VARHAISKASVATUS JA KOULUTUSLAUTAKUNTA Tilivelvollinen: varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Olli Kauppinen

Transkriptio

1 VARHAISKASVATUS JA KOULUTUSLAUTAKUNTA Tilivelvollinen: varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Olli Kauppinen Toimialan toiminnan kuvaus Joensuun kaupungin varhaiskasvatus ja koulutuskeskus vastasi perusopetuksesta, lukiokoulutuksesta, konservatorio ja kansalaisopistokoulutuksesta, lasten päivähoidosta, avoimesta varhaiskasvatuksesta sekä lasten aamu ja iltapäivätoiminasta sekä Joensuun kaupungin alueen opiskeluhuollosta. Katsaus toimintavuoteen 2016 Varhaiskasvatus ja koulutuskeskuksen talousarvion toteutuma oli 100,1 %. Toiminnalliset tavoitteet toteutuivat. Varhaiskasvatuksessa lapsia oli päiväkodeissa keskimäärin 2189 pois lukien kesäkuukaudet. Perhepäivähoidossa lapsia oli 475 lasta. Yksityisessä varhaiskasvatuksessa oli 451 lasta, mikä on 100,2 % talousarviosta (450 lasta). Yksityisissä päiväkodeissa lapsimäärä on kasvanut edellisestä vuodesta 135 lapsella. Avoimessa varhaiskasvatuksessa lapsia oli keskimäärin 139 lasta. Varhaiskasvatuksen vuosi oli vahvaa pedagogista työtä, jota tehtiin sekä seudullisen varhaiskasvatussuunnitelman valmistelun että yksiköiden ryhmäkohtaisten varhaiskasvatussuunnitelmien muodossa. Subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden muutos vaikutti sekä yksiköiden ryhmärakenteisiin että käytännön toimintaan ryhmissä. Perusopetuksen oppilaita oli kaupungin kouluissa vuonna 2016 tilastointipäivänä Perusopetuksen vahvaa pedagogista kehittämistä jatkettiin vuonna 2016, kuten käy ilmi alla olevien toiminnallisten tavoitteiden toteumasta. Koulurakennuksiin liittyvät muutokset jatkuivat vuonna Rantakylän koulun toiminnat siirrettiin Sirkkalaan ja Kiihtelysvaaran alakoululaiset pääsivät uusiin tiloihin syksyllä Lisäksi valmisteltiin uuden Karhunmäen koulun käynnistymistä alkaen sekä vuonna 2017 toteutettavia Heinävaaran yläkouluhanketta, Pataluodon koulun liikuntahallihanketta ja Reijolan koulun sisäilmakorjauksia. Lukioiden varsinaisia opiskelijoita oli vuoden lopussa 1270, aikuisopiskelijoita 156 ja 2 tutkinnon opiskelijoita 250. Lukioissa otettiin käyttöön uudet opetussuunnitelmat ja toteutettiin ensimmäiset sähköiset kirjoitukset maantieteessä, filosofiassa ja lyhyessä saksan kielessä. Kansalaisopiston 2087 kurssilla kävi yhteensä opiskelijaa. Tuntitilaukset jäivät isäntäkunta Joensuun osalta vajaaksi n. 900 h ja jäsenkuntien osalta n. 500 h. Suurimpana syynä tuntitilauksen vajaukseen Joensuussa olivat tilaongelmat erityisesti liikunnan opetuksen kohdalla. Osin myös opiskelijoiden kysynnän kohdentuminen entistä lyhyenpiin kursseihin on tuottanut omia haasteita kurssien suunnitteluun. Jäsenkunnista tilaus jäi vajaaksi Outokummun (n. 200 h) ja Polvijärven (n. 300 h) osalta. Outokummussa ongelmina olivat myös tila asiat (uusi Kummun koulu oli rakenteilla), mutta Polvijärven alue on