Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta /0000(INI) LAUSUNTO työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle aktiivisena ja terveenä ikääntymistä koskevasta eurooppalaisesta innovaatiokumppanuudesta (2012/0000(INI)) Valmistelija (*): Milan Cabrnoch (*) Valiokuntien yhteistyömenettely työjärjestyksen 50 artikla AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_NonLeg PE v /7 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. huomauttaa, että EU:n jäsenvaltioissa on hyvin erilaisia väestörakenteita ja merkittäviä kansallisia, poliittisia ja kulttuurisia näkemyseroja väestörakenteellisesta haasteesta ja erityisesti siitä, miten tähän haasteeseen tulisi vastata ja millaisia suunnitelmia sen varalle olisi tehtävä; panee merkille eliniänodotteen jatkuvan kasvun kaikissa jäsenvaltioissa ja eläkeikäisten työssä jatkavien ihmisten määrän huomattavan kasvun: vuotiaiden työntekijöiden työllisyysaste nousi 15 prosenttia vuodesta 2006 vuoteen 2011; 2. muistuttaa, että ikääntyneet ovat yhteiskunnille voimavara ja että on erittäin tärkeää hyödyntää heidän tietämystään ja kokemustaan kaikilla elämänaloilla sekä tukea heidän mahdollisuuksiaan elää itsenäisesti mahdollisimman pitkään; 3. korostaa, että ikääntyneet ihmiset tarvitsevat erilaisia tuki- ja hoitomuotoja ja että tästä syystä palvelujen ja ratkaisujen on aina oltava ihmiskeskeisiä ja kysyntään perustuvia; 4. huomauttaa, että mahdollisuudet tehdä työtä ja vapaaehtoistyötä sekä sosiaaliturvatoimenpiteet ovat keskeisiä aktiivisen ja terveen ikääntymisen varmistamiseksi; 5. suhtautuu myönteisesti aktiivisena ja terveenä ikääntymistä koskevan eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden täytäntöönpanosuunnitelmaan ja erityisesti sen keskittymiseen komission, jäsenvaltioiden, teollisuuden ja talouden, julkisten ja yksityisten sidosryhmien sekä terveydenhuolto- ja hoitoalan ammattilaisten ja ikääntyneitä ja potilaita edustavien organisaatioiden väliseen yhteistyöhön, hyvien ideoiden ja parhaiden käytäntöjen vaihtoon ja siirtoon (esimerkiksi digitaalinen foorumi) ja nykyisten rahoitusvälineiden optimointiin; korostaa, että siinä on tarkasteltava ikääntymistä pikemminkin mahdollisuutena kuin rasitteena sekä tunnustettava ja tuotava esiin ikääntyneiden arvo, heidän kokemuksensa ja heidän yhteiskunnalle jatkuvasti antama panoksensa; suhtautuu myönteisesti komission ilmeiseen aikomukseen edistää ikääntyneiden elinvoimaa ja arvokkuutta Euroopan vanhuksia koskevilla innovaatioilla, vahvistaa "aktiivisen ikääntymisen kulttuuria" sukupolviystävällisessä Euroopassa ja ohjata tätä prosessia yhdessä tutkimusyhteisöä ja kansalaisyhteiskuntaa edustavien tunnustettujen kumppanien kanssa; 6. näkee rajatylittävässä terveydenhuollossa ja hoidossa hyvän mahdollisuuden hyödyntää käytettävissä olevia resursseja tehokkaammin, luoda yhteisiä ja korkeatasoisia standardeja asianomaisten henkilöiden hyväksi ja lisäksi vähentää ikääntymisen aiheuttamia kustannuksia; 7. suhtautuu myönteisesti tavoitteeseen edistää ikämyönteisiä ympäristöjä tärkeänä välineenä tukea ikääntyneitä työntekijöitä ja työnhakijoita ja edistää yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille tarjoavia osallistavia yhteiskuntia; 8. korostaa tarvetta luoda asianmukaiset olosuhteet sille, että ihmiset voivat työskennellä AD\ doc 3/7 PE v02-00

4 pidempään ja pysyä tuotteliaina; katsoo, että tähän päästään, jos parannetaan työmarkkinoiden joustavuutta ottamalla käyttöön työaikapankkeja, mahdollistamalla osaaikatyö sekä varautumalla ikääntyville sopiviin erilaisiin työsopimusmalleihin ja joustaviin eläkejärjestelyihin esimerkiksi osa-aikaeläkkeiden tai bonusvuosien kautta huolehtien aina sosiaaliturvan riittävyydestä; 9. korostaa, että työterveyden ja -turvallisuuden varmistamista on pidettävä ennakkoehtona kestävälle työelämälle ja aktiiviselle ikääntymiselle, etenkin vammaisten tai kroonisesti sairaiden työntekijöiden tapauksessa; huomauttaa, että tietotekniikalla ja koneilla voisi olla keskeinen asema ikääntyvän työvoimamme fyysisten tehtävien helpottamisessa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarvittaessa edistämään tällaista teknologiaa; ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että strategisen täytäntöönpanosuunnitelman ensimmäisessä pilarissa tunnustetaan ennaltaehkäisyn merkitys; on vakuuttunut siitä, että ennaltaehkäisyllä on keskeinen merkitys myös työelämässä, sillä se parantaa työterveyttä ja vähentää siten terveydenhuolto- ja pitkäaikaishoitojärjestelmiin kohdistuvaa painetta; 10. korostaa paikallisten ja alueellisten toimijoiden merkittävää roolia terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelujen uudenaikaistamisessa, parantamisessa ja järkeistämisessä, jotta voidaan tuottaa malleja, joilla saadaan aikaan parempia tuloksia työmarkkinoilla toimivien henkilöiden kannalta; 11. korostaa työelämässä ilmenevän ikäsyrjinnän torjunnan tarvetta, jotta vanhemmat työntekijät voivat pitää työpaikkansa tai että heillä on työnsaantimahdollisuuksia; 12. on vakuuttunut kattavien uudistusten välttämättömyydestä, jotta voidaan estää ja välttää työmarkkinoille pääsyn vaikeutuminen, joka voisi vastaisuudessa johtaa talouden taantumaan ja uhata Euroopan hyvinvointia ja vaurautta; korostaa tässä suhteessa tarvetta omaksua laaja näkökulma, jossa otetaan huomioon talouspolitiikan, työllisyyden, sosiaaliturvan, sosiaalisen suojelun, sukupuolten tasa-arvon ja syrjinnän kaltaiset kysymykset; 13. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään kampanjoita, joilla lisätään yleistä tietoisuutta varsinkin vammaisten tai kroonisesti sairaiden ikääntyvien työntekijöiden panoksesta ja tuottavuudesta; 14. edellyttää, että jäsenvaltiot puuttuvat rakennerahastojen käytön yhteydessä nykyistä voimakkaammin vanhemman ikäpolven elin- ja työoloihin, luovat yhdessä sukupolviystävällisen Euroopan vuoteen 2020 mennessä ja laajentavat sosiaalipalveluiden infrastruktuuria, jotta voidaan torjua ikääntyneiden köyhyyttä; 15. korostaa, että on tärkeää investoida ja käyttää aiempaa enemmän rahaa opetukseen ja koulutukseen ja erityisesti elinikäiseen oppimiseen ja terveiden elämäntapojen edistämiseen, jotta saadaan aikaan sukupolviystävällinen työelämä ja jotta myös ikääntyvä työvoima voi pitää puolensa muuttuvassa teknologisessa ympäristössä; kehottaa tätä silmällä pitäen painottamaan voimakkaasti elinikäistä oppimista Yhteinen Erasmus - ohjelmassa, joka muodostaa tehokkaan välineen kaikenikäisten unionin kansalaisten koulutuksen ja jatkuvan ammatillisen kehittymisen edistämiseksi; 16. korostaa, että tarvitaan kokonaisvaltainen lähestymistapa ikääntymiseen sekä laajoja PE v /7 AD\ doc

5 kehitystoimia ja uudistuksia paitsi elinikäisen oppimisen alalla ja työmarkkinoilla myös kaiken tämän saavutettavuudessa, mikä sisältää liikenteen, infrastruktuurin ja rakennukset; 17. muistuttaa, että ikääntyvät työntekijät tarvitsevat etenkin vapaaehtoistyössä ja epävirallisessa hoitotyössä hankitun epävirallisen koulutuksen ja arkioppimisen parempaa tunnustamista; 18. katsoo, että sukupolvien väliset aloitteet työssä, kuten tietämyksen siirrot, ovat erittäin tärkeitä, jotta parannetaan nuorten työntekijöiden integrointia ja koulutusta ja tarjotaan vanhemmille työntekijöille mahdollisuuksia auttaa muita työntekijöitä hyötymään heidän kokemuksistaan; 19. katsoo, että ikääntyneet tarvitsevat riittävän tulotason, asuntoja, mahdollisuuden käyttää terveydenhuolto-, sosiaali- ja kulttuuripalveluja sekä vahvoja sosiaalisia verkostoja, jotka parantavat heidän elämänlaatuaan, sekä myös mahdollisuuksia antaa edelleen panoksensa työmarkkinoilla ilman ikäsyrjinnästä aiheutuvia rajoituksia; 20. katsoo, että eläkejärjestelmiä täytyy edelleen uudistaa, jotta ne säilyvät riittävinä, kestävinä ja turvallisina, ja erityistä huomiota on kiinnitettävä sukupuolten välisten palkkaerojen ja siten myös eläke-erojen kaventamiseen; katsoo myös, että tulevien sukupolvien eläkkeiden tason on oltava ennakoitavissa; katsoo siksi, että on saatava aikaan enemmän yhtenäisyyttä todellisen eläkkeellesiirtymisiän, virallisen eläkeiän ja elinajanodotteen välille; kehottaa lakisääteistä eläkeikää nostaneita tai nostavia jäsenvaltioita kannustamaan ikääntyneitä töihin myöntämällä verotusta ja sosiaaliturvaa koskevia poikkeuksia; 21. katsoo, että perhe-elämän ja työelämän yhteensovittamiseen tähtäävien toimien ansiosta naiset voivat sopeutua ikääntymiseen paremmin, kun otetaan huomioon, että työ parantaa elämänlaatua; katsoo, että niiden avulla voidaan myös välttää palkkaeroja ja näin ollen myös myöhemmässä iässä tapahtuvan köyhtymisen vaaraa niissä tapauksissa, joissa naisten on valittava osa-aikaisia, tilapäisiä tai epätyypillisiä työsuhteita voidakseen sovittaa yhteen perhe- ja työelämän, mikä puolestaan vaikuttaa heidän saamansa eläkkeen suuruuteen; 22. katsoo, että eläkkeiden riittävyyttä on parannettava torjumalla sukupuoleen perustuvaa syrjintää työmarkkinoilla ja erityisesti pienentämällä urakehitys- ja palkkaeroja; 23. korostaa henkilökohtaista vastuuta, sillä ihmisten on myös itse pohdittava, mitä he voivat tehdä eläkeikänsä varmistamiseksi; painottaa myös perheen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden ratkaisevaa asemaa; 24. on vakuuttunut siitä, että terveydenhuoltojärjestelmien uudistamista on jatkettava etenkin investoimalla terveyden edistämistoimiin, ennaltaehkäisyyn, seulontaan ja varhaisdiagnoosiin ja myös kehittämällä nykyistä halvempi laadukas pitkäaikaishoitojärjestelmä; 25. pitää tärkeänä torjua ikääntyneiden jäämistä tietomottiin, ja katsoo, että uusien teknologioiden saatavuus ja niiden käytön hallinta ovat yksi keskeinen väline aktiivisessa ja terveessä ikääntymisessä ja ikäihmisten sosiaalisessa osallisuudessa; AD\ doc 5/7 PE v02-00

6 26. kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia ikääntyneisiin kansalaisiin työmarkkinoille pääsyn yhteydessä sekä työpaikalla ja työtehtävien hoidossa kohdistuvan syrjinnän torjumiseksi kauttaaltaan sukupolviystävällisen työelämän aikaansaamiseksi; 27. kehottaa työnantajia tarpeen vaatiessa lisäämään toimia, joilla pyritään muokkaamaan ikääntyneiden työntekijöiden työoloja heidän terveydentilansa mukaan sekä edistämään työpaikalla myönteistä kuvaa ikääntyneistä ihmisistä; 28. toteaa, että ikääntyminen ei merkitse vain haasteita vaan tarjoaa myös mahdollisuuksia, erityisesti innovointimahdollisuuksia, jotka pitkällä aikavälillä voivat edistää työpaikkojen luomista ja taloudellisen hyvinvoinnin kasvua Euroopassa; 29. on tietoinen riittävän virallisen hoidon ja omaishoidon suunnittelun merkityksestä; 30. korostaa, että omaishoitajia varten on perustettava tukijärjestelmiä; 31. korostaa, että ikääntyviä vapaaehtoistyöntekijöitä ja sukupolvien välistä vapaaehtoistoimintaa on tuettava; katsoo, että vapaaehtoistyö ja ikääntyneille tarkoitetut "old people for old people" -aloitteet voivat antaa samanaikaisesti sekä osallistamiskeinon että kohtuullisen panoksen pitkäaikaishoitojärjestelmien kestävyyteen; kannustaa siksi tämän alan kehittämistä ja innovointia; 32. korostaa, että on kiinnitettävä erityistä huomiota syrjäisillä alueilla asuvien tai moniongelmaisten ikääntyneiden osallistamiseen. PE v /7 AD\ doc

7 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta) Regina Bastos, Edit Bauer, Heinz K. Becker, Jean-Luc Bennahmias, Phil Bennion, Pervenche Berès, Philippe Boulland, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Derek Roland Clark, Minodora Cliveti, Marije Cornelissen, Emer Costello, Karima Delli, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Danuta Jazłowiecka, Martin Kastler, Ádám Kósa, Jean Lambert, Veronica Lope Fontagné, Elisabeth Morin-Chartier, Csaba İry, Siiri Oviir, Sylvana Rapti, Licia Ronzulli, Nicole Sinclaire, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Jutta Steinruck, Andrea Zanoni, Inês Cristina Zuber Georges Bach, Françoise Castex, Edite Estrela, Sven Giegold, Jan Kozłowski, Svetoslav Hristov Malinov, Anthea McIntyre, Evelyn Regner, Birgit Sippel, Csaba Sógor Jean Louis Cottigny AD\ doc 7/7 PE v02-00