PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 15 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA PARKANON KAUPUNGIN STRATEGIA POHJOIS-PARKANON KOULUN LAKKAUTTAMINEN ILMOITUSASIAT 60

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:03-18:28 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojennus Reijo puheenjohtaja Haapaniemi Aki 1. varapuheenjohtaja Laholuoma Hannu 2. varapuheenjohtaja Männikkö Jaana 3. varapuheenjohtaja Kilkki Tellervo Kovesjärvi Perttu Kärkkäinen Kari Lempinen Reijo Leppänen Juhani Mansikkaviita Kyösti Marttila Jouko Mustajärvi Juha Niemenmaa Kalevi Niemensivu Veijo Niiranen Taina Ojanen Marjo Ristamäki Tapio Sammatti Jari Talonen-Seppälä Susanne Turunen Kauko Uotila Jyrki Viitaharju Saara Yläinen Matti Grönfors Arja vara Kallio Erkki vara Sammi Marianna vara Viitasalo Taisto vara MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hiitti Harri sivistysjohtaja Hirsimäki Erkki talous- ja hallintojohtaja Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Vertainen Mika pöytäkirjanpitäjä POISSA Lamminmäki Ari Lannetta Jorma Runsas Pertti Saarela Samuli

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Reijo Ojennus Mika Vertainen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Kalevi Niemenmaa Veijo Niemensivu PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa klo Mika Vertainen

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KVALT Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kul le kin val tuu te tulle ja kaupunginhallituksen jäsenelle 15. päivänä maaliskuuta Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 15. päivänä maaliskuuta Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 16. päivänä maaliskuuta 2017 ilmestyneessä Ylä-Satakunta -lehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti suoritetaan nimenhuuto ja todetaan nimenhuudon jälkeen valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnäololuettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Merkitään, että ennen kokousta muistettiin Matti Yläistä 70-vuotissyntymäpäivän johdosta.

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KVALT Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti valitaan kaksi a pöytäkirjan tarkastajiksi. Aakkosjärjestyksessä kiertävän listan mukaan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Kalevi Niemenmaa ja Veijo Niemensivu. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 22. päivänä maaliskuuta 2017 klo Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kalevi Niemenmaa ja Veijo Niemensivu.

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto PARKANON KAUPUNGIN STRATEGIA / /2012 KHALL Uudistetun kuntalain mukaan kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet lähtevät valtuuston määrittämästä kunnan strategiasta (KuntaL 37). Se ohjaa taloussuunnittelua, vuosittaisia talousarvioita sekä toiminnallisia tavoitteita sekä kuntaorganisaation käytännön toimintaa. Parkanon kaupunki aloitti kuntastrategian päivittämisen valtuustokauden puolivälissä vuonna Kaupunginhallituksen linjausten pohjalta pidettiin mm. valtuuston ja sidosryhmien seminaari, jossa on määritelty kehittämislinjaukset. Samanaikaisesti valtuusto kuitenkin päätti aloittaa ison rakenteellisen uudistuksen toteuttamisen ulkoistamalla Sote-palvelut. Tämän tavoitteena oli strategialuonnoksen linjausten mukaisesti varmistaa vahvat Sote-palvelut jatkossakin, ottaen huomioon ikääntymisen myötä tulevat palvelutarpeet ja kustannuspaineet suhteessa veronmaksajien määrään ja kaupungin tulokehitykseen. Sote-palvelujen rakenteellinen uudistus ja käynnistäminen vv vei niin paljon huomiota ja aikaresurssia, että strategiatyön loppuunsaattaminen siirrettiin valtuustokauden lopulle. Tiedossa oli valtion suunnitelmat Sote- ja maakuntahallinnon toteuttamiselle, mikä perusteellisesti muuttaa kunnan roolia, ja tämä oli syytä ottaa huomioon strategiatyössä. Kun Sote-palvelujen järjestämisvastuu siirretään kunnilta maakunnalle, kaupungin luonne painottuu vahvasti ns. elinvoimakunnan suuntaan. Palveluista keskeisimmät jatkossa ovat varhaiskasvatuksen ja koulutuksen tuottaminen sekä tekniset palvelut, jotka tukevat elinvoimaisuutta. Yhtenä isoimmista asioista kaupunki on jo tehnyt ison päätöksen hankkia uuden koulukampuksen, jotta olemme vetovoimainen nuorten lapsiperheiden asumisympäristönä. Tämä linjaa isolta osalta toimintaa ja taloudellisia mahdollisuuksia laajemminkin lähivuosina. Parkanon strategiatyössä laadittu visio on edelleen ajankohtainen: Parkano tunnetaan rohkeita avauksia tekevänä paikkakuntana, jossa tartutaan toimeen ja järjestetään asiat parhain päin. Parkano on Tampereen ja Seinäjoen välisen Suomen elinvoimaisin keskus, joka kasvattaa asukaslukuaan ja lisää työpaikkojen määrää. Se tarjoaa viihtyisän asuinympäristön sekä mahdollisuuden vaikuttaa ja osallistua aktiivisesti. Laadukkaista palveluista huolehditaan luomalla uusia toimintamalleja ja uudenlaista kumppanuutta. Strategiassa korostetaan seuraavia arvoja: 1. Tehdään yhdessä ja haetaan kumppanuuksia 2. Ollaan ennakkoluulottomia ja tartutaan toimeen 3. Toimitaan avoimesti ja yksilöä sekä yhteistyökumppaneita arvostaen

