PELASTUSTOIMEN TASKUTILASTO

Transkriptio

1 PELASTUSTOIMEN TASKUTILASTO SISÄLTÖ 1 JOHDANTO 1 2 TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA RESURSSIT 2 3 ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY 6 4 HÄLYTYSTEHTÄVÄT 8 5 ONNETTOMUUSVAHINGOT 26 6 TOIMINTAVALMIUS 30 Tiedustelut: Pelastusopisto Tutkimusyksikkö Esa Kokki, erikoistutkija esa.kokki@pelastusopisto.fi Pekka Tiittanen, tutkija pekka.tiittanen@pelastusopisto.fi prontonet.fi Pelastusopiston julkaisu D-sarja: Muut 2/2009 ISBN (nid.) ISBN (pdf) ISSN

2 1 JOHDANTO Suomen pelastustoimen palvelujen tuotantovastuu on jaettu 22 pelastustoimen alueelle. Ahvenanmaalla on sen sijaan oma maakunnallinen lainsäädäntö pelastustoimesta. Pelastustoimen alueiden tehtäviin kuuluu mm. onnettomuuksien ennaltaehkäisy, pelastustoiminta ja väestönsuojelu. Tämä tilasto perustuu Pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastojärjestelmän (PRONTO) tietoihin vuosilta , ellei toisin mainita. PRONTOn aineisto muodostuu alueellisten pelastuslaitosten ylläpitämistä ja niiden vastuulla olevista toimenpide- ja resurssirekistereistä. Tilaston tiedot on poimittu suoraan rekisteristä ilman valtakunnallista tarkistusta. Tässä tilastossa hälytystehtävillä tarkoitetaan niitä pelastustoimen tehtäviä, joihin palokunta on saanut hälytyksen hätäkeskuksesta. Mukana ei ole sairaankuljetustehtäviä eikä tehtäviä, joita palokunnat ovat suorittaneet ilman hätäkeskuksen hälytystä. Hälytystehtäviä koskevat tiedot on taulukoitu PRONTOon kirjatun ensisijaisen tehtävätyypin mukaan. Toissijaiset tehtävätyypit on laskettu mukaan taulukoihin, jotka koskevat onnettomuuksia, automaattisen paloilmoituksen syytä ja omaisuusvahinkoja. Yksittäisiä puuttuvia tietoja ei ole merkitty taulukoihin. Nämä asiat tulee ottaa huomioon vertailtaessa taulukoiden tietoja. 1

3 2 TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA RESURSSIT PELASTUSTOIMEN ALUEJAKO 22 Lappi 21 Oulu-Koillismaa 20 Kainuu 19 Jokilaaksot 18 Pohjois-Karjala 17 Pohjois-Savo 16 Keski-Pohjanmaa 15 Pohjanmaa 14 Etelä-Pohjanmaa 13 Satakunta 12 Pirkanmaa 11 Keski-Suomi 10 Etelä-Savo 9 Etelä-Karjala 8 Kymenlaakso 7 Päijät-Häme 6 Kanta-Häme 5 Varsinais-Suomi 4 Itä-Uusimaa 3 Keski-Uusimaa 2 Länsi-Uusimaa 1 Helsinki

4 PELASTUSTOIMEN ALUEIDEN VÄKILUVUN OSUUDET RISKIALUEITTAIN JA PINTA-ALAT VUONNA 2008 Väkiluku Riskialue (%) Pinta-ala I II III IV (km 2 ) Maa-ala (km 2 ) Helsinki Länsi-Uusimaa Keski-Uusimaa Itä-Uusimaa Varsinais-Suomi Kanta-Häme Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Keski-Suomi Pirkanmaa Satakunta Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Jokilaaksot Kainuu Oulu-Koillismaa Lappi Yhteensä

5 PELASTUSTOIMEN HENKILÖSTÖ 2008 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto 1 49 Pelastusopisto Lääninhallitukset, pelastusosasto 1 42 Pelastuslaitosten vakinainen henkilöstö Päällystö (pelastustoimintaan osallistuva) 537 Alipäällystö (pelastustoimintaan osallistuva) 437 Miehistö (pelastustoimintaan osallistuva) Ensihoitopalvelut 760 Muu henkilöstö 677 Sopimuspalokuntien henkilöstö VAKINAISEN PELASTUSTOIMINTAAN OSALLISTUVAN HENKILÖSTÖN IKÄJAKAUMA (%) Alle 30-vuotiaat vuotiaat vuotiaat vuotiaat Yli 60-vuotiaat PALOASEMIEN LUKUMÄÄRÄ 2008 Pelastustoimen alueen palokunnat 382 Sopimuspalokunnat Tehdas- ja laitospalokunnat 120 Lähteet: 1 Sisäasiainministeriö, pelastusosasto, 2 Pelastusopisto, 3 Sopimuspalokuntien liitto. 4

