Maankaatopaikan sijainti on esitetty liitekartassa. Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti

Transkriptio

1 1(11) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 85 YLO LOS-2004-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Naantalin kaupungin ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Isosuon maankaatopaikan toimintaa. Kyseessä on olemassa oleva kaatopaikka. LUVAN HAKIJA Naantalin kaupunki Käsityöläiskatu Naantali Ly-tunnus: LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Maankaatopaikka sijaitsee Naantalin kaupungin Ladvon kylässä Isosuontien varrella Naantalin kaupungin omistamalla tilalla Isosuon kaatopaikka Rnro Maankaatopaikan sijainti on esitetty liitekartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12 a ASIAN VIREILLETULO Naantalin kaupunki on toimittanut hakemuksen Lounais-Suomen ympäristökeskukseen Hakija on täydentänyt hakemustaan TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Naantalin kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunta on myöntänyt maankaatopaikalle terveydenhoitolain mukaisen sijoituspaikkaluvan ja Naantalin kaavoitus- ja ympäristölautakunta ympäristönsuojelumenettelylain mukaisen ympäristöluvan Maankaatopaikka-alue on pohjoisten alueiden osayleiskaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä ) varattu virkistysalueeksi (V) ja alueen ympäristö teollisuusalueeksi (T). Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt alueelle asemakaavan Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 2/11 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitoksen sijainti ja lähiympäristö Maankaatopaikka sijaitsee noin 6 km Naantalin kaupungin keskustasta koilliseen Isosuontien varrella. Etäisyyttä Raision kaupungin rajalle on noin 300 metriä. Alueen lähiympäristö on metsämaata. Noin 700 metrin etäisyydellä koilliseen sijaitsee Isosuon yhdyskuntajätteen kaatopaikka ja noin 800 metrin etäisyydellä luoteeseen Fortum Power and Heat Oy:n tuhkan läjitysalue. Lähimmät asutut kiinteistöt sijaitsevat metrin etäisyydellä. Maa- ja kallioperä Alue sijoittuu topografialtaan voimakkaasti vaihtelevaan maastoon. Alueen maaperä on kalliota ja lihavaa savea, jonka alla on moreenikerros. Alueen maanpinnan korkeus on tasolla (N 60 ). Pinta- ja pohjavedet Alueen pintavedet kerääntyvät pääosin Isosuon kaatopaikalta etelään laskevaan laskuojaan, josta ne virtaavat Orjanojan kautta Vaarjokeen. Alue ei sijaitse yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Pohjaveden muodostuminen alueella on vähäistä maaperän laadusta johtuen. Moreenikerroksessa pohjaveden virtaus on hidasta. LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Alueelle läjitetään rakennustyömaiden kaivuumassoja ja kiviainetta Naantalin kaupungin alueelta m 3 vuodessa. Maankaatopaikan kapasiteetti riittää arviolta vuoteen 2020 saakka. Maankaatopaikan pinta-ala on neljä hehtaaria ja se on otettu käyttöön vuonna Alueella suoritetussa tarkastuksessa havaittiin, että täyttö on jonkin verran laajentunut suunnitelma-asiakirjoissa esitetyn rajauksen ulkopuolelle, mutta sijoittuu kuitenkin kokonaan hakijan omistamalle maalle. Kaatopaikka on avoinna maanantaista perjantaihin klo 7 21 ja lauantaisin klo 7 18 välisenä aikana. Alueelle hankitaan sähköinen portti, jonka avulla voidaan valvoa alueella kävijöitä ja sinne tuotavia massamääriä. Maankaatopaikasta tehdään ennen toiminnan loppumista kunnostussuunnitelma. Läjitystoiminta Alueelle tuodaan maamassoja keskimäärin viisi kuormaa työpäivässä. Massat ajetaan maankaatopaikalle kuorma-autoilla ja levitystyö tehdään puskutraktoreilla tai kauhakuormaajalla. Maamassoja tuova on aina velvollinen levittämään massat osoitettuun paikkaan alueella.