haasteellinen. Syitä on pyritty selvittämään aktiivisesti alueelle jalkautumalla. Kansalaisopistossa otettiin syksyllä 2016 käyttöön uusi toiminnanohjausjärjestelmä, joka oli varsin suuri voimanponnistus koko opiston henkilökunnalle. Se on kuitenkin huomattavasti lisännyt opiskelijoiden siirtymistä sähköisten palveluiden käyttöön ja helpottanut mm. ilmoittautumisruuhkien purkamista. Tuuppari hankkeessa pilotoitiin vuoden 2016 aikana vapaa aikakeskuksen, hoito ja hoivapalveluiden ja Joensuun seudun kansalaisopiston yhteinen toimintamalli ikääntyneiden toimintakyvyn ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Toimintamalli otettiin käyttöön soveltuvin osin. Tuupparitoiminta jatkuu vuonna 2017 ja sitä kehitetään edelleen. Uuden toimintamallin avulla on saatu tavoitettua

2 ikääntyneitä, joiden toimintakyky ja elämänlaatu ovat heikentynyt. Ensimmäisten tulosten pohjalta ryhmäläisten koetussa elämänlaadussa on tapahtunut parantumista psyykkisen ja sosiaalisen ulottuvuuden osa alueella, lisäksi ryhmäläiset ovat saaneet tietoa erilaisista toiminnoista, harrastusmahdollisuuksista ja ryhmäläisten kesken on tapahtunut ystävystymistä. Konservatorion musiikkiopisto osasolla opiskeli vuoden 2016 lopussa yhteensä 1061 oppilasta (96 %:a TA:sta). Oppilaista 528 opiskeli musiikkiopisto osastolla ja 533 musiikkileikkikouluosastolla. Ammatillisessa koulutuksessa vuoden 2016 painotettu opiskelijamäärä oli 81 opiskelijaa (98 %:a TA:sta). Opiskelijamäärä oli 1/ ja 12/ Vuoden aikana konserttitoiminta oli aktiivista. Merkittävinä tapahtumina voidaan mainita vahva osallistuminen Musiikkitalvi festivaaliin sekä neljättä kertaa onnistuneesti järjestetty konservatorion oma KonsaFest festivaali. Toiminnalliset tavoitteet Tavoitteet Esi ja perusopetusta koskevan opetussuunnitelmauudistuksen valmistelu Uusi seudullinen esi ja perusopetuksen opetussuunnitelma valmistuu ja otetaan käyttöön syyslukukauden alussa 2016 vuosiluokilla 1 6 sekä esiopetuksessa. Esi ja perusopetuksen toteutuksessa otetaan käyttöön sähköisiä oppimateriaaleja kaikissa yksiköissä. Tätä varten järjestetään henkilöstön koulutusta ja riittävä määrä laitteistoa. Opetussuunnitelman toteutuksessa lisätään edelleen seudullista yhteistyötä resurssien järkevän käytön ja seudullisen opetuksen laadun ja koordinoinnin vuoksi. Toteutuma Uudet lautakunnan hyväksymät opetussuunnitelmat ovat käyttöönotettu alkaen Esi ja perusopetuksessa on saatettu loppuun talousarvion 2016 määrärahojen mukaiset tablet laitteiden hankinnat. Perusopetuksen alakoulun yksiköissä on laajasti otettu käyttöön uutena sähköisenä oppimateriaalina sähköistä matematiikan oppimispolkua. Yläkouluissa on käytetty oppimisessa syyslukukautta varten hankittuja sähköisiä oppimateriaalisarjoja. Opettajia on täydennyskoulutettu laitteiden ja oppimateriaalien käyttämiseen Joensuun Mediakeskuksen toimesta. Koko perusopetuksen ja lukiokoulutuksen henkilökunta on osallistunut kaikkien