EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta. työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta 2014/2040(BUD) LAUSUNTO työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta budjettivaliokunnalle neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2015 (2014/2040(BUD)) Esittelijä: Maria Arena AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. korostaa, että vuoden 2015 talousarvion on oltava keskeisessä asemassa, kun pyritään lisäämään unionin panosta kasvuun ja työpaikkojen luomiseen; katsoo, että on keskityttävä erityisesti työpaikkojen luomiseen unionia vaivaavan sitkeän nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi; 2. panee merkille komission ja neuvoston ehdottaman vuotuisen kokonaislisäyksen otsakkeen I Älykäs ja osallistava kasvu määrärahoihin; panee lisäksi merkille suhteessa jopa suuremmat lisäykset otsakkeessa 1 a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky ; 3. toteaa, että otsakkeen 1 b Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio maksusitoumusmäärärahoja on nostettava komission ehdotuksen mukaisesti liikkumavaran tasolle; pitää kuitenkin valitettavana tämän otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen vähenemistä entisestään neuvoston ehdottamien lisäleikkausten vuoksi; 4. on vahvasti sitä mieltä, että EU:n rahoitusta ja etenkään nuorisotyöllisyysaloitteen mukaista rahoitusta ei pitäisi käyttää kansallisten toimintatapojen subventointiin, vaan sitä olisi käytettävä lisätuen antamiseen nuorille tavalla, joka täydentää ja tehostaa kansallisia ohjelmia; 5. katsoo, että EU:n rahoitusta olisi suunnattava aloille, jotka auttavat pk-yrityksiä ja mikroyrityksiä sekä edistävät liiketoiminnan kasvua; toteaa samanaikaisesti, että erityisesti pienyrityksiä koskevaa kansallista sääntelyä on vähennettävä; katsoo, että EU:n ohjelmat eivät saisi johtaa välttämättömien kansallisten rakenneuudistusten lykkäämiseen; 6. kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ohjelmien loppuun saattamisen jälkeen maksamatta olevat määrät maksetaan nopeasti, jotta voidaan varmistaa, että vuoden 2015 maksusitoumuksilla rahoitetaan uusia ESR:n hankkeita ja jotta voidaan välttää se, että määrien kasautuminen vähentää uusien toimien kansallista ennakkorahoitusta jäsenvaltioissa; 7. korostaa vuosien monivuotisen rahoituskehyksen sellaisten ohjelmien riittävän rahoituksen ja hyvän talousarviohallinnon merkitystä, joilla pyritään puuttumaan työttömyyteen, köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen, kuten nuorisotyöllisyysaloite, Euroopan globalisaatiorahasto, työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman ( EaSI-ohjelman ) eri alaohjelmat ja vähävaraisimmille suunnattu eurooppalaisen avun rahasto; ottaa viimeksi mainitun kohdalla huomioon lisätalousarviossa nro 3/2014 lopulta hyväksytyt määrärahat; 8. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti työttömien nuorten tukemiseen tarkoitettuja määrärahoja; muistuttaa nuorisotyöllisyysaloitteen sekä Euroopan AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 sosiaalirahaston määrärahojen käytön aikaistamista koskevasta vuosien monivuotiseen rahoituskehykseen liitetystä poliittisesta sopimuksesta, jolla pyritään varmistamaan tarvittavan avun antaminen ohjelmakauden ensimmäisinä vuosina; pitää myönteisenä sitä, että komission ja neuvoston määrärahaesityksissä noudatetaan tätä sopimusta; pelkää, että joillakin jäsenvaltioilla ei ole valmiuksia hyödyntää nuorisotyöllisyysaloitetta; muistuttaa, että neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 1311/ säädetään, että monivuotisessa rahoituskehyksessä maksusitoumusmäärärahojen enimmäismääriin ( ) nähden jäävä liikkumavara muodostaa sellaisen monivuotisen rahoituskehyksen kokonaisliikkumavaran sitoumuksia varten, joka on määrä ottaa käyttöön monivuotisessa rahoituskehyksessä vuosiksi vahvistettujen enimmäismäärien lisäksi kasvuun ja työllisyyteen, erityisesti nuorten työllisyyteen liittyviä politiikkatavoitteita varten; 9. korostaa, että työmarkkinoiden pitkän aikavälin todellisten muutosten täytäntöönpanemiseksi on välttämätöntä varmistaa pk-yritysten perustamisen ja kehittämisen kannalta suotuisat olosuhteet, sillä ne luovat 65 prosenttia kaikista EU:n työpaikoista, ja kehottaa tästä syystä komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan pkyrityksiä tukevien ohjelmien rahoituksen tehokkuuden, mukaan luettuina yhteisötalouden yritykset, yhteiskunnallinen yrittäjyys ja uusien yritysten rahoittaminen; 10. kehottaa komissiota hyväksymään viipymättä jäsenvaltioiden valmistelemat vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston toimenpideohjelmat ja esittämään delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston yhteydessä; 11. kehottaa lisäämään Euroopan työnvälitysverkoston (EURES) rahoitusta, sillä tällä välineellä on merkittävä tehtävä rajatylittävän ammatillisen liikkuvuuden kannalta ja se voi siten osaltaan auttaa torjumaan työttömyyttä Euroopassa; 12. ehdottaa, että käynnistetään Euroopan työntekijöiden sähköistä korttia koskeva kokeiluhanke väärentämättömissä olevan, työntekijän sosiaaliturvatiedot sisältävän eurooppalaisen sähköisen asiakirjan käyttöönoton hyötyjen selvittämiseksi ja tarvittaessa sen saataville asettamiseksi; katsoo, että tämän kortin tarkoitus eroaa eurooppalaisesta sairaanhoitokortista eikä niitä saisi sekoittaa toisiinsa; katsoo, että kokeiluhankkeen pohjaksi ja tarvittavan tiedon saamiseksi kokeiluhanketta varten komission olisi käynnistettävä vertailututkimus EU:n 28 jäsenvaltion erilaisista sosiaaliturvajärjestelmistä; 13. ehdottaa, että käynnistetään polttoaine-/energiaköyhyyttä koskeva kokeiluhanke, jossa arvioidaan, miten talous- ja rahoituskriisi on vaikuttanut energiaköyhyyteen unionissa ja jossa kiinnitetään huomiota erityisesti niihin jäsenvaltioihin, joissa aihetta ei ole vielä tutkittu tai siihen ei ole puututtu politiikan keinoin; 14. ehdottaa, että käynnistetään valmistelutoimi "Kohti asbestista vapaita työpaikkoja Euroopan unionissa", jotta saadaan käyttöön välineitä, joilla voidaan valvoa ja rekisteröidä asbestia sisältäviä materiaaleja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1 Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, , s. 884). PE v /6 AD\ doc

5 2009/148/EY 1 11 artiklan mukaisesti ja laatia etenemissuunnitelma asbestin poistamiseksi kokonaan työpaikoilta ja samalla kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi riskeistä ja siitä, että toimia tarvitaan myös työpaikoilla; katsoo, että toimen olisi edesautettava tulevan strategian laatimista kaikkien erityyppisten asbestien ja asbestikuitujen kaiken käytön kieltämiseksi, että strategiaan olisi sisällytettävä myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1013/ mukaiset jätteen vientiä koskevat vaatimukset ja että olisi otettava huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/98/EY 3 tarkoitettu läheisyysperiaate, koska asbesti aiheuttaa edelleen varsin monia asbestikuiduille altistumiseen liittyviä sairauksia; 15. ehdottaa valmistelutoimen käynnistämistä heikommassa asemassa olevien maahanmuuttajien aktiivisen osallistamisen tukemiseksi siten, että voitaisiin arvioida paikallisten, sosiaalista ja taloudellista integraatiota edistävien keskusten perustamisen hyötyjä ja testata mahdollisuuksia niiden perustamiseen. 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/148/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, työntekijöiden suojelemisesta vaaroilta, jotka liittyvät asbestialtistukseen työssä (EUVL L 330, , s. 28). 2 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, jätteiden siirrosta (EUVL L 190, , s. 1). 3 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/98/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, jätteistä (EUVL L 312, , s. 3). AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Guillaume Balas, Beatriz Becerra Basterrechea, Mara Bizzotto, Vilija Blinkevičiūtė, David Casa, Ole Christensen, Jane Collins, Corina Creţu, Martina Dlabajová, Lampros Fountoulis, Elena Gentile, Arne Gericke, Marian Harkin, Danuta Jazłowiecka, Agnes Jongerius, Ádám Kósa, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Zdzisław Marek Krasnodębski, Kostadinka Kuneva, Jérôme Lavrilleux, Jeroen Lenaers, Verónica Lope Fontagné, Javi López, Thomas Mann, Dominique Martin, Anthea McIntyre, Joëlle Mélin, Georgi Pirinski, Marek Mirosław Plura, Terry Reintke, Sofia Ribeiro, Claude Rolin, Anne Sander, Sven Schulze, Siôn Simon, Jutta Steinruck, Romana Tomc, Ulrike Trebesius, Ulla Tørnæs, Marita Ulvskog, Renate Weber, Tatjana Ždanoka, Jana Žitňanská Maria Arena, Mircea Diaconu, Tamás Meszerics, Csaba Sógor PE v /6 AD\ doc