PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 162 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA SOTE-PALVELUJEN KILPAILUTTAMINEN MÄNTTÄ-VILPPULASSA 165 KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN ILMOITUSASIAT 216

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus AIKA klo 08:00-09:11 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kärkkäinen Kari puheenjohtaja Viitaharju Saara 2. varapuh.johtaja Ristamäki Tapio 3. varapuh.johtaja Lempinen Reijo jäsen Niemenmaa Kalevi jäsen Niiranen Taina jäsen Ojanen Marjo jäsen Runsas Pertti jäsen Talonen Susanne jäsen Ojennus Reijo valtuuston puh.johtaja Lamminmäki Ari valtuuston 1. varapj. Laholuoma Hannu valtuuston 2. varapj. Männikkö Jaana valtuuston 3. varapj. Läsnä klo :t MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hirvonen Mira pöytäkirjanpitäjä Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Läsnä klo POISSA Lannetta Jorma 1. varapuh.johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kärkkäinen Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Kalevi Niemenmaa Susanne Talonen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KHALL Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KHALL Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaksi kaupunginhallituksen jäsentä. Tar kastusvuorossa ovat Kalevi Niemenmaa ja Susanne Talonen. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kalevi Niemenmaa ja Susanne Talonen

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus SOTE-PALVELUJEN KILPAILUTTAMINEN MÄNTTÄ-VILPPULASSA KHALL Parkanon kaupunki sekä Kihniön kunta, Juupajoen kunta ja Mänttä-Vilppulan kaupunki ovat päättäneet (KV ) muodostaa Paras-lain mukaisesti yhteistoiminta-alueen Sote-palvelujen tuottamiseen ("YT-alue"). Sopimus on Parkanon ja Kihniön osalta pantu täytäntöön, mutta Juupajoen ja Mänttä-Vilppulan osalta yhteistoiminta-alueen mukaisen toiminnan olisi tarkoitus alkaa vuonna Valtuusto on valtuuttanut kaupunginhallituksen päättämään tarkemmin kuntakohtaisesti toiminnasta ennen yhteistä palvelutuotantoa. Mänttä-Vilppula on lähestynyt yhteistoiminta-alueen vastuukuntaa, Parkanon kaupunkia kaupunginhallituksensa päätöksen mukaisesti seuraavalla pyynnöllä (KH:n esitys Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuustolle): Mänttä-Vilppula pyytää sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen vastuukaupungilta Parkanolta luvan, että Mänttä-Vilppulan kaupunki voi itse järjestää sosiaali- ja terveysterveyspalveluiden kilpailuttamisen siten, että kilpailutettu sopimus on mahdollista myöhemmin siirtää ytan vastuukunnan hallinnoitavaksi. Kun valtuustojen päätöstä yhteistoiminta-alueesta ei vielä Mänttä-Vilppulan kanssa ole pantu täytäntöön, mikä edellyttää tarkempaa sopimista palvelutuotannosta ja kustannuksista, Mänttä-Vilppulan kaupunki voi itse kilpailuttaa sote-palvelunsa. Tämä edellyttää kuntien välisen Sote-yhteistoiminta-alueen sopimuksen periaatteiden huomioon ottamista. Yhteistoiminta-alueen sopimuksessa on mm. todettu taloudellisista vastuista mm. seuraava (luku 5): Mikäli toiminnan käynnistyessä tai toiminnan aikana syntyy muita kuluja ne kohdistetaan sille kunnalle, joka on kulujen alkuperäinen aiheuttaja ja että mikäli syntyy esim. kertaluontoisia tai varsinaiseen palvelutuotantoon liittymättömiä menoja, ne kohdistetaan sopijakunnille ensisijaisesti aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Tämän mukaisesti Mänttä-Vilppula vastaa itse kilpailuttamisesta ja sen kustannuksista. Parkano on ulkoistanut sote-palvelujen tuotannon, ja Mänttä-Vilppulan sote-palvelujen kilpailuttaminen johtaisi siellä periaatteessa samantyyppiseen kaupungin ja yksityisen tuottajan kumppanuuteen kuin Parkanossa jo on käytössä. Siten on järkevää jatkossa tavoitella synergia-etuja yhteistoiminta-alueella, kuten voimassa oleva Paras-laki edellyttää. Toisaalta yhteisvoimin kunnat voivat paremmin keskittyä omavalvonnan toteuttamiseen, jotta palveluntuottajien toimintaa voidaan kehittää kuntien näkökulmasta jäntevästi. Parkanon kaupunki toteaa, että Mänttä-Vilppula voi kilpailuttaa sote-palvelunsa, mikäli Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksen mukaisesti siihen päätyy. Mikäli Mänttä-Vilppulan kilpailuttama sopimus siirretään myöhemmin yhteistoiminta-alueen vastuukunnalle, Parkanon ja Mänttä-Vilppulan kaupungit sopivat siitä erikseen.