3 Alueelle läjitetään Naantalin kaupungin alueelta rakennustyömailta ylijääneitä maamassoja. Täyttöalueen nykyinen ja lopullinen ylin korkeus on + 43 (N 60 ). Uudet maamassat sijoitetaan täyttöalueen reunoille, joiden lopullinen korkeus on Raaka- ja polttoaineet sekä energiatehokkuus Alueelle ei varastoida polttoaineita. Maansiirtokoneissa käytetään normaaleja käytettävissä olevia polttoaineita. Maansiirtokoneita voidaan pitää kyseiseen työhön sopivina sekä energian käytön kannalta tehokkaina. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt pintavesiin Isosuon jätteenkäsittelyalueelta etelään johtava laskuoja kerää myös maankaatopaikkaalueelta tulevat pintavedet. Isosuon kaatopaikalla on ko. laskuojassa oma tarkkailujärjestelmä. Maankaatopaikan läjitysalueen ympärille kaivetaan ympärysoja, joka johdetaan em. laskuojaan. Päästöt pohjavesiin ja maaperään Alueelle läjitetään puhtaita maamassoja, joista ei pääse ympäristöön haitallisia aineita. Muutoksia luonnonolosuhteisiin tapahtuu vain sillä alueella, joka jää maamassojen alle. Päästöt ilmaan Maansiirtokalusto on uutta, joten pakokaasupäästöt jäävät kohtuullisiksi. Pölyämistä pyritään vähentämään sillä, että tiestö päällystetään mahdollisimman vähän pölyävillä materiaaleilla. Melu ja tärinä Ajoneuvojen käyttö alueella on vähäistä, joten toiminnasta ei aiheudu merkittävää meluhaittaa tai tärinää. Jätteet Alueelle ei varastoida muita jätteitä kuin puhtaita ylijäämämaita. Toiminnan vaikutukset asumisviihtyvyyteen ja luontoon Alue sijaitsee kohtuullisella etäisyydellä asutuksesta ja muusta kuin jätteenkäsittelytoiminnasta. Alueen vaikutukset viihtyvyyteen ja terveyteen ovat vähäiset. 3/11 Alueelle läjitetään puhtaita maamassoja, joista ei pääse ympäristöön haitallisia aineita. Muutoksia luonnonolosuhteisiin tapahtuu vain sillä alueella, joka jää maamassojen alle. Kun maankaatotoiminta loppuu, alue maisemoidaan ja se jää normaaliksi luonnonmukaiseksi virkistysalueeksi. Ennen toiminnan loppumista alueelle tehdään kunnostussuunnitelma.

4 Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen 4/11 Läjitysalueen reunojen sortuminen toiminnan vaikutuksesta estetään pitämällä luiskat riittävän loivina ja huolehtimalla siitä, että penkan liukumisvaaraa ei pääse muodostumaan. Läjitysalueen alapuolinen alue merkitään varoituskyltein. Ajoneuvojen kuljettajille annetaan ohjeeksi olla kippaamatta massoja sortuman välttämiseksi liian lähelle reunaa. Kaikissa autoissa tulee olla puhelimet tai vastaavat viestilaitteet, joilla voidaan hälyttää apua mahdollisissa onnettomuustilanteissa. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Maankaatopaikalle sijoitettavista maa- ja kiviaineksista pidetään kirjaa ja tiedot toimitetaan Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Isosuon jätteenkäsittelyalueelta etelään johtava laskuoja kerää myös maankaatopaikkaalueelta tulevat pintavedet. Isosuon kaatopaikan vaikutuksia pintavesiin tarkkaillaan laskuojasta otettavilla vesinäytteillä. Maankaatopaikan läjitysalueen ympärille kaivetaan oja, joka johdetaan em. laskuojaan. Ympärysojasta on mahdollista tarkkailla maankaatopaikan vaikutuksia valumavesiin. Vuosittain viranomaisille toimitettavassa tarkkailuraportissa ilmoitetaan: - tiedot vuoden aikana kaatopaikalle toimitetuista massamääristä - yhteenveto täyttösuunnitelman toteutumisesta - yhteenveto valumavesien tarkkailusta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemusta koskeva kuulutus on ollut nähtävillä Naantalin kaupungin ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Sanomissa Lisäksi hakemuksesta on tiedotettu kirjeellä rajanaapureille ja muille asianosaisille. Tarkastukset Lupakäsittelyyn liittyvä tarkastus pidettiin kaatopaikka-alueella Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Raision kaupungin ympäristölautakunta on kokouksessaan todennut mm., että alue sijaitsee Isosuon kaatopaikan vaikutusalueella noin 300 metrin päässä Raision rajasta. Lautakunta on päättänyt lausunnossaan puoltaa ympäristölupahakemuksen hyväksymistä, mutta pyytää ympäristökeskusta lupapäätöksessään huomioimaan seuraavat seikat: - Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain puhtaita ja vaarattomiksi luokiteltuja maa- ja kiviaineksia. Mikäli alueelle tuodaan maankaatotoimintaan kelpaamattomia jätteitä, tulee ne toimittaa tavallisten jätteiden kaatopaikalle tai laitokselle, jolla on lupa ko. jätteen vastaanottamisen ja käsittelyyn.

