Kansliapäällikkö Hannele Pokka. hallintotuomioistuinpäivillä
|
|
- Hanna-Mari Kinnunen
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Kansliapäällikkö Hannele Pokka hallintotuomioistuinpäivillä Ollaanpa mitä mieltä ollaan, Sipilän hallituksen uudistuksista, niiden sisällöstä ja annetuista aikatauluista, nykyhallitus on pannut liikkeelle tarpeellisia rakenneuudistuksia valtionhallinnossa. Me virkamiehet olemme tottuneet siihen, että uusi hallitus työnsä aloittaessaan pitää kiirettä kahden ensimmäisen toimintavuotensa aikana. Ennen hallituksen puoliväliä, kaikki tärkeimmät uudistukset ja muutokset on saatava joko päätettyä tai ainakin valmistelu käyntiin. Näin myös nyt. Nykyhallituksen tapana on myös perätä meiltä virkamiehiltä numeroita ja arvioita, tehtyjen uudistusten vaikutuksista. Tämän vaalikauden aikana on aloittanut työnsä myös lainsäädännön arviointineuvosto. Neuvosto on ryhtynyt ahkerasti työhönsä laajakantoisten lakiesitysten taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöllisten vaikutusten arvioimiselle. Pääpaino näyttää neuvostolla kuitenkin olevan taloudellisissa vaikutuksissa. Hyvä lainvalmistelu ja lakien suhde perustuslakiin on aika ajoin ollut kiivaan keskustelun kohteena. Sinänsä siinä ei ole mitään uutta, että kiire ja hyvä lainvalmistelu eivät ole veljiä keskenään. Hyvän lainvalmistelun eteen on kuitenkin tehty kaikissa ministeriöissä kovasti työtä. Olen myös sitä mieltä, että lainvalmistelun laatu on parantunut, mutta toki on parantamisen varaa. Erityisesti kaikissa ministeriöissä kannattaa satsata peruslakikysymysten huolelliseen arviointiin, kun uutta lainsäädäntöä valmistellaan. Meillä Suomessa ei ole perustuslakituomioistuinta. Lakien perustuslain mukaisuus ratkaistaan eduskunnan perustuslakivaliokunnassa. mielestäni valiokunta on vaalikaudesta toiseen pystynyt keskittymään oikeudellisiin kysymyksiin päivän politiikan paineista huolimatta. Tästä syystä en kaipaa erillistä perustuslakituomioistuinta. Sen sijaan pitäisin hyvänä, että ministeriön
2 2 keskeiset lainvalmistelijat, valiokunta ja tiedemaailma voisivat enemmänkin keskustella perustuslain ja muun lainsäädännön rajapinnoista, siis muulloinkin kuin virallisesti asiantuntijoina jonkin hallituksen esityksen yhteydessä valiokunnan kokouksessa. Tällaista epävirallista keskustelua toki käydään, mutta sitä voisi olla enemmän. Päivään pääasiaan: Maakunta- ja aluehallintouudistus on luultavasti koko itsenäisen Suomen historian merkittävin aluehallintouudistus. Maakuntaitsehallinnon perustamisesta on puhuttu vuosikymmeniä. Nyt siitä tulee totta. Hallituksen linjaus Hallituksen viime huhtikuussa tekemä linjaus alue- ja maakuntahallinnon uudistamisesta oli ympäristötehtävien kannalta hyvä. Linjauksen mukaan oikeusturvaan, yleisen edun valvontaan sekä lupa-asioiden käsittelyyn ja lupien valvontaan liittyvät tehtävät keskitetään perustettavalle valtakunnalliselle virastolle. Kehittämistehtävät menevät 18 maakunnalle. Hallituksen linjauksen pohjana oli ministeri Lauri Tarastin laatima selvitys. Hallituksen linjaus Hallitus täsmensi linjaustaan joulun alla muun muassa siten, että ELY:jen luonnonsuojelutehtävistä luonnonsuojelun edistäminen on jatkossa maakuntien tehtävä. Luonnonsuojelun viranomaistehtävät kuten rauhoitusmääräykset ja lunastusasiat pysyvät valtion tehtävänä. Maakuntien ympäristötehtävät. Nyt perusteilla oleva aluehallinto tulee rakentumaan 18 maakunnallisen itsehallintoyksikön perustalle. Siellä tullaan tekemään aluekehityksen ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten kannalta tärkeitä päätöksiä. Maakunnat ovat tähänkin saakka vastanneet maakuntakaavoituksesta. Nyt niille siirtyy ELY:istä muukin alueiden käytön ohjaus sekä vesien- ja meren hoidon tavoitteiden suunnittelu ja toimeenpano. Luonnonsuojelun edistämistehtävä on ehkä vaikeasti avautuva sanapari, mutta ympäristöministeriössä lähdemme siitä, että luonnon monimuotoisuuden edistäminen on jokaisen maakunnan tehtävä läpäisyperiaatteella kaikessa elinkeinojen edistämistyössä, jota ne tekevät
