on arvioitu koko sen elinkaaren ajalta ja arviointi on jaettu koeimeytyksen, rakentamisen ja toiminnan ai kai siin vaikutuksiin. Arvioinnissa on selvitetty myös yhteisvaikutukset mui den hankkeiden kanssa. Arviointiselostus on nähtävillä osoitteessa: Hankevaihtoehdot Ympäristövaikutukset on arvioitu kolmelle tekopohjaveden tuo tan to vaih toeh dol le. Kaikissa vaihtoehdoissa imeytys tehdään imeytysaltailla ja vet tä otetaan nykyisen Vuohijärven vedenottamon olemassa olevista kai vois ta. Lisäksi vertailuvaihtoehtona on hank keen toteuttamatta jät tä mi nen (0-vaihtoehto). Vaihtoehto 1: Vedenotto m3/d ja imeytys m3/d Vaihtoehto 2: Vedenotto m3/d ja imeytys m3/d Vaihtoehto 3: Vedenotto m3/d ja imeytys m3/d Vaihtoehto 0: Hankkeen toteuttamatta jättäminen. Luonnollisen poh ja veden hyödyntäminen, vedenotto m3/d. YVA-ohjelman jälkeen liian merkittävin vaikutusten johdosta tar kas te lus ta on pudotettu pois ohjelmavaiheessa esillä ollut vaihtoehto 4, jossa ve denot to olisi ollut m3/d ja imeytys m3/d. Lisäksi yli-imey tyk ses tä on kaikissa vaihtoehdoissa luovuttu ja YVA:ssa on tar kas tel tu ainoastaan vaihtoehtoja, joissa imeytys- ja vedenottomäärät ovat samat.

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa on selvitetty hankkeen to teutta mis vaih to eh to jen vaikutukset maankäyttöön ja yh dys kun ta ra ken tee seen, liikenteeseen, maisemaan ja kulttuuriperintöön, maa- ja kal lio pe rään, pohja- ja pintavesiin, kasvillisuuteen, eläimistöön ja luon to tyyp pei hin, luonnonsuojelualueisiin sekä ihmisten elinoloihin, viihtyvyyteen, ter vey teen ja elinkeinoihin. Selostuksessa on myös selvitetty hankkeen liit ty mis tä muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin. Maankäyttö ja yhdyskuntarakenne Rakentamisen ja toiminnan aikaiset haitalliset vaikutukset nykyiseen maan käyt töön kohdistuvat lähinnä metsätalouteen ja virkistyskäyttöön ja ne ovat merkittävyydeltään vähäisiä. Hanke tukee tai ei ole ris ti rii das sa valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa pohjaveden han kin nan sekä pinta- ja pohjavesien ja luonnonsuojelun tavoitteiden tur vaa mi ses sa. Hanke ei ole merkittävässä ristiriidassa maakunta-, yleis- tai asemakaavojen kanssa. Pintavedenottamon sijoittaminen ra ken nus kaa van rautatieliikenteelle (RL) merkitylle alueelle ei aiheuta mer kit tä vää ristiriitaa. Hankkeessa hyödynnetään olemassa olevaa infrastruktuuria mah dol li simman paljon, mutta VE2 ja VE3:ssa uuden rakentamisen tarve on VE1:s sa suurempi. Vaikutukset kohdistuvat kuitenkin kaikissa suh teel li sen pienelle n. 1 ha alueelle. VE0:ssa ei ole merkittäviä vaikutuksia. Liikenne Rakentamisen aikaisesta liikennemäärien lisääntymisestä aiheutuva su juvuus- ja viihtyisyyshaitta alueen teillä (etenkin Näkkimistöntiellä) on pai kallis ta, lyhytaikaista ja merkitykseltään vähäistä. Toiminnan aikaiset lii kenteel li set vaikutukset ovat merkittävyydeltään vähäisiä. Ra ken ta mi sen yhteydessä ollaan yhteydessä liikennevirastoon, jotta varmistetaan, ett ei Savon radan raideliikenteelle aiheudu haittaa. Vaikutukset ovat merkittävyydeltään kaikissa vaihtoehdoissa samat, pait si VE0:ssa ei ole merkittäviä vaikutuksia. Maisema ja kulttuuriperintö Vaikutukset maisemaan ovat vähäisiä, koska hankkeessa ei rakenneta kor kei ta elementtejä, vaan siihen liittyvät rakenteet ovat pääosin pieniä tai maanalaisia sekä esim. imeytysaltaat ja siirtolinja suljetussa mai se ma ti lassa. Hankkeen lähiympäristössä ei sijaitse arvokkaita mai se ma-aluei ta tai kulttuuriympäristöjä eikä hankkeella ole haitallisia vai ku tuk sia arvokohteisiin. Vaikutukset Selänpään geologisesti ar vok kaa seen harjumaisemaan ovat vähäiset eikä alueella sijaitse tunnettuja mui naisjään nös koh tei ta. Vaihtoehtojen välillä ei ole merkittävää eroa maiseman kannalta, mutta vai ku tuk set ovat pienimpiä VE1:ssa ja suurimpia VE3:ssa ra ken net ta vien imeytysaltaiden määrästä riippuen. VE0:ssa ei ole merkittäviä vai ku tuk sia. Maa- ja kallioperä Hankkeen rakentamisen aikaiset haitalliset vaikutukset maaperään jää vät