5 5/11 - Kaatopaikalle tuotavien maa-ainesten laatua tulee tarkkailla jatkuvasti. Mikäli alueelle tuotavan maa- tai kiviaineksen puhtaudesta ei ole varmuutta, tulee sen kelpoisuus maankaatopaikkaläjitykseen erikseen selvittää. - Alueen pohja- ja pintavesiä tulee tarkkailla ympäristökeskuksessa hyväksyttävän tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailuraportti tulee toimittaa ympäristökeskuksen ja Naantalin kaupungin lisäksi myös Raision kaupungin ympäristönvalvontapalveluihin. - Alueen ympärysoja samoin kuin muut alueen ojat tulee pitää kunnossa. - Asiaton pääsy ja jätteen luvaton sijoittaminen alueelle tulee estää joko valvonnalla tai rakenteellisin keinoin. Maankaatopaikan portti tulee pitää lukittuna, mikäli alueella ei ole henkilökuntaa. Raision kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt antaa ympäristökeskukselle ympäristölautakunnan päätöksen mukaisen lausunnon. Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta on päättänyt antaa asiasta Lounais-Suomen ympäristökeskukselle seuraavan lausunnon Lautakunta puoltaa luvan myöntämistä hakemuksen mukaisesti. Lupamääräyksissä tulee ottaa huomioon seuraavat seikat: - Kaatopaikalle saa sijoittaa vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. Kaatopaikalle tuotavien maa-ainesten laatua tulee tarkkailla. Mikäli maa-aineksen puhtaudesta ei ole varmuutta, tulee maa-aineksen kaatopaikkakelpoisuus erikseen selvittää. Toiminnan yhteydessä maankaatotoimintaan kelpaamattomat jätteet on toimitettava laitokselle, jolla on lupa ko. jätteen vastaanottamiseen ja käsittelyyn. - Asiaton pääsy ja jätteen luvaton jätteen sijoittaminen alueelle on estettävä. - Maa-aineksia on läjitettävä suunnitelmallisesti niin, että haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat, haitalliset painumat sekä jätepenkereen puutteellinen vakavuus voidaan torjua. - Maankaatopaikan pinta- ja suotovedet tulee kerätä ympärysojaan, josta vedet johdetaan Isosuon kaatopaikalta tulevaan ojaan. Ojat on pidettävä kunnossa. - Pintavesien laatua tulee tarkkailla ympärysojasta otettavin näyttein ja pohjaveden laatua alueelle asennettavasta pohjavesiputkesta hyväksyttävän tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailuraportti tulee toimittaa myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Maankaatopaikalle tulevista maa-aineksista on pidettävä kirjaa, josta ilmenee maaaineksen määrä, laatu, alkuperä, päivämäärä ja tuoja. Kirjanpitovelvollisuus koskee myös poisvietyjä maa-aineksia, niiden määrää, laatua, ajankohtaa ja kohdetta. Kirjanpito tulee vuosittain toimittaa myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Kaatopaikalle on nimettävä hoitaja, jonka vastuulla on mm. jätteiden vastaanotto, kaatopaikan hoito, tarkkailu ja jälkihoito. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Täyttötoiminnan loputtua on maankaatopaikka kunnostettava ja viimeisteltävä suunnitelmallisesti. Suunnitelma viimeistely- ja jälkitoimista tulee toimittaa ympäristökeskukselle viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan loppumista. Naantalin kansanterveystyö kuntayhtymän yhtymähallitus on esittänyt asiasta lausuntonaan seuraavaa: - Hakemuksessa kuvattu toiminta ei asianmukaisesti hoidettuna aiheuta terveydensuojelulaissa tai asetuksessa tarkoitettua terveyshaittaa. - Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. Alueelle on asennettava hakemuksessa esitetty sähköinen portti hakemuksen mukaisesti Maankaato-