3 3 Maakunnat saavat myös edistää vapaaehtoista luonnonsuojelua kuten METSO-hankkeita. Kun maakunnat jatkossa vastaavat alueiden käytön suunnittelusta ja saavat myös kuntakaavoitukseen sen konsultoivan roolin, joka lain muutosten jälkeen ELY:illä näissä asioissa on, on selvää, että kaikki 18 maakuntaa hoitavat tätä tehtävää, samoin kuin ELY:istä ympäristöministeriön toimialaan kuuluvia vesitehtäviä. Jos maakunnat haluavat tehdä joitakin asioita yhdessä, on maakuntien asia päättää siitä. Voimavarat, joita meillä on ollut osoitettuna ELY:ille, siirtyvät yleiskatteellisina maakunnille. Valtakunnallisen viraston ympäristötehtävät Valtion ympäristötehtävistä tehty linjaus mahdollistaa lyhemmät lupakäsittelyt, tehokkaamman valvonnan ja paremman asiantuntemuksen yksittäisen lupaasian ratkaisuun. Valtakunnallisessa virastossa voidaan nykyistä paremmin kohdentaa resursseja sinne, missä on akuutti tarve. Kun suuren tai keskikokoisen lupahankkeen ympäristölliset menettelyt YVA:sta, mahdollisesta Natura-arvioinnista ympäristä ja vesitalouslupiin sekä niiden valvontaan, ovat samassa viranomaisessa, yhden luukun mallille on luotu hyvät käytännön edellytykset. Yhden luukun menettelyjä koskevan hallituksen esityksen valmistelu on parhaillaan ympäristöministeriössä työn alla. Sähköiset menettelyt ovat aivan keskeisiä, jotta valtion palvelut saadaan pelaamaan paremmin niin luvan hakijoille kuin erilaisille intressitahoille. Elupa alkaa olla vihdoinkin valmis. Evalvonta valmistunee kevään aikana. Kunnilla ympäristöasioissa säilyy keskeinen asema. Alueidenkäytön suunnittelussa kunnat säilyttävät tärkeän asemansa kaavoituksessa, rakentamisen ohjauksessa ja maapolitiikassa. Kunnille on jo siirretty ja tullaan siirtämään ympäristönsuojelulakia muuttamalla lisää pienehköjä ympäristön käyttöön liittyviä lupia, joista osan osalta siirrytään vaalikauden aikana ilmoitusmenettelyyn. Pääossa kuntien myöntämistä ympäristöluvista koskee kotieläinrakennuksia.
4 4 Uudistuksella muutetaan rakenteita. Uudistuksella hallinto, toimintatavat ja ohjausjärjestelmät muuttuvat mutta aineellinen lainsäädäntö pysyy entisellään. Uudistus ei myöskään muuta muutoksenhakujärjestelmää. Aluehallintoviranomaisena toimineen AVIn sijaan tulevan valtakunnallisen viraston päätöksistä valitetaan hallintolainkäyttölain 12 :n 2 momentin mukaisesti siihen hallinto-oikeuteen jonka tuomiopiiriin päätös olennaisimmin liittyy. Myös Vaasan hallinto-oikeuteen valittaminen YSL:n ja vesilain mukaisissa asioissa ei muutu. Eräät ympäristölainsäädännön uudistukset edistävät ja tukevat maakuntauudistuksen tavoitteiden toteuttamista. YSL:n menettelyjen sujuvoittaminen, YVA-lain uudistaminen, MRL:n muutokset (KARALUSU) Yhden luukun palvelut toteutuvat valtion viranomaisen osalta Valtakunnallisen viraston perustamisella. Lainsäädäntöhankkeessa valmistellaan hallituksen esitys vuoden loppuun mennessä. Valtion viranomaisen ohella myös kunnalle kuuluviin lupa-asioihin ulotetaan yhden luukun palvelut. Uudistuksen toteuttaminen edellyttää sähköistä menettelyä. Valituslupamenettely laajenee. Valituslupamenettelyä laajennetaan ympäristönsuojelulain ja vesilain mukaisiin asioihin sekä valituslupamenettelyä koskevat säännökset päivitetään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Hallitusohjelman pohjalta selvitettiin mahdollisuutta siirtyä kaavoituksessa kunnallisvalituksesta hallintovalitukseen. Valituslajin muutoksen ei nähty olevan perusteltua, joten siitä on luovuttu. Vastaavasti maankäyttö- ja rakennuslain muutoksenhakusäännöksiä uudistetaan eräiltä muilta osin eduskunnan käsittelyssä olevan maankäyttö- ja rakennuslain muutospaketin (KARALUSU) yhteydessä ja edellä mainitsemassani valituslupaa koskevassa hallituksen esityksessä.
5 5 Hyvä yhteistyö valtion, maakuntien ja kuntien välillä on välttämätöntä. Kaikki kertomani merkitsee, että tarvitaan tiivistä ja hyvää yhteistyötä maakuntien, kuntien ja valtion viranomaisten välillä sekä avoimet tietoverkot.