6 PELASTUSAJONEUVOT 2008 Pelastusauto 73 Johtoauto 304 Sammutusauto Säiliöauto 572 Vaahtoauto 54 Jauheauto 4 Raivausauto 20 Pelastussukellusauto 27 Puomitikasauto 38 Tikasauto 8 Nostolava-auto 40 Miehistöauto 664 Huoltoauto 30 Kemikaalitorjunta-auto 6 Vahingontorjunta-auto 30 Letkuauto 14 Kalustoauto 66 Ensihoitoauto 35 Ambulanssi 612 Johtokeskusauto 8 Tarkastusauto 220 Muu pelastusauto 121 Konttikalusto 73 Muu ajoneuvo

7 PELASTUSTOIMEN TALOUSTIETOJA Tuotot (milj. ) Kulut (milj. ) Henkilöstökulut (milj. ) Nettokulut (milj. ) Investoinnit (milj. ) Nettokulut ( /asukas) Investoinnit ( /asukas) ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY VALISTUS, NEUVONTA JA KOULUTUS Tilaisuudet Osallistujat Osuus väestöstä (%)

8 PALOTARKASTUKSET JA MUUT TARKASTUKSET Vuosittain tarkastettavat Sairaalat, ym. hoitolaitokset Majoitustilat ja -alueet Kokoontumis- ja liiketilat Suuret tuotanto-, varasto- ja maataloustilat Palovaarallisten kemikaalien käsittelykohteet Automaattisella laitteistolla varustetut tilat Muut vuosittain tarkastettavat Asuinrakennukset Muut palotarkastukset Muut tarkastukset SUORITETTUJEN PALOTARKASTUSTEN OSUUDET SUUNNITELLUISTA TARKASTUKSISTA (%) Sairaalat, ym. hoitolaitokset Majoitustilat ja -alueet Kokoontumis- ja liiketilat Suuret tuotanto-, varasto- ja maataloustilat Palovaarallisten kemikaalien käsittelykohteet Automaattisella laitteistolla varustetut tilat Muut vuosittain tarkastettavat Asuinrakennukset

9 4 HÄLYTYSTEHTÄVÄT HÄLYTYSTEHTÄVÄT Tulipalot Rakennuspalo Liikennevälinepalo Maastopalo Muu tulipalo Muut onnettomuudet Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Muut tehtävät Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus- tai varmistus Ensivaste Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

10 HÄLYTYSTEHTÄVÄT PELASTUSTOIMEN ALUEITTAIN Helsinki Länsi-Uusimaa Keski-Uusimaa Itä-Uusimaa Varsinais-Suomi Kanta-Häme Päijät-Häme Kymenlaakso Etelä-Karjala Etelä-Savo Keski-Suomi Pirkanmaa Satakunta Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Jokilaaksot Kainuu Oulu-Koillismaa Lappi Yhteensä Yhteistoimintatehtävät

11 HÄLYTYSTEHTÄVIEN OSUUDET RISKIALUEITTAIN (%) I II III IV KIIREELLISET TEHTÄVÄT 1 KUUKAUSITTAIN Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu Kiireelliset tehtävät = tulipalot, liikenneonnettomuus, vaarallisten aineiden onnettomuus, räjähdys tai räjähdysvaara, sortuma tai sortumavaara ja ihmisen pelastaminen. 10

12 KIIREELLISET TEHTÄVÄT VIIKONPÄIVÄN JA KELLONAJAN MUKAAN Lukumäärä Ma klo Ma klo Ti klo Ti klo Ke klo Ke klo To klo To klo Pe klo Pe klo La klo La klo Su klo Su klo Su klo Viikonpäivä ja kellonaika 11

13 RAKENNUSPALOT RAKENNUSTYYPIN MUKAAN Asuinrakennus Vapaa-ajan asuinrakennus Liikerakennus Toimistorakennus Liikenteen rakennus Hoitoalan rakennus Kokoontumisrakennus Opetusrakennus Teollisuusrakennus Varastorakennus Palo- ja pelastustoimen rakennus Maatalousrakennus Muu rakennus Saunarakennus Yhteensä RAKENNUSPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Koneen tai laitteen vika Luonnontapahtuma tai -ilmiö Palovaarallinen aine Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon

14 RAKENNUSPALON SYTTYMISSYY Avotuli Tulitikku, muu tulentekoväline Savuke, muu tupakka-aine Tulityö Kynttilä, tuikku, soihtu, roihu Ilotulite, pyrotekniset tuotteet Tulisija, hormi Nokipalo Sähkölaite, muu sähköinen syy Liikakuumuus, kipinä Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Luonnon syy Muu tunnettu syy Syy tuntematon RAKENNUSPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko, tahaton Ei tiedossa Yhteensä

