PELASTUSTOIMEN TASKUTILASTO

Transkriptio

1 PELASTUSTOIMEN TASKUTILASTO SISÄLTÖ 1 JOHDANTO 1 2 TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA RESURSSIT 2 3 ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY 6 4 HÄLYTYSTEHTÄVÄT 8 5 ONNETTOMUUSVAHINGOT 26 6 TOIMINTAVALMIUS 31 Tiedustelut: Pelastusopisto Tutkimusyksikkö Esa Kokki, tutkimusjohtaja esa.kokki@pelastusopisto.fi Johannes Ketola, suunnittelija johannes.ketola@pelastusopisto.fi prontonet.fi Pelastusopiston julkaisu D-sarja: 1/2011 ISBN: (pdf)

2 1 JOHDANTO Suomen pelastustoimen palvelujen tuotantovastuu on jaettu 22 pelastustoimen alueelle. Ahvenanmaalla on sen sijaan oma maakunnallinen lainsäädäntö pelastustoimesta. Pelastustoimen alueiden tehtäviin kuuluu mm. onnettomuuksien ennaltaehkäisy, pelastustoiminta ja väestönsuojelu. Tämä tilasto perustuu Pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastojärjestelmän (PRONTO) tietoihin vuosilta , ellei toisin mainita. PRONTOn aineisto muodostuu alueellisten pelastuslaitosten ylläpitämistä ja niiden vastuulla olevista toimenpide- ja resurssirekistereistä. Tilaston tiedot on poimittu suoraan rekisteristä ilman valtakunnallista tarkistusta. Tässä tilastossa hälytystehtävillä tarkoitetaan niitä pelastustoimen tehtäviä, joihin palokunta on saanut hälytyksen hätäkeskuksesta alkaen rakennuspalovaarojen määrät sisältyvät rakennuspalojen määrään. Mukana ei ole sairaankuljetustehtäviä eikä tehtäviä, joita palokunnat ovat suorittaneet ilman hätäkeskuksen hälytystä. Hälytystehtäviä koskevat tiedot on taulukoitu PRONTOon kirjatun ensisijaisen tehtävätyypin mukaan. Toissijaiset tehtävätyypit on laskettu mukaan taulukoihin, jotka koskevat onnettomuuksia, automaattisen paloilmoituksen syytä ja omaisuusvahinkoja. Yksittäisiä puuttuvia tietoja ei ole merkitty taulukoihin. Nämä asiat tulee ottaa huomioon vertailtaessa taulukoiden tietoja. 1

3 2 TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA RESURSSIT PELASTUSTOIMEN ALUEJAKO 22 Lappi 21 Oulu-Koillismaa 20 Kainuu 19 Jokilaaksot 18 Pohjois-Karjala 17 Pohjois-Savo 16 Keski-Pohjanmaa 15 Pohjanmaa 14 Etelä-Pohjanmaa 13 Satakunta 12 Pirkanmaa 11 Keski-Suomi 10 Etelä-Savo 9 Etelä-Karjala 8 Kymenlaakso 7 Päijät-Häme 6 Kanta-Häme 5 Varsinais-Suomi 4 Itä-Uusimaa 3 Keski-Uusimaa 2 Länsi-Uusimaa 1 Helsinki

4 PELASTUSTOIMEN ALUEIDEN VÄKILUVUN OSUUDET RISKIALUEITTAIN JA PINTA-ALAT VUONNA 2010 Väkiluku Riskialue (%) I II III IV Pinta-ala (km 2 ) Maa-ala (km 2 ) Helsinki Länsi-Uusimaa Keski-Uusimaa Itä-Uusimaa Varsinais-Suomi Kanta-Häme Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Keski-Suomi Pirkanmaa Satakunta Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Jokilaaksot Kainuu Oulu-Koillismaa Lappi Yhteensä