oppilaitosten yhteiseen tieto ja viestintäteknologia aiheiseen VESO koulutuspäivään. Seudullinen kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelma vahvistettiin lautakunnassa Siinä linjataan seudullisen pedagogisen yhteistyön tärkeimmät painopisteet ja kehittämislinjaukset. Toimintaohjelman mukaan seudullinen yhteistyö tiivistyy ja tavoitteena on koordinoida ja linjata kasvatusja koulutustoimintaa ja hankkia ulkopuolista rahoitusta seitsemän kunnan yhteistyönä. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti Joensuun seudun kasvatuksen ja koulutuksen toimintaohjelmaan on lisätty yhdeksi kehittämisalueeksi (luku 5 sivu 9) seudun elinvoiman ja kasvun

3 2. Oppilaan tuen toimintamallien kehittäminen Erityisen tuen ja tehostetun tuen suhde jatkaa vuonna 2015 alkanutta kehitystään siten, että tehostetun tuen osuus kasvaa ja erityisen tuen osuus pienenee vuoden 2015 tasosta. Yrittäjyyskasvatusta kehitetään ESR hankkeen avulla siten, että laaditaan yläkoulujen, yhtenäisten peruskoulujen ja lukioiden opetussuunnitelmaan yrittäjyyskasvatuksen polku. tukeminen. Seudullisen OPS koordinaattorin toiminta on jatkunut ja hän on toiminut opetussuunnitelmatyön tukihenkilönä kouluille. Koulujen kanssa yhteistyössä on laadittu yrittäjyyskasvatuksen kehittämissuunnitelmia ja toteutuksen vuosikelloa. Yrittäjyyskasvatuksen y pakin työstäminen ja hyvien käytänteiden kokoaminen kouluilta on aloitettu. Monialaisten oppimiskokonaisuuksien toteutuksia yrittäjyyskasvatuksesta on suunniteltu yhdessä koulujen kanssa lukuvuonna Koulujen ja yritysten sekä muiden toimijoiden välistä yhteistyötä on kehitetty yhdessä kohdekoulujen kanssa muun muassa hankkimalla uusia yrityksiä Yeskummiportaaliin, järjestämällä yrittäjävierailuja kouluille, tuottamalla yhteistyöhön kannustava lehtiartikkeli sekä toteuttamalla Duunisuunnistus. Yrittäjille ja kohderyhmälle on järjestetty yhteistyötilaisuuksia ja opeyrittäjä treffit. Hanke on järjestänyt kouluille VESO koulutuksia, valmennusta, yrittäjätapaamisia, yrittäjävierailuja, benchmarkingmatkoja sekä Duunisuunnistuksen. Hanke on liittynyt Joensuun kaupungin yrittäjyyskasvatustiimin kanssa yhteistyöhön. Kouluja on kannustettu laajentamaan y opettajuutta koulun y tiimiksi. Valtakunnallisen YES verkoston kanssa on tehty aktiivista yhteistyötä osallistumalla suunnittelu ja koulutustilaisuuksiin sekä toteutettu yhteiskoulutuksia Pohjois Karjalan alueella perusopetuksen ja lukioiden kohderyhmälle. Ny ohjelmakoulutuksia on järjestetty kattavasti koko maakunnan sekä kuntakohtaisin toteutuksin perusopetuksen ja toisen asteen yrittäjyyskasvatusohjelmiin. Oppilaita on tuettu vahvasti yleisopetuksen luokkiin. Pienluokkien määrä on lukuvuoteen verrattuna laskenut 67:stä 63 pienluokkaan. Erityisopetukseen käytetty vuosiviikkotuntimäärä ei kuitenkaan ole laskenut, vaan erityisopetusta on järjestetty enemmän yleisopetuksen luokkien yhteydessä pienluokkamuotoisen opetuksen sijaan.

