Onnettomuustietokanta PRONTOn kehittäminen

Transkriptio

1 Onnettomuustietokanta PRONTOn kehittäminen Kati Tillander, VTT Esa Kokki, Pelastusopisto Sisältö Mitä tehtiin ja minkä takia? Tavoitteet ja toteutus Tulokset yleisellä tasolla Mitä jatkossa? 2 1

2 Motivaatio PRONTOn sisältämää tietoa hyödynnetään laajasti Pelastuslaitokset resurssiseuranta, suunnittelu, Lääninhallitukset peruspalvelujen arviointi, raportointi, Sisäasiainministeriö onnettomuusseuranta, mediapalvelu, 3 Motivaatio Pelastusopisto tilastotuotanto, palokuolemat, selvitykset, SPEK kausitiedottaminen, koulutusja valistusaineistot, Tutkimuslaitokset esim. VTT, TTY tutkimusten esitiedot, 4 2

3 Motivaatio Pelastustoimen tehtävät , PRONTO N total Rakennuspalo Liikennevälinepalo Maastopalo Muu tulipalo Räjähdys Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Vaar.aineiden aih.onnettomuus Öljyvahinko Liikenneonnettomuus Luonnononnettomuus Vahingontorjuntatehtävä Muu pelastustehtävä Avunantotehtävä Virka-aputehtävä 5 Paloilmoittimen/palovaroittimen tarkastus-/varmistustehtävä Tarkastus- tai varmistustehtävä Muu tarkastus- /varmistustehtävä Mikä? PRONTOn sisällön kehittämiseen tähtäävä hanke Ensisijaisesti keskityttiin rakennuspaloihin Toteutettiin 03/ /2006 Toteuttamiseen osallistuivat: VTT Pelastusopisto 12 pelastustoimen aluetta (Keski-Uusimaa, Varsinais-Suomi, Kanta-Häme, Päijät-Häme, Keski- Suomi, Pirkanmaa, Etelä-Pohjanmaa, Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa, Pohjois-Savo, Pohjois-Karjala, Lappi) 6 3

4 Koko järjestelmää ja tiedonkeruuprosessia tarkastellaan kokonaisuutena, kaikkien osa-alueiden tarpeet huomioon ottaen Lähestymistapa Aluekäynneillä haastateltiin käyttäjiä ja kartoitettiin täyttäjänäkemyksiä 7 Aluekäynnit Tiedonantajia yhteensä: Etelä-Pohjanmaa, Ylistaro, Seinäjoki 3 Kanta-Häme, Hämeenlinna 5 Keski-Pohjanmaa, Kokkola 10 Keski-Suomi, Jyväskylä 6 Keski-Uusimaa, Vantaa 8 Lappi, Rovaniemi, Ivalo 5 Pirkanmaa, Tampere 3 Pohjanmaa, Vaasa 4 Pohjois-Karjala, Joensuu 5 Pohjois-Savo, Kuopio 3 Päijät-Häme, Lahti 9 Varsinais-Suomi, Turku 6 Yhteensä

5 Yleiset tulokset Ongelmat samankaltaisia eri alueilla: motivointiin ei ole panostettu riittävästi koulutus riittämätöntä selosteiden täyttäjille ei palaudu tietoa hyödyntämistavoista, -tahoista eikä tuloksista useiden selosteisiin kirjattavien tietojen sisältö, tarkoitus ja oikea täyttötapa ovat täyttäjille epäselviä 9 Mitä tarvitaan? KOULUTUS MOTIVOINTI PROFIILIN NOSTO 10 5

6 PROFIILIN NOSTO PRONTOn merkitys seurannan, ennaltaehkäisyn ja paloturvallisuuden kehittämistyön apuvälineenä tunnistettava Pelastuslaitoksen viestittävä, että selosteiden täyttötyö on tärkeää - siihen saa ja pitää panostaa 11 MOTIVOINTI Hyödyntämistapoja ja -tuloksia tuotava esille järjestelmällisesti sekä säännöllisesti selosteiden täyttäjille asti Täyttäjiä informoitava mihin, miten ja kuka tietoja hyödyntää sekä lähellä että laajemmin millaisia päätöksiä ja johtopäätöksiä PRONTOn tietoja hyödyntäen maassa tehdään mihin eri kenttien tietoja tarvitaan ja mihin niitä voidaan käyttää 12 6