6 paikan valumavesistä tulee laatia tarkkailusuunnitelma. Maankaatopaikka on maisemoitava toiminnan loputtua. 6/11 Naantalin kaupunginhallitus (luvan hakija) on esittänyt lausuntonaan, että ympäristölupa myönnetään hakemuksen mukaisesti ympäristökeskuksen tarpeellisiksi katsomin ehdoin. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on varattu tilaisuus vastineen antamiseen lausuntojen johdosta. Naantalin kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan ja esittänyt lausuntonaan, ettei kaupungilla ole huomautettavaa maankaatopaikan toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta annetuista lausunnoista. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Naantalin kaupungille ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Isosuon maankaatopaikan käyttämiselle Naantalin kaupungin Ladvon kylässä tilalla Isosuon kaatopaikka (Rno ). Lupa myönnetään edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Kaatopaikan luokitus ja sinne sijoitettavat jätteet 1. Kaatopaikka luokitellaan pysyvän jätteen kaatopaikaksi, jonne saa sijoittaa pysyvästi vain puhtaita ja vaarattomia maa- ja kiviaineksia. 2. Kaatopaikalle tulevat maankaatotoimintaan kelpaamattomat jätteet on toimitettava sellaiselle laitokselle, jolla on lupa kyseisten jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn. Täyttöalueen rajaus ja täyttökorkeus 3. Maankaatopaikkatoimintaa saa harjoittaa hakemussuunnitelmassa esitetyllä noin 4 hehtaarin alueella. Alueen rajat tulee merkitä maastoon. 4. Täytön korkeus saa olla enintään + 43 (N 60 ). Toiminta-ajat 5. Alueelle saa tuoda jätteitä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 21 ja lauantaisin klo 7 18 välisenä aikana.