4 Monialaisen oppilaan tuen tehostaminen siten, että erikoisairaanhoidon, sairaalaopetuksen ja Honkalampikeskuksessa opiskelevien joensuulaisten oppilaiden kustannukset pienenevät vuoden 2015 tasosta. 3. Lukio opetuksen tavoitteet Lukioissa toteutetaan ensimmäiset sähköiset ylioppilaskirjoitukset. Lukio opetuksen uusi opetussuunnitelma otetaan käyttöön syyslukukauden alussa Ensimmäiset sähköiset ylioppilaskokeet järjestettiin syksyn yo tutkinnon yhteydessä. Lukioiden atk ja sähköstruktuuria viimeisteltiin vuoden 2016 viimeisellä neljänneksellä niin, että lukiot ovat valmiit järjestämään keväällä 2017 sähköisen yo tutkinnon yhä laajemmalle kokelasjoukolle. Lisäksi on harjoiteltu kokeen toimeenpanoa, järjestetty sähköisiä kurssikokeita ja kouluttauduttu sähköisten kokeiden toteuttamiseen. Opetussuunnitelma otettiin käyttöön alkaen ja vuoden 2016 viimeisellä vuosineljänneksellä jatkettiin uusien opetussuunnitelmien ja niiden mukaisten oppimateriaalien käyttöönottoa 1. vuoden opiskelijoille. 4. Varhaiskasvatussuunnitelman valmistelu Varhaiskasvatussuunnitelman valtakunnalliset perusteet valmistuvat lokakuussa Kuntien tulee ottaa käyttöön omat varhaiskasvatussuunnitelmansa Joensuun seudulla selvitetään mahdollisuutta toteuttaa seudullinen varhaiskasvatussuunnitelma ja sen laatiminen yhteistyössä seudun kuntien kanssa käynnistetään. Erityisen tuen oppilaiden määrä on laskenut vuoden %:sta vuoteen ,8 %:iin kohoten jälleen vuodeksi ,2 %:iin. Tehostetun tuen määrä on kohonnut vuoden %:sta vuoden %:iin ollen näin erityistä tukea korkeampi. Vaikeimmin vammaisia oppilaita on otettu kaupungin järjestämään opetukseen. Honkalampikeskuksen koulussa on aloittanut syyslukukauden 2016 alussa enää 9 perusopetusikäistä joensuulaista oppilasta muiden vaikeimmin vammaisten ollessa kaupungin esi ja perusopetuksen piirissä. Kaupungin erityisopettajille ja koulunkäynninohjaajille on järjestetty mm. viittomakielikoulutusta. EMO toimintaa on kehitetty ja jalkautettu kouluihin. Vuodesta 2015 joensuulaisten lasten ja nuorten sairaalaopetuspäivien määrä on laskenut vuoteen 2016 noin 14,6 %. Joensuun kaupungin varhaiskasvatus ja koulutuslautakunta on kokouksessaan päättänyt, että varhaiskasvatus ja koulutuskeskus osallistuu seudulliseen varhaiskasvatussuunnitelmatyöhön ja siitä aiheutuviin koordinaattorin palkkaus ja toimintakustannuksiin enintään 50 %:n osuudella. Seudullista varhaiskasvatussuunnitelmatyötä koordinoi Kontiolahden kunta. Seudulliseen varhaiskasvatussuunnitelmatyöhön saatiin OPH:n valti

5 Kaupungin päiväkodeissa otetaan käyttöön ryhmäkohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat. Ryhmäkohtaisten varhaiskasvatussuunnitelmien käyttöönoton valmistelu on aloitettu keväällä 2015 ja käyttöönoton valmistelua jatketaan yksikkökohtaisesti. 5.Varhaiskasvatuksen arviointi Varhaiskasvatuksen arviointia kehitetään osana ryhmäkohtaisen varhaiskasvatussuunnitelman kehittämistyötä huomioiden tulevat varhaiskasvatussuunnitelman perusteet. Painopistealueiden arviointia jatketaan vuosisuunnitelman arvioinnin kautta. 