5 PELASTUSTOIMEN HENKILÖSTÖ 2010 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto 1 51 Pelastusopisto AVI, pelastusosasto 1 40 Pelastuslaitosten vakinainen henkilöstö Päällystö (pelastustoimintaan osallistuva) 506 Alipäällystö (pelastustoimintaan osallistuva) 399 Miehistö (pelastustoimintaan osallistuva) Ensihoitopalvelut 678 Muu henkilöstö 604 Sopimuspalokuntien henkilöstö Lähteet: 1 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto, 2 Pelastusopisto, 3 Sopimuspalokuntien liitto. VAKINAISEN PELASTUSTOIMINTAAN OSALLISTUVAN HENKILÖSTÖN IKÄJAKAUMA (%) Alle 30-vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat Yli 60-vuotiaat PALOASEMIEN LUKUMÄÄRÄ 2010 Pelastustoimen alueen palokunnat 362 Sopimuspalokunnat 570 Tehdas- ja laitospalokunnat 105 4

6 PELASTUSAJONEUVOT 2010 Sammutusauto 1165 Kevyt sammutusauto 34 Säiliöauto 541 Nostolava-, puomitikas- tai tikasauto 85 Raivausauto 30 Kalustoauto 85 Vaahto- tai jauheauto 54 Vahingontorjunta-auto 26 Kemikaalitorjunta-auto 8 Johtoauto 277 Johtokeskusauto 11 Miehistöauto 695 Pelastussukellusauto 27 Muu pelastusauto 76 Moottorikelkka 174 Telamaasturi 13 Mönkijä 144 Vene 568 Muu vesikulkuneuvo 120 Ensihoitoajoneuvo* 303 Muu ajoneuvo 561 Perävaunu 108 Kontti 80 * Pelastuslaitosten ensihoitoajoneuvot. 5

7 PELASTUSLAITOSTEN TALOUSTIETOJA Tuotot (milj. ) Kulut (milj. ) Henkilöstökulut (milj. ) Nettokulut (milj. ) Investoinnit (milj. ) Nettokulut ilman maksuosuuksia ( /asukas) Nettoinvestoinnit ilman maksuosuuksia ( /asukas) 3,7 3,5 3,9 3 ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY TURVALLISUUSVIESTINTÄ Tilaisuudet Osallistujat Osuus väestöstä (%) TURVALLISUUSVIESTINTÄTILAISUUDET KOHDERYHMITTÄIN Ihmiset Lapset ja nuoret Virkamiehet ja luottamusmiehet Yritykset ja laitokset Pelastussuunnitelman laatijat Väestönsuojeluorganisaatiot Muu kohderyhmä

8 PALOTARKASTUKSET JA MUUT TARKASTUKSET Vuosittain tarkastettavat Sairaalat, ym. hoitolaitokset Majoitustilat ja -alueet Kokoontumis- ja liiketilat Suuret tuotanto-, varasto- ja maataloustilat Palovaarallisten kemikaalien käsittelypaikat Sprinklerillä tai paloilmoittimella varustetut tilat Muut vuosittain tarkastettavat Asuinrakennukset Muut palotarkastukset Muut tarkastukset SUORITETTUJEN PALOTARKASTUSTEN OSUUDET SUUNNITELLUISTA TARKASTUKSISTA (%) Sairaalat, ym. hoitolaitokset Majoitustilat ja -alueet Kokoontumis- ja liiketilat Suuret tuotanto-, varasto- ja maataloustilat Palovaarallisten kemikaalien käsittelypaikat Sprinklerillä tai paloilmoittimella varustetut tilat Muut vuosittain tarkastettavat Asuinrakennukset

9 4 HÄLYTYSTEHTÄVÄT HÄLYTYSTEHTÄVÄT Tulipalot Rakennuspalo Rakennuspalovaara Liikennevälinepalo Maastopalo Muu tulipalo Muut onnettomuudet Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Muut tehtävät Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ensivaste Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

10 HÄLYTYSTEHTÄVÄT PELASTUSTOIMEN ALUEITTAIN Helsinki Länsi-Uusimaa Keski-Uusimaa Itä-Uusimaa Varsinais-Suomi Kanta-Häme Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Keski-Suomi Pirkanmaa Satakunta Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Jokilaaksot Kainuu Oulu-Koillismaa Lappi Yhteistoimintatehtävät