7 KOULUTUS Tarvitaan yhtenäinen 'maan tapa' selosteiden täyttöön, joka ohjeistettava kaikille käyttäjille Lisäyksien suhteen tarkkaa harkintaa --> nykyiset tiedot tulisi ensin opetella täyttämään oikein Valtakunnallisen koulutuksen organisointi näyttää tällä hetkellä tärkeimmältä askeleelta PRONTOn tietojen luotettavuuden ja laadun parantamiseksi 13 Yksityiskohtaisemmat kehittämisehdotukset Rakennuspalojen määrät kuntoon 7

8 Paljonko syttymiä rakennuksissa todellisuudessa on? Aina ei tiedetä mitä pitäisi valita Halutaan kiertää rakennusselosteiden täyttöä Pienten onnettomuuksien kohdalla yksityiskohtaisten selosteiden täyttömotivaatio huono 15 Tulevaisuus? Rakennuspalo Rakennuspalovaara Palo rakennuksessa Ehdotus: Korvataan rakennuspalo kahdella uudella onnettomuustyypillä 16 8

9 Rakennuspalojen määrät kuntoon Rakennuspalo Rakennuspalovaara Palo rakennuksessa Ruoanlaitosta aiheutunut hälytys (nakit & muusi) Pieni kone- tai laitepalo rakennuksessa Palo rakennuksen vieressä Nokipalo Täytetään karsittu rakennusseloste, mikäli: *palo ei ole levinnyt syttymiskohdasta, hormista, koneesta tai laitteesta rakennuksen rakenteisiin tai irtaimistoon siten, että se on vaatinut palokunnalta sammutus-, pelastus- tai torjuntatoimenpiteitä Normaali rakennusseloste *onnettomuudessa ei ole kuollut tai loukkaantunut ihmisiä Mikäli ehdot eivät täyty, täytetään normaali rakennusseloste ja tarvittaessa palontutkintaseloste. 17 Karsittu rakennusseloste 18 9

10 Yksityiskohtaisemmat kehittämisehdotukset Onnettomuus- ja rakennusselosteet Rakennusseloste * Selosteelta tulisi käydä selkeämmin ilmi kuinka monta rakennusta paloon on osallistunut. Tarvitaan ohjeistusta miten tulee toimia, jos paloon osallistunut useampia rakennuksia. * Maanalaiset tilat erikseen * Lisäyksiä (kts. kpl & ): - syttymisosaston kerros - huoneistotyyppi (asuinrakennukset) - palaneiden rakennusten lkm *huoneistotyyppi (asuinrakennukset) - 1h+k/kk - 2h+k/kk - 3h+k/kk - 4h+k/kk - 5h+k/kk - muu, mikä? * Tiheämpi syttymisosaston kokojako (kpl ) * Ohjeistusta/välineitä todellisen palokuorman arviointiin * Ohjeistusta, että pyritään keräämään tietoa todellisesta tilanteesta/toteutuksesta * syttymisosaston koko (m 2 )

11 Tiedotus ja raportointi Kootut ehdotukset Tuloksena Yhteistyössä mukana olleiden osapuolten kanssa valmistellut kehitysehdotukset koottiin loppuraporttiin Loppuraportti luovutettiin PRONTOn kehittämisestä päättävälle järjestelmäryhmälle Saatavilla osoitteesta

12 Jatkotoimenpiteet Järjestelmäryhmä käsittelee ehdotuksia Tiedotus Motivointi Koulutus PRONTOn koulutuspaketti pelastustoimen johtajille ja tiedon kirjaajille 23 12