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Strategialuonnoksen toteuttamiseksi päättäjien ja sidosryhmien työskentelyssä nousivat seuraavat kolme painopistettä: 1. Elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen 2. Asumisviihtyvyys ja osallisuus 3. Hyvät palvelut Strategia nojautuu näihin linjauksiin, ja vaalikauden lopulla lisäksi valmistellaan uuden Kuntalain mukaiset sekä tulevan elinvoimakunnan tavoitteita tukevia organisaation kehittämislinjauksia sekä hallintosäännön uudistamista. Tässä otetaan huomioon myös se, että kunnan on entistä monipuolisemmin kyettävä rakentamaan elinvoimaa yhteistyössä tulevan maakuntahallinnon, muiden yhteistyökuntien sekä elinkeinoelämän ja kolmannen sektorin kanssa. Uusi valtuustokausi alkaa kesällä 2017, ja tällöin on tiedossa tulevan maakuntahallinnon rooli. Varsinaisesti sen mukainen toiminta alkaa vuoden 2019 alusta. Näin ollen tulevalla valtuustokaudella nyt käsiteltävää strategiaa on tarpeen päivittää. Oheisaineistona Parkanon kaupungin strategia 2021 Parkanossa parhain päin liitteineen (luonnos). Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä strategialuonnoksen tiedoksi ja evästää sen valmistelua. Kaupunginhallitus päätti merkitä strategialuonnoksen tiedoksi ja evästi sen valmistelua. KHALL Yhtenäinen kuntastrategia sitoo eri hallinnonalojen ja toimielinten tavoitteet yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Strategia sisältää vision, arvot ja kolmen painopisteen - 1) elinvoima ja elinkeinojen kehittäminen, 2) asumisviihtyvyys ja osallisuus sekä 3) hyvät palvelut - mukaiset tavoitteet. Keskeistä on ohjata uudistuvan elinvoimakunnan jäntevää ja tarvittaessa ketterästi uudistuvaa toimintaa. Uuden valtuustokauden alussa päätetään, mitkä kehittämisohjelmat laaditaan valtuustokaudella strategian jalkauttamiseksi. Tavoitteiden toimeenpanoa koordinoi kaupunginhallitus. Strategiaa on valmisteltu aikaisemmin esillä olleen luonnoksen pohjalta KH:n nimittämässä Strategiaa ja toimielinorganisaation kehittämistä käsittelevässä ns. Strake-työryhmässä. Strategialuonnosta on esitelty myös kaupunginhallitukselle sekä mm valtuustoseminaarissa. Aikaisemmista valtuuston, sidosryhmien ja KH:n strategiakeskusteluissa esiin tulleita arvoja, kolmea painopistettä ja visiota ei ole merkittävästi muutettu, mutta muotoiluja on selkeytetty. Taloudellista kestävyyttä koskeva linjaus on lisätty strategiaan. Strategian visuaalista ilmettä on