11 HÄLYTYSTEHTÄVIEN OSUUDET RISKIALUEITTAIN (%) Riskialue I Riskialue II Riskialue III Riskialue IV KIIREELLISET TEHTÄVÄT * KUUKAUSITTAIN Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu * Kiireelliset tehtävät = tulipalot, liikenneonnettomuus, vaarallisten aineiden onnettomuus, räjähdys tai räjähdysvaara, sortuma tai sortumavaara ja ihmisen pelastaminen. 10

12 KIIREELLISET TEHTÄVÄT * VUOSINA * Kiireelliset tehtävät = tulipalot, liikenneonnettomuus, vaarallisten aineiden onnettomuus, räjähdys tai räjähdysvaara, sortuma tai sortumavaara ja ihmisen pelastaminen. RAKENNUSPALOT JOISSA PELASTETTU IHMISIÄ ** VUOSINA ** Pelastuslaitoksen pelastamat ihmiset. 11

13 RAKENNUSPALOT RAKENNUSTYYPIN MUKAAN Asuinrakennus Pientalo Rivitalo Kerrostalo Vapaa-ajan asuinrakennus Liikerakennus Toimistorakennus Liikenteen rakennus Hoitoalan rakennus Kokoontumisrakennus Opetusrakennus Teollisuusrakennus Varastorakennus Palo- ja pelastustoimen rakennus Maatalousrakennus Muu rakennus Saunarakennus Yhteensä RAKENNUSPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Koneen tai laitteen vika Luonnontapahtuma tai -ilmiö Palovaarallinen aine Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon

14 RAKENNUSPALON SYTTYMISSYY Ruoanvalmistus Tahallaan sytytetty palo Avotuli Lasten tulen käsittely Tulityö Tulitikku, muu tulentekoväline Savuke tai muu tupakka-aine Ilotulite, pyrotekniset tuotteet Kynttilä, ulkotuli Kone, laite tai prosessi Sähkölaite Kuuma esine tai tuhka, kipinä Tulisija, hormi Nokipalo Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Luonnon syy Muu tunnettu syy Syy tuntematon RAKENNUSPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko Ei tiedossa Yhteensä

15 ALKUSAMMUTUKSEN KÄYTTÖ RAKENNUSPALOISSA Käytettiin Ei käytetty Ei tietoa ALKUSAMMUTUKSEN VAIKUTUS RAKENNUSPALOISSA Sammutti palon Rajoitti paloa Ei vaikutusta Sammutin ei toiminut PALOVAROITTIMEN TOIMINTA ASUINRAKENNUS- PALOISSA Palovaroitin toimi Palovaroitin ei toiminut Palovaroittimen toiminnasta ei tietoa Ei palovaroitinta

16 MAASTOPALOT Metsäpalo Muu maastopalo Yhteensä MAASTOPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Luonnontapahtuma tai -ilmiö Koneen tai laitteen vika Eläin Palovaarallinen aine Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon

17 MAASTOPALON SYTTYMISSYY Avotuli Lasten tulen käsittely Nuotio, grilli Roskien poltto Tulitikku, muu tulentekoväline Savuke tai muu tupakka-aine Kulotus Luonnon syy Salama Kone, laite tai prosessi Sähkölaite Kuuma esine tai tuhka, kipinä Tulisija, hormi Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Tahallaan sytytetty palo Muu tunnettu syy Syy tuntematon MAASTOPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko Ei tiedossa Yhteensä

18 LIIKENNEVÄLINEPALOT LIIKENNEVÄLINEEN MUKAAN Tieliikenneajoneuvo Vesialus Raideliikenteen ajoneuvo Ilmailuväline Muu ajoneuvo Yhteensä LIIKENNEVÄLINEPALON AIHEUTTAJA Koneen tai laitteen vika Ihmisen toiminta Palovaarallinen aine Luonnontapahtuma tai -ilmiö Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon LIIKENNEVÄLINEPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko Ei tiedossa Yhteensä

19 TIELIIKENNEAJONEUVOJEN TULIPALOT Henkilöauto Pakettiauto Ajoneuvoyhdistelmä Kuorma-auto Moottorikäyttöinen työkone Traktori Linja-auto Asuntoauto, asuntovaunu Mopo Maastoajoneuvo Perävaunu Säiliöauto Moottoripyörä Kevyt moottoripyörä Muu tieliikenneajoneuvo MUUN TULIPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Koneen tai laitteen vika Luonnontapahtuma tai -ilmiö Palovaarallinen aine Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon Yhteensä

20 MUUN TULIPALON SYTTYMISSYY Avotuli Lasten tulen käsittely Nuotio, grilli Roskien poltto Tulitikku, muu tulentekoväline Savuke tai muu tupakka-aine Ilotulite, pyrotekniset tuotteet Tulisija, hormi Nokipalo Kone, laite tai prosessi Sähkölaite Kuuma esine tai tuhka, kipinä Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Luonnon syy Tahallaan sytytetty palo Muu tunnettu syy Syy tuntematon MUUN TULIPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko Ei tiedossa Yhteensä

21 LIIKENNEONNETTOMUUDET Tieliikenne Raideliikenne Tasoristeys Vesiliikenne Ilmaliikenne Muu liikenne Yhteensä LUONNONONNETTOMUUDET Myrsky Tulva Maanvieremä Pakkanen Muu luonnononnettomuus Yhteensä

22 ÖLJYVAHINGOT Ylitäyttö Säiliövuoto Muu varastoimis- tai jakelulaitteen vuoto Säiliökuljetus Tieliikenneajoneuvo Raideliikenteen ajoneuvo Vesialus Muu liikenneajoneuvo Muu kone tai laite Jäteöljyn tai öljyjätteen käsittely Tuntematon öljypäästö vesistössä tai viemärissä Muu syy tai vahinko Yhteensä

23 VAARALLISTEN AINEIDEN ONNETTOMUUDEN TAPAHTU- MAPAIKKA Tuotantolaitos Varasto, varastointialue Katu, muu taajama-alue Maantie Myymälä, polttoaineen jakelupiste Julkinen rakennus Majoitus-, ravitsemusrakennus Asuinrakennus Muu rakennus Satama, vesialue Ratapiha, rautatie Muu paikka Yhteensä KULJETUSLUOKKA VAARALLISTEN AINEIDEN ONNETTO- MUUKSISSA Räjähteet Kaasut Palavat nesteet Syttyvät kiinteät aineet Hapettavat aineet, orgaaniset peroksidit Myrkylliset ja tartuntavaaralliset aineet Radioaktiiviset aineet Syövyttävät aineet Muut vaaralliset aineet ja esineet

24 PALOILMOITTIMEN, -VAROITTIMEN TARKASTUS- JA VARMISTUSTEHTÄVÄT Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Automaattisen paloilmoittimen tarkastus tai varmistus Palovaroittimen tarkastus AUTOMAATTISEN PALOILMOITUKSEN SYY Huolimattomuus kiinteistön korjaus-, asennus- tai huoltotyössä Pakokaasu Tupakointi Ruuan valmistus Muu savu tai pöly Korkea tilapäinen lämpötila Tulipalo Kosteus tai vesi Ilmaisinvika paloilmoitin- tai sammutuslaitteistossa Sprinklerilaitteiston vikaantuminen Muu laitteiston vikaantuminen Ylijännite Isku ilmaisimeen Erehdys tai väärä käyttö Ilkivaltainen käyttö Muu syy tai syy tuntematon

25 MUUT TARKASTUS- JA VARMISTUSTEHTÄVÄT Savuhavainto Öljyhavainto Kaasuhavainto Kemikaalihavainto Erehdys Ilkivalta Lento-onnettomuusvaara Muu syy IHMISEN PELASTAMISTEHTÄVÄT Vedestä Loukusta, kuilusta, sortumasta, kaivosta Muusta vaarallisesta paikasta tai tilanteesta Paikasta tai tilanteesta, jossa ei välitöntä vaaraa Maastosta Hissistä Muu pelastustehtävä