Maakuntauudistus yhden luukun palvelujen toteuttajana
Maakuntauudistus yhden luukun palvelujen toteuttajana Miksi ja mitä tavoitellaan? Hyvinvointi- ja terveyserojen kaventaminen Toimivammat palvelut Hallinnon sujuvoittaminen Palveluiden yhdenvertainen saatavuus,
LisätiedotMegatrendit ympäristöhallinnossa. Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Kaukolämpöpäivät
Megatrendit ympäristöhallinnossa Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Kaukolämpöpäivät 24.8.2017 Sisältö Ympäristöasioihin vaikuttavia megatrendejä Hallinto uudistuu Menettelyt sujuvoituvat ja sähköistyvät
LisätiedotYmpäristölainsäädännön kehittyminen; mihin olemme menossa? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn
Ympäristölainsäädännön kehittyminen; mihin olemme menossa? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn 4.5.2017 Vaalikauden TOP 6 säädöshankkeet Yhden luukun palvelujen säädöshanke Ympäristönsuojelulain uudistamisen
LisätiedotLuvitusprosessin kehittäminen - mitä yhden luukun periaatteella tavoitellaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn
Luvitusprosessin kehittäminen - mitä yhden luukun periaatteella tavoitellaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Luvitus uudistuu Kokonaan ympäristöluvista pois Varsinaisen ympäristöluvan sujuvoittaminen
LisätiedotLupaprosessien sujuvoittaminen
Lupaprosessien sujuvoittaminen INFRA Akatemia 22.1.2016 Anu Kärkkäinen Johtaja, elinkeinoasiat Sipilän hallitusohjelman kirjaukset lupaprosessien sujuvoittaminen Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosesseja
LisätiedotMikä muuttuu yhden luukun palveluilla ja kuinka se toteutetaan? Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn YM
Mikä muuttuu yhden luukun palveluilla ja kuinka se toteutetaan? 28.10.2016 Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn YM Mikä muuttuu yhden luukun palveluilla? Kaikki ympäristöasioiden lupa-asiat hoituvat yhdeltä
LisätiedotYmpäristönsuojelun ajankohtaispäivä
Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä 11.11.2016 Risto Timonen 16.11.2016 Maakuntauudistus Valtakunnallinen aluehallintovirasto kokonaan uusi ympäristötehtäviä AVIeista ja ELYistä Maakunnat kokonaan uusi
LisätiedotAluehallintouudistus. Tilannekatsaus joulukuu
Aluehallintouudistus Tilannekatsaus joulukuu 2015 18.12.2015 1 Juha Sipilän hallitusohjelma Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta tehdään erikseen päätös, jolla yksinkertaistetaan
LisätiedotYmpäristölupamenettelyjen uudistus Sonja Pyykkönen
Ympäristölupamenettelyjen uudistus 21.11.2016 Sonja Pyykkönen Esityksen sisältö Ympäristönsuojelulain ja -asetuksen uudistaminen Lupaprosessien uudistaminen Aluehallintouudistus Yhden luukun säädäntöhanke
LisätiedotELY-keskuksen rooli alueidenkäytössä. Irma Mononen, yksikön päällikkö, luonto ja alueidenkäyttö yksikkö
ELY-keskuksen rooli alueidenkäytössä Irma Mononen, yksikön päällikkö, luonto ja alueidenkäyttö yksikkö 9.10.2015 2 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävät MRL 18 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
LisätiedotHallitusohjelma ja MRL:n uudistaminen -tilannekatsaus Jyrki Hurmeranta hallitusneuvos
Hallitusohjelma ja MRL:n uudistaminen -tilannekatsaus 1.12.2015 Jyrki Hurmeranta hallitusneuvos MRL:n uudistamisen yleiset tavoitteet Kansanedustaja Matti Vanhanen KIRA -foorumissa 17.11.2015: Kaavoituksen
LisätiedotAlueidenkäyttö ja maakuntauudistus
Alueidenkäyttö ja maakuntauudistus ELY-keskusten roolista uusien maakuntien rooliin Jyrki Palomäki, yksikönpäällikkö 1.12.2016 Maakuntauudistus (sekä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) muutokset) Alueidenkäytön
LisätiedotVahva vuorovaikutus opetus- ja kulttuuritoimessa. Maakuntauudistuksen II-vaiheen aluekierros 2017
Vahva vuorovaikutus opetus- ja kulttuuritoimessa Maakuntauudistuksen II-vaiheen aluekierros 2017 2 Maakuntauudistus OKM:n hallinnonalan näkökulmasta Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla ei maakuntauudistuksessa
LisätiedotAlueidenkäytön kehityksestä -ajankohtaista ympäristöministeriöstä. MRL-neuvottelupäivät Vaasassa Timo Turunen ympäristöministeriöstä
Alueidenkäytön kehityksestä -ajankohtaista ympäristöministeriöstä MRL-neuvottelupäivät Vaasassa 30.11.2016 Timo Turunen ympäristöministeriöstä Yleistä Ympäristöministeriö aloitti toimintansa 1.10.1983,
LisätiedotMaakuntauudistus ja Luova tulee (ehkä) Viimeisimmät uutiset
Maakuntauudistus ja Luova tulee (ehkä) Viimeisimmät uutiset PIMA-päivät 5.9.2018 Satu Pääkkönen, Uudenmaan ELY-keskus Tilannekatsaus sote- ja maakuntauudistukseen Aloituksen aikataulu siirtyi vuoteen 2021
LisätiedotAjankohtaista aluehallinnossa