6.Avoimen varhaiskasvatuksen tavoitteet Avointa varhaiskasvatusta laajennetaan ja sen toimintamuotoja monipuolistetaan kysynnän ja tarpeen mukaisesti. onavustusta euroa. Seudullinen varhaiskasvatussuunnitelmatyö käynnistyi kesällä Ryhmäkohtaiset varhaiskasvatussuunnitelmat on otettu käyttöön kaikissa kaupungin päivä kodeissa vuoden 2016 aikana. Varhaiskasvatuksen arviointi on sisällytetty osaksi Opetushallituksen päättämiä varhaiskasvatussuunnitelman perusteita, joissa arviointi jaetaan yksilötason, yksikkötason, järjestäjätason ja kansallisen tason arviointiin. Perusteiden mukaan varhaiskasvatuksen järjestäjä seuraa ja arvioi säännöllisesti varhaiskasvatussuunnitelmia ja niiden toteutumista eri toimintamuodoissa. Joensuun seudulla varhaiskasvatuksen arviointi tullaan osin liittämään seudulliseen varhaiskasvatus suunnitelmaan ja osin se toteutetaan kunkin kunnan omien linjausten mukaisena. Varhaiskasvatus ja koulutuskeskuksen vuosi suunnitelman arviointi annettiin tiedoksi lau takunnalle Avoimen varhaiskasvatuksen toiminta laajentui Niinivaaran ja Linnunlahden alueille. Niinivaaralla Punahilkan päiväkodin alaisuudessa toimii 15 lapsen avoimen varhaiskasvatuksen ryhmä ja Linnunlahden päiväkodissa 20 tunnin varhaiskasvatusoikeuden piiriin kuuluvien ja avoimen varhaiskasvatuksen yhdistetty ryhmä. Niinivaaran ja Tuulikanteleen avoimen varhaiskasvatuksen ryhmät ovat musiikkipainotteisia, Mantan päiväkodin ryhmä luontopainotteinen ja Kiihtelysvaaran päiväkodin ryhmä kädentaitopainotteinen. Noljakankaaren ja Mantan ryhmissä järjestetään myös perhekertoja, joiden tavoitteena on perheen tukeminen ja osallistaminen.

6 410 Koulutuspalvelut Tilivelvollinen: Varhaiskasvatus ja koulutusjohtaja Olli Kauppinen SITOVUUSTASON YLITYKSEN SELITYS: Koulutuspalvelujen ylitys on Suurin ylittäjä oli Yhteiset palvelut, yhteensä Suurimmalta osin tämän kohdan ylityksen selittää budjetoinnin yhteydessä tapahtunut kehittämishankkeiden tulojen ja menojen kohdistaminen, jossa kehittämishankkeisiin ei kohdistettu menoja. Yhteisiin palveluihin kuuluvissa Erityispalveluissa ylitystä oli Peruskoulutuksen ylitys oli Ylitykset kohdistuivat pääosin aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin, jossa käyttö oli lähes kaksinkertainen budjettiin verrattuna. Myös palvelujen ostot ylittyivät johtuen useista tilamuutoksiin liittyneistä puhdistus ja kuljetuskustannuksista. Lisäksi vuokrat ylittivät budjetin. Perusopetuksen tulosta korjasi henkilöstömenojen alitus. Myös perusopetukseen kohdennetut tulot paransivat tulosta, sillä ne oli budjetoitu yhteisiin palveluihin. 440 Päivähoitopalvelut Tilivelvollinen: päivähoidon johtaja Päivi Liuski 470 Konservatorio Tilivelvollinen: va. rehtori Otto Korhonen SITOVUUSTASON YLITYKSEN SELITYS: Ylitys Syynä ovat väliaikaiset rehtorijärjestelyt sekä vuodelle 2015 tarkoitetun flyygelitilauksen myöhästyminen vuodelle Joensuun seudun kansalaisopisto Tilivelvollinen: rehtori Tero Väänänen Varhaiskasvatus ja koulutuslautakunta yhteensä