Kaatopaikan sijainti on esitetty liitteenä olevassa kartassa. Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti

Transkriptio

1 1(12) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 84 YLO LOS-2007-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös Liedon kunnan ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee puhtaiden maiden ja kiviainesten sijoittamista maankaatopaikalle. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Liedon kunta Kirkkotie LIETO Ly-tunnus: LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Maankaatopaikka sijaitsee noin 3,5 kilometriä Liedon keskustasta koilliseen Liedon kunnan Hyvättylän kylässä tiloilla Erhakko 1:157, Junnola 9:8, Teijula 1:131 ja Paavolanmäki 1:39 osoitteessa Talviniityntie LIETO Kaatopaikan sijainti on esitetty liitteenä olevassa kartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentin 4 kohta Ympäristönsuojeluasetus 1 :n 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentin kohta 12 a Hakija on toimittanut hakemuksen Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon Ympäristölupavirasto on hallintolain 21 :n nojalla siirtänyt asian Lounais-Suomen ympäristökeskukseen, jossa hakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Härkätien kansanterveystyön kuntainliiton liittohallituksen valvontajaosto on myöntänyt terveydenhoitolain 26 :n tarkoittaman luvan alueen käyttämisestä ylijäämämaan ja lumen kaatopaikkana. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde Neuvonta Självständighetsplan 2 PB 47, FI Åbo, Finland Växel Rådgivning Valtakatu 6, Pori Vaihde Neuvonta Valtakatu 6, FI Björneborg, Finland Växel Rådgivning

2 Alueella on voimassaoleva yleiskaava, Liedon kunta omistaa kiinteistöt, joille toiminta sijoittuu. 2/12 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖOLOSUHTEET Laitoksen sijainti ja lähiympäristö Maankaatopaikka sijaitsee Liedon kunnan Hyvättylän kylässä Talviniityntiellä, noin 3,5 kilometriä Liedon keskustasta koilliseen. Maankaatopaikan vieressä sijaitsee käytöstä poistettu louhos. Lähin asutus sijaitsee noin 400 metrin päässä maankaatopaikasta kaakkoon. Alueen rajoittuu pohjois-länsisuunnassa havupuumetsään, idässä viljelykäytössä olevaan peltoon ja etelässä kallioalueeseen. Maa- ja kallioperä Maankaatopaikka sijaitsee kallioisen mäen päällä. Maanpinnan korkeus alueella vaihtelee välillä (N 60 -taso). Varttunut kuusimetsä alueen ulkopuolella kohoaa noin tasolle Alueella tehtyjen kairausten perusteella kallio on 0,5-9 metrin syvyydessä maanpinnasta. Kallion yläpuoliset irtomaakerrokset ovat heikosti vettä läpäisevää savi/silttimaata. Pinta- ja pohjavedet LAITOKSEN TOIMINTA Alueen itärajalla kulkee pelto-oja, joka laskee Savijokeen ja edelleen Aurajokeen. Maankaatopaikka ei sijaitse luokitetulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue (Lintula, I luokka) sijaitsee alueesta lounaaseen noin 3 kilometriä. Alueen läheisyydessä olevat kiinteistöt on liitetty kunnan vesijohtoverkostoon. Melu, liikenne ja muu kuormitus alueella Alueella ei ole tehty ilmanlaatu- eikä meluselvityksiä. Yleiskuvaus toiminnasta Maankaatopaikalle tuodaan maita vain Liedon kunnan valvomilta työmailta. Toimintaa ja sijoitettavien maiden puhtautta valvoo Liedon kunta. Kaatopaikka on avoinna arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo 7 16 ja se on suljettu lukitulla puomilla. Kaatopaikka on jaettu täyttöalueisiin 1 ja 2, joiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 3,2 ha. Alueen lopullinen täyttö tulee olemaan keskimäärin tasolla N Suunnitelmista tehtyjen massalaskelmien mukaan alueelle voidaan tuoda maata yhteensä noin m 3. Toistaiseksi massoja on alueelle läjitetty noin m 3 ja toiminnan arvioidaan jatkuvan vielä noin 30 vuotta.

3 Tuotteet ja prosessit 3/12 Maankaatopaikalle tuodaan puhtaita ylijäämämaita, jotka sijoitetaan alueelle pysyvästi. Arvioitu täyttömäärä vuodessa on noin m 3. Maamassojen kuljetus alueelle tapahtuu kuorma-autoilla ja muotoiluun/hoitoon käytetään kaivinkonetta ja telapuskutraktoria, jotka vuokrataan alueelle tarvittaessa. Sortumien estämiseksi maankaatopaikan täyttö suunnitellaan riittäviä varmuuskertoimia käyttäen. Pölyämisen estämiseksi hienojakoiset maakuormat peitetään. Kuormia ja teitä voidaan myös kastella. Liikenne Liikenne maankaatopaikalle kulkee Valtatieltä 10 Rynköntielle ja siitä edelleen Talviniityntielle, jonka päässä maankaatopaikka sijaitsee. VT 10:n liittymä on leveä ja näkymät hyvät. Liedon kunta tulee huolehtimaan maankaatopaikalle johtavan tien kunnosta niin, että maakuormien kuljettaminen alueelle sujuu turvallisesti. Raaka- ja polttoaineet Maankaatopaikka-alueella ei säilytetä eikä varastoida kemikaaleja, polttoaineita eikä muita ympäristölle vaarallisia aineita. Veden käyttö ja jätevedet Maankaatopaikalla ei ole vesijohtoa eikä viemäriä. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) soveltamisesta Maankaatopaikka on tarpeellisilta osin aidattu ja siinä on lukittava portti. Maankaatopaikan täyttöä valvoo kunnan edustaja. Maankaatopaikka täytetään asianmukaisesti ja täytössä otetaan huomioon vakavuus sisäisiä ja ulkoisia sortumia vastaan. Maankaatopaikan reuna-alueilta on tehty kairauksia, joiden avulla on alustavasti suunniteltu luiskien kaltevuudet. Riittävän vakavuuden saavuttamiseksi on alueelta tehtävä lisäksi siipikairauksia luiskan lopullisen kaltevuuden määrittämiseksi ja riittävän stabiliteetin aikaansaamiseksi. Maankaatopaikka maisemoidaan asianmukaisesti. Maisemoinnissa maankaatopaikan pintaan laitetaan tiivis maakerros pidättämää vettä ja siihen istutetaan metsämaisemaan sopivaa puustoa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt pintavesiin Maankaatopaikka on tarkoitettu vain puhtaille ylijäämämaille, joten lähtökohtana on, ettei valumavesissä ole likaavia tai myrkyllisiä aineita. Maankaatopaikalta suotautuvan veden suurin haitallinen ominaisuus on kiintoainepitoisuus, joka voi ilmetä valumavesien sameutena.

4 4/12 Maankaatopaikan pinta muotoillaan riittävän kaltevaksi, jotta valumavedet pääsevät valumaan maankaatopaikan reunalla kulkevaan ojaan. Valumavedet ohjataan kaatopaikan pohjoisreunalle kaivettavan ojan avulla Talviniityntien vieressä kulkevaan pelto-ojaan, joka laskee Savijokeen. Ulkopuolisia vesiä maankaatopaikka-alueelle valuu kallioalueelta, jonka reunalla maankaatopaikka sijaitsee. Päästöt pohjavesiin ja maaperään Maankaatopaikka ei sijaitse pohjavesialueella. Maankaatopaikalle ei ole tehty pohjaneristystä ennen toiminnan aloittamista. Maankaatopaikka-alueen pohjan voidaan arvioida olevan maiseman ja tehtyjen kairausten perusteella heikosti vettä läpäisevää savea/silttiä. Maankaatopaikalle läjitettävä materiaali on puhdasta maa- ja kiviainesta, joten maaperää pilaavaa vaikutusta ei ole. Päästöt ilmaan Pölyämisriski voi alueella kasvaa lähinnä liikenteen seurauksena. Myös tiivistynyt läjitetty maa voi aiheuttaa pölyämistä. Maankaatopaikalla muodostuneen pölyn leviämiseen maankaatopaikan ulkopuolelle vaikuttavat mm. ilman kosteus ja tuuliolosuhteet. Alueelta ei ole tehty ilmanlaatumittauksia. Pölyämisolosuhteista riippuen kuivana aikana työmaateitä kastellaan ja suolataan. Melu ja tärinä Eniten melua toiminnassa aiheuttavat liikenne ja kuorman purku. Maankaatopaikkatoiminta aiheuttaa lisääntynyttä raskasta liikennettä Rynköntielle ja Talviniityntielle, joiden varsilla on asutusta. Purkamisesta aiheutuva melu riippuu purettavan maan laadusta. Maankaatopaikalle tuodaan kuormia sen aukioloaikana klo 7-16, jolloin melua voi aiheutua. Yleinen melutason ohjearvo asumiseen käytettävillä alueilla on 55 db. Maaaineksen purkamisesta aiheutuva meluhaitta ulottuu ohjearvon yläpuolelle noin 100 metrin etäisyydelle. Lähin asutus sijaitsee noin 400 metrin etäisyydellä maankaatopaikasta Meluhaittoja vähennetään oikeilla kone- ja laitevalinnoilla sekä pitämällä tien runko hyvänä. Luonto- ja maisemavaikutukset Paikka on suhteellisen syrjäinen, joten toiminnasta ei arvioida aiheutuvan haittaa ihmisten viihtyvyydelle. Toiminta ei myöskään vaikuta alueen luontoarvoihin. Alue ei ole kulttuuriympäristöä eikä sillä ole kulttuurihistoriallisesti merkittäviä arvoja. Maisema muuttuu paikallisesti vain vähän. Kallioisen mäen reuna-alueilla sijaitseva maankaatopaikka siirtää mäen reunaluiskaa ulommaksi, mutta ei muuten muuta maanpinnan muotoa merkittävästi. Maisema-arvo heikkenee hieman läjitystoiminnan seurauksena.

5 LAITOKSEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN TARKKAILU 5/12 Käyttötarkkailu Maankaatopaikalle sijoitetaan vain puhtaita maa- ja kiviaineksia Liedon kunnan valvomilta työmailta. Maankaatopaikalle tuoduista kuormista pidetään ajopäiväkirjaa ja alueella suoritetaan silmämääräistä tarkkailua päivittäin. Päästö- ja vaikutustarkkailu Alueella ei ole aikaisemmin suoritettu pintavesien tarkkailua. Hakemuksen mukaan kaatopaikalta valuvia vesiä tarkkaillaan jatkossa kahdessa pisteessä, jotka sijaitsevat täyttöalueen itäreunassa. Hakemuksen mukaan näyte otetaan kaksi kertaa vuodessa (keväällä ja syksyllä), kun ojassa on virtaamaa. Pintavesinäytteistä määritetään kiintoainepitoisuus, sameus, ph, sähkönjohtokyky, COD, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Valumavesien tarkkailua jatketaan hakemusasiakirjojen mukaan kaksi vuotta maankaatopaikan sulkemisen jälkeen. Kaatopaikan läheisyydessä olevien kiinteistöjen pohjavesikaivojen veden laatua ei ole kunnan toimesta tutkittu eikä hakemuksessa ole esitetty kaivoja tutkittavaksi. Alueen kiinteistöille on rakennettu kunnallinen vesijohto. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Mahdollisia riskitilanteita maankaatopaikalla voivat aiheuttaa mm. seuraavat seikat: - kaatopaikalle ohjautuu sinne kuulumattomia jätteitä, joista pahimpia ovat ongelmajätteet ja muut myrkylliset aineet - rakenteiden vauriot tai täytön sortumat voivat aiheuttaa kiintoaines- ja humuspäästöjä vesistöön - raskas liikenne voi aiheuttaa pölyämistä ja kuraongelmia - tulipalo maankaatopaikan läheisyydessä voi aiheuttaa muutoksia maankatopaikan ympärillä olevaan suojametsään Maankaatopaikalle otetaan vastaan ainoastaan puhtaita maamassoja, joiden ympäristöön vaikuttavista ominaisuuksista voidaan todeta seuraavaa: - maamassat ovat laadultaan suhteellisen yhtenäistä materiaalia - maamassojen orgaanisen aineksen määrä on alhainen - maamassojen läpi suotautuvat vedet eivät sisällä haitta-aineita tai pitoisuudet ovat huomattavan alhaisia - maamassat ovat inerttiä materiaalia, joka ei hajoa, ei muodosta kaasuja eikä houkuttele haittaeläimiä Maankaatopaikalle tuodaan maa-aineksia vain Liedon kunnan valvomilta työmailta ja alueelle pääsy on estetty lukitulla puomilla muilta kuin Liedon kunnan valvomilla työmailla työskenteleviltä (teknisen lautakunnan nimeämät henkilöt). Maamassojen puhtaus todetaan ennen niiden kuljettamista maankaatopaikalle ja kuormista pidetään ajopäiväkirjaa. Mikäli maankaatopaikalle on joutunut sinne kuulumatonta materiaalia, poistetaan se mahdollisimman pian ja kuljetetaan asiaankuuluvalle paikalle. Sortumien estämiseksi maankaatopaikan täyttö suunnitellaan riittäviä varmuuskertoimia käyttäen. Pö-

6 lyämisen estämiseksi hienojakoiset maakuormat peitetään ja kuormia sekä teitä voidaan myös kastella. 6/12 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemusta koskeva kuulutus on ollut nähtävillä Liedon kunnan ilmoitustaululla ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Tienoossa Lisäksi hakemuksesta on tiedotettu kirjeellä rajanaapureille ja muille asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Lupakäsittelyyn liittyvä tarkastus pidettiin kaatopaikka-alueella Muistio tarkastuksesta on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Liedon kunnanhallitus on esittänyt lausuntonaan, että oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa alue on varattu kyseiseen tarkoitukseen ja hanke on kunnan suunnitelmien mukainen. Kunnanhallitus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Härkätien kuntayhtymältä, joka on todennut , että hakemuksen mukainen puhtaan maan kaatopaikka ei tule aiheuttamaan terveydellistä haittaa ympäristölle eikä asukkaille. Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on esittänyt lausuntonaan, että lupa voidaan myöntää ja lupamääräyksiä tulee antaa ainakin seuraavista asioista: - maankaatopaikalle saa sijoittaa ainoastaan puhtaita ylijäämämaita. - mikäli ylijäämämaiden seassa on muuta jätettä tai pilaantunutta maata, kuormaa ei oteta vastaan. - toiminnanharjoittajan on huolehdittava siitä, että alueelle ei pääse tuomaan jätettä tai ylijäämämaita ilman valvontaa. - alueella tällä hetkellä oleva maankaatopaikalle kuulumaton materiaali on poistettava ja toimitettava asiaan kuuluvalle paikalle lupahakemuksen mukaisesti. - vesien tarkkailutulokset sekä muu maankaatopaikan ympäristölupaan liittyvä raportointi tulee toimittaa tiedoksi myös Liedon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta on jätetty yksi muistutus (päivätty ), jossa on esitetty mm. seuraavaa: - kunta yritti saada noin kymmenen vuotta sitten lupaa maankaatopaikalle Erhakon vanhalle louhintapaikalle. Asukkaat vastustivat hanketta, koska asukkaille tulisi kohtuuton haitta päivittäisestä "rekkarallista" huonokuntoisella Talviniityntiellä. - kunnan tekninen lautakunta esitti tällöin asukkaille pidetyssä tilaisuudessa, että mahdollinen lupa tulisi koskemaan vain ja ainoastaan alueen maisemointia. - kunnan virkamiehet lupailivat, että tie kunnostetaan ja asukkaiden kaivojen veden laatu tutkittaisiin. Lisäksi tie luvattiin valaista.

