HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LAADINNAN KÄYNNISTÄMINEN SEURAAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE JA LOPPUARVIOINTI EDELLISESTÄ

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LAADINNAN KÄYNNISTÄMINEN SEURAAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE JA LOPPUARVIOINTI EDELLISESTÄ"

Tapio Kahma
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Perusturvalautakunta Joutsan kunnanhallitus HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LAADINNAN KÄYNNISTÄMINEN SEURAAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE JA LOPPUARVIOINTI EDELLISESTÄ 6/01.012/2016 Perusturvalautakunta Terveydenhuoltolaki (1326/2010) velvoittaa kuntia seuraamaan asuk kai den sa hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia te ki jöi tä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toi men pi tei tä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Laki edellyttää, et tä kunnat kirjaavat nämä asiat, paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perus tu vat tavoitteensa sekä niitä tukevat toimenpiteet kunnan hy vinvoin ti ker to muk seen. Joutsan kunnan ensimmäinen sähköinen hyvinvointikertomus laa dittiin poikkihallinnollisena yhteistyönä, mikä valmistui loppuvuodesta 2014 ja se hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Kertomukset luettavissa: Hyvinvointikertomus on kunnan eri hallinnonalojen kokoama hy vinvoin ti joh ta mi sen työväline. Se muodostaa pohjan kunnassa teh tä välle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työlle. Parhaimmillaan hyvin voin ti ker to mus täsmentää kuntastrategian ja toiminnan ja ta louden ja suunnittelun hyvinvoinnin edistämistä koskevia näkökulmia se kä ohjaa toimintaa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on julkaissut ra por tin alueensa kuntien hyvinvointikertomuksista. Raportti luettavissa: -> Hyvinvointikertomukset Länsi- ja Sisä-Suomen alueella Raportissa on johdannon lisäksi analyysin toteutus ja hyvinvointi- ja ter veys ero jen kaventamisen viitekehysmalli sekä kuntakohtaiset tiedot hyvinvointikertomuksista. Yhteenveto -osiossa on lisäksi suo situk sia tulevaan, seuraavalle valtuustokaudelle suunniteltavaan ker tomuk seen. Poimintoja raportista Tieto, seuranta ja arviointi -mittarin avulla arvioitiin kolmesta eri näkö kul mas ta: onko hyvinvointikertomus hyväksytty kun nan val tuus tossa, onko se tehty sähköiselle alustalle sekä onko kunnassa käytetty pää tös ten ennakkoarviointimenettelyä (EVA). Joutsan hy vin voin ti kerto mus tehtiin sähköiselle alustalle ja se hyväksyttiin kun nan val tuus-

2 tos sa, EVA -menettely ei ole ollut käytössä. Uusi sähköinen hyvinvointikertomus -alusta sisältää myös EVA -menet te lyn ja se on kunnan käytössä samaan lisenssimaksuun kuuluen. Yhteistyö -mittarilla arvioitiin, toteutuiko poikkihallinnollinen yhteistyö ja osallistuiko kuntalaiset kertomuksen valmisteluun. Joutsassa ei ollut nimettynä yhtä hyvinvointityöryhmää, työskentely tapahtui työ ryhmis sä, mitkä koostuivat eri hallintokuntia edustavista henkilöistä sekä mm. vanhus- ja vammaisneuvoston jäsenistä. Erillistä kun ta laisten kuulemistilaisuutta ei järjestetty. Poikkihallinnollisuuden toteutumisesta aluehallintovirasto antaa kiitos ta alueen kunnille. Muiden kunnassa toimivien tahojen osal li suutta toivotaan lisättävän, mm. poliisin, seurakunnan ja kolmannen sekto rin. Tavoitteen asettelu -mittarin avulla tarkasteltiin kuntien strategia- ja oh jel ma työ tä sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteita se kä millaisia terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen pai no pis te alueita kunnat olivat valinneet. Avi:n analyysin pohjalta Joutsan hyvinvointikertomuksen tavoitteet vas taa vat kunnan tilannekuvaa osittain ja valtakunnallisia in di kaat torei ta on käytetty suppeasti. Sen sijaan tietopohjana on käytetty mui ta kuin valtakunnallisia indikaattoreita, eri ikäryhmät ja erityisryhmät on huomioitu tavoitteissa ja toimenpiteissä. Painopistealueeksi Joutsan ensimmäisessä hy vin voin ti ker to muk sessa määriteltiin: 1. Asukkaiden omaehtoisen hyvinvoinnin ja toimintakyvyn vah vis tami nen 2. Työllisyyden lisääminen Tiedosta toimintaan -mittarin avulla tarkasteltiin kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelmia ja konkreettista toimintaa sekä arvioitiin myös, kuinka paljon kunnat ovat hyödyntäneet hy vin vointi ker to muk sis saan näyttöön ja tutkittuun tietoon perustuvia hyviä käytän tei tä. Joutsan osalta avi analysoi toimenpiteiden konkreettisuuden to teu tuvan osittain samoin kuin, että toimenpiteet on vastuutettu osittain. Tie toon/tut ki muk seen perustuvia hyviä käytäntöjä mukana ei heidän mie les tään ole, viittauksia valtakunnallisiin ohjelmiin puolestaan löytyi. Yhteenveto Suositukset tulevaan Joutsa: Sähköiseen pohjaan tehty, kohtalaisen suppea hy vin voin tiker to mus, josta vaikea saada selkeää kuvaa, minkä pohjalta vetää joh to pää tök siä tarvittavista toimenpiteistä. Monet toi men pi de-eh dotuk sis ta ovat aika yleisellä tasolla. Maakunnallisella yhteistyöllä laadittu alueellinen hyvinvointikertomus

3 Meneillään olevan valtuustokauden arviointi voi auttaa yhdenmukaisten, tasalaatuisempien ja ajallaan laadittujen kun tien hyvinvointikertomusten syntymistä. Pirkanmaalla tällaista alu eel lis ta hyvinvointikertomustyötä on vetänyt ja tukenut sai raan hoito pii ri. Tämä tehtävä sopii jatkossa luontevasti sote -alueena toi mival le itsehallintoalueelle. Myös sähköinen hyvinvointikertomus -työka lu auttaa rakenteellisesti johdonmukaisen hyvinvointikertomuksen laa din nas sa. Kuntalaisten osallistamista hyvinvointikertomuksen laa ti mis pro sessiin on syytä hyödyntää aiempaa enemmän niin suoraan kuin eri järjes tö jen kautta. Kannattaa käyttää useampia osal lis ta mi sen keinoja. Valtakunnallisista indikaattori- ja tilastotietopankeista saatavaa ti lasto tie toa kannattaa täydentää muulla kunnasta kerätyllä omalla ky sely- ja selvitystiedolla sekä palvelujen kautta syntyvällä laadullisella tie dol la. Tavoitteiden tulee pohjata riittävän monipuolisesti laadittuun ti lan neku vaan. Tavoitteita toteuttavat toimenpiteet on syytä olla riittävän konk reet ti sia ja selkeästi vastuutettu, jotta niitä voidaan to teut taa ja seu ra ta sekä arvioida. Hyvinvointikertomuksissa kannattaa todeta mitkä valtakunnalliset ohjel mat ovat kunnan hyvinvointitavoitteiden taustalla ja nostaa esil le hyviä käytäntöjä, joilla näihin tavoitteisiin py ri tään. Eri hallintokuntien tulee tehdä loppuarviointi laajan hy vin voin ti ker tomuk sen tavoitteiden toteutumisesta. Myös kuntalaisten nä ke myk set on syytä sisällyttää arviointiin. Loppuarviointi tulee teh dä ennen seuraavalle valtuustokaudelle valmisteltavaa hy vin voin ti ker tomus ta. Seuraavan valtuustokauden hyvinvointikertomuksen laa din ta on käynnistettävä loppuvuodesta Uuden valtuuston tu lee hyväksyä edellisen valtuuston perintönä suunnittelema hy vin voin tiker to mus. (Valmistelija peruspalvelujohtaja Päivi Hakulinen, puh ) Peruspalvelujohtajan ehdotus: 1. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi aluehallintoviraston rapor tin. 2. Perusturvalautakunta esittää laatimispyynnön hy vin voin ti ker tomuk sen loppuarvioinnista muille toimielimille: - kunnanhallitus, - sivistyslautakunta,

4 - nuoriso- ja vapaa-aikajaosto, - tekninen lautakunta sekä - ympäristölautakunta. Kunnanvaltuuston hyväksymän hyvinvointikertomuksen tavoit tei den ja toimenpiteiden arviointi tulee laatia syyskuun 2016 loppuun men nes sä ja toimittaa perusturvalautakunnalle. Eri hal lin to kuntien (mukaan lukien perusturvalautakunnan) ar vioin neis ta koo taan yksi yhteinen loppuarviointi kun nan val tuus tol le hy väk syt tä väk si. Arvioinnissa hyödynnetään soveltuvin osin EVA -menetelmää. Päätös: Joutsan kunnanhallitus Peruspalvelujohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Erkki Heiska saapui kokoukseen tämän asian esittelyn aikana klo Uusi hyvinvointikertomus tulee laatia ennen seuraavan val tuus to kauden alkua. Uuden kertomuksen laatimisen pohjana voidaan hyö dyntää edel lis tä kertomusta sekä aluehallintoviraston arviointia siitä. Työ to teu te taan työ ryh mä työs ken te lyl lä ja työskentelyn tukena on net ti selain poh jai nen Sähköinen hy vin voin ti ker to mus -työväline ( Työryhmän tulee laatia myös kuluvan valtuustokauden hy vin voin tiker to muk sen loppuraportti. Nykyinen valtuusto hyväksyy sekä uuden hy vin voin ti ker to muk sen että kuluvan kauden loppuraportin keväällä 2017 ennen työskentelynsä päättymistä. Työryhmään nimetään seuraavat henkilöt: Perusturva, 2 henkilöä: Terhi Kallio ja Maarit Rantanen/Arja Lii namaa Sivistys ja vapaa-aika, 2 + 1: Merja Heinäaho ja Annikki Lehto sekä Ka ri Kosunen Tekninen 1: Jari Lämsä (samalla jory:n edustaja) Hyvinvointitupa 1: hanketyöntekijä Seurakunta 1: nimeämispyyntö Järjestöt 2: nimeämispyyntö esim. MLL ja Kumppanuuspöydästä toinen järjestö Seututerveyskeskus 1: Timo Vanhatalo Yhteensä: 11 henkilöä Nimeämispyyntöihin pyydetään vastausta mennessä

5 Ter hi Kalliolle sähköpostitse Työryhmää täydennetään tarvittaessa eri asiantuntijoilla. Esityslistan liitteenä alustava suunnitelma hyvinvointikertomuksen työ vai heis ta ja aikataulusta. (Asian valmistelija asumispalvelujen- ja hoitotyön esimies Terhi Kallio, p ) Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää uuden hyvinvointikertomuksen laa din nan tulevalle valtuustokaudelle sekä kuluvan kauden lop pu rapor tin valmistelun. Kunnanhallitus nimeää työryhmän jäseniksi esit tely teks tis sä mai ni tut henkilöt ja mahdollisesti kunnanhallituksen edustajan sekä lähettää nimeämispyynnöt seu ra kun nal le ja jär jes töille. Päätös: Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin ja kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimettiin Maija Salonen.

Samankaltaiset tiedostot

HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LOPPUARVIOINTI 6/01.012/2016. Perusturvalautakunta

HYVINVOINTIKERTOMUKSEN LOPPUARVIOINTI 6/01.012/2016. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 33 22.03.2016 Joutsan kunnanhallitus 212 28.11.2016 Joutsan kunnanhallitus 64 27.03.2017 Kunnanvaltuusto 25 15.05.2017 Vanhus- ja vammaisneuvosto 24 24.05.2017 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN