Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtaminen ja laajan hyvinvointikertomuksen valmistelu

Transkriptio

1 KAUPUNGINHALLITUS Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtaminen ja laajan hyvinvointikertomuksen valmistelu KH 376 "OmOhj 34 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän omistajaohjausryhmän pöy tä kir jan ote : Hallituksen esityksessä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä on määritelty sekä kunnan että tulevien maakuntien tehtävä hy vinvoin nin ja terveyden edistämisessä. 7 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnassa Kunnan edistäessä asukkaittensa hyvinvointia kuntalain (410/2015) 1 :n mukaisesti, sen on seurattava asukkaittensa elinoloja, hy vinvoin tia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestö ryh mit täin. Kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä toteutetuista toi men pi teis tä on raportoitava kunnanvaltuustolle vuosittain. Lisäksi val tuus tol le on kerran valtuustokaudessa valmisteltava hy vin voin ti ker to mus. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja ter vey den edistämiselle tavoitteet. Lisäksi sen tulee määritellä ta voittei ta tukevat toimenpiteet. Päätösten vaikutukset ihmisten hy vin vointiin ja terveyteen on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon kunnan eri toimialojen päätöksenteossa. Kunnan eri toimialojen on tehtä vä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Lisäksi kun nan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho ja tehtävä yhteistyötä maakunnan sekä muiden kunnassa toimivien jul kis ten toimijoiden sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yh tei sö jen kanssa. Hyvinvointikertomus on toimitettava maakunnalle ja julkaistava jul kises sa tietoverkossa. 8 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen maakunnassa Maakunnan on arvioitava ennakkoon ja otettava huomioon päätösten vai ku tuk set eri väestöryhmien hyvinvointiin ja terveyteen. Sen on myös asetettava suunnittelussaan tavoitteet, joilla sosiaali- ja ter vey den huol lon järjestäminen ja tuottaminen edistää hyvinvointia ja ter veyt tä. Lisäksi maakunnan on määriteltävä tavoitteita tukevat toimen pi teet ja vastuutahot. Maakunnan on valmisteltava omalta osaltaan val tuus tol leen valtuustokausittain alueellinen hyvinvointikertomus väes tön hyvinvoinnista, terveydestä ja niihin vaikuttavista tekijöistä se kä toteutetuista toimenpiteistä. Kertomus laaditaan yhteistyössä alu een kuntien kanssa. Hyvinvointikertomus

2 on julkaistava julkisessa tie to ver kos sa. Maakunnan on toimittava yhteistyössä alueen kuntien kanssa ja tuetta va niitä asiantuntemuksellaan hyvinvoinnin ja terveyden edis tä mistyös sä. Pospsterin loppuraportissa todetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistä mi seen liittyvästä vuoropuhelusta ja yhteistyörakenteista mm. seuraa vaa: Kuntien kanssa tapahtuva vuoropuhelu tulee olla säännöllistä maakun ta stra te gian ja palvelustrategian laatimisessa ja seurannassa sekä erityisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvän yhteisen ta voi teasetan nan ja seurannan osalta. Hyvinvointikertomus muo dos taa tässä yhteisen tieto- ja arviointipohjan. Kuntien kanssa käytävää vuo ro pu he lua varten tarvitaan säännöllisesti toimivat yhteis työ ra ken teet, joissa voidaan tarkastella alueellisesti ja kuntakohtaisesti väes tön hyvinvointia, siihen vaikuttavia tekijöitä sekä kunnan ja maa kun nan työnjakoa ja palvelujärjestelmien toimivuutta. Erityisesti lasten ja per hei den palvelujen ja ikäihmisten arjen sujuvuuden kannalta toi mi val la yhteistyöllä ja työnjaolla on tärkeä toiminnallinen merkitys ja myös kustannusvaikutus. Hyvinvointitoimijoiden verkosto on monipuolinen ja kunnalla on keskei nen rooli verkoston johtamisessa paikallisella tasolla. Kuntien yhteis työl lä on mahdollista lisätä hyvinvointityön vaikuttavuutta ja tehok kuut ta. Tällä hetkellä seutukunnassa toimii hyvinvoinnin ja terveyden edis tä-