7 7/12 - lupa maankaadolle on myönnetty aivan äskettäin, joten Erhakolle on ajettu maata vuosia ilman lupia. Viime kesänä (ellei jo aikaisemmin) Erhakkoa on raivattu ja laajennettu. Uusia teitä on tehty pitkälle metsään. - tie on kapea, joten kuorma-auto ja henkilöauto eivät mahdu rinnakkain. Alueella liikkuu myös paljon ratsastajia. Tiellä on sattunut ainakin yksi kolari ja paljon läheltä-pititilanteita. - kiinteistöjen arvot laskevat; kuka haluaa keskelle maaseutua melun ja saasteen keskelle. - Erhakko pitää säilyttää luonnontilaisena alueena, kaatopaikka sille paremmin sopivaan paikkaan sitten kun "luvattu" maisemointi on tehty. Hakijan vastine Liedon kunnan tekninen lautakunta on esittänyt lausuntojen ja muistutuksen johdosta seuraavaa: - tieyhteyden liikenneturvallisuuden parantamismahdollisuudet ja kunnossapidon tason nosto selvitetään kunnan toimesta. - maankaatopaikan aukioloaikoja tarkennetaan. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Liedon kunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan puhtaiden maa- ja kiviainesten sijoittamiselle Liedon kunnan Hyvättylän kylässä tiloilla Erhakko 1:157, Junnola 9:8, Teijula 1:131 ja Paavolanmäki 1:39. Lupa myönnetään edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon lupamääräyksissä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Kaatopaikan luokitus ja sinne sijoitettavat jätteet 1. Kaatopaikka luokitellaan pysyvän jätteen kaatopaikaksi, jonne saa sijoittaa vain puhtaita ja vaarattomia maa- ja kiviaineksia. 2. Toiminnan yhteydessä tulevat maankaatotoimintaan kelpaamattomat jätteet on toimitettava sellaiselle laitokselle, jolla on lupa kyseisten jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn. Mikäli toiminnan yhteydessä löytyy alueelle aikaisemmin tuotua maankaatopaikalle kuulumatonta materiaalia, tulee se toimittaa asianmukaisen käsittelyyn. Jätemäärät ja täyttöalueen rajaus 3. Alueelle saa läjittää pysyvästi massoja enintään noin m Maankaatopaikkatoimintaa saa harjoittaa hakemussuunnitelmassa esitetyllä noin 3,2 hehtaarin alueella. Alueen rajat tulee merkitä maastoon. Toiminta-ajat 5. Alueelle saa tuoda jätteitä arkisin maanantaista perjantaihin klo 7 16 välisenä aikana.