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta vähäisiksi, koska toimenpiteet kohdistetaan geologisesti vä hä ar voi sil le alueille. Rakennettavilla alueilla ei ole todettu olevan pilaantunutta maa perää. Hankkeen toiminnan ja koeimeytyksen aikaiset vaikutukset maa perään on arvioitu merkityksettömän pieniksi. Imeytettävä pintavesi on laadultaan erittäin hyvää eikä imeytyksestä aiheudu maaperän pi laan tumis ta tai tukkeutumista. Hankkeella ei ole vaikutuksia kal lio pe rään lukuun ottamatta mahdollista kallion louhimista siirtolinjaa ra ken net taes sa. Vaikutukset ovat merkittävyydeltään kaikissa vaihtoehdoissa samat, pait si VE0:ssa ei ole merkittäviä vaikutuksia. Pohjavedet Imeytysalueelle muodostuu vaihtoehdosta riippuen n. 5-9 m ylenemä pohja ve den pinnan korkeudessa, joka ulottuu suurelta osin muutaman sa dan metrin etäisyydelle imeytysaltaista. Pohjaveden pinta jää vaih to eh dos ta riippumatta yli 20 m syvyydelle maan tasosta. Ve den ot to alu eel le muodostuu vaihtoehdosta riippuen 0,4-1,3 m pohjaveden pinnan ale ne ma. VE3:ssa vedenotto heijastuu lähialueen kaivoihin heikentäen nii den antoisuutta. Tätä riskiä ei ole VE1 ja VE2:ssa. VE3:ssa imeytyksen ja vedenoton vaikutukset Halisenromppujen ja Näk kimis tön vedenhankinta-alueella näkyvät pohjavedenpinnan 0,5-2 m nou suna ja m3/d virtaaman kasvuna sekä Kauriosuolle n. 100 m3/d virtaaman kasvuna, kun taas VE1 jave2:ssa näitä vaikutuksia ei voi da todeta. Imeytys voi vaikuttaa pohjaveden laatuun fluo ri di pi toi suu den vähäisenä nousuna, mutta vaikutus ei ole merkittävä ja sitä voidaan hal li ta vedenkäsittelyllä. Alueen talousvesikaivoille ei arvion mukaan ai heu du haittaa VE1 ja VE2:ssa, mutta VE3:ssa vedenotto heikentää lä hi alu een kaivojen antoisuutta ja sen myötä myös mahdollisesti laatua. VE3:ssa pohjavesi purkautuu imeytysaltaiden pohjoispuolella si jait se van ja luonnonsuojelun kannalta arvokkaan Hunkerinromppujen sup pasuon pinnan tason yli aiheuttaen kasvillisuusmuutoksia. Näiden hai tal lis ten vaikutusten katsotaan olevan merkittäviä. VE0:ssa on kohtalaisia haitallisia vaikutuksia, koska pohjavedenpinta alenee luonnon pohjaveden oton johdosta Vuohijärven ottamon alueella enim mil lään 1,8 m, jos ei toteuteta tekopohjaveden kompensoivaa imeytys tä. Tällöin Vuohijärvestä alkaa rantaimeytymään pienissä mää rin vettä ottamon suuntaan ja alueen talousvesikaivojen antoisuus ja mah dol li ses ti laatu heikkenee. Pintavedet Rakennustyöt voivat aiheuttaa uomissa ja pintavesissä lyhytkestoista ja pai kal lis ta sameutta. Rakenteiden lähiympäristössä ei juurikaan ole pin tave si muo dos tu mia, joten vaikutukset jäävät vähäisiksi, mutta pin ta ve sipump paa mos ta ja imuputkesta aiheutuu vähäisiä rajoitteita ka las tuk sel le putken läheisyydessä. Toiminnan aikaisesta imeytyksestä johtuen poh jave den purkautuminen Vuohijärveen lisääntyy hieman, mutta vai ku tuk set jäävät kuitenkin vähäisiksi järven koon ja säännöstelyn takia. Poh ja ve den purkautuminen muualle on vähäistä. Vaikutukset Kau riosuon vesitaseeseen ovat VE1 ja VE2:ssa merkityksettömiä, koska hank keen ja

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta suon välillä sijaitsee pohjaveden virtaamia estävä kal lio kyn nys. VE3:ssa Kauriosuolle purkautuu 100 m3/d nykyistä enemmän poh ja vet tä, mutta muutos on suon koon kannalta vähäinen. Merkittävin vai ku tus on VE3:ssa veden pinnan nousu Hunkerinromppujen sup pasuos sa. VE0:ssa pohjavedenotosta aiheutuva rantaimeytyminen ei ai heu ta merkittävää vaikutusta pintavesiin. Kasvillisuus, eläimistö ja luontotyypit Koeimeytyksen aikana tavanomainen kasvillisuus voi taantua hieman allas alueil la. Rakennusvaiheessa tavanomaista kan gas met sä kas vil li suut ta menetetään hieman pintavesipumppaamon, siirtolinjojen ja imey tys al taiden alueilta. Uhanalaiseen kasvilajistoon tai uhanalaisten ja luon to di rek tiivin liitteen IV(a) lajien elinympäristöihin ei kohdistu hai tal li sia vaikutuksia. Rakentamisen aikainen häiriö voi väliaikaisesti kar kot taa eläimistöä ja linnustoa alueelta. Imeytyksen ja vedenoton vai ku tuk set harjujen kangasmetsäkasvillisuuteen jäävät vähäisiksi. Kaikissa han ke vaih to ehdois sa haitalliset vaikutukset ovat hyvin paikallisia ja pie ni alai sia. Kauriosuon lähteisiin ei kohdistu vaikutuksia. VE0:ssa ei ole mer kit tä viä vaikutuksia. VE3:ssa Hunkerinromppujen alueella olevan suppasuon vesitase ja kas villi suus muuttuu merkittävästi imeytyksen ja vedenoton vuoksi. Tä män kin vaikutus on pienialainen, mutta kohteen arvon kannalta mer kit tä vä. Luonnonsuojelualueet Hanke sijoittuu Selänpäänkankaan harjujensuojeluohjelman alueelle, johon kohdistuu vähäisiä ja lähinnä pieniä maisemallisia vaikutuksia. Imeytys al las alueis ta n. 1 km etäisyydelle sijoittuville Hunkerinromppujen MET- SO-koh teil le ja Kauriosuon soidensuojeluohjelman kohteelle ei ai heu du vaikutuksia. VE0:ssa ei ole merkittäviä vaikutuksia. Selänpään-, Anttilan ja He vos ojankan kaan Natura -alueeseen kohdistuu vähäisiä heikentäviä vai ku tuk sia VE1 ja VE2:ssa, mutta merkittäviä vaikutuksia VE3:ssa sup pasuon vesitaseen muutoksen johdosta. Ihmisten elinolot, viihtyvyys, terveys ja elinkeinot Rakentamisaikana aiheutuu vähäisiä työmaahan liittyviä häiriöitä asuk kaille ja alueen virkistyskäyttöön kohdistuu hankkeessa vain vähäisiä hai tal lisia vaikutuksia. Hankevaihtoehdoilla 1-3 on merkittävä myön tei nen vaikutus veden riittävyyteen seudulla sekä vähäinen työllistävä vai ku tus rakentamisvaiheessa. VE3:ssa vaikutukset talousvesikaivoihin ovat suuremmat kuin VE1 ja VE2:ssa. Maanomistajat ja asukkaat ko ke vat epävarmuutta ja huolta kaivoihinsa liittyen, mutta vaikutukset ovat kui tenkin arvion ja aiempien kokemusten perusteella hyvin hallittavissa. Mi kä li kaivojen antoisuudessa todetaan ongelmia, kaivoja on mah dol li suus syventää tai liittää kiinteistö vesijohtoverkostoon. Imeytysaltaisiin voi kohdistua ilkivaltaa, mutta riski on varsin pieni, kos ka altaat aidataan ja toimintoja valvotaan. Elinkeinoihin ei kohdistu juu ri kaan vaikutuksia ja maanomistajien kanssa sovitaan mahdollisista maan käy tön

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta rajoituksiin liittyvistä korvauksista. VE0:ssa te ko poh ja ve den tuotannosta saatavat hyödyt jäävät saavuttamatta. Ilmanlaatu ja melu Työmaa-ajoneuvojen ja kuljetusliikenteen melusta, päästöistä ja pö lyä mises tä aiheutuu rakennusaikana lyhytaikaisia paikallisia haitallisia vai ku tuksia. VE0:ssa ei ole näiltäkään osiin merkittäviä vaikutuksia. Vaikutusten seuranta Hankkeen vaikutuksia seurataan jo hyvissä ajoin ennen toteuttamista se kä toiminnan aikana. Seurannassa ovat mm. pohjaveden pin nan kor keus ja laatu vedenottokaivoista, havaintoputkista (n. 25 kpl) ja yk si tyis kai vois ta, pohjavesipurkaumat Riihiahon lähteikköalueelta, pintaveden laa tu ja pinnan korkeus Vuohijärven pintavesipumppaamolta sekä kas vil li suusmuu tok set Hunkerinromppujen suppasuolla ja Riihiahon läh teik kö alu eel la. Lisäksi pohja- ja pintaveden isotooppikoostumuksen seurannalla voi daan määrittää rantaimeytyvän veden määrää ja sen kulkeutumista. Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin Kouvolan Vesi Oy ja Kymenlaakson Vesi oy ovat suunnitelleet poh ja ve den ottoa Selänpään pohjavesialueelta (Hunkerinromput ja Ha lisen rom put) ja hankkeesta on tehty YVA-menettely Kouvolan Vesi Oy omistaa Vuohijärven vedenottamon, josta on lupa ot taa pohjavettä 2000 m3/d. Kouvolan Vesi on lisäksi v hakenut lu paa ottaa 3000 m3/d pohjavettä pisteeseen 114 suunnitellusta uudesta kai vosta. Kymenlaakson Vesi Oy on puolestaan v hakenut lupaa poh je veden ot ta mon rakentamiselle ja pohjaveden ottamiselle Ha lisen romp pu jen alueelta 3000 m3/d, Hunkerinromppujen alueelta (pisteestä 115) 2000 m3/d ja Selänpään eteläosasta 1000 m3/d. Lupahakemukset ovat aluehallintovirastossa käsittelyssä ja ovat toisensa poissulkevat. Mikäli Hunkerinrompuilla toteutetaan Kymenlaakson Vesi Oy:n suun nit te lemaa pohjavedenottoa, alueella ei voida imeyttää raakavettä te ko poh ja vedek si ja mikäli alueella on kaksi toimijaa, näiden vedenotto vai kut tai si toisiinsa siten, että mahdollisten haitallisten vaikutusten yk si löin ti olisi hankalaa. Kouvolan Vesi Oy on katsonut, että sillä on en si si jai nen oikeus käyttää Hunkerinromppujen alueen pohjavesivarantoja ta lous ve te nä, koska sillä on jo olemassa alueella pohjavedenottamo ja tar koi tuk se na on kehittää toimintaa edelleen. Tällä hetkellä tekniset val miu det ovat m3/d pohjaveden ottoon. Selostuksessa on li säk si todettu, että Kouvolan Vesi Oy ottaa alueelta vettä paikallisena toi mi ja na ja ensisijaisesti yhteiskunnan tarpeisiin, kun taas Ky men laak son Vesi Oy:n toimittamasta vedestä suurin osa menisi Kouvolan kau pun gin ulkopuoliseen käyttöön ja siitä lisäksi merkittävä osa teol li suu den käyttöön. Pohjavesien suojelusuunnitelmassa 2014 on esitetty, että Selänpään Hunke rin romp pu jen alue soveltuu tekopohjaveden muodostamiseen, ei kä YVA-selostuksessa hankkeen siten arvioida olevan pohjavesien suo je lusuun ni tel man vastainen. Vuoksen ja Kymijoen-Suomenlahden ve sien hoi toalu een toimenpideohjelmassa on esitetty Selänpään poh ja ve si alu eel le suoja-alueen perustamista, mikäli vedenotto alueella käyn nis tyy.