26 ELÄIMEN PELASTAMISTEHTÄVÄT Vedestä Loukusta, kuilusta, sortumasta, kaivosta Muusta vaarallisesta paikasta tai tilanteesta Paikasta tai tilanteesta, jossa ei välitöntä vaaraa Maastosta Hissistä Muu pelastustehtävä VAHINGONTORJUNTATEHTÄVÄT Luonnon- tai sääilmiön aiheuttama uhka Vesijohtoverkoston vikaantuminen Muusta teknisestä syystä aiheutunut vahingontorjunta Ihmisen toiminnasta aiheutunut vahingontorjunta Onnettomuuspaikan siivous Muu vahingontorjunta

27 5 ONNETTOMUUSVAHINGOT KUOLLEET Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

28 LOUKKAANTUNEET Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

29 PALOKUOLEMAT Palokuolleet Tapaturmainen kuolinsyy Ei-tapaturmainen kuolinsyy Kuolleet miljoonaa asukasta kohti PALOKUOLEMAT SUKUPUOLEN JA IÄN MUKAAN M N M N M N M N Alle 10 vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat Yli 89 vuotiaat Yhteensä Lähde: 4 Tilastokeskus. 28

30 PALOKUOLEMAT RAKENNUSTYYPIN MUKAAN Asuinrakennus Pientalo Rivitalo Kerrostalo Vapaa-ajan asuinrakennus Hoitoalan rakennus Muu rakennus PALOVAROITTIMEN TOIMINTA KUOLINPALOISSA (%) Palovaroitin toimi Palovaroitin ei toiminut Palovaroittimen toiminnasta ei tietoa Ei palovaroitinta

31 YHTEENLASKETUT PALON AIHEUTTAMAT OMAISUUSVA- HINGOT * TULIPALOISSA Kerrosala asuinrakennuspaloissa (m 2 ) Rakennus- ja irtaimistovahinko rakennuspaloissa (milj. ) ** 162 ** Rakennuspaloissa uhattuna ollut omaisuus (milj. ) ** ** Palanut maastoala (ha) Palanut metsäala (ha) Liikennevälinepalo (milj. ) Muu tulipalo (milj. ) KESKIMÄÄRÄISET PALON AIHEUTTAMAT OMAISUUSVA- HINGOT * TULIPALOISSA Palanut kerrosala asuinrakennuspaloissa (m 2 ) Rakennus- ja irtaimistovahinko rakennuspaloissa ( ) ** ** Palanut maastoala (ha) 1,13 0,29 0,37 0,35 0,30 Palanut metsäala (ha) 0,53 0,48 0,57 0, Liikennevälinepalo ( ) Muu tulipalo ( ) * Rakennuspalojen euromääräinen arvio perustuu Haahtela-hintaindeksin käyttöön. (Haahtelakehitys Oy). ** 2009 alkaen laskentatapa tarkentunut. 30

32 6 TOIMINTAVALMIUS PALOKUNNAN KESKIMÄÄRÄINEN TOIMINTAVALMIUSAIKA (MINUUTTIA) VAHVUUDELLA 1+3 KIIREELLISISSÄ TEH- TÄVISSÄ * Riskialue I 7:45 7:16 6:25 5:59 5:58 Riskialue II 7:58 7:43 7:08 6:59 7:06 Riskialue III 10:24 9:33 9:27 9:00 9:19 Riskialue IV 15:58 14:13 14:18 14:14 14:34 TAVOITEAJASSA VAHVUUDELLA 1+3 SAAVUTETTUJEN KOHTEIDEN OSUUDET KIIREELLISISSÄ TEHTÄVISSÄ * (%) Riskialue I (6 min.) Riskialue II (10 min.) Riskialue III (20 min.) Riskialue IV (ei tavoiteaikaa) * Kiireelliset tehtävät = tulipalot, liikenneonnettomuus, vaarallisten aineiden onnettomuus, räjähdys tai räjähdysvaara, sortuma tai sortumavaara ja ihmisen pelastaminen. 31

33 TEHTÄVÄT, JOISSA VAHVUUS 1+3 TÄYTTYI (%) Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Vaarallisten aineiden onnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Ihmisen pelastaminen PELASTUSTOIMINNAN HENKILÖVAHVUUS KOHTEESSA KESKIMÄÄRIN Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Vaarallisten aineiden onnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Ihmisen pelastaminen Kaikki tehtävät yhteensä