Ajankohtaista aluehallinnossa 21.11.2016 Kuntien ympäristönsuojelun neuvottelupäivät Timo Jokelainen 2 Maakunta-/aluehallintouudistus 1.1.2019 ELY-keskus (maakunnan liitot, AVIt jne.) lakkaavat ja tilalle
LisätiedotHE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp. Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn
HE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn 1.6.2017 HE:n pääasiallinen sisältö Valituslupajärjestelmän soveltamisalaa laajennettaisiin ympäristöasioissa
LisätiedotAjankohtaista maankäyttöja rakennuslain muutoksista
Ajankohtaista maankäyttöja rakennuslain muutoksista Kuntamarkkinat 13. Lakiklinikka Minna Mättö Lakimies, Alueet- ja yhdyskunnat -yksikkö - Maakuntauudistukseen liittyvät muutokset - MRL:n kokonaisuudistus
LisätiedotAluehallintouudistus. Valmistelun tilannekatsaus, osa IV
Aluehallintouudistus Valmistelun tilannekatsaus, osa IV 6.4.2016 1 Aluehallintouudistus on hallituksen kärkihanke, valmistelu käynnistyy nyt Hallitus on 5.4.2016 tehnyt ratkaisun maakunnille siirrettävistä
LisätiedotKaavoituksen muutoksenhaun uudistaminen. Hallitusneuvos Jyrki Hurmeranta Ympäristöministeriö
Kaavoituksen muutoksenhaun uudistaminen Hallitusneuvos Jyrki Hurmeranta Ympäristöministeriö 4.3.2016 Esityksen sisältö 1. Maankäyttö- ja rakennuslain uudistushankkeiden tilanne 2. Muutoksenhaun kehitys
LisätiedotKehittyvät säädökset ja julkinen ohjaus. Rakennusfoorumi Matti Vatilo, YM
Kehittyvät säädökset ja julkinen ohjaus Rakennusfoorumi 4.10.2016 Matti Vatilo, YM Hallituksen norminpurun kärjet Perataan säädökset, puretaan turhaa sääntelyä ja uudistetaan tarvittavat säädökset. Sujuvoitetaan
LisätiedotMaakunta- ja alueuudistus ympäristötehtävissä Timo Jokelainen
Maakunta- ja alueuudistus ympäristötehtävissä 8.2.2017 Timo Jokelainen Mihin ollaan menossa: uusi kolmitasoinen hallintomalli 1.1.2019 alkaen Uudessa kolmetasoisessa hallinnossa on (Sote ja maakuntauudistus:
LisätiedotAluehallintouudistus
Aluehallintouudistus www.alueuudistus.fi Tilannekatsaus tammikuu 2016 1.2.2016 1 Juha Sipilän hallitusohjelma Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta tehdään erikseen päätös, jolla
LisätiedotMRL:n muutokset. Merja Vikman-Kaverva
MRL:n muutokset Merja Vikman-Kaverva 2.10.2015 Kaavoitusta ja rakentamisen ohjausta uudistetaan Tavoitteena menettelyjen sujuvoittaminen ELY-keskuksille kuuluva poikkeamistoimivalta siirretään kuntiin
LisätiedotKunnat ja ELY, MRL kehittämiskeskustelupäivä
Kunnat ja ELY, MRL kehittämiskeskustelupäivä 12.1.2018 Avauspuheenvuoro Tilannekatsaus maakuntauudistukseen Johtaja ELYistä maakuntiin siirtyvät Y-tehtävät: oranssi ELYistä LUOVA- virastoon: sininen Jakautuva:
LisätiedotMaakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat
Maakuntien tehtäväsiirrot ja valtionhallinnon muutokset uudistuksen rakennuspalikat VM/Kunta ja aluehallintoosasto Hallitusneuvos Ilkka Turunen Lainsäädäntöneuvos Sami Kouki Lainsäädäntöneuvos Jaska Siikavirta
LisätiedotAjankohtaista maankäyttöja rakennuslaissa
Ajankohtaista maankäyttöja rakennuslaissa Kaavoituksen ajankohtaispäivä Ruissalo 6.6.2013 Maija Neva, ympäristöministeriö MRL:n toimivuusarviointi on hallitusohjelman hanke Toimintaympäristön muutokset
LisätiedotMRL-arvioinnin raportti viimeistelyvaiheessa. Raportti julkistetaan 13.2.2014. Eri luvuissa päätelmiä kyseisestä aihepiiristä
MRL-arvioinnin raportti viimeistelyvaiheessa Raportti julkistetaan 13.2.2014 Eri luvuissa päätelmiä kyseisestä aihepiiristä Loppuun (luku 14) tiivistelmä, jossa keskeisimmät asiat Raporttiin tulossa n.
LisätiedotUuden Valtion lupa- ja valvontaviraston ja maakuntien ympäristötehtävät. Johtaja Kari Lehtinen Keski-Suomen ELY
Uuden Valtion lupa ja valvontaviraston ja maakuntien ympäristötehtävät Johtaja Kari Lehtinen KeskiSuomen ELY 1 1.2.2018 Etunimi Sukunimi Lupa ja valvontaviraston tehtävät Opetus ja kulttuuritoimi Sosiaali
LisätiedotSelvityshenkilö, ministeri Lauri Tarastin selvitys valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta - lukuun ottamatta sosiaali-
Selvityshenkilö, ministeri Lauri Tarastin selvitys 26.1.2016 valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta - lukuun ottamatta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta Selvityksen lähtökohdat
LisätiedotMaakuntauudistus miten käy tulevaisuuden demokratian?
Maakuntauudistus miten käy tulevaisuuden demokratian? 20.5.2016 Nuorten vaikuttajien huipputapaaminen De unga beslutsfattarnas toppmöte Ministeri Lauri Tarasti Alkuvaiheet Pääministeri Sipilän hallituksen
LisätiedotMaakuntaja sote-uudistus
Maakuntaja sote-uudistus Tiedotustilaisuus Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Miksi maakunta- ja sote-uudistus tehdään? Perustuslakivaliokunta kesällä 2017: Uudistus on välttämätön, kiireellinen
LisätiedotVesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu?
