LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:30-19:30 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Grönberg Merja jäsen Kullberg Bengt jäsen Liljestrand Tom jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Pajari Antti jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen MUUT Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Nieminen Risto kehittämisjohtaja, sihteeri Gustafsson Siv talouspäällikkö POISSA Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Lindqvist Paul sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT Risto Nieminen PÖYTÄKIRJAN Loviisassa elokuuta TARKASTUS Agneta Alm Anja Järvinen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 1. syyskuuta SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 294 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Suunnittelutarveratkaisuhakemus, Dan Weckman ja Annette Lindlöf; määräala kiinteistöstä Kutsuntalautakunnan jäsenten ja varajäsenten nimeäminen Suomen meripelastusseura, Loviisanseudun Meripelastajat / avustusanomus Kuntakohtaisten yhdistymisavustusten kohdentaminen Loviisan kaupungin yleiset hankintaohjeet Loviisan kaupungin pienhankintaohjeet Yleis- ja konsernikeskuksen viranhaltijoiden ratkaisuvalta hankinta-asioissa Lausunto Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan rakennemalleista Ajankohtaiset asiat Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi Lautakuntien päätökset Lautakuntien pöytäkirjoja kaupunginhallitukselle tiedoksi 629

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 294 Todettiin.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajat KH 295 Valittiin jäsenet Agneta Alm ja Anja Järvinen.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Suunnittelutarveratkaisuhakemus, Dan Weckman ja Annette Lindlöf; määräala kiinteistöstä / /2010 TL 94 Valmistelija: Vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh Dan Weckman ja Annette Lindlöf hakevat suunnittelutarveratkaisua Tavast by:ssä talousrakennuksen rakentamista varten. Rakennukseen sijoi tettaisiin varastotiloja, lämpökeskus sekä askartelu/työtila. Itä-Uudenmaan maakunta kaavassa (vahv ) rakennuspaikka sijoit tuu kyläalueelle (AT) sekä maakunnallisesti merkittävälle kulttuuriympäris tö- ja maisema-alueelle. Rakennuspaikka sijaitsee kyläalueella, jonka maan käyttöä ei ohjaa asemakaa va tai osayleiskaava. Rakennuspaikka on muodos tunut jo aiemman suunnit telutarveratkaisun pohjalta. Pernajan rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt hakijoille aiem min, , suunnit telutarveratkaisun koskien asuinrakennuksen (150 k-m2) ja talousrakennuk sen (100 k-m2) rakentamista samalle rakennuspai kalle. Asuinrakennuksen (140 k-m2) rakennuslupa on myönnetty Aiemmasta suunnittelutarveratkaisusta poiketen hakijat haluaisivat nyt ra kentaa suuremman talousrakennuksen (220 k-m2). Rakennusluvalle on ole massa erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella (MRL 137 ): 1. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muul le järjestämiselle; 2. Rakentaminen ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; 3. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityi sen luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystar pei den turvaamista, eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään ra kentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuk sia. Perustelut on esitetty lupatarkastajan lausunnossa. Suunnittelutarveratkaisu voidaan myötää ehdolla, että rakennus sopeutuu muodoltaan, väritykseltään ja materiaaleiltaan rakennettuun ympäristöön. Naapureiden kuuleminen on tehty. Naapureilla ei ole asiasta huomautetta vaa.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Liite 53 lupatarkastajan lausunto, karttatuloste, ote osayleiskaavasta Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että tämä myöntäisi suunnittelutarveratkaisun määräalalle kiinteistöstä talousra kennuksen, 220 k-m2, rakentamista varten. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Tiedoksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto KH 296 Liite no 84. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveratkaisun määräalalle kiinteis töstä talousrakennuksen, 220k-m2, rakentamista varten. Ehdotuksen mukainen.