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Esitys lausunnoksi: Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että Se länpään tekopohjavesihankkeen YVA-selostus on laadittu kattavasti ja sii nä on arvioitu perusteellisesti ja riittävästi eri vaikutuksia esitetyille han ke vaihto eh doil le. Vaihtoehtojen ja vaikutusten vertailu on tehty sel keäs ti. Lautakunta katsoo, että tekopohjavesihanke voidaan toteuttaa jo ko vaihtoehdon 1 tai enintään vaihtoehdon 2 mukaisena, jossa te ko poh ja veden otto/imeytys on enimmillään 8000 m3/d. Vaihtoehdon 3 ei mer kit tä vien haitallisten vaikutusten johdosta katsota olevan to teu tus kel poi nen, koska siinä tekopohjaveden imeytyksestä aiheutuu läheiseen Na tu ra-alu eel la sijaitsevaan Hunkerinromppujen suppasuohon poh ja ve den pinnan nousua siten, että sen kasvillisuus ja luonne muuttuisi mer kit tä väs ti. Vaihtoehto 0 ei myöskään ole kannatettava pohjaveden pin nan alenemisen, yksityiskaivoille aiheutuvan haitan ja rantaimeytymisen joh dos ta. Erityisen tärkeää hanketta mahdollisesti toteutettaessa on huolehtia te hokkaas ta seurannasta mm. pestisidien suhteen, jotta pohjaveden laatu säi lyte tään hyvänä. Pohjaveden laadun turvaamiseksi on huolehdittava myös riittävästä valvonnasta ilkivallan ehkäisemiseksi. Hankkeen to teu tues sa Vuohijärven kylän yksityiskaivojen vesitilanteeseen tulee kiin nit tää huomiota ja tarvittaessa asukkaiden vedensaanti on turvattava kai kin mahdollisin keinoin. Muilta osin hankkeen vaikutukset alueen maaperään, liikenteeseen, maankäyt töön, maisemakuvaan, virkistyskäyttöön, asukkaiden elin oloi hin ja terveyteen sekä kasvillisuuteen ja eläimistöön jäävät sillä tavoin vä häi sik si, ettei niillä voida katsoa olevan suurta merkitystä. Lausunto annetaan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomaisena. Lisätietoja: Ympäristösuunnittelija Marleena Naukkarinen, mar leena.naukkarinen(a)kouvola.fi, puh Ympäristöjohtajan ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Kouvolan kau pun gin hal lituk sel le Kouvolan Vesi Oy:n Se län pään tekopohjavesilaitoksen ym pä ris tövai ku tus ten arviointiselostuksesta esi tyk sen mukaisen lau sun non. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pekka Reponen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä (yh tei sö jäävi) ja hän poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ympäristöluvan myöntäminen Kymen Tarvemetalli Oy:lle romunkäsittelykeskuksen toimintaan 12368/ /2016 Rymla 4 Ympäristölupahakemuksesta on laadittu seuraava päätösehdotus, josta ilme nee hakemuksen sisältö, asian käsittely ja ehdotus rakennus- ja ym päris tö lau ta kun nan ratkaisuksi perusteluineen. ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 39 :n mukaisesta lupahakemuksesta. LUVAN HAKIJA Kymen Tarvemetalli Oy Kisällintie Kouvola Y-tunnus: Yhteyshenkilö: Kalle Nikkanen, p , kal le.nikkanen(a)tarvemetalli.fi LAITOKSEN TOIMINTA JA SIJAINTI Hakemus koskee romunkäsittelykeskuksen toimintaa osoitteessa Hemmin tie 1, Kuusankoski. Toiminta sijoittuu vuokratuille kiinteistöille ja (om. Elementit-E Oy) sekä (om. Kouvolan kaupunki). Kyseessä on uusi toiminta. LUPAVELVOLLISUUS Jätteen ammattimaisella tai laitosmaisella käsittelyllä on oltava ym pä ris tölu pa ympäristönsuojelulain 27 :ssä mainitun liitteen 1 taulukon 2 koh dan 13 f mukaan. LUPAVIRANOMAINEN Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee jätteen am mat ti mai sen tai laitosmaisen käsittelyn ympäristölupahakemuksen, kun jätettä kä si tellään alle tonnia vuodessa, valtioneuvoston asetuksen ym pä ris tönsuo je lus ta 2 :n kohdan 12 f mukaan. Kohdan 12 c mukaan kun nan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee lupahakemuksen ko ti ta lou des sa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaa ral li sen jätteen varastointipaikalle tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien ro mu ajo neu vo jen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden va ras toin ti pai kalle, jonka varastointikapasiteetti on enintään 50 tonnia. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee myös autopurkamon ym pä ris tö lu pa ha ke muk sen valtioneuvoston asetuksen ym pä ris tön suo je lusta 2 :n kohdan 12 d mukaan.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta HAKEMUS Hakemuksen vireilletulo Hakemus on saapunut Kouvolan kaupungin rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nal le ensimmäisen kerran Lopullinen, päivitetty versio ha kemuk ses ta on saapunut Hakemukseen on saatu täydentäviä tietoja sähköpostilla välisenä aikana. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Ympäristölupaa haetaan uudelle toiminnalle, jota koskevia aiempia lu pia ei ole. Ympäristövahinkovakuutus otetaan ennen toiminnan aloit ta mis ta. Toiminta-alueen kiinteistöt ja omistaa Elemen tit-e Oy, joka on vuokrannut alueen hakijan käyttöön. Lisäksi toi minta-alu ee seen kuuluu n m2 kokoinen osa Kouvolan kaupungin omista mas ta lunastusyksiköstä , jonka Elementit-E Oy on edelleen alivuokrannut hakijalle. Sijaintipaikka ja sen ympäristö Toiminta-alue on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu pien teol lisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TPV1). Lähin asutus si jait see Kuusaantien itäpuolella Kanteleentien varrella, lähimmillään noin 60 m päässä kiinteistön rajasta ja noin 200 m pääs sä suunnitellusta leik ku rin ja paalauskoneen sijainnista. Toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle. Lähin pohjavesialue (Huuh ka ja vuo ri, ) sijaitsee lännessä noin 400 m päässä toi minta-alu ees ta. Niivermäen luonnonsuojelualue sijaitsee noin 160 m toi minta-alu ees ta etelään (n. 200 m laitosalueen sisääntuloportista). Maaperä alu eel la on kalliota, jonka päällä on paikoin sa vea. Toiminnan kuvaus Kierrätys- ja käsittelykeskukseen otetaan vastaan kaikkia metallilaatuja, jot ka käsitellään ja toimitetaan ensisijaisesti teollisuuden raa ka-ai neek si. Vastaanotettavat materiaalit pitävät sisällään mm. teollisuuden ja maa talou den metalliromua sekä purkuromua, kaapeleita, komp res so re ja ja piirikortteja sekä värimetalliromua kuten kuparia, messinkiä, lyijyä, ruos tuma ton ta terästä ym. Laitoksella otetaan vastaan myös ko din ko nei ta ja muuta sähkö- ja elekt ro niik ka ro mua, akkuja, käytettyjä au ton ren kai ta sekä teollisuuden kumi- ja muovijätettä (esim. kuljettimia ja let ku ja). Lisäksi laitos vastaanottaa ja esikäsittelee ro mu ajo neu vo ja. Kä sit te ly kes kuk sen toi min ta-ai ka on maanantaista perjantaihin, arkipyhät pois luet tu na, klo sekä lauantaisin klo Muina ai koi na tehdään tarpeen vaatiessa kuljetuksia, joiden määrä kuitenkin jää nee vuo si ta sol la vähäiseksi. Alueella on valmiina varastohalleja sekä hallirakennus, joka otetaan lai toksen käsittelytiloiksi. Tarvittaessa vaa'an viereen rakennetaan myö hem min

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta toimisto- ja sosiaalitilat sisältävä rakennus. Laitoksen käsittelykapasiteetti on noin tonnia vuodessa. Seu raa vissa taulukoissa on kuvattu vastaanotettavat jätteet ja niiden vuo sit tai set määrät se kä laitokselta lähtevät jätteet, joista on esitetty vuosittaiset määrät, suu rim mat kertavarastointikapasiteetit sekä toimitus jat ko kä sit te lyyn. Läh te viin jätteisiin sisältyvät kaikki käsittelyprosessissa sekä muu toin laitoksella syntyvät jätejakeet. Taulukot ovat hakijan esityksen mu kai set, mutta jätenimikkeisiin on tehty joitakin tarkennuksia täy den nys tie to jen perusteella. Lopulliset vastaanotto- ja va ras toin ti mää riä kos ke vat mää räykset on annettu lupamääräyksessä 1. Vastaanotettavat jätteet Jätejae Jätenimike (EWC-koo di) Metalliromu (sis. *) Sähkö- ja 16 02* elekt ro niik ka ro mu, * kaapeliromu * * Kuivaamattomat romuajoneuvot (sis. myös akut) Kuivatut romuajoneuvot1 Käytetyt renkaat, muut muovi- ja kumijätteet Määräarvio Käsittelytapa (t/a) Leikkaus, polt to leik kaus, välivarastointi 300 Erottelu, leikkaus, välivarastointi * 200 Esikäsittely, paa laus, välivarastointi Paalaus, vä li va ras toin ti Lajittelu, vä li va ras toin ti Akut ja paristot 16 06* 40 Välivarastointi Yhteensä * vaarallinen jäte 1 Romuajoneuvot, joista on poistettu nesteet ja muut vaaralliset aineet Laitokselta lähtevät (vastaanotetut ja käsittelyssä syntyneet) jätteet Jätejae Jätenimike (EWC-koo di) Määräarvio (t/a) Max. kertavarastomäärä (t) Toimituspaikka Me tal li ro mu * Terästeollisuus, va li mot, muut kierrätysyritykset / myynti Paalatut autot Muut kierrätysyritykset / myynti Käytetyt renkaat, muut muovi- ja Muut kierrätysyritykset / myynti kumijätteet Akut, paristot ja * 45 6 Muut kierrätys-