7 Kaatopaikan käyttö ja hoito 7/11 6. Valmiin jätetäytön luiskakaltevuuden tulee olla 1:3 tai loivempi. Jyrkempää kaltevuutta voidaan käyttää, jos luvan saaja osoittaa vakavuuslaskelmin, ettei tästä aiheudu sortumavaaraa. 7. Asiaton pääsy ja jätteen luvaton sijoittaminen kaatopaikalle on estettävä. Kaatopaikan portti on pidettävä lukittuna muina kuin kaatopaikan aukioloaikoina ja aina silloin, kun kaatopaikan hoitohenkilökunta ei ole paikalla. 8. Kaatopaikalla tulee olla asianmukaisen pätevyyden omaava vastaava hoitaja, jonka vastuulla on mm. jätteiden vastaanotto, kaatopaikan hoito, tarkkailu, sulkeminen ja jälkihoito. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vahinkotilanteiden estäminen 9. Kaatopaikalla on estettävä ja torjuttava suunnitelmallisesti haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat ja haitalliset painumat sekä täyttöpenkereen puutteellinen vakavuus ja routimisesta aiheutuva kaatopaikkarakenteiden vaurioituminen. Kaatopaikkavesien käsittely 10. Kaatopaikalla muodostuvat valumavedet on johdettava alueen itäpuolella sijaitsevaan, etelään laskevaan avo-ojaan niin, ettei niistä aiheudu haittaa pinta- tai pohjavesille. Kaatopaikan ulkopuolisten valumavesien pääsy alueelle on estettävä. Kaatopaikan lopettaminen 11. Kun maa-ainesten vastaanotto ja käsittely on loppunut kaatopaikalla tai sen osalla, on alue viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, että siitä ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Alue on muotoiltava siten, ettei sinne jää vettä kerääviä painanteita sekä luiskattava reunoiltaan ja muotoiltava lakiosaltaan maisemaan ja ympäristöön sopivaksi. 12. Suunnitelma kaatopaikan sulkemis- ja viimeistelytoimenpiteistä on toimitettava lupaviranomaiselle hyväksyttäväksi viimeistään puoli vuotta ennen kaatopaikan toiminnan loppumista. 13. Ilmoitus kaatopaikan tai sen osan käytöstä poistamisesta on tehtävä lupaviranomaiselle vähintään kolme kuukautta ennen toimenpiteen toteutusta. Ympäristövaikutusten tarkkailu ja raportointi 14. Toiminnasta muodostuvia suoto- ja valumavesiä sekä niiden ympäristövaikutuksia tulee tarkkailla kaatopaikan alapuoliseen avo-ojaan välittömästi kaatopaikan alapuolelle sijoitettavassa tarkkailupisteessä. Näyte tulee ottaa kaksi kertaa vuodessa (keväällä ja syksyllä), kun ojassa virtaa vettä. Vesinäytteistä tulee määrittää ainakin lämpötila, koliformiset bakteerit, kiintoaine, sameus, ph, kemiallinen hapenkulutus, sähkönjohtavuus, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Virtaama näytteenottohetkellä tulee määrittää. Toiminnan vaikutuksia pohjavesiin on tarkkailtava kaatopaikan länsipuolelle asennettavasta pohjavesiputkesta kaksi kertaa vuodessa (keväällä ja syksyllä). Vesinäytteistä tulee

8 8/11 määrittää ainakin lämpötila, ph, sameus, väri, koliformiset bakteerit, rauta, mangaani ja kemiallinen hapenkulutus. Pohjaveden pinnan korkeus näytteenottohetkellä tulee määrittää. Luvan saajan tulee toimittaa kartta, jossa on esitetty sekä pintavesinäytteen tarkkailupisteen että pohjavesiputken sijainti Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta, Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 15. Toiminnasta ja tarkkailusta tulee laatia vuosiraportti, jossa esitetään ainakin Vakuus - tiedot vastaanotetun ja vastaanottamatta jätetyn maa-aineksen alkuperästä sekä määristä ja laadusta - tiedot täyttöasteesta ja täytön korkeudesta vuoden lopussa - selvitys mahdollisista poikkeuksellisista tapahtumista - kaatopaikkakelpoisuustestien tulokset Raportti tulee toimittaa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Naantalin ja Raision kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Havaituista merkittävistä häiriötilanteista sekä terveys- ja ympäristöhaitoista on kuitenkin ilmoitettava valvontaviranomaisille viipymättä. 16. Kaatopaikan pitäjän on asetettava :n vakuus tai toteutettava muulla tavoin vakuutta vastaava järjestely kaatopaikan asianmukaisen hoidon varmistamiseksi viimeistään kahden kuukauden kuluttua tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti järjestetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Lupaasiaa ratkaistaessa on otettu huomioon toiminnan ja muiden toimintojen, erityisesti alueella sijaitsevan yhdyskuntajätteen kaatopaikan yhteisvaikutus. Päätöksessä on annettu ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten täyttämiseksi tarpeelliset määräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty.

