Tampereen kaupungin ammatillisen koulutuksen yhteistoimintasopimuksen mukainen neuvottelu. Kevät

Transkriptio

1 Tampereen kaupungin ammatillisen koulutuksen yhteistoimintasopimuksen mukainen neuvottelu Kevät

2 Ammatillisen koulutuksen palveluverkkotyön eteneminen Palveluverkkosuunnitelma kokonaisuudessaan on ollut osaamis- ja elinkeinolautakunnan käsittelyssä viimeksi 12/2016, sitä ennen 8/2014. Suunnitelman tavoitteena tilojen vähentäminen, opiskelijakohtaisten vuokrakustannusten vähentäminen Valmistuneita ja käynnissä olevia uudisrakennus- ja/ tai peruskorjaushankkeita : - Santalahdentien toimipisteen peruskorjaus valmistui 12/ Pirkkalan toimipisteen uudisrakennus : valmistuu 5/ Lempäälän toimipisteen uudisrakennus ja laajennus: valmistuu 6/ Kangasalan uuden toimipisteen osalta hyväksytty tarveselvitys 3/2016, hankesuunnitelma 9/2016, valmistuu 2018/ Hepolamminkadun toimipisteen B-talon osalta hyväksytty tarveselvitys, hankesuunnitelma /2016, valmistuu 8/ Nokian Kankaantaankadun toimipisteen peruskorjaus, aikataulu 2019/2020, tarveselvitys syksy Virtain toimipisteen, Oriveden toimipisteen tilajärjestelyt, - myös muiden toimipisteiden tilatarkastelut 2

3 Ammatillisen koulutuksen palveluverkkotyön etenemisestä Osela : Erikseen selvitetään vaihtoehtoista suunnitelmaa Koivistontien toimipisteestä luopumiseksi ja opetuksen sijoittamiseksi muihin Tredun toimipisteisiin. Nokian Kivimiehenkadun toimipisteen osalta erikseen selvitetään toimipisteen tiloista luopumista ja opetusta tukevan yritystoiminnan sijoittumista tiloihin. Tiloista luopuminen ratkaistaan osana Kankaantaankadun toimipisteen tarveselvityksen laatimista. Koulutuksen järjestäjän johdolla valmistellaan yhteistyössä TREDU-Kiinteistöt Oy:n, Tredun ja Tilakeskuksen (Kitia) kanssa seuraavia muutoksia: - Tredun mahdollisuudet koulutustarjonnan lisäämiseen ja koulutuksen uudelleen suuntaamiseen sekä - yhteistyössä Tampereen seudulla toimivien muiden koulutuksen järjestäjien kanssa tilojen ja opetustarjonnan tarkastelu ottaen huomioon lainsäädäntömuutosten vaikutukset sekä lukiokoulutuksen kysynnän ja tilatarpeet. Ammatillisen koulutuksen yhteistoimintasopimukseen on kirjattu : Koulutuksen järjestäjänä Tampere sitoutuu ammatillisen koulutuksen toimipisteiden säilyttämiseen toiminnan käynnistämistä seuraavan viiden vuoden ajan. Tavoitteena on toiminnan jatkaminen myös sen jälkeen. Jatkumisen edellytyksenä eri toimipisteissä on, että uudessa koulutusorganisaatiossa pystytään löytämään sellaisia toisen asteen koulutuksen strategisia kehittämislinjauksia, jotka ovat järjestettävissä taloudellisesti kannattavasti. 3

4 Ammatillisen koulutuksen reformi Uudistetaan ammatillisen koulutuksen toimintalainsäädäntö yhdistämällä nykyiset lait ammatillisesta peruskoulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta uudeksi laiksi. Ammatillisen koulutuksen säätely- ja ohjausjärjestelmä uudistetaan. Kaikkea ammatillista koulutusta säädellään yhdellä järjestämisluvalla ja ohjausjärjestelmässä painottuvat tuloksellisuus, laatu ja vaikuttavuus. Järjestämislupien lisäksi toimintaa ohjattaisiin ohjauskeskusteluilla ja rahoitusjärjestelmällä. Ohjauskeskustelumallia kehitetään yhdessä koulutuksen järjestäjien kanssa. Järjestäjärakenteen kehittämisohjelma : Kaikki koulutuksen järjestäjät toimittaneet tiedot taloudellisista tunnusluvuista sekä toiminnan ammatillisista edellytyksistä kesällä OKM arvioi täyttyvätkö laadukkaan ammatillisen koulutuksen järjestämisedellytykset, arvioidaan alue-, toimiala- tai asiakasryhmäkohtainen koulutustarve, taloudellinen kantokyky, ammatilliset edellytykset koulutuksen toteuttamiseen. Mahdolliset neuvottelut käyty kevääseen 2017 mennessä. Lisätään ja monipuolistetaan työpaikalla tapahtuvaa opiskelua ja vahvistetaan sen ohjausta opettajien ja työpaikkakouluttajien yhteistyönä. Työpaikalla tapahtuvassa oppimisessa otetaan käyttöön uusi koulutussopimusmalli. Uudistetaan ammatillisen koulutukseen hakeutumista ja opiskelijavalintoja: Jatkuva haku (koulutuksen järjestäjät päättävät hakuajoista ja muista hakemiseen liittyvistä menettelyistä sekä tutkinnon suorittajaksi tai opiskelijaksi ottamisen valintaperusteista), yhteishaku perusopetuksen päättäneille Koulutusvientikokeilut käynnistyneet, uusi laki mahdollistanee kaikille järjestäjille koulutusviennin aloittamisen 4