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ka ta ly saat to rit * * * Jäteöljyt ja polt to nes te jät teet Jäähdytysnesteet, jarrunesteet, ilmastoinnin kyl mä-ai neet, turvalaitteet 13 01* 13 02* 13 07* * * * * yritykset / vaa ral li sen jätteen kä sit te ly lai tos 10 2 Vaarallisen jät teen kä sit te ly lai tos 10 2 Vaarallisen jät teen kä sit te ly lai tos Lasi Muut kierrätysyritykset / myynti Käsitelty sähkö- ja 16 02* * Muut kierrätysyritykset / myynti elektroniikkaromu * Kylmäaineet 14 06* 1 1 Vaarallisen jät teen kä sit te ly lai tos Hiekan- ja öljynerotuskaivolietteet kaivojen huol lois ta Polttoleikkauskuona Sekalainen yh dys kun ta jä te 13 05* 10 ei va ras toi da Vaarallisen jät teen kä sit te ly lai tos Tavanomaisen jät teen kaa to paik ka Tavanomaisen jät teen kaa to paik ka Energiajäte Jätepolttoaineen val mis tus Puu Jätepolttoaineen val mis tus Yhteensä 401 * vaarallinen jäte Metalliromun ja muiden jätteiden käsittely ja varastointi Saapuvat kuormat punnitaan vaa'alla ja kuormat puretaan käsittely- ja varas to ken täl le, jossa eri metallilaadut lajitellaan omiin kasoihinsa. La ji tel lut metallit syötetään leikkuriin/murskaan, minkä jälkeen käsitellyt me tal li tuotteet välivarastoidaan kenttäalueelle. Metallin leik ka us ta/murs ka us ta tehdään arkisin klo arviolta noin 50 päivänä vuo des sa. Lajitellut metallit samoin kuin muovi ja kumi varastoidaan kenttäalueella siir to la voil la. Jalometallien siirtolavat sijaitsevat sisätiloissa. Me tal li jät teet toimitetaan edelleen sopimuskumppaneille me tal lin tuo tan to pro ses sien raaka-aineeksi. Kierrätys- ja hyötykäyttökelvoton tavanomainen jä te toimitetaan kaatopaikalle jätehuoltopalvelutoimittajan toimesta. Jät tei tä välivarastoidaan keskuksen alueella enintään kolme vuotta. Jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma on liitetty ha ke musasia kir joi hin.

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Sähkö- ja elektroniikkaromu ja vaaralliset jätteet Hakemuksen mukaan sähkö- ja elektroniikkaromun (ml. muuntajat, ko dinko neet ja kylmälaitteet) käsittely ja varastointi tehdään asetuksen 519/2014 vaatimusten mukaisesti. Käsittelemättömät SER-romut vä li varas toi daan siirtolavoilla sisätiloissa tai katoksissa. Käsittely tapahtuu si sä tilois sa tiiviillä betonialustalla. Laitteista poistetaan mahdolliset öljyt ja suurim mat peltiosat ja erotellaan muut komponentit. Kylmäaineiden pois ton suorittaa henkilö, jolla on asetuksen 766/2016 mukainen pä te vyys. Vaaralliset jätteet varastoidaan sisätiloissa erillisissä, selvästi mer ki tyis sä astioissa, jotka on sijoitettu vaarallisen jätteen varastokonttiin. Vaa ral li set jätteet toimitetaan sellaisenaan käsiteltäväksi vähintään kerran vuo des sa asianmukaiset lu vat omaavalle käsittelylaitokselle. Toimitus ti la taan jätehuoltopalveluna ul ko puo li sel ta toimijalta. Romuajoneuvojen käsittely ja varastointi Vastaanoton yhteydessä autot punnitaan ja tarkastetaan rekisteröinti- ja omis ta ja tie dot. Kuivaamattomia romuajoneuvoja varastoidaan ennen esikä sit te lyä kerrallaan enintään 25 t. Välivarastointi ja esikäsittely teh dään sisätilassa, jossa on tiivis betonilattia koko rakennuksen alalla. Be to ni lat tia on viemäröity öljynerottimen kautta umpikaivoon. Ro mu au tot esikäsitellään käsin ja koneellisesti romuajoneuvoasetuksen (VNA 123/2015) vaatimusten mukaisesti. Kuivaamattomista romuautoista pois te taan kaikki nesteet (esim. polttoaineet, jäähdytin- ja jarrunesteet, il mas toin nin nesteet, öljyt), jotka toimitetaan saman rakennuksen si sä ti lois sa kullekin nesteelle varattuihin välivarastosäiliöihin. Lisäksi pois te taan kiinteät vaaralliset jätteet, kuten akut ja katalysaattorit, jotka toi mi te taan samassa rakennuksessa niille varattuihin varastokontteihin, sekä teh dään vaarattomiksi turvalaitteet ja polttoainesäiliöt. Kier rä tys kel poi set osat kuten muovit irrotetaan ja lajitellaan. Kierrätettävät vara-osat säi ly te tään sisällä hallissa. Renkaat varastoidaan piha-alueelle si joi tet ta vil le siirtolavoille. Esikäsitellyt ja kuivattuna vastaanotetut sekä paalatut autot va ras toi daan asfalttikentällä niille varatulla alueella. Romuautojen paalausta teh dään arkisin klo välisenä aikana tarpeen mukaan, ar viol ta noin 10 päivää vuodessa. Romuautojen esikäsittelypaikalla tehdään myös omien työkoneiden huollot. Polttoaineet, kemikaalit ja energia Laitosalueella varastoidaan työkoneiden tarvitsemaa polttoöljyä noin 2000 litran maanpäällisessä, standardin SFS 2733 mukaisessa kak si vaip pai sessa tai kiinteällä valuma-altaalla varustetussa säiliössä, joka on lisäksi varustettu vuodonilmaisulaitteella. Vaihtoehtoisesti käytetään avo nai sel la valuma-altaalla varustettua säiliötä, joka sijoitetaan ka tok seen. Säiliö suojataan törmäysestein. Säiliö ja tankkauspaikka si joi te taan tiivispintaiselle alueelle (betoni tai asfaltti), jonka hulevedet vie mä röi dään öljynerottimen kautta. Laitosalueella käytettävissä koneissa ja lait teis sa on hydrauliikkaöljyjä yhteensä noin 500 litraa ja moottoriöljyjä ko nei den huoltoa varten on tynnyreissä yhteensä noin 200 litraa. Öl jy tyn ny rit säilytetään hallissa, jossa on tiivis lattia ja viemäröinti um pi kai voon. Polttoleikkauskaasut varastoidaan kaasuvarastossa kä sit te ly ra ken nuk sen