15 ALKUSAMMUTUKSEN KÄYTTÖ RAKENNUSPALOISSA Käytetty Ei käytetty Ei tietoa ALKUSAMMUTUKSEN VAIKUTUS RAKENNUSPALOISSA Sammutti palon Rajoitti paloa Ei vaikutusta Sammutin ei toiminut PALOVAROITTIMEN TOIMINTA ASUINRAKENNUS- PALOISSA Palovaroitin toimi Palovaroitin ei toiminut Palovaroittimen toiminnasta ei tietoa Ei palovaroitinta

16 MAASTOPALOT Metsäpalo Muu maastopalo Yhteensä MAASTOPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Luonnontapahtuma tai -ilmiö Koneen tai laitteen vika Eläin Palovaarallinen aine Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon

17 MAASTOPALON SYTTYMISSYY Avotuli Nuotio, grilli Tulitikku, muu tulentekoväline Roskien poltto Savuke, muu tupakka-aine Kulotus Luonnon syy Liikakuumuus, kipinä Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Sähkölaite, muu sähköinen syy Tulisija, hormi Muu tunnettu syy Syy tuntematon MAASTOPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko, tahaton Ei tiedossa Yhteensä

18 LIIKENNEVÄLINEPALOT LIIKENNEVÄLINEEN MUKAAN Tieliikenneajoneuvot Vesialukset Raideliikenteen ajoneuvot Ilmailuvälineet Muut ajoneuvot Yhteensä LIIKENNEVÄLINEPALON AIHEUTTAJA Koneen tai laitteen vika Ihmisen toiminta Palovaarallinen aine Luonnontapahtuma tai -ilmiö Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon LIIKENNEVÄLINEPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko, tahaton Ei tiedossa Yhteensä

19 TIELIIKENNEAJONEUVOJEN TULIPALOT Henkilöauto Pakettiauto Ajoneuvoyhdistelmä Kuorma-auto Moottorikäyttöinen työkone Traktori Linja-auto Asuntoauto, asuntovaunu Mopedi Maastoajoneuvo Perävaunu Säiliöauto Moottoripyörä Kevyt moottoripyörä Muu tieliikenneajoneuvo MUUN TULIPALON AIHEUTTAJA Ihmisen toiminta Koneen tai laitteen vika Luonnontapahtuma tai -ilmiö Palovaarallinen aine Eläin Muu aiheuttaja Aiheuttaja tuntematon Yhteensä

20 MUUN TULIPALON SYTTYMISSYY Avotuli Tulitikku, muu tulentekoväline Nuotio, grilli Savuke, muu tupakka-aine Roskien poltto Ilotulite, pyrotekniset tuotteet Sähkölaite, muu sähköinen syy Liikakuumuus, kipinä Tulisija, hormi Nokipalo Hankauslämpö, itsesyttymä, räjähdys Luonnon syy Muu tunnettu syy Syy tuntematon MUUN TULIPALON TAHALLISUUS Tahallinen Huolimattomuus, varomattomuus Vahinko, tahaton Ei tiedossa Yhteensä

21 LIIKENNEONNETTOMUUDET Tieliikenne Raideliikenne Tasoristeysonnettomuus Vesiliikenne Ilmaliikenne Muu liikenne Yhteensä LUONNONONNETTOMUUDET Myrsky Tulva Maanvieremä Pakkanen Muu luonnononnettomuus Yhteensä

22 ÖLJYVAHINGOT Ylitäyttö Säiliövuoto Muu varastoimis- tai jakelulaitteen vuoto Säiliökuljetus Tieliikenneväline Rautatieliikenneväline Vesiliikenneväline Muu liikenneväline Muu kone tai laite Jäteöljyn tai öljyjätteen käsittely Tuntematon öljypäästö vesistössä tai viemärissä Muu syy tai vahinko Yhteensä

23 VAARALLISTEN AINEIDEN ONNETTOMUUDEN TAPAHTU- MAPAIKKA Tuotantolaitos Varasto, varastointialue Katu, muu taajama-alue Maantie Myymälä, jakelupiste Julkinen rakennus Majoitus-, ravitsemusrakennus Asuinrakennus Muu rakennus Satama, vesialue Ratapiha, rautatie Muu paikka Yhteensä VAARALLISTEN AINEIDEN KULJETUSLUOKKA Räjähteet Kaasut Palavat nesteet Syttyvät kiinteät aineet Hapettavat aineet, orgaaniset peroksidit Myrkylliset ja tartuntavaaralliset aineet Radioaktiiviset aineet Syövyttävät aineet Muut vaaralliset aineet ja esineet Tieto puuttuu

24 TARKASTUS JA VARMISTUSTEHTÄVÄT Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Automaattisen paloilmoittimen tarkastus tai varmistus Palovaroittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus AUTOMAATTISEN PALOILMOITUKSEN SYY Huolimattomuus kiinteistön korjaus-, asennus- tai huoltotyössä Pakokaasu Tupakointi Ruuan valmistus Muu savu tai pöly Korkea tilapäinen lämpötila, tulipalo Kosteus tai vesi Ilmaisinvika paloilmoitin- tai sammutuslaitteistossa Sprinklerilaitteiston vikaantuminen Muu laitteiston vikaantuminen Ylijännite Isku ilmaisimeen Erehdys tai väärä käyttö Ilkivaltainen käyttö Muu syy tai syy tuntematon Tieto puuttuu

25 IHMISEN PELASTAMISTEHTÄVÄT Vedestä Loukusta, kuilusta, sortumasta, kaivosta Muusta vaarallisesta paikasta tai tilanteesta Paikasta tai tilanteesta, jossa ei välitöntä vaaraa Maastosta Hissistä Muu pelastustehtävä ELÄIMEN PELASTAMISTEHTÄVÄT Vedestä Loukusta, kuilusta, sortumasta, kaivosta Muusta vaarallisesta paikasta tai tilanteesta Paikasta tai tilanteesta, jossa ei välitöntä vaaraa Maastosta Hissistä Muu pelastustehtävä

26 VAHINGONTORJUNTATEHTÄVÄT Luonnon- tai sääilmiön aiheuttama uhka Vesijohtoverkoston vikaantuminen Muusta teknisestä syystä aiheutunut vahingontorjunta Ihmisen toiminnasta aiheutunut vahingontorjunta Onnettomuuspaikan siivous Muu vahingontorjunta

27 5 ONNETTOMUUSVAHINGOT KUOLLEET Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

28 LOUKKAANTUNEET Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä

29 PALOKUOLEMAT Palokuolleet Tapaturmainen kuolinsyy Ei-tapaturmainen kuolinsyy Kuolleet miljoonaa asukasta kohti TAPATURMAISET PALOKUOLEMAT VUOSINA ,5 Lukumäärä Vuosi Lähteet: 4 Tilastokeskus, 5 Peltola-Lampi T. (1996), Tapaturmatilanne vuonna

30 YHTEENLASKETUT OMAISUUSVAHINGOT * TULIPALOISSA Kerrosala asuinrakennuspaloissa (m 2 ) Rakennus- ja irtaimistovahinko rakennuspaloissa (milj. ) Rakennuspaloissa uhattuna ollut omaisuus (milj. ) Palanut maastoala (ha) Palanut metsäala (ha) Liikennevälinepalo (milj. ) Muu tulipalo (milj. ) KESKIMÄÄRÄISET OMAISUUSVAHINGOT * TULIPALOISSA Kerrosala asuinrakennuspaloissa (m 2 ) Rakennus- ja irtaimistovahinko rakennuspaloissa ( ) Palanut maastoala (ha) 0,32 0,39 1,13 0,29 0,37 Palanut metsäala (ha) 0,43 0,46 0,53 0,48 0,57 Liikennevälinepalo ( ) Muu tulipalo ( ) * 2006 alkaen laskenta perustunut Haahtela-hintaindeksin käyttöön (Haahtela-kehitys Oy). 29

31 6 TOIMINTAVALMIUS PALOKUNNAN KESKIMÄÄRÄINEN VAHVUUDEN 1+3 TOIMINTAVALMIUSAIKA (MINUUTTIA) KIIREELLISISSÄ TEHTÄVISSÄ Riskialue I 7:10 7:38 7:45 7:16 6:25 Riskialue II 8:13 8:00 7:58 7:43 7:08 Riskialue III 11:15 10:45 10:24 9:33 9:27 Riskialue IV 16:20 15:21 15:58 14:13 14:18 TAVOITEAJASSA VAHVUUDELLA 1+3 SAAVUTETTUJEN KOHTEIDEN OSUUDET KIIREELLISISSÄ TEHTÄVISSÄ (%) Riskialue I (6 min.) Riskialue II (10 min.) Riskialue III (20 min.) Riskialue IV (ei tavoiteaikaa) 30

32 TEHTÄVÄT, JOISSA VAHVUUS 1+3 TÄYTTYI (%) Rakennuspalo Maastopalo Liikennevälinepalo Muu tulipalo Liikenneonnettomuus Öljyvahinko Vaarallisten aineiden onnettomuus Luonnononnettomuus Räjähdys, räjähdysvaara Sortuma, sortumavaara Paloilmoittimen, -varoittimen tarkastus tai varmistus Muu tarkastus tai varmistus Ihmisen pelastaminen Eläimen pelastaminen Muu pelastustehtävä Vahingontorjunta Avunanto Virka-apu Yhteensä