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että - Parkanon kaupunki hyväksyy sen, että yhteistoiminta-alueen hyväksynyt Mänttä-Vilpppulan kaupunki (valtuusto päätös ) voi kilpailuttaa erikseen ja omalla vastuullaan sosiaali- ja terveyspalvelunsa siten, että sopimus on myöhemmin siirrettävissä Parkanon kaupungille liitettäväksi YT-aluetta koskevaan sopimukseen sen alasopimukseksi. - Mänttä-Vilppulan kaupunki vastaa itse kilpailutuksesta ja sen mahdollisista seuraamuksista. Parkanon kaupungista tulee sopimusosapuoli vasta, jos sopimus liitetään YT-alueeseen. - Mänttä-Vilppulan kaupungin tulee huolehtia kilpailutusasiakirjoja laatiessaan, ettei asiakirjoissa ole YT-alueen sopimuksen kanssa ristiriitaisia ehtoja. Kokouksessa keskustelun aikana Tapio Ristamäki esitti, että asia siirretään kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös: Kaupunginhallitus päätti, että - Parkanon kaupunki hyväksyy sen, että yhteistoiminta-alueen hyväksynyt Mänttä-Vilpppulan kaupunki (valtuusto päätös ) voi kilpailuttaa erikseen ja omalla vastuullaan sosiaali- ja terveyspalvelunsa siten, että sopimus on myöhemmin siirrettävissä Parkanon kaupungille liitettäväksi YT-aluetta koskevaan sopimukseen sen alasopimukseksi. - Mänttä-Vilppulan kaupunki vastaa itse kilpailutuksesta ja sen mahdollisista seuraamuksista. Parkanon kaupungista tulee sopimusosapuoli vasta, jos sopimus liitetään YT-alueeseen. - Mänttä-Vilppulan kaupungin tulee huolehtia kilpailutusasiakirjoja laatiessaan, ettei asiakirjoissa ole YT-alueen sopimuksen kanssa ristiriitaisia ehtoja. Tapio Ristamäki ilmoitti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide on pöytäkirjan liitteenä. Merkitään, että perusturvajohtaja Vuokko Kuusiluoma oli asiantuntijana läsnä asian käsittelyn ajan. Merkitään, että tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus KAUPUNGINHALLITUKSEN KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVISTA ASIOISTA PÄÄTTÄMINEN KHALL Hallintosäännön 43 :n mukaan kaupunginhallituksen alaisen vi ran omaisen on nel jän päi vän ku luessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta ilmoitettava kau pungin hal li tuk selle niis tä pää tök sis tä, jot ka voidaan kuntalain mukaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoittamisvelvollisuus ei kuitenkaan koske hallintosäännössä erikseen mainittuja asiaryhmiä (henkilöstöasioita). Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Sivistyslautakunta Hallinto-osaston talouspäällikkö Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päättää, että se ei ota mainittuja lautakunnan ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitukselle on toimitettu lisäksi seuraavat pöytäkirjajäljennökset: Kaupunginjohtaja Hallinto-osaston talouspäällikkö Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi saapuneet pöytäkirjajäljennökset tietoonsa saatetuksi sekä päätti, että se ei ota mainittuja lautakunnan ja viranhaltijan päättämiä asioita kaupunginhallituksen käsiteltäväksi

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus ILMOITUSASIAT KHALL Kaupunginjohtajan ilmoitusasiat Luke-hankeen toimeenpanosopimus Ramboll Oy:n kanssa. Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus Kansliasihteerin viranhakuilmoitus Saapuneet kirjeet Työ- ja elinkeinoministeriö Yhteistyösopimusmalli / Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (TYP), saapunut Ikaalisten kaupunki Ote kaupunginhallituksen päätöksestä , saapunut Kuntatyönantajat Yleiskirje 7/2015, saapunut Yleiskirje 8/2015, saapunut Punkalaitumen kunta Ote kunnanhallituksen päätöksestä , saapunut Keva Budjetointiohje/Arvio vuoden 2016 VaEL-eläkemaksusta, saapunut Yleiskirje, Vuoden 2016 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien maksuista, saapunut Huittisten kaupunki Ote kaupunginhallituksen päätöksestä , saapunut Hämeenkyrön kunta Ote kunnanhallituksen päätöksestä , saapunut Ympäristöministeriö Ohjekirje suuronnettomuusvaaraa aiheuttavien laitosten huomioon ottamisesta kaavoituksessa, saapunut Keuruun kaupunki Ote kaupunginhallituksen päätöksestä , saapunut TE-toimisto Pirkanmaan TE-toimiston tilannekatsaus 5/2015, saapunut

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Kaupunginhallitus Ely-keskus Toukokuun työllisyyskatsaus 2015, saapunut Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Kaupunginhallitus päätti merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi Merkitään, että Jaana Männikkö poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 8.59.

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälät Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 162, 163, 164, 165, 166 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät ja valituskieltojen perusteet HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon kaupunginhallitus, PL 14, Parkano Pykälät -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 PL 640, HÄMEENLINNA Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 13/ Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.