17 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta ulkopuolella. Energiaa kuluu rakennusten lämmittämisessä sekä työkoneiden toi minnas sa. Toiminta ei ole erityisen energiaintensiivistä. Energiatehokkuutta pa ran ne taan mm. välttämällä rakennusten hukkalämmitystä sekä sam mutta mal la tarpeeton aluevalaistus toiminta-aikojen ulkopuolella. Veden käyttö ja viemäröinti Toimisto- ja sosiaalitiloissa tarvittava vesi saadaan kunnallisesta ve si joh tover kos ta. Saniteettijätevedet johdetaan kunnalliseen viemäriin. Kä sit te lypro ses seis sa ei normaalisti käytetä vettä eikä niissä synny jä te vet tä. Leikkaus- ja paalausalueen hulevedet viemäröidään hie kan erot ti men ja I-luokan öljynerottimen sekä näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kaut ta ojaan. Myös muiden asfaltoitujen alueiden hulevedet vie mä röi dään ojaan. Oja laskee Lautasuonojaan. Alueen viemäröintisuunnitelma on hakemuksen liitteenä. Liikenne Liikennöinti käsittelykeskukseen tapahtuu Kuusaantien ja Hemmintien kaut ta. Laitosalueen sisääntuloportti sijaitsee risteysalueen välittömässä lä hei syy des sä. Portin jälkeen pihaväylä jakaantuu vasemmalle vievälle pun ni tus vaa' al le ja oikeanpuoleiselle väylälle, joka vie suoraan si sä pi hal le. Kuorma-autoliikennettä arvioidaan olevan noin 10 autoa/vrk ja hen ki lö au tolii ken net tä noin autoa/vrk. Päästöt ja niiden vähentäminen sekä arvio ympäristövaikutuksista Melu ja tärinä Melua aiheutuu metalliromun käsittelystä, kuten kuormien purusta ja lastauk ses ta, romun siirtelystä ja paloittelusta sekä autojen paa lauk ses ta. Romun käsittelyn hetkellisen melun voimakkuus vaihtelee paljon ei kä työvaiheilla ei ole mitään erityistä tyypillistä melutasoa. Melun het kel li nen voimakkuus riippuu mm. romun laadusta, koosta ja kä sit te ly ta vas ta. Romua joudutaan usein myös puristamaan tai iskemään kahmarilla kokoon esim. kuormatessa romua leikkurin kitaan tai lavalle. Ro mu au to jen paalausta tehdään noin 10 päivänä vuodessa ja metallin leik ka us ta/murska us ta noin 50 päivänä vuodessa. Melu on otettu huomioon laitosalueen valinnassa. Meluavimmat toi min not suoritetaan käsittelyalueella Kuusaantien suunnasta katsottuna ra ken nusten takana, jotka näin toimivat meluesteinä lähimmän asutuksen suun taan. Työt suunnitellaan siten, että melu saadaan minimoitua. Me lun syntymistä ei kuitenkaan pystytä täysin välttämään, joten me lua vim mat toiminnot (leikkaus/murskaus ja paalaus) on rajoitettu tehtäväksi klo välillä. Melun kannalta määräävä tekijä alueella on Kuu saan tien liikenne, joka säilyy määräävänä myös toiminnan aloit ta mi sen jälkeen. Toiminnassa ei synny tärinää.

18 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päästöt vesistöön ja viemäriin Toiminnasta ei aiheudu päästöjä vesistöön tai viemäriin. Romuautojen esikä sit te ly ja sähkö- ja elektroniikkaromun käsittely tapahtuu si sä ti lois sa, josta mahdolliset vuodot kerätään öljynerottimen kautta um pi kai voon. Romun käsittelyvaiheet, joissa saattaa muodostua öljyisiä hulevesiä romus sa mahdollisesti olevien jäämien vuoksi (metallin lajittelu, leik kaus/murs ka us ja autojen paalaus), tehdään kiinteistön 1:150 alueelle si joittu val la käsittelykentällä, jonka pinnoitteena on mm paksu te räsbe to ni. Kenttä kallistetaan reunoilta keskelle ja alueelle asen ne taan sakkapesälliset kaivot, joihin hulevedet ohjataan. Hulevedet kä si tel lään hiekan- ja I-luokan öljynerottimella sekä johdetaan näytteenotto- ja sulkuventtiilikaivon kautta ennen johtamista kiinteistön reunaojaan. Mui den pintavesien pääsy käsittelyalueen kaivoihin estetään kal lis tuk sin. Muu osa piha-alueesta, jolla varastoidaan ainoastaan puhdasta la ji tel tua me tal lia ja paalattuja autoja sekä muita lajiteltuja jätejakeita siir to la voil la, on pinnoitettu vettä lä päi se mät tö mäl lä as fal til la ja hu le ve si vie mä röi ty kiinteistön länsipuoleiseen reu na ojaan. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Normaalitoiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Ulko na toiminta tapahtuu osin betoni- ja muilta osin asfalttipintaisella alu eel la ja sisätiloissa tii vii den betonilattioiden päällä. Piha-alueen as fal toin nil la estetään maa pe rän pilaantuminen sekä myös helpotetaan alu een puhtaanapitoa. Päästöt ilmaan Toiminnasta muodostuvat päästöt ilmaan aiheutuvat kuljetuksista, ma te riaa lien siirroista, polttoleikkauksesta sekä ajoittain tehtävistä leik ka uk sesta/murs ka uk ses ta ja romuautojen paalauksesta. Ilmapäästöillä ei ole havaittavaa vaikutusta alueen ilmanlaatuun, jonka kannalta mää rää vä tekijä on myös toiminnan aloittamisen jälkeen Kuusaantien liikenne. Toimin nas ta ei aiheudu merkittävää pölyämistä, koska toiminta sijoittuu päällys te tyil le alueille ja sisätiloihin eikä erityisen pölyäviä materiaaleja kä si tellä. Vaikutukset viihtyisyyteen ja terveyteen sekä luontoarvoihin Toiminnalla ei ole vaikutusta yleiseen viihtyisyyteen tai ihmisten ter veyteen. Hakemuksen mukaan myöskään vaikutuksia luontoon, luon non suoje lu ar voi hin tai rakennettuun ympäristöön ei ole. Arvio riskeistä, onnettomuuksien estämiseksi suunnitellut toimet ja toiminta häiriötilanteissa Vastaanotettavien materiaalien, esim. vaarallisia jätteitä sisältävien ro mujen, mahdolliset ympäristöriskit pyritään tiedostamaan jo vas taan ot to vaihees sa ja näin hallitsemaan niihin liittyvä riski. Lisäksi riskejä ai heu tuu mahdollisista käsiteltävien romujen nestejäämistä, jotka saa daan hallittua tehokkaasti käsittelemällä hulevedet öljynerotuksella ja tar vit taes sa