8 8/12 Kaatopaikan käyttö ja hoito 6. Valmiin jätetäytön luiskakaltevuus saa olla 1:3 tai loivempi. 7. Asiaton pääsy ja jätteen luvaton sijoittaminen kaatopaikalle on estettävä rakenteellisin keinoin ja valvonnalla. Alue tulee tarvittaessa aidata keskeisiltä osin. Kaatopaikan portti on pidettävä lukittuna muina kuin kaatopaikan aukioloaikoina. Tarvittaessa vastaanotettavan maa- ja kiviaineksen kaatopaikkakelpoisuus on erikseen selvitettävä ennen sen kaatopaikalle sijoittamista. 8. Kaatopaikalla tulee olla asianmukaisen pätevyyden omaava vastaava hoitaja, jonka vastuulla on mm. jätteiden vastaanotto ja kaatopaikkakelpoisuuden tarkastaminen, kaatopaikan hoito, tarkkailu, sulkeminen ja jälkihoito. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Liedon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vahinkotilanteiden estäminen 9. Kaatopaikalla on estettävä ja torjuttava suunnitelmallisesti haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat ja haitalliset painumat sekä täyttöpenkereen puutteellinen vakavuus ja routimisesta aiheutuva kaatopaikkarakenteiden vaurioituminen. Kaatopaikkavesien johtaminen 10. Kaatopaikka-alueella muodostuvat valumavedet on johdettava niin, ettei niistä aiheudu haittaa pinta- tai pohjavesille. Purkuojaston kunnossapidosta on huolehdittava. Maankaatopaikan ulkopuoliset puhtaat sade- ja sulamisvedet on johdettava tilanteeseen sopivin keinoin maankaatopaikan ohi. Kaatopaikan toiminnan lopettaminen 11. Kun maa-ainesten vastaanotto ja käsittely on loppunut kaatopaikalla tai sen osalla, on alue viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, että siitä ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle. Alue on muotoiltava siten, ettei sinne jää vettä kerääviä painanteita sekä luiskattava reunoiltaan ja muotoiltava lakiosaltaan maisemaan ja ympäristöön sopivaksi. 12. Suunnitelma kaatopaikan sulkemis- ja viimeistelytoimenpiteistä on toimitettava lupaviranomaiselle hyväksyttäväksi viimeistään puoli vuotta ennen kaatopaikan toiminnan loppumista. 13. Ilmoitus kaatopaikan tai sen osan käytöstä poistamisesta on tehtävä lupaviranomaiselle vähintään kolme kuukautta ennen toimenpiteen toteutusta. Ympäristövaikutusten tarkkailu ja raportointi 14. Toiminnasta muodostuvia suoto- ja valumavesiä sekä niiden ympäristövaikutuksia tulee tarkkailla hakemussuunnitelmassa esitetyistä kahdesta ojapisteestä kaksi kertaa vuodessa (keväällä ja syksyllä), kun ojassa on virtaama. Vesinäytteistä tulee määrittää ainakin fekaaliset streptokokit, koliformiset bakteerit, kiintoaine, sameus, ph, kemiallinen hapankulutus, sähkönjohtavuus, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori.

9 Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. 9/ Toiminnasta ja tarkkailusta tulee laatia vuosiraportti, jossa tulee esittää ainakin Vakuus - tiedot vastaanotetun ja vastaanottamatta jätetyn maa-aineksen alkuperästä sekä määrästä ja laadusta - tiedot maanläjitysalueen täyttöasteesta ja täytön korkeudesta vuoden lopussa - suoto- ja valumavesien tarkkailutulokset - selvitys mahdollisista poikkeuksellisista tapahtumista. Raportti tulee toimittaa Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Liedon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Havaituista merkittävistä häiriötilanteista sekä terveys- ja ympäristöhaitoista on kuitenkin ilmoitettava valvontaviranomaisille viipymättä. 16. Kaatopaikan pitäjän on asetettava :n vakuus tai toteutettava muulla tavoin vakuutta vastaava järjestely kaatopaikan asianmukaisen hoidon varmistamiseksi viimeistään kahden kuukauden kuluttua tämän päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti järjestetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Päätöksessä on annettu ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten täyttämiseksi tarpeelliset määräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Lupamääräysten yleiset perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, toiminnan vaikutusalueen ominaisuudet, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevat lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Kaatopaikka on luokiteltu valtioneuvoston päätöksen (861/1997) mukaiseksi pysyvän jätteen kaatopaikaksi, joten sinne saa sijoittaa vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. (Lupamääräykset 1 ja 2)