9 Lupamääräysten yleiset perustelut 9/11 Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, toiminnan vaikutusalueen ominaisuudet, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevat lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Kaatopaikka on luokiteltu valtioneuvoston päätöksen (861/1997) mukaiseksi pysyvän jätteen kaatopaikaksi, joten sinne saa sijoittaa vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. (Lupamääräys 1) Kaatopaikalle tuotavan maa-aineksen laadun seurannalla varmistetaan, että alueelle tuodaan vain pysyvän jätteen kaatopaikalle soveltuvia massoja. (Lupamääräys 2) Toiminta-alueen rajaamisella maastoon varmistetaan, että massoja ei läjitetä suunnitellun alueen ulkopuolelle. (Lupamääräys 3) Määräykset maksimikorkeudesta ja luiskakaltevuudesta ovat tarpeen kaatopaikka-alueen sopeuttamiseksi käytön jälkeen ympäröivään maastoon sekä osaltaan myös varmistamaan penkereen riittävä vakavuus. (Lupamääräykset 4 ja 6) Määräys kaatopaikan aukioloajoista rajoittaa toiminnasta naapurustolle aiheutuvia häiriöitä ja se perustuu naapuruussuhdelain 17 :ään. (Lupamääräys 5) Jätteiden luvattoman tuonnin estämiseksi ja kaatopaikalle soveltumattomien jätteiden tuonnin rajoittamiseksi on tarpeen, että kaatopaikkatie on varustettu lukittavalla portilla tai puomilla ja että toiminnasta vastaava henkilö tarkastaa sijoitettavien jätteiden laadun. (Lupamääräys 7) Toiminnasta vastaavan hoitajan tulee jäteasetuksen 10 :n mukaan olla riittävän ammattitaitoinen. (Lupamääräys 8) Kaatopaikkaa on jäteasetuksen 8 :n mukaan hoidettava siten, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräys 9) Määräys kaatopaikkavesien johtamisesta perustuu valtioneuvoston päätöksen (867/1997) liitteen 1 kohtaan 2. (Lupamääräys 10) Suunnitelmallisilla jälkihoito- ja viimeistelytoimenpiteillä varmistetaan kaatopaikan asianmukainen käytöstä poisto ja sopeuttaminen ympäröivään maastoon. Toimenpiteillä varmistetaan myös jäteasetuksen 9 :n vaatimus, jonka mukaan toiminnan lakattua alue on viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräykset 11 13) Vesien tarkkailulla varmistetaan, että maankaatopaikasta ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle ja että tarvittaessa voidaan ryhtyä toimenpiteisiin mahdollisten esiin tulleiden epäkohtien korjaamiseksi ja poistamiseksi. (Lupamääräys 14) Raportointia koskeva määräys perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään ja sillä varmistetaan laitoksen toimintaa koskeva tiedonsaanti ja valvonta. (Lupamääräys 15)

10 10/11 Jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on ympäristönsuojelulain 42 : n mukaan asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuutta vastaavana muuna järjestelynä voidaan pitää luvan mukaisten velvoitteiden täyttymistä koskevaa sitoumusta, jonka liitteenä on kunnanvaltuuston asiasta tekemä päätös ja jonka kunta tai jätehuoltoyhtiön osakkaana oleva kunta antaa ympäristölupaviranomaiselle. (Lupamääräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Lupamääräysten tarkistaminen Luvan saajan on jätettävä lupaviranomaiselle hakemus lupamääräysten tarkistamisesta viimeistään Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö- päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio toiminnan vaikutuksista ympäristön tilaan sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Naantalin kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan sijoituspaikkaluvan ja Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnan myöntämän ympäristöluvan Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tätä päätöstä ankarampia määräyksiä tai poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2-8, 10, 11, 20, 22, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-59, 62, 81, 83, 90, 96-98, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-10, 12, 16-20, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 52 ja 59 Jäteasetus (1390/1993) 8-10 ja 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 851/1997, muut.1049/1999) Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (591/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 2800 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon.

11 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 11/11 Päätös Naantalin kaupunginhallitus Jäljennös Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunta Raision kaupunginhallitus Raision kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, sähköisesti Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset MUUTOKSENHAKU Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Naantalin kaupungin ilmoitustaulu Raision kaupungin ilmoitustaulu Turun Sanomat Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Valitusoikeus päätökseen on; - sillä, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyvyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan tai vaikutusalueen kunnan ympäristöviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta Vanhempi insinööri Heikki Elomaa LIITTEET Sijaintikartta Valitusosoitus