19 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta sulkemalla käsittelyalueen hulevesiviemäri öl jyn ero tus kai von jälkeen. Alueelle varataan imeytysaineita useampaan pisteeseen, josta sitä saadaan tarvittaessa nopeasti kohteeseen. Myös alkusammutuskalustoa va rataan riittävästi. Vaaralliset jätteet varastoidaan erillään palavista jät teis tä, joita ovat lähinnä kumit ja muovit. Sisätilat, joissa käsitellään ja vä li va rastoi daan vastaanotettavista romuajoneuvoista ja muista ro muis ta ero tet ta via nesteitä, ovat tiivislattiaisia, viemärittömiä tai viemäröity öl jyn erot ti men kautta umpikaivoon. Henkilökuntaa koulutetaan toi mi maan oi kein mahdollisissa häiriö- ja tulipalotilanteissa. Alue aidataan ul ko puo lis ten pääsyn estämiseksi muualta kuin sisääntuloportista au ki olo ai koi na. Aluetta vartioidaan myös valvontakameroiden avulla ja var tioin ti pal ve lul la. Poikkeuksellisista tai normaalista poikkeavia päästöjä aiheuttavista häi riö tilan teis ta ilmoitetaan viipymättä Kouvolan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Ympäristövahingon vaaraa aiheuttavista tilanteista il moi te taan viipymättä pelastuslaitokselle ja ryhdytään välittömästi toi men pi tei siin vahingon minimoimiseksi. Tarkkailu ja raportointi Romun lähtöpisteissä materiaali tarkastetaan silmämääräisesti ennen kuljet ta mis ta laitokselle käsiteltäväksi. Laitoksella kuormat re kis te röi dään ja punnitaan ja purkamisen jälkeen tehdään vielä tarkempi tar kas tus ja lajittelu laatuluokkiin. Välivarastointi, lastaus, punnitus edel leen toi mi tuk sen yhteydessä sekä tietojen rekisteröinti ja raportointi tehdään ma te ri aa li kohtai sen laadunvalvonnan pohjalta. Vaarallisiksi jätteiksi luo ki tel ta vien kuormien siirtoasiakirjat säilytetään vähintään kolmen vuo den ajan. Toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään ainakin ym pä ristön suo je lun kannalta merkittävät tapahtumat ja toimenpiteet, polt to ai ne säiliön täytöt, erotinten tarkastukset ja tyhjennykset, poikkeavat ti lan teet sekä mahdolliset yhteydenotot. Öljynerotuskaivot tarkastetaan säännöllisesti ja tyhjennetään tar vit taes sa, kuitenkin vähintään kerran vuodessa. Erottimen toiminnan var mis ta mi sek si käsittelyalueen öljynerottimen jälkeisestä näytteenottokaivosta ote taan vesinäyte kaksi kertaa vuodessa keväällä ja syksyllä. Samassa yh tey dessä otetaan näyte ojasta käsittelykeskuksen hu le ve si vie mä rei den purkupisteen alapuolelta. Näytteistä analysoidaan kiintoaine, ben sii ni ja keet ja öljyhiilivedyt. Näytteenoton ja analysoinnin suorittaa ul ko puo li nen asiantuntija. Muuta vaikutustarkkailua ei katsota tarpeelliseksi. Toiminnasta laaditaan vuosittain yhteenvetoraportti, joka toimitetaan val voval le viranomaiselle sekä tiedoksi Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sel le. Edellisvuotta koskevat tiedot raportoidaan maaliskuun loppuun men nes sä. Raportoitavia tietoja ovat: - Vastaanotettujen jätteiden syntypaikat, laadut ja määrät (t/a) - Laitokselta pois toimitettujen jätteiden määrät ja vastaanottajat (t/a) - Polttoaineen kulutus omassa toiminnassa (l/a) - Leikkurin ja paalaimen toimintapäivät - Vedenlaadun tarkkailutulokset - Poikkeukselliset tilanteet

20 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta pa ras käytäntö (BEP) Metalliromun koneellisessa käsittelyssä ja lajittelussa käytettävät laitteet so vel tu vat parhaalla mahdollisella tavalla tarkoitukseensa ja toiminta on ko ko nai suu te na parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Toimintaa kos ke vaa kansallista tai EU-tasoista BAT-vertailuasiakirjaa ei ole jul kais tu (jätteenkäsittelyn BREF-asiakirjaa ei sovelleta hakemuksessa tar koi tet tuun toimintaan). Toiminnan harjoittaminen sisätiloissa sekä päällystettyjen kent tä aluei den päällä on ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaista. Myös me lun huomiointi rakennusten sijoittumisessa sekä toiminta-aikojen suun nit te lussa on ympäristön kannalta parasta käytäntöä. Ympäristöasioiden hallintajärjestelmä Kymen Tarvemetalli Oy:ssä noudatetaan romukauppiaille sovellettua ISO ympäristöjärjestelmää. Lisäksi käytössä on ISO 9001 mu kai nen laatujärjestelmä sekä OHSAS mukainen työterveys- ja työ tur val lisuus jär jes tel mä. Järjestelmät tulevat kattamaan Hem min tien toi mi pis teen toiminnan ja auditointi tehdään toiminnan käyn nis tyt tyä. Hakijan esitys vakuudeksi Hakija esittää ympäristönsuojelulain 59 :n mukaisen vakuuden mää räk si Perusteluina esitetään, että suurin osa vastaanotettavista ja käsiteltävistä jätteistä on jälleenmyyntikelpoista. Vaarallisia ja muita hyödyn tä mis kel vot to mia jätteitä, joiden pois toimittaminen aiheuttaisi kus tannuk sia jätteenhaltijalle, on kerrallaan varastossa alle 50 tonnia. Toi min ta on itsessään jätteiden määrän ja haitallisuuden vähentämistä, kun jätemateriaaleista erotetaan kierrätys- ja hyödyntämiskelpoiset osat se kä vaaralliset jätteet. Jätettä ei hyödynnetä omassa toiminnassa, vaan kaikki käsittelyprosesseissa syntyvät jätteet toimitetaan edelleen ja ensisijaisesti hyötykäyttöön. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kouvolan kaupungin ilmoitustaululla Kuulutuksesta on ilmoitettu Kouvolan Sanomissa sekä Kouvolan kaupungin internetsivuilla. Hakemus ja sii hen liittyvät asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Kouvolan kau pun gin tekniikka- ja ympäristötalon kansliassa. Hakemuksen näh tä vil lä olosta on ilmoitettu kirjeitse naapureille. Tarkastukset ja neuvottelut Tulevalle toiminta-alueelle on tehty tarkastus, jonka yh tey des sä hakijalle esitettiin viimeisin lupahakemuksen korjaus- ja täy den nys pyyn tö. Tarkastushetkellä alueen rakentaminen oli käyn nis sä. Kent tä aluei den rakentamisesta ja tulevan toiminnan asettamista ra ken ne vaa ti muk sis ta on

21 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta keskusteltu rakennusvalvonnan ja tont ti pääl li kön kans sa puhelimitse hakijalta saadun tiedon mukaan kä sit te ly ken tän alue pinnoitetaan valmiiksi keväällä 2017 ja toiminta ul ko ken täl lä aloitetaan tämän jälkeen. Valmisteluvaiheessa neuvotteluja yk si tyis koh dis ta on käyty sähköpostitse. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, lii kenne- ja ympäristökeskukselta sekä Kouvolan kaupungin ter vey den suo je lu viran omai sel ta. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on ilmoittanut , ettei se anna asiasta lausuntoa. Kouvolan kaupungin ter veys val von ta on ilmoittanut , ettei sillä ole lausuttavaa ha ke muk ses ta. RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on tarkastanut Kymen Tarvemetalli Oy:n ympäristölupahakemuksen. Toiminnan tulee ta pahtua lupahakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti: Lupamääräykset: Jätteiden vastaanotto 1. Laitoksella saa vastaanottaa ja erikseen varatuilla paikoilla käsi tel lä sekä välivarastoida hakemuksen mukaisia jätejakeita vuo sit tain yhteensä enintään tonnia, ja kau tuen seu raavas ti: Jäte Jätenimike (EWC-koodi) Metalliromu * Sähkö- ja 16 02* elekt ro niik ka ro mu, * kaapeliromu * * Esikäsittelemättömät romuajoneuvot Esikäsitellyt romuajoneuvot Käytetyt renkaat, muut muovi- ja kumijätteet Vastaanottomäärä Kertavarasto- (t/a) määrä max. (t) * Akut ja paristot 16 06* 40 6 * vaarallinen jäte