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto tarkoitus sisällöstä päättämisen jälkeen kehittää, siten että strategian kokonaisuus hahmottuisi helposti ja se on sujuvasti käytettävissä myös sähköisesti, mm. kaupungin nettisivuilla. Kuntien toimintaympäristö muuttuu lähivuosina voimakkaasti maakunta- ja sote-uudistuksen vuoksi, jonka on tarkoitus astua voimaan vuoden 2019 alusta. Tämän vuoksi strategian aikajänne on vain vuoteen 2021 saakka. Valtuustokauden aikana on tarve myös arvioida strategian ja sen toimenpiteiden muutostarpeita. Oheisaineistona Parkanon kaupungin strategia 2021 Parkanossa parhain päin, "Strake"-työryhmän esitys. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen mukaisesti valtuustolle Parkanon kaupungin strategia asiakirjan. Kaupunginhallitus päättää esittää liitteen nro 22 mukaisesti valtuustolle Parkanon kaupungin strategia asiakirjan hyväksymistä. Liite nro 22 / Parkanon kaupungin strategia 2021 Merkitään, että Laholuoma poistui kokouksesta käsittelyn aikana klo 17:22. KVALT Liite nro 7 / Parkanon kaupungin strategia 2021 Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä Parkanon kaupungin strategia asiakirjan. Valtuusto päättää hyväksyä Parkanon kaupungin strategia-asiakirjan liitteen mukaisesti siten, että s. 7 elinvoima- ja elinkeinojen kehittäminen osaan lisätään kohta Hyödynnetään digitalisaation mahdollisuudet.

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto POHJOIS-PARKANON KOULUN LAKKAUTTAMINEN 1947/ /2017 SIVLK Vuoden 2017 talousarviovalmistelun yhteydessä nousi esiin Pohjois-Parkanon koulun lakkauttamisen varhaistaminen lukuvuoden alusta. Asia eteni eri hallintoelimien käsittelyssä lopulliseen päätöksen Parkanon kaupunginvaltuuston hyväksyessä talousarvion 2017 yksimielisesti. Ennen kaupunginvaltuuston talousarviokokousta järjestettiin Pohjois-Parkanon koululla lain määräämä informaatio- ja kuulemistilaisuus koulun lakkauttamisesta Tilaisuudessa kerrottiin koulun lakkauttamisesta aiheutuvista seurauksista sekä tulevista opetus- ja huoltojärjestelyistä oppilaiden uudessa oppilaitoksessa Keskustan koulussa. Tilaisuudessa varattiin myös mahdollisuus kannanottoihin ja mielenilmaisuihin koulun lopettamisen johdosta. Jotta lakkauttaminen tapahtuu säädetyssä järjestyksessä, tulee sivistyslautakunnan tehdä vielä virallinen lakkautusesitys kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle Pohjois-Parkanon koulun pedagogisen toiminnan lopettamisesta alkaen. Oheisaineistona tiedotus- ja keskustelutilaisuuteen liittyvä muistio Valmistelija: sivistysjohtaja Harri Hiitti Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Pohjois-Parkanon koulun pedagoginen toiminta lopetetaan alkaen ja oppilaat siirtyvät Keskustan kouluun. Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että sivistyslautakunnan jäsen Kimmo Myllyniemi poistui esteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo KHALL

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Pohjois-Parkanon koulun pedagoginen toiminta lopetetaan alkaen ja oppilaat siirtyvät Keskustan kouluun. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että - Pohjois-Parkanon koulun pedagoginen toiminta lopetetaan alkaen ja oppilaat siirtyvät Keskustan kouluun, sekä - koulun kiinteistö myydään opetuksen päättymisen jälkeen. Merkitään, että Talonen-Seppälä poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 17:46. KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että - Pohjois-Parkanon koulun pedagoginen toiminta lopetetaan alkaen ja oppilaat siirtyvät Keskustan kouluun, sekä - koulun kiinteistö myydään opetuksen päättymisen jälkeen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginvaltuusto ILMOITUSASIAT KVALT Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Valtuustoaloite, Parkanon Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Kirkkojärven kierroksesta kaikkien kuntalaisten kuntolenkki. Valtuustoaloite, Parkanon Vasemmistoliiton valtuustoryhmä: Terveyskeskuksen käyntimaksut. Kaupunginvaltuusto päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi ja lähettää aloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.