5 Tutkintorakenteen muutokset / ammatillisen koulutuksen reformi Ammatillisten tutkintojen määrä vähenee nykyisestä 351 tutkinnosta 164 tutkintoon vuosina Vuoden 2019 alusta lähtien ammatillisia perustutkintoja on 43, ammattitutkintoja 65 ja erikoisammattitutkintoja Tutkintorakenteessa tapahtuvat muutokset alkaen (excel) esim. Kiinteistöpalvelujen pt, kotityö- ja puhdistuspalvelujen pt -> puhtaus- ja kiinteistöpalvelujen pt alkaen - opintoviikot opintopisteiksi, Tulevaisuuden työelämä edellyttää nykyistä laaja-alaisempaa osaamista OKM laatii yhdessä korkeakoulujen kanssa kesäkuun alkuun mennessä toimenpideohjelman ylioppilastutkinnon ja ammatillisen toisen asteen tutkintojen hyödyntämisestä korkeakoulujen opiskelijavalinnoissa. 5

6 Ammatillisen koulutuksen reformi / 6

7 Ammatillisen koulutuksen reformi / Hallituksen esitys Uudella rahoitusmallilla rahoitetaan jatkossa: ammatillista peruskoulutusta, ammatillista lisäkoulutusta, erikoisoppilaitosten koulutusta, oppisopimuskoulutusta ja tutkintotavoitteista työvoimakoulutusta sekä osaa ei-tutkintotavoitteisesta työvoimakoulutuksesta. Rahoituksessa lisätään toiminnan vaikuttavuuden ja tehokkuuden painoarvoa ja malli koostuisi neljästä peruselementistä: perusrahoituksesta (opiskelijavuodet), suoritusrahoituksesta (tutkinnot ja tutkinnon osat), vaikuttavuusrahoituksesta (mm. työllistyminen ja jatko-opinnot) ja strategiarahoituksesta (mm. fuusioiden tukemiseen, kehittämishankkeisiin). Kunnat olisivat jatkossakin ammatillisen koulutuksen päärahoittajia asukaskohtaisella rahoitusosuudella. Rahoituksen määräytyminen tulee budjettiperusteiseksi (valtion talousarvioon perustuvaksi), suhteelliseksi (enemmän opiskelijoita -> vähemmän euroja / opiskelija?). Rahoitus muuttuu hyvin vaikeasti ennakoitavaksi; porrastusperusteet? hitaammin etenevät opiskelijat? ammattilukiokoulutus? Hallituksen esitys annettaneen vielä huhtikuussa (aikataulu viivästynyt n 2 kk) 7

8 Ammatillisen koulutuksen reformi / hallituksen esitys Uusia järjestämislupia koskeva kuulemismenettely kevään aikana (toukokuussa?); päätökset kesän jälkeen kun lainsäädäntö on hyväksytty eduskunnassa. Uusi järjestämislupa sisältää opiskelijavuosien enimmäismäärän : ammatillinen peruskoulutus, lisäkoulutus, oppisopimuskoulutus myös tämän määrällisen sääntelyn piiriin. Uusi lupa mahdollistaa ammatillisen koulutuksen järjestämisen myös muualla kuin koulutuksen järjestäjän varsinaisella toiminta-alueella; johtaa kilpailun lisääntymiseen erit. kasvuseuduilla Koulutusalat poistuisivat, luvassa todetaan tutkinnot, joita koulutuksen järjestäjä voi järjestää Mitä velvoitteita lupiin asetetaan ja miten resursoidaan? Koulutusvientikokeilut käynnistyneet, HE mahdollistanee kaikille järjestäjille koulutusviennin aloittamisen Lautakunta päättää jatkossakin palveluverkosta ja koulutustarjonnasta Vuosityöaika käyttöön ammatillisessa koulutuksessa, kokeilut alkaen, ns. pakottavaksi todennäköisesti 2018 (KT:n ja OAJ:n sopimus vuodelta 2016) Oppisopimuskoulutuksen yhteistyösopimus, jatko? 8

9 Vuoden 2018 talousarvion valmistelusta KH kehys , Tampereen kaupungin talousarvioesityksen valmistelun lähtökohtana 0 - taso Lukiokoulutuksen opiskelijamäärän lisäystarve katettaisiin vastaavalla yksikköhintatulon kasvulla Ammatillisen koulutuksen vuoden 2018 valtion rahoitustasosta ei tässä vaiheessa tietoa, lähtökohtana vuoden 2017 taso, mutta miten jakautuu koulutuksen järjestäjien kesken? Toisen asteen Kilpailukykysuunnitelma : - henkilöstövoimavarojen tehokas hyödyntäminen, tilojen käytön tehostaminen, palveluverkon tiivistäminen ja toimipisteiden profiloiminen, toimintakulttuurin muutos ja raportoinnin hyödyntäminen sekä taseen ylijäämän käyttäminen alijäämän kattamiseksi (ylijäämä vuosilta : 14, milj. euroa, 2016 : 2,9 milj. euroa ) Toimenpiteiden arvioitu vaikutus : henkilöstömenot 8,3 milj. euroa, tilat 2,8 milj. euroa, aineet ja tarvikkeet 0,5 milj. euroa, palvelut 2,0 milj. euroa, tulojen kasvattaminen 0,5 milj. euroa (päivitys kevään aikana) vuonna 2017 käytetään kertynyttä ylijäämää 6,713 milj. euroa (5, ,644 milj. euroa) Tampereen kaupungin Tulevaisuuden Tampere -strategian valmistelu alkanut 9