22 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Käsittelyprosesseissa syntyvien muiden jätejakeiden ker ta varas toin ti mää rät saavat olla enintään hakemuksen mukaiset. Laitoksella saa käsitellä hakemuksen mukaisia vaarattomia me tal li- ja purkuromuja, kaapeleita ja muovi- ja kumijätteitä sekä romuajoneuvoja. Muita vaaralliseksi luokiteltavia jätteitä, säh kö- ja elektroniikkaromua sekä akkuja ja paristoja ei saa kä si tel lä, vaan niitä voidaan ainoastaan välivarastoida alueella. Vaarallisten jätteiden, esi kä sit te le mät tö mien romuajoneuvojen se kä sähkö- ja elekt ro niik ka laiteromun yhteenlaskettu va rastoin ti mää rä saa ol la kerrallaan enintään 50 tonnia. (YSL 52 ja 58 ) 2. Toiminnanharjoittajan tulee varmistua jokaisen jäte-erän laadus ta ja vastaanottokelpoisuudesta ennen sen vas taan ot ta mista. Mikäli alueelle on tuotu tai jätteiden mukana on epä puh taute na tul lut muuta kuin sallittua jätettä tai haitallista ainetta, on nä mä viipymättä toi mi tet ta va asianmukaisesti pa kat tui na lai tokseen, jolla on lupa ky sei sen jätteen vas taan ot toon, tai jä te on pa lau tet ta va haltijalle. (YSL 7, 52 ja 58, Jä tel 12, 13, 15, 16, 17 ja 29 ) 3. Varastointi- ja käsittelytilat ja -alueet tulee jakaa selkeästi eri toi min noil le ja jätejakeille. Varastointi on tehtävä kullekin jä te jakeel le sopivissa astioissa, konteissa, lavoilla tai vastaavissa. Suu ri ko koi set me tal li ro mut ja autonkorit voidaan varastoida ken täl lä. Jätejakeita ei saa se koit taa toi siin sa si ten, että nii den hyö ty käyt tö tai muu jatkokäsittely vai keu tuu. Tiettyä jäte-erää saa varastoida toiminta-alueella enintään kolme vuotta ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä tai enintään yhden vuoden ennen sen loppukäsittelyä. Jätteet on vä liva ras toin nin tai muun käsittelyn jälkeen toi mi tet ta va laitokseen tai paikkaan, jonka ym pä ris tö lu vas sa ky sei sen jät teen vas taanot to on hyväksytty. (YSL 7, 52 ja 58, JäteL 13, 15, 17 ja 29, VNA 179/2012, VNA 331/2013) Laitosalueen rakenteet ja ve sien hal lin ta 4. Esikäsittelemättömien romuajoneuvojen vastaanottopaikan ja ly hyt ai kai sen varastointipaikan tulee olla sisätiloissa nes te tii viillä alustalla. Autojen esikäsittelytilan lattian tulee olla nestetiiviiksi pin noi tettu ja varustettu nestevuotojen keräysjärjestelmällä sekä öljynja rasvanerottimella. Öljynerottimessa on oltava täyt ty mis hä lytin. Varastointi- ja käsittelytilojen jätevedet on johdettava öl jyn erotti men jälkeen umpisäiliöön. Sosiaalitilojen jä te ve det on joh detta va kunnalliseen jä te ve si vie mä ri ver kos toon. (YSL 7, 16, 17 ja 52, VNA 123/2015 liite 2)

23 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 1/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Päällystetyillä kenttäalueilla syntyvät sade- ja hulevedet on kerät tä vä hallitusti. Pääl lys tei den kun toa on tark kail ta va ja halkea mat ja muut mah dol li set vauriot on kor jat ta va vä lit tö mäs ti. Me tal li ro mun lajittelu- ja käsittelyalueen on oltava nestetiivis ja alu een hulevedet on joh det ta va hie kan erot ti men sekä I-luokan öl jyn erot ti men kaut ta, en nen kuin ne voidaan johtaa maastoon. Öl jyn ero tus kai vot tulee varustaa täyt ty mis hä lyt ti mel lä ja niiden jäl keen tulee olla sulkuventtiilillä varustettu näyt teen ot to kai vo. Ul ko puo lis ten ve sien se koit tu mi nen alueen vesiin tulee olla estet ty kaadoin. Muulla asfaltoidulla piha-alueella voidaan varastoida ai noastaan lajiteltuja, puh tai ta materiaaleja sekä esikäsiteltyjä ja paalat tu ja romuajoneuvoja. Pinnoitetuilta alueil ta pois au ra tut lu met tu lee varastoida pin noi te tuil la alueilla si ten, että su la mis ve det ei vät valu suoraan ym pä ris töön. Myös mah dol lis ten tu li pa lon sam mu tus ve sien keräily ja kä sit te ly on suun ni tel ta va si ten, ett ei vät niiden sisältämät ke mi kaa lit pääse maa pe rään. (YSL 7, 16, 17, 52 ja 66 ) 6. Laitosalueen tulee olla aidattu rakennusvalvontaviranomaisen hy väk sy mäl lä tavalla siten, ettei romu- tai jätemateriaaleja pääse leviämään laitosalueen ulkopuolelle. Mikäli toiminnasta aiheu tuu lähiympäristön roskaantumista, on toi min nan har joit tajan huolehdittava siivouksesta. Asiattomien pääsy alu eel le tulee estää. Laitoksen toi min nas ta ei saa aiheutua merkittävää mai se mahait taa lä hi ym pä ris töön. (YSL 7, 52 ja 58, JäteL 13, 72 ja 73, NaapL 17 ) Romuajoneuvojen esikäsittely ja purettujen osien ja jät teiden varastointi 7. Vastaanotetut romuajoneuvot tulee siirtää viipymättä esi kä sitte lyyn. Tarpeen vaatiessa ennen esikäsittelyä romuajoneuvoja saa lyhytaikaisesti varastoida vain tarkoitukseen varatussa nes te tii viik si pinnoitetussa sisätilassa, erillään esi kä sitel lyis tä ajo neu vois ta. (YSL 7, 52 ja 58, VNA 123/2015 liite 2) 8. Romuajoneuvot on esikäsiteltävä tätä varten varatuissa si sä tilois sa romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 123/2015 vaatimusten mukaisesti. Esikäsittelyssä on mah dol lisim man pian poistettava akku ja nestekaasu säi liöt, polttoaine, moot to ri-, hydrauliikka- ja muut öl jyt, jäähdytys- ja jarrunesteet, il mas toin ti jär jes tel män nesteet ja kaik ki muut romuajoneuvoon si säl ty vät nesteet sekä kerättävä ja varastoitava ne erikseen. Rä jäh dys vaa ral li set osat on pois tet ta va tai tehtävä muutoin vaa rat to mik si. Kaikki elohopeaa si säl tä vät sekä pysyviä or gaani sia yhdisteitä sisältävät osat on pois tet ta va siinä määrin kuin on mahdollista. Kierrätyksen edistämiseksi esikäsittelyssä on poistettava ka ta-