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kutsuntalautakunnan jäsenten ja varajäsenten nimeäminen 742/ /2010 KH 297 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Asevelvollisten kutsuntatilaisuuksissa on ennen kutsuntatoimituksen alka mista pidetty yhteinen avajaistilaisuus, jonka ohjelma on ollut seuraava: - ilmoittaminen aluetoimiston päällikölle - tervehdyssanat ja informaatio kutsunnan tarkoituksesta - kaupungin edustajan tervehdys - seurakunnan edustajan tervehdys - musiikkiesitys - kahvitarjoilu jonka ovat järjestäneet kaupunki ja seurakunta. Etelä-Suomen Sotilasläänin Esikunta esittää, että tämän vuo den kutsunta päivänä pidetään vastaavanlainen tilaisuus. Loviisan kutsuntatilaisuus pidetään Loviisan liikuntahallissa, osoite Bran densteininkatu 29, torstaina 16. syys kuuta 2010 klo Kutsuvieraille, toimihenkilöille ja soittokunnalle tarkoitettuun kahvitukseen (n. klo 09.30) arvioidaan osallistuvan n. 25 henkilöä. Mahdolliseen ruokailuun (sopivin ajankohta n. klo 11.30) osallistuu n. 100 henkilöä Loviisasta. Ehdotus: Etelä-Suomen Sotilasläänin ilmoitus kutsuntati laisuudesta merkitään tie doksi. Kaupunginhallitus nimeää 3 jäsentä ja heille varajäsenet kutsuntalauta kun taan. Loviisan seurakunnat ja Loviisan kaupunki suorittavat kustannuksista puo let kumpikin. Kustannukset kirjataan kaupunginhallituksen käyttövaroihin. Kaupunginhallitus nimesi kutsuntalautakuntaan seu raa vat henkilöt: Jäsenet Tom Liljestrand Pertti Lohenoja Timo Noroviita Varajäsenet Håkan Karlsson Henry Tikander Tero Holm

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Suomen meripelastusseura, Loviisanseudun Meripelastajat / avustusanomus 201/ /2010 KH 298 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Loviisanseudun meripelastajat ovat anoneet euron toimintatukea toi minnalleen. Loviisan kaupunki myönsi vuonna euroa, muut ran nikkokunnat ovat myös myöntäneet aikaisemmin tukea, kuten esim. Perna ja. Puolletaan että toiminnalle myönnetään euroa. Liite no 85. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää 1500 euron toimintatuen. Kaupunginhallitus päätti myöntää 1500 euron toimintatuen Loviisanseudun Meripelastajat ry:lle.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kuntakohtaisten yhdistymisavustusten kohdentaminen 549/ /2010 KH 167 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Yhdistymissopimuksen mukaan euroa jaetaan kuntakohtaisesti olevan asukaslu vun perusteella, kolmen vuoden aikana Liljen dalin osuus on kaiken kaikki aan euroa, Loviisan euroa, Pernajan eu roa ja Ruotsinpyhtään osuus euroa. Yhteissummaksi jää tarkalleen euroa. Loviisan kaupunki on päättänyt että heidän osuus kohdistuisi sataman kehit tämiseen,mikäli tämä ei jostain syystä toteutuisi tulee vanhan Loviisan kau pungin valtuutettujen pit kälti päättää varojen uudelleen kohdentamisesta. Pernajassa ja Ruotsinpyhtäällä varat osoitetaan vesiosuuskuntien tukemi seen ja Liljendalissa paitsi ve siosuuskuntien tukemiseen myös Liljendalin historian kirjoittamiseen ( ) sekä yhdistysten kiinteistöjen kunnosta miseen (27.323). Kuntakohtaisessa jaossa on vuonna 2010 Loviisan osalta ,80 euroa, Pernajan osalta euroa, Ruotsinpyhtään osalta ,60 euroa ja Liljendalin osalta ,20 euroa. Ruotsinpyhtään kunnanvaltuusto on todennut että Teutjärven vesiosuuskun taa tuetaan avustuksella jo ka on korkeintaan 15 % bruttokustannuksista, kuitenkin enintään euroa. Huomioiden sen että vesiosuuskunta on nostamassa lainoja aikai semman euron edes tä, Ruotsinpyhtään osalta koko summa, ,60 euroa kohdistuisi Teut järven vesiosuuskunnan tukemiseen. Liljendalin kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti 22 % tuesta kohdistuisi Liljendalin historian kir joittamiseen, eli ,40 euroa, 66 % vesiosuus kuntien tukemiseen, eli ,30 euroa, ja ,50 yhdistysten rakennus ten kunnossapitoon. Tavastbyn,Michelspiltomin sekä Drombom-Embom-Garpomin vesiosuus kuntien edustajat ovat toivo neet että Liljendalin vesiosuuskuntien tuki mak settaisiin yhteistilille joista kaikki kolmen vesiosuuskunnan hyväksynnän jälkeen jaettaisiin Liljendalin kunnan vesiosuuskunnille osoittama määrära ha.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Pernajan kunnan osalta tuki kohdistuu aloitettaviin tai meneillään oleviin vesiosuuskuntahankkeisiin, jonka jakoperusteet teknisesti ovat uudessa kau pungissa täysin auki. Eräänä lähestymistapana voisi olla, muiden lähtökohtien ohella, hankkeiden kiinteistökohtaiset liitty miskustannukset, edellyttäen että hankkeet ovat ko konaistaloudellisesti jär keviä ja alueen liittymiskiinnostus on eheä. Myös ELY:n, eli aikaisemman ympäristökeskuksen tuki vaihtelee kohdeittain, eli mitä enemmän va paa-ajanasutusta alueella on sitä enemmän tuen suuruutta karsitaan. Pernajan saariston vesiosuuskunta teetti selvityksen etelä Pernajan kaupun ginosan vesi- ja viemäröin nistä rannikkoalueella, jonka selvityskustannuk set olivat euroa, tun tuu kohtuulliselta että tämä yhteiskunnallinen selvitys korvattaisiin vesi osuuskunnalle. Pernajassa vireillä olevien vesiosuuskuntien tilanne liitteessä. Liite no 62. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, et tä kuntakohtais ten yh dis tymis avustusten kohdalla pää te tään seuraavasti: Loviisaan yhdistymisavustus ( ,80) on tällä hetkellä kohdistettu sata maan, mikäli kohde joista syystä vaihtuu, eritoten Loviisan edustajat val tuustossa osoittavat määrära halle uuden kohteen. Teutjärven vesiosuuskunnalle osoitetaan ,60 euron avustus Ruotsin pyhtään kunnan yhdistymisavustuksesta. Liljendalin kolmelle vesiosuuskunnalle osoitetaan ,30 euroa, jotka maksetaan yhteistilille Länsi Kymen Osuuspankkiin. Kaupunginhallitus valtuutetaan maksamaan selvityksen jälkeen Liljendalin osuus joka kohdistuu histo riikin kirjoittamiseen ja yhdistysten rakennusten kunnossapitoon ylläolevien määrärahojen mukaisesti. Pitkäpään vesiosuuskunnalle maksetaan euroa, edellyttäen että kus tannukset ovat eu roa, jolloin kiinteistökohtaiset liittymiskustan nukset lähentyvät muiden ve siosuuskuntien luokkaa, mikäli kokonaiskus tannukset alittuvat tukea alen netaan prosentuaalisesti vastaavasti. Tavastbyn vesiosuuskunnalle maksetaan tukena euroa,

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus joka tämän hetkisten laskelmien mukaan on 15 % arvioiduista kustannuksista kun ELY:n euron tuki on vä hennetty. Pernajan saariston vesiosuuskunnalle maksetaan euroa, valtuutetaan kaupunginhallitus selvityk sen jälkeen ja projektin edetessä osoittamaan Pernajan saariston vesiosuuskunnalle Pernajan yhdistymisavustuksen lop puosa vuodelta 2010, euroa tarvittaessa. Projekti on monivuotinen joten kohde voi teknisesti saada avustusta myös tulevina vuosina. Pyhtään kunnalle euroa (Vastila-Haavisto). Asia palautettiin esittelijän ehdotuksesta uuteen valmisteluun. KH 259 Valmistelija: talousjohtajaralf Sjödahl Ruotsinpyhtään kunnanvaltuusto on päättänyt, että kunnan avustus Teutjärven vesiosuuskunnan vesihuoltohankkeelle on summa joka on 15 % bruttokustannuksista, kuitenkin enintään euroa. Tästä summasta euroa on kuntakohtaista yhdistymisavustusta ja loppu summa kunnan muuta avustusta. Kunnanvaltuusto on päättänyt yhdistymisavustuksen kuntakoh taisesta käytöstä seuraavaa: Kuntakohtaisesta asukaslukuperusteella jaettavasta summasta varataan ai kaisemmin sidotun euron lisäksi noin jaettavaksi avustuk sina Ruotsinpyhtään haja-asutusalueen kiinteistöjen jätevesihuollon kun toonpanoon.kiinteistökohtainen avustus voi olla korkeintaan euroa. Lopullisen kiinteistökohtaisen avustussumman varmistamiseksi avustus julistetaan haettavaksi syksyllä Toteutusaika on Tarkemmis ta hakuohjeista päätetään elokuun 2009 loppuun mennessä. Poittisen mu kaan hyväksyttyjä hakemuksia on tullut 77 kappaletta. Loput käytettävissä olevasta summasta käytetään Strömforsin ruukin raken nusten kunnostukseen. Kunnanhallitus on vielä päättänyt että Pyhtään kunnalle osoitetaan euroa vuosien aikana käytettäväksi Haaviston ja Vastilan alu eella jätevesihuollon asianmukaisiin järjestelyihin

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus samoilla toimilla kuin muuallakin Ruotsinpyhtään alueella. Ylläolevien päätösten mukaisesti Teutjärven vesiosuuskunta saisi vuoden 2010 osalta 40 % eurosta, eli euroa, Vastila-Haaviston alue jätevesihuoltoon euroa (40% eurosta), euroa varattai siin kiinteistökohtaisten tukien maksamiseen ja Strömforsin ruukille mak settaisiin loppuosa, , , eli ,60 euroa. Pernajan osalta Drombom-Embom-Garpomin tuki on kohdennettu vuosiin , jonka saadun selvityksen pohjalta tuki olisi euroa, jo ka vastaavasti pienentää Pernajan kuntakohtaista jäljelle jäävää rahamäärää. Liite no 72. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esit tää kau pun gin val tuus tol le, et tä kuntakohtaisten yh disty mis avustusten koh dalla pää te tään vuoden 2010 osal ta seuraa vaa: Loviisan yhdistymisavustus, ,80 euroa todetaan tällä hetkellä koh distuvan sataman kehittämi seen Ruotsinpyhtään ,60 euroa jaetaan seuraavasti: Teutjärven vesi osuuskunta euroa, Vasti la-haaviston alueen jätevesi huoltoon euroa, kiinteistökohtaisten jätevesiliittymien tukemiseen Ruotsinpyhtään kaupunginosan alueelle eu roa, