Osaamiskeskittymän ja siihen liittyvää kiinteistöliiketoimintaa harjoittavan yhtiön perustaminen Saloon

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Osaamiskeskittymän ja siihen liittyvää kiinteistöliiketoimintaa harjoittavan yhtiön perustaminen Saloon 2210/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelijat: ohjelmapäällikkö Anita Silanterä, kaupunkikehityspäällikkö Mika Mannervesi, puh ja kaupunginlakimies Jari Niemelä, puh Osaamiskeskittymän tausta, sisältö ja toimintamalli Salon kaupunki on loppuvuodesta 2015 lähtien suunnitellut osaamiskeskittymää, joka hyödyntäisi Salossa Nokian ja Microsoftin töissä ihmisille kertynyttä osaamista ja taitoja, ja kasvattaisi uutta osaamista ja liiketoimintaa Saloon. Yhdessä Smartsalo-yhteisön kanssa laadittu visio teollisen internetin liiketoimintaan perustuvasta kansainvälisesti tunnetusta osaamiskeskittymästä valmistui tammikuussa Keväällä 2016 kaupunki laati osaamiskeskittymän toimintamalliehdotuksen, jolla visiota voitaisiin toteuttaa. Samaan aikaan alkuvuonna 2016 kaupunki alkoi yhdessä perustettavaksi suunnitellun osakeyhtiön muiden osakkaiden kanssa neuvotella Microsoftin Salossa omistaman kiinteistön hankinnasta. Osaamiskeskittymä perustuu kolmenlaiseen toimintaan: 1. kiinteistöliiketoimintaan, joka sisältää toimitilojen vuokrauksen, myynnin ja markkinoinnin sekä kiinteistön ylläpitoon ja kehittämiseen liittyvän toiminnan ja palvelut - Salo IoT Park 2. yhteisöllisyyteen ja verkostoitumiseen, modernien etätyömahdollisuuksien tarjontaan ja startup-yritysten yhteistoiminnan tukeen - Salo IoT Hub 3. koulutus-, tutkimus- ja kehittämistoimintaan - Salo IoT Living Lab Kiinteistöliiketoimintaan sekä etätyömahdollisuuksien ja osittain yhteisöllisyyden kehittämiseen liittyvät toiminnot tuottaa perustettava osakeyhtiö. Yritysneuvontaan ja liiketoiminnan kehittämiseen liittyvät toiminnat tuottaa pääsääntöisesti kaupungin omistama elinkeinoyhtiö Yrityssalo Oy oman budjettinsa puitteissa ja mahdollisesti saatavan ulkoisen hankerahoituksen tuella. Muita osaamiskeskittymään sijoittuvia toimijoita voivat olla korkeakoulut, tutkimuslaitokset sekä elinkeinokehittäjät ja rahoittajat. Toiminnan ja sijoittumisen yhteistyöopimuksia on allekirjoitettu ja valmisteilla Turun yliopiston, Turun ammattikorkeakoulun ja Oulun yliopiston kanssa. Myös ryhmä salolaisia startup-yrittäjiä on esittänyt

2 toiveen yhteisöllisestä työtilasta. Vaikka osaamiskeskittymään on tarkoitus tulla mukaan korkeakouluja ja muita julkisia toimijoita, on keskittymän perustamisen päätavoitteena uusien yritysten ja työpaikkojen houkuttelu Saloon. Osakeyhtiön hankkimat tilat soveltuvat monenlaiseen yritystoimintaan tuotekehityksestä koetuotantoon ja varsinaiseen tuotantoon. Kiinteistö tarjoaa monitoimitilaa, joka toimii toimisto-, laboratorio- tai koulutustilana. Kiinteistö ja sinne muodostuva asiantuntijayhteisö ovat Salon elinkeinomarkkinoinnin käyntikortti yritysten sijoittumisen houkutteluun. Osaamiskeskittymän kokonaisuuden rakentumista ohjaa Salon kaupungin strategia ja elinkeinopoliittinen ohjelma. Kaupungin elinkeinokehittämistä johtaa kaupunginjohtaja. Kaupungin elinkeinopalvelut johtaa, koordinoi ja seuraa osaamiskeskittymän käytännön työtä. Yrityssalo tuottaa yritysneuvonnan palvelut vuosittain laadittavan talousarvionsa puitteissa. Perustettava osakeyhtiö järjestää kiinteistöön liittyvät palvelut ja vastaa tilojen kehittämisestä, vuokrauksesta, myynnistä ja markkinoinnista. Kokonaisuuden käytännön työn koordinoimiseksi kootaan kaupungin elinkeinopalveluiden johtama työryhmä, jonka jäseninä ovat tiloissa toimivien organisaatioiden edustajat. Osaamiskeskittymän verkoston laajentumiselle ja toiminnalle on valmisteluvaiheessa laadittu alustavat tavoitteet, jotka täsmennetään ja päivitetään ajanmukaisiksi kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen. Kiinteistön ostaminen perustettavalle yhtiölle Salon kaupunki on yhdessä perustettavan osakeyhtiön muiden osakkaiden kanssa neuvotellut Microsoftin omistaman kiinteistön hankinnasta. Kiinteistö koostuu tontista rakennuksineen (9 kpl + parkkitalo) pois lukien Orion Oy:lle vuokrattu tontin osa, jonka myyjä pidättää määräalana. Ostettavan tontin osan pinta-ala on noin m2. Tontti on hyväksytyssä asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Kiinteistössä on monikäyttötilaa (muun muassa työpisteitä ja laboratoriotilaa) noin m² ja tuotantotilaa noin m². Kiinteistöön ja kiinteistössä sijaitsevaan irtaimistoon on tehty katselmus, jonka perusteella neuvotteluita on jatkettu. Neuvottelujen tuloksena on valmistunut aiesopimusluonnos, jonka mukaan Microsoft Mobile Asset Management Oy myisi kiinteistön kaupungin ja muiden osakkaiden perustamalle yhtiölle. Kiinteistön kauppahinta on aiesopimuksen mukaan euroa. Sen lisäksi kauppaan sisältyisi erikseen määriteltävää irtainta omaisuutta, josta maksettava korvaus on aiesopimuksen laatimishetken arvion mukaan euroa. Aiesopimusluonnoksen mukaan ostaja sitoutuisi maksamaan puolet mahdollisesta myyntivoitosta, jos kaupan kohde tai sen osia myydään aiesopimuksessa määritellyn ajan kuluessa. Kauppa toteutuu, kun kaikki osapuolet ovat hyväksyneet lopullisen kauppakirjan. Perustettavan yhtiön osakassopimus

3 Osakassopimuksen sopijapuolina ovat Salon kaupunki, Lounaismaan Osuuspankki, Lounea Oy, 4capes Oy, Cencorp Automation Oy (tai Aurora Ventures Oy), Hans Strömberg (tai hänen omistamansa yhtiö) sekä perustettava kiinteistöliiketoimintaa harjoittava osakeyhtiö. Sopimuksessa sovitaan yhtiön perustamisesta, edellä mainitun kiinteistön (maapohja ja rakennukset) ostamisesta, osakkaiden omistussuhteet, yhtiön rahoituksesta, hallinnosta ja päätöksenteosta, voitonjakoperiaatteista, osakkeiden luovutusta koskevista rajoituksista ja määräyksistä sekä muista osakassopimuksissa tyypillisesti sovittavista asioista. Kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 36 prosenttia, 4capes Oy:n 32 prosenttia ja muiden osakkaiden kunkin 8 prosenttia. Yhtiön osakepääoma on euroa. Osakkaat sijoittavat lisäksi yhtiöön oman pääoman ehtoisena rahoituksena yhteensä euroa omistusosuuksiensa mukaisessa suhteessa. Kaupungin pääomapanostus yhtiöön on yhteensä euroa. Osakassopimuksen mukaan osakkailla ei ole velvollisuutta rahoittaa yhtiötä edellä mainittua enempää missään tilanteessa. Osakassopimuksen mukaan kaupungilla on oikeus nimetä yhtiön hallituksen puheenjohtaja ja lisäksi yksi muu hallituksen jäsen; muilla osakkailla on kullakin oikeus nimetä yksi jäsen yhtiön hallitukseen. Perustettavan yhtiön talouden mallinnus Osakeyhtiön perustamista, osaamiskeskittymän toimintamallia ja kiinteistön hankintaa valmisteltaessa on laadittu talousmalli, jossa yhtiön taloutta on tarkasteltu perusskenaarion, hyvän skenaarion (tilat täyttyvät perusskenaariota nopeammin) ja huonon skenaarion (tilat täyttyvät perusskenaariota hitaammin) arvioiden mukaan. Talousarviolaskelmia on täsmennetty sen mukaan, kun neuvottelujen edetessä on saatu tarkempia tietoja nykytilanteesta tai neuvottelut tulevasta käytöstä ovat edenneet. Osakassopimuksen mukaan osakkaat sijoittavat yhtiöön 12,5 M. Tästä summasta 5,5 M käytetään kauppahinnan maksuun, enintään 0,7 M irtaimiston ostamiseen Microsoftilta ja 0,2 M varainsiirtoveroon. Loppuosa rahasta jää kattamaan käynnistysvaihteen tappioita ja toisaalta puskuriksi yhtiölle. Perusskenaariossa 47 % monikäyttötilasta ja 95 % tuotantotilasta saadaan vuokrattua kuudessa vuodessa. Perusskenaarion oletuksilla yhtiön kassavirta ennen rahoitusta on positiivinen vuodesta 2020 alkaen. Perusskenaarion sisältämät olettamukset vuokralaisista ja muut keskeiset oletukset sekä talousmallin laskelmat ilmenevät esityslistan liitteistä. Valtiontukitarkastelu Liitteenä olevasta valtiontukitarkastelusta ilmenee, että Salon kaupungin pääomapanostus osaamiskeskittymään ja siihen liittyvään kiinteistöliiketoimintaa harjoittavaan perustettavaan yhtiöön ei sisällä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklassa kiellettyä valtiontukea.

4 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että 1) kaupunginvaltuusto hyväksyy valmistelun mukaisen osaamiskeskittymän perustamisen, kaupungin pääomapanoksen perustettavaan yhtiöön, yhteensä euroa ja liitteenä olevan luonnoksen mukaisen osakassopimuksen; 2) varaa euron määrärahan edellä mainittuun hankkeeseen vuoden 2017 talousarvioon; ja 3) valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään perustettavan yhtiön yhtiöjärjestyksen, tarvittavat muutokset osakassopimukseen ja muut asiaan liittyvät sopimukset. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään kaupungin puolesta kiinteistön myyjän kanssa tehtävän aiesopimuksen sen jälkeen kun kaupunginvaltuusto on hyväksynyt valmistelun mukaisen hankkeen toteuttamisen. Päätös: Merkittiin, että Jari Niemelä, Mika Mannervesi ja Anita Silanterä olivat kokouksessa selostamassa asiaa ja poistuivat kokouksesta klo Kaupunginhallitukselle oli toimitettu hanketta koskeva valtiontukitarkastelu, joka otetaan pöytäkirjan liitteeksi. Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo Marja Ruokonen Mikko Lundénin kannattamana ehdotti, että hanketta ei hyväksytä. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, joten asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että toimitetaan kädennostoäänestys. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 11 ääntä (Viitanen, Friberg, Punta, Huittinen, Honkanen, Lehti, Karnisto-Toivonen, Paasilta, Keto-oja, Äyräväinen, Nyyssönen) ja Marja Ruokosen ehdotus kaksi ääntä (Ruokonen, Lundén). Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Mikko Lundén ilmoitti pöytäkirjaan kirjattavaksi eriävän mielipiteensä asiaan.

5