Vesien- ja merenhoito maakuntien tehtäväksi Miten lainsäädäntö muuttuu? Hallitussihteeri Sara Viljanen Vaikuta vesiin päivät 2017 5.9.2017, Turku ALUEHALLINTOUUDISTUS VESIEN- JA MERENHOIDOSSA / LAINSÄÄDÄNTÖ
LisätiedotUusi Valtion lupa- ja valvontavirasto
Uusi Valtion lupa ja valvontavirasto Terveyskeskusten johtavien viranhaltijoiden ja PohjoisPohjanmaan sairaanhoitopiirin yhteistyöseminaari 30.3.2017 Margit Päätalo Johtaja, PohjoisSuomen aluehallintovirasto
LisätiedotVesihuollon kehittämispäivä
Vesihuollon kehittämispäivä 14.3.2016 Jyrki Palomäki Alueidenkäyttö- ja vesihuoltoyksikön päällikkö Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 10.3.2016 Ajankohtaista Valtakunnallisen viemäröintiohjelman
LisätiedotTilannekatsaus aluehallintouudistuksesta ELYkeskuksen. Ylijohtaja Ari Niiranen
Tilannekatsaus aluehallintouudistuksesta ELYkeskuksen kannalta Ylijohtaja ELY-keskusten tehtävät pääosin itsehallintoalueille ELY-keskukset kannattavat ELY-keskusten, maakunnan liittojen ja TE-toimistojen
LisätiedotELY-keskusten konsultoiva rooli ja valitusoikeuden rajoittaminen. Karalusu-työryhmä Anu Kerkkänen
ELY-keskusten konsultoiva rooli ja valitusoikeuden rajoittaminen Karalusu-työryhmä 8.3.2016 Anu Kerkkänen Uudet pykäläluonnokset: MRL 18 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtävät Elinkeino-,
LisätiedotMaakuntauudistuksen tilannekatsaus ja sen vaikutus työsuojeluhallintoon Työsuojelulautakuntien seminaari
Maakuntauudistuksen tilannekatsaus ja sen vaikutus työsuojeluhallintoon Työsuojelulautakuntien seminaari 9.3.2017 1 Maakuntauudistus ja työsuojeluhallinto Maakuntauudistus on hallituksen reformi. Maakuntien
LisätiedotNäkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen
Näkökulmia maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseen 12.9.2016 Uudistuksen aikataulu Lakimuutos tulisi voimaan vuonna 2017 ELY-keskuksia koskeva lainsäädäntö ja viranomaistoiminta muuttuvat vuoden 2019
LisätiedotPohjois-Suomen aluehallintovirasto
23.8.2016 Ylijohtaja Terttu Savolainen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Ylijohtaja Terttu Savolainen 13.10.2016 Uusi julkisen hallinnon työnjako maakuntauudistuksen myötä 2 Mikä muuttuu julkisen hallinnon
LisätiedotAluehallinnon uudistus
Aluehallinnon uudistus Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen 15.12.2015 Itsehallintoalue Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelma (s. 30): Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta
LisätiedotHE 15/2017 Sote- ja maakuntauudistus
HE 15/2017 Sote- ja maakuntauudistus Perustuslakivaliokunta 15.3.2017 hallitusneuvos Pekka Järvinen, STM 1 Uudistuksen lähtökohdat Pääministeri Sipilän hallitusohjelma Sosiaali- ja terveyspalveluiden (SOTE)
LisätiedotMaakuntauudistus muuttaa hallinnon rakenteet
Maakuntauudistus muuttaa hallinnon rakenteet Julkisen hallinnon rakenne ja työnjako muuttuu olennaisesti. Valtionhallinnon jako keskus, alue ja paikallishallintoon päättyy. Lapin aluehallintovirasto, johtaja
LisätiedotMaakuntauudistus ELY-keskuksen kannalta. Pohjois-Karjalan ELY-keskus Neuvottelukunta
Maakuntauudistus ELY-keskuksen kannalta Pohjois-Karjalan ELY-keskus Neuvottelukunta 1.3.2017 Palvelukyky säilytetään muutoksen aikana sekä uusien maakuntien ja valtion viraston toiminnan alkuvaiheessa.
LisätiedotTyössä ympäristöalalla - oma tarinani
Työssä ympäristöalalla - oma tarinani Turun yliopiston työelämäpalvelut 4.4.2017 Ylitarkastaja Anna Laiho, ympäristönsuojeluyksikkö, Varsinais-Suomen ELY-keskus 5.4.2017 Toiminta-ajatus Elinkeino-, liikenne-
LisätiedotMaakunta- ja sote-uudistus. Suurpato ry:n lounaskokous Kansallismuseo Leena Westerholm MMM
Maakunta- ja sote-uudistus Suurpato ry:n lounaskokous Kansallismuseo Leena Westerholm MMM 19.12.2017 Maakunta- ja sote-uudistuksen perusviestit 1. Hyvinvoiva ja elinvoimainen Suomi meille kaikille Julkisrahoitteiset
LisätiedotAluehallinto uudistuu 2010. Tavoitteena kansalais- ja asiakaslähtöisesti ja tuloksellisesti toimiva aluehallinto
Aluehallinto uudistuu 2010 Tavoitteena kansalais- ja asiakaslähtöisesti ja tuloksellisesti toimiva aluehallinto Uudistuksen tavoitteet: Selkeämpi viranomaisten työnjako ilman päällekkäisyyksiä Asiakaslähtöisyys
LisätiedotPohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus
Pohjois-Pohjanmaan maakuntatilaisuus Alueidenkäyttö ja rakentaminen 26.4.2018, Oulu Anne Jarva Maakunnan ja kunnan yhteistyö alueidenkäytön suunnittelussa Maakunnan ja alueen kuntien tulee tehdä ennakoivaa
LisätiedotAluehallinnon uudistaminen
Aluehallinnon uudistaminen ALKU-hanke 1092009 10.9.2009 Aluehallinnon uudistaminen Matti Vanhasen II hallituksen ohjelmassa Hallintoa uudistetaan ja kansanvaltaistetaan. Lääninhallitusten, työvoima- ja
LisätiedotKuntien ja maakuntien muutoksenhakujärjestelmän kehittäminen
Kuntien ja maakuntien muutoksenhakujärjestelmän kehittäminen 9.4.2018 Eeva Mäenpää Kunta- ja aluehallinto-osasto Tilaisuuden ohjelma klo 9:30 10:00 Kahvit klo 10:00 10:15 Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta
LisätiedotYlijohtaja Terttu Savolainen. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Nvm. Tapio Saavalainen Alueelliset nuorisotyöpäivät
23.8.2016 Ylijohtaja Terttu Savolainen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Nvm. Tapio Saavalainen 16.2.2017 Alueelliset nuorisotyöpäivät Mikä muuttuu julkisen hallinnon rakenteen muutoksen iso kuva Ministeriöt
LisätiedotValtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen (ei SOTE eikä rahoitus)
Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen (ei SOTE eikä rahoitus) Selvityshenkilö, ministeri Lauri Tarasti 26.1.2016 26.1.2016 1 Lähtökohtani Asiakaslähtöisyys Ymmärrettävyys Yksinkertaistaminen
LisätiedotMaakunta- ja aluehallintouudistus vesi- ja ympäristöasioiden osalta
Maakunta- ja aluehallintouudistus vesi- ja ympäristöasioiden osalta Maakuntaliitot -maankäytön suunnittelu -aluekehitys Maakunnat (18 kpl) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Aluehallintovirastot
LisätiedotYleisen ilmoitusmenettelyn soveltamisalasta. Kuulemistilaisuus Helsinki Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen
Yleisen ilmoitusmenettelyn soveltamisalasta Kuulemistilaisuus 15.5.2017 Helsinki Neuvotteleva virkamies Anneli Karjalainen Tehtyjä ja jo valmisteilla olevia toimia Rekisteröintimenettelyn käyttöönotto
LisätiedotELY-keskuksen rooli rakentamisessa
ELY-keskuksen rooli rakentamisessa Rakentaminen nopeammaksi -seminaari Kuopio 7.2.2018 Kimmo Huttunen, ympäristölakimies Pohjois-Savon ELY-keskus 7.2.2018 ELY-keskuksen vastuualueet Elinkeinot, työvoima
LisätiedotYmpäristönsuojelulaki ja ampumaradat. Kansliapäällikkö Hannele Pokka 25.4.2014
Ympäristönsuojelulaki ja ampumaradat Kansliapäällikkö Hannele Pokka 25.4.2014 Ampumaradat Ampumaharrastuksella ja radoilla on pitkä historia ja harrastajien määrä on koko ajan nousussa. Ampumaurheilua
LisätiedotToimintaedellytysten turvaaja - uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto
Toimintaedellytysten turvaaja uusi Valtion lupa ja valvontavirasto 1 Ydinviestit Valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtäviä kootaan uudenlaiseen, monialaiseen virastoon. Viraston toimialat ovat varhaiskasvatus,
LisätiedotUuden hallitusohjelman toteuttaminen Normien sujuvoittaminen. 2.12.2015 Matti Vatilo, YM
Uuden hallitusohjelman toteuttaminen Normien sujuvoittaminen 2.12.2015 Matti Vatilo, YM Hallituksen keskeiset tavoitteet pelkistetysti Tavoitteet Asuntokysyntään ja asuntotarpeen muutoksiin vastaaminen
LisätiedotValtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen
Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - vaikuttavammin, rajatummin, täsmällisemmin Käynnistystilaisuus 8.2.2016 Timo Turunen ympäristöministeriöstä Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
LisätiedotHallinnonuudistus ELYkeskuksen näkökulmasta. SYS seminaari Olli Madekivi, Pirkanmaan ELY-keskus
Hallinnonuudistus ELYkeskuksen näkökulmasta SYS seminaari 14.9.2017 Olli Madekivi, Pirkanmaan ELY-keskus 2010 Ympäristökeskuksesta ELYn ympäristö ja luonnonvarat vastuualueeksi Ympäristölupa-asioissa selkein
LisätiedotYM:n lainvalmistelun nykytilanne ja tulevaisuus
YM:n lainvalmistelun nykytilanne ja tulevaisuus 8.9.2011 Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn 8.9.2011 1 Säädösvalmistelun kehittämisen tarve Keskeisten tahojen lausumat ministeriöiden säädösvalmistelun laadun
LisätiedotYLLÄTTÄVÄT YRITYSVASTUUT POLITIIKKADIALOGI 2017
YLLÄTTÄVÄT YRITYSVASTUUT POLITIIKKADIALOGI 2017 PATRUUNAN PALUU Koppalakkeja vai sparraajia, viranomaisten uudet roolit Aalto-yliopiston Kauppakorkeakoulu 15.6.2017, Helsinki Elina Linnove, ympäristölakimies,
LisätiedotLauri Tarasti: Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen (ei SOTE eikä rahoitus)
Lauri Tarasti: Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen (ei SOTE eikä rahoitus) Lähtökohtani: asiakaslähtöisyys -ymmärrettävyys -yksinkertaistaminen -yhdenmukaistaminen Tehtävien jaosta
LisätiedotAjankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta
Ajankohtaista maakuntauudistuksesta kulttuurin näkökulmasta KAAKKOIS-SUOMEN LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISVERKOSTON KOKOUS 3/2016 Kirsi Kaunisharju 26.10.2016 Sote- ja maakuntauudistus Hallituksen linjaus 5.4.2016:
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUS Katsaus valmisteluun. Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä Kaisa Äijö
MAAKUNTAUUDISTUS Katsaus valmisteluun Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä 22.11.2018 Kaisa Äijö ALY -palvelukokonaisuus Alueiden suunnittelu ja käyttö Liikenne Ympäristö Epävarmuudesta huolimatta muutosorganisaatiossa
LisätiedotToimintaedellytysten turvaaja - uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto. Lapin maakunta- ja soteuudistuksen viestintäryhmälle
Toimintaedellytysten turvaaja uusi Valtion lupa ja valvontavirasto Lapin maakunta ja soteuudistuksen viestintäryhmälle 12.10.2017 1 12.10.2017 Etunimi Sukunimi Ydinviestit Valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtäviä
LisätiedotYmpäristölainsäädännön muutospaketit ohjaavat luvituksesta valvontaan. Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Lammin Päivät
Ympäristölainsäädännön muutospaketit ohjaavat luvituksesta valvontaan Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn Lammin Päivät 2017 4.10.2017 Sisältö Onko hallitusohjelma jo hoidettu? Hallinto uudistuu Lupamenettelyt
LisätiedotMaankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi 2013
Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi 2013 Maanmittauspäivät 20. 21.3.2013 Seinäjoki Lainsäädäntöneuvos Jyrki Hurmeranta Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) toimivuutta on seurattu jatkuvasti
LisätiedotYmpäristöllisten menettelyjen yhteensovittaminen - lainsäädännölliset linjaukset jatkovalmisteluun
Ympäristöllisten menettelyjen yhteensovittaminen - lainsäädännölliset linjaukset jatkovalmisteluun Hallitusneuvos Satu Sundberg, YM Kuulemistilaisuus 8.5.2017 Tavoitteet Asiakkaan saama neuvonta paranee
LisätiedotELY-keskusten näkemyksiä aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta
ELY-keskusten näkemyksiä aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta Kuulemistilaisuus 13.1.2016. Valtiovarainministeriö. ELY-keskusten ylijohtajat Elinkeinot, työllisyys ja osaaminen -tehtävät 1/2
LisätiedotMaankäyttö- ja rakennuslain muutokset. ELY-keskuksen muuttunut rooli
Maankäyttö- ja rakennuslain muutokset ELY-keskuksen muuttunut rooli Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 25.9.2017 1 ELY-keskusten rooli ja tehtävät 18 Elinkeino-,
LisätiedotMaakuntauudistus. Tilannekatsaus Maakuntahallitus
Maakuntauudistus Tilannekatsaus Maakuntahallitus 22.2.2019 Uudistuksen tilanne vakava Pelivara seitinohut, sillä eduskunnan viimeinen istuntopäivä pe 15.3.2019 Perustusvaliokunnan mietintö (tänään?) Reformiministerityöryhmän
LisätiedotValtion lupa- ja valvontaviraston toimeenpanohanke. Sidosryhmätilaisuus Hankepäällikkö Jaska Siikavirta
Valtion lupa ja valvontaviraston toimeenpanohanke Sidosryhmätilaisuus 12.10.2017 Hankepäällikkö Jaska Siikavirta 1 13.10.2017 Etunimi Sukunimi Organisaatiomalli Ihmiset Yhteisöt Yritykset Maakunnat Kunnat
LisätiedotHALLITUKSEN LINJAUS MAAKUNNILLE SIIRRETTÄVISTÄ TEHTÄVISTÄ
Neuvottelutulos 5.4.2016 HALLITUKSEN LINJAUS MAAKUNNILLE SIIRRETTÄVISTÄ TEHTÄVISTÄ Hallitus on sopinut perustuslaissa 121 :n 4 momentissa tarkoitetuille itsehallintoalueille -maakunnille - osoitettavista
LisätiedotLausunto. Ympäristöministeriö.
Lausunto KEHA/918/2018 Etelä-Savo 20.3.2018 Ympäristöministeriö Kirjaamo@ym.fi Viite Lausuntopyyntö 6.2.2018 luonnoksesta hallituksen esityksestä laiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta,
LisätiedotLääninhallituksen kuulumisia
Lääninhallituksen kuulumisia Terveyskeskusten johtavien viranhaltijoiden ja Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin yhteistyöseminaari 8.10.2009 Heli Kajava Ylitarkastaja Aluehallintouudistus (Alku-hanke)
LisätiedotMaakunta- ja sote-uudistus SOTEMAKU-ohjausryhmä Asko Peltola
Maakunta- ja sote-uudistus 27.5.2015-8.3.2019 SOTEMAKU-ohjausryhmä Asko Peltola 29.3.2019 1 Mistä kaikki alkoi? Pääministeri Sipilän hallitusohjelma 27.5.2015: Hallitus valmistelee sosiaali- ja terveyspalveluiden
LisätiedotMiten norminpurku ja sujuvoittaminen vaikuttavat ympäristövaikutusten arviointiin tulevaisuudessa?
Miten norminpurku ja sujuvoittaminen vaikuttavat ympäristövaikutusten arviointiin tulevaisuudessa? Prof. Tapio Määttä Erilaisia norminpurku- ja sujuvoittamisstrategioita ympäristöpäätöksenteon sujuvoittaminen
LisätiedotMaankäyttö, luonnonvarat ja liikenne / ehdotus jatkovalmistelulle
Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne / ehdotus jatkovalmistelulle Tällä hetkellä maakuntakaavoitus on tuotettu Etelä-Pohjanmaalla ELY:n L- ja Y-vastuualueet ovat tuottaneet palvelunsa pääosin kolmen maakunnan
LisätiedotAlueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin
Alueiden käytön palvelut maakunnassa vuodesta 2020 eteenpäin 1. Mitä varten ko. palvelukokonaisuus on olemassa eli mikä on sen tärkein tavoite? Alueiden käytön palveluihin kuuluvat maakuntakaavoitus, kuntien
LisätiedotItsehallintoalueet mitä ovat, mitä tekevät? Hallituksen linjaus
Itsehallintoalueet mitä ovat, mitä tekevät? Hallituksen linjaus 7.11.2015 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen Sote- ja aluehallintouudistus Itsehallintoalue Pääministeri Juha Sipilän hallituksen
LisätiedotVähittäiskaupan ohjaus
Vähittäiskaupan ohjaus Kaavoituksen ja rakentamisen lupien sujuvoittaminen -työryhmä 25.11.2015 Pekka Normo Ympäristöministeriö Vähittäiskaupan ohjaus, nykytilanne MRL -muutos 2011, keskeinen sisältö Kauppaa
LisätiedotYmpäristöllisiin lupamenettelyihin liittyvien kustannusten ja hyötyjen laskenta
Ympäristöllisiin lupamenettelyihin liittyvien kustannusten ja hyötyjen laskenta Emmi Nieminen, MMT, suunnittelija Arviointia tehdessä Suomen ympäristökeskus SYKE, nyk. Tampereen kaupunki Keitä sääntely
LisätiedotLausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.
Julkis ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry Lausunto 04.05.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien
LisätiedotMaankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi
Maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisarviointi Maiseman huomioon ottaminen alueidenkäytön suunnittelussa ja rakentamisessa Workshop/26..20. Erja Werdi, hallitussihteeri, YM/RYMO/Elinympäristön ryhmä Taustaa
LisätiedotSote-uudistus ja vammaispalvelut. Anu Muuri, sosiaalihuollon johtava asiantuntija, VTT
Sote-uudistus ja vammaispalvelut Anu Muuri, sosiaalihuollon johtava asiantuntija, VTT 26.4.2016 Anu Muuri 1 26.4.2016 Esityksen nimi / Tekijä 2 Kestävyysvajetta vähennetään Sote-uudistuksen säästötavoite
LisätiedotUuden viraston toimeenpanohanke luomme uutta yhdessä
Uuden viraston toimeenpanohanke luomme uutta yhdessä SOSIAALIPÄIVYSTYS OSANA UUDISTUVAA SOSIAALI JA TEEVDNEHUOLTOA 14.9.2017 Margit Päätalo, johtaja PohjoisSuomen aluehallintovirasto 1 19.9.2017 Etunimi
LisätiedotAjankohtaiskatsaus maakuntauudistukseen
Ajankohtaiskatsaus maakuntauudistukseen Neuvotteleva virkamies Katja Palonen Valtiovarainministeriö 1 28.5.2018 Etunimi Sukunimi Miksi maakunta- ja sote-uudistus tehdään? Perustuslakivaliokunta kesällä
LisätiedotMAAKUNTAUUDISTUS LINJAUS
MAAKUNTAUUDISTUS LINJAUS 5.4.2016 - MAAKUNTALAKI YLEISLAIKSI - TOIMIVALTA JA TEHTÄVÄT ERITYISLAEILLA - RAHOITUS YLEISKATTEELLISENA VALTIONOSUUTENA?? - MAAKUNTIEN YHTEISTOIMINTA SOPIMUKSIN VALMISTELUN TAVOITE
LisätiedotMaankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi valmistumassa
Maankäyttö- ja rakennuslain toimivuuden arviointi valmistumassa P-Savon ELY-keskus 4.12.2013 Timo Saarinen, ympäristöministeriö MRL:n toimivuus arvioidaan vuoden 2013 loppuun mennessä, hallitusohjelman
LisätiedotYhteinen savotta, yhteinen strategia
Yhteinen savotta, yhteinen strategia AVIen ja ELY-keskusten yhteisen strategia-asiakirjan 2016-2019 valmistelu Aluetilaisuudet Rovaniemi, Helsinki, Seinäjoki ja Mikkeli Anu Nousiainen ja Marja-Riitta Pihlman
LisätiedotLausunto Onko teillä kommentoitavaa kohtaan 1? Pakollinen kysymys. Mikäli ei, voitte siirtyä kohtaan 2.
Suomen metsäkeskus Lausunto 19.06.2017 Asia: VM037:00/2016 Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa, ohjaus ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia
LisätiedotStarters. Ravintola. Hallinnon keinot toimeenpanon edistämisessä
Starters Hallinnon keinot toimeenpanon edistämisessä Läpileikkaavuutta ja asennemuutosta hallinnon eri tasoille Tieto, koulutus, osaaminen, tiedon välittäminen yksinkertaistetussa muodossa Lakien (vesilaki,
LisätiedotLisätietoja: erityisasiantuntija Minttu Ojanen, puhelin
LAUSUNTO Turku, 24.4.2018 EDUSKUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSVALIOKUNTA Viite: HE 14/2018 vp / Asiantuntijapyyntö SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry on valtakunnallisten sosiaali- ja terveysjärjestöjen kattojärjestö.
LisätiedotAjankohtaista ympäristönsuojelusta
Ajankohtaista ympäristönsuojelusta Uuden vesilain toimeenpanosta Hajajätevesiasiaa Rekisteröintimenettelystä Ympäristönsuojelulain uudistuksesta Maa-aineslupajärjestelmän yhdistämistarpeista Muuta ajankohtaista
LisätiedotAluehallinto muutoksessa
Aluehallinto muutoksessa Ihmisellä on vapaus ja vastuu rakentaa omaa, perheensä ja läheistensä elämää. Luotamme toisiimme. Kunnioitamme toisiamme. Sovimme asioista. Pärjäämme vähemmällä sääntelyllä. MRL-päivät,
LisätiedotTERVETULOA KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ
TERVETULOA KAAVOITUKSEN AJANKOHTAISPÄIVÄ 14.6.2017 Muutosta ilmassa MRL ELYn rooli Kohti uutta hallintoa maakuntauudistus Yksi luukku yhteistyö Kaavoituksen (uudet) haasteet Hyvä suunnittelu kannattaa
LisätiedotHenkilöstön asema maakuntauudistuksessa
Henkilöstön asema maakuntauudistuksessa 1 Maakuntauudistuksen henkilöstösiirrot 2 Arvio maakuntiin siirtyvästä henkilöstöstä valtion sisällä siirtyvästä henkilöstöstä: Valtion lupa- ja valvontavirastoon
LisätiedotValtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen
Valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistaminen Selvityshenkilö, ministeri Lauri Tarastin kuulemistilaisuus 13.1.2016 TEM:in näkemys 18.12.2016 (1) ELY-keskusten, TE-toimistojen ja maakuntien liittojen
LisätiedotValtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen
Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen 14.12.2017 valmisteluprosessista Timo Turunen ympäristöministeriöstä Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet eli
Lisätiedot