10 10/12 Määräykset jätemäärästä ja luiskakaltevuudesta ovat tarpeen työaikaisten sortumien estämiseksi sekä kaatopaikka-alueen sopeuttamiseksi käytön jälkeen ympäröivään maastoon. (Lupamääräykset 3 ja 6) Toiminta-alueen merkitsemisellä maastoon varmistetaan, että massoja ei läjitetä suunnitellun alueen ulkopuolelle (Lupamääräys 4). Määräys kaatopaikan aukioloajoista rajoittaa toiminnasta naapurustolle aiheutuvia häiriöitä ja se perustuu naapuruussuhdelain 17 :ään. (Lupamääräys 5) Jätteiden luvattoman tuonnin estämiseksi ja kaatopaikalle soveltumattomien jätteiden tuonnin rajoittamiseksi on tarpeen, että kaatopaikkatie on varustettu lukittavalla portilla tai puomilla ja että toiminnasta vastaava henkilö tarkastaa sijoitettavien jätteiden laadun. Määräystä koko alueen aitaamisesta ei kuitenkaan toiminnan laatu ja sijainti huomioon ottaen ole katsottu perustelluksi antaa. (Lupamääräys 7) Toiminnasta vastaavan hoitajan tulee jäteasetuksen 10 :n mukaan olla riittävän ammattitaitoinen. (Lupamääräys 8) Kaatopaikkaa on jäteasetuksen 8 :n mukaan hoidettava siten, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräys 9) Määräys kaatopaikkavesien johtamisesta perustuu valtioneuvoston päätöksen (867/1997) liitteen 1 kohtaan 2. (Lupamääräys 10) Suunnitelmallisilla jälkihoito- ja viimeistelytoimenpiteillä varmistetaan kaatopaikan asianmukainen käytöstä poisto ja sopeuttaminen ympäröivään maastoon. Toimenpiteillä varmistetaan myös jäteasetuksen 9 :n vaatimus, jonka mukaan toiminnan lakattua alue on viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, että siitä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (Lupamääräykset 11 13) Vesien tarkkailulla varmistetaan, että maankaatopaikasta ei aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle ja että tarvittaessa voidaan ryhtyä toimenpiteisiin mahdollisten esiin tulleiden epäkohtien korjaamiseksi ja poistamiseksi. (Lupamääräys 14) Raportointia koskeva määräys perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään ja sillä varmistetaan laitoksen toimintaa koskeva tiedonsaanti ja valvonta. (Lupamääräys 15) Jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on ympäristönsuojelulain 42 : n mukaan asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuutta vastaavana muuna järjestelynä voidaan pitää luvan mukaisten velvoitteiden täyttymistä koskevaa sitoumusta, jonka liitteenä on kunnanvaltuuston asiasta tekemä päätös ja jonka kunta tai jätehuoltoyhtiön osakkaana oleva kunta antaa ympäristölupaviranomaiselle. (Lupamääräys 16) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa.

11 Lupamääräysten tarkistaminen 11/12 Luvan saajan on jätettävä lupaviranomaiselle hakemus lupamääräysten tarkistamisesta viimeistään Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö- päästö- ja vaikutustarkkailuista, arvio toiminnan vaikutuksista ympäristön tilaan sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa Härkätien kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston myöntämän luvan. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tätä päätöstä ankarampia määräyksiä tai poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2-8, 10, 11, 20, 22, 28, 31, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-59, 62, 81, 83, 90, 96-98, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-12, 16-20, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 52 ja 59 Jäteasetus (1390/1993) 8-10 ja 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 851/1997, muut 1049/1999) Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (591/2006) Ympäristöministeriön asetus (1387/2006) alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 3130 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Liedon kunta Jäljennös Liedon kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Härkätien kuntayhtymä Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä asiakirjana

12 Ilmoitus päätöksestä 12/12 Asianosaiset MUUTOKSENHAKU Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Liedon kunnan ilmoitustaulu Turun Tienoo Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Valitusoikeus päätökseen on - sillä, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyvyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnan tai vaikutusalueen kunnan ympäristöviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta Vanhempi insinööri Heikki Elomaa LIITTEET Valitusosoitus Kartta