3 mi sen johtoryhmä, jonka tehtävänä on koordinoida Raahen seu tukun nan alueella tehtävää hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä. Jä sen kun tien johtoryhmät toimivat kuntien hyvinvointiryhminä, ja niis tä on eri hallinnonalojen edustus ja nimetty yhdyshenkilö seutu kun nal li ses sa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtoryhmässä. Yh dys hen ki löt osallistuvat maakunnalliseen hyte-yhdyshenkilöiden ver kos ton toimintaan. Pohjois-Pohjanmaan kuntien hyvinvointiryhmien toimintaa on sel vitet ty keväällä 2017 hyvinvointiryhmien jäsenille suunnatulla kyselyllä. Ky se lyn tulokset ovat esityslistan oheismateriaalina. Tällä hetkellä voimassa olevan Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kun ta lais ten hyvinvoinnista ja terveydestä on raportoitava kun nan valtuus tol le vuosittain ja valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmis tel ta va laajempi hyvinvointikertomus. Omistajaohjausryhmän kokouk ses sa päätettiin, että seutukuntaan laaditaan val tuusto kau dek si yhteinen hyvinvointikertomus, jossa on kun takoh tai set osiot. Sen pohjalta laadittiin vuosittain tarkennetut ta voitteet. Seutukunnallinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen joh toryh mä vastasi hyvinvointikertomuksen valmistelusta. Kunnat vas ta sivat omalta osaltaan kuntakohtaisen tiedon tuottamisesta ja toi men piteis tä, joista hyvinvointikertomuksen hyväksymisen myötä oli päätetty. Val tuus to kau den hyvinvointikertomus ja vuosittain tarkennetut ta voit teet hyväksyttiin hyvinvointikuntayhtymän talousarvion yhteydessä ja to teu tu mi sen arvioinnit tilipäätöksen yhteydessä kuntayhtymän hal li tuk ses sa ja jäsenkuntien valtuustoissa. Kuntayhtymän johtajan esitys: Jäsenkuntien kunnanhallituksille esitetään, että hyvinvoinnin ja tervey den edistämistyötä jatketaan valtuustokaudella ny kyisen käytännön mukaisesti seuraavasti: Seutukuntaa laaditaan yhteinen hyvinvointikertomus, jossa sovi taan alueelle yhteiset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen pai no pis te alu eet, tavoitteet ja toimenpiteet. Vuosittain laaditaan tar ken ne tut tavoitteet ja niiden toteutumista arvioidaan toi min nan ja talouden vuosikellon mukaisesti. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnissa johtoryhmän vas tuul la ja se kytketään osaksi kunnan strategiatyötä, suun nit te lua ja seurantaa. Kunnan johtoryhmästä nimetään edustus poikkihallinnollisesti seu tu kun nal li seen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen joh toryh mään sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yh dyshen ki lö, joka osallistuu maakunnallisen hyte-yhdyshenkilöverkoston toi min taan.

4 Seutukunnan alueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä koor di noi ja hyvinvointikertomuksen valmistelusta vastaa johtoryhmä, jo hon nimetään edustajia seuraavasti: Raahe 4 Pyhäjoki 2 Siikajoki 2 Hyvinvointikuntayhtymä 3 Järjestöt 1-2 Seurakunnat 1 Oppilaitokset 1 Yrittäjät tai yrityspalvelut 1 Kunnanhallituksia pyydetään nimeämään kuntien edustajat seu tukun nal li seen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen johtoryhmään. Omistajaohjausryhmä: Esitys hyväksyttiin." Seutukunnallinen hyte-johtoryhmä tällä hetkellä (9/2017): Puheenjohtaja Hannu Kallunki (Raahen seudun hy vin voin ti kun ta yhty mä) Aki Huhtala (liikuntatoimi, Raahe) Ritva Mattila (sivistyspalvelut, Raahe) Leena Mikkola-Riekkinen (hallintopalvelut, Raahe) Ari Pietarinen (nuorisotoimi, Raahe) Antero Tervonen (sivistyspalvelut, Pyhäjoki) Tuula Nevala (siivous- ja ruokapalvelut, Siikajoki) Esko Kantola (kuntien luottamushenkilöt, Siikajoki) Niina Lukinmaa (kolmas sektori, Raahen Psyyke ry) Jaana Ritola (oppilaitokset, Raahen ammattiopisto) Minna Alatalo (Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä, terveyden edis tä mi sen työryhmä) Sihteeri Karita Pesonen (hyvinvoinnin ja tervey den edistämisen koordinaattori, Raahen seudun hyvinvointi kunta yh ty mä). Kaupunginlakimies on osallistunut maakunnallisen hy te-yh dyshen kilö ver kos ton toimintaan ja toiminut muutoinkin hyvinvoinnin ja ter veyden edistämisen yhdyshenkilönä Raahen kaupungissa. Valmistelija: kaupunginlakimies Leena Mikkola-Riekkinen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kaupunginhallitus

5 päättää, että hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä jatketaan val tuus to kau del la nykyisen käytännön mukaisesti seu raa vas ti: Seutukuntaa laaditaan yhteinen hyvinvointikertomus, jossa so vi taan alueelle yhteiset hyvinvoinnin ja terveyden edis tä mi sen painopistealueet, tavoitteet ja toimenpiteet. Vuo sit tain laaditaan tarkennetut tavoitteet ja niiden toteutumista ar vioi daan toiminnan ja talouden vuosikellon mukaisesti. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnissa joh toryh män vastuulla ja se kytketään osaksi kunnan stra te giatyö tä, suunnittelua ja seurantaa. Kunnan johtoryhmästä nimetään edustus poik ki hal lin nol lises ti seutukunnalliseen hyvinvoinnin ja terveyden edis tämi sen johtoryhmään sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistä mi sen yhdyshenkilö, joka osallistuu maakunnallisen hyte-yh dyshen ki lö ver kos ton toimintaan. nimetään neljä Raahen kaupungin edustajaa seutukunnalliseen hy vin voin nin ja terveyden edistämisen johtoryhmään. Kaupunginhallitus: Hyväksyi esityksen ja päätti nimetä Raahen kau pun gin edustajiksi seutukunnalliseen hy vin voin nin ja terveyden edis tä mi sen johtoryhmään Hanna-Leena Mattilan (va ra jä se n Joni Lack ström), Leena Mik ko la-riek ki sen, Ari Pietarisen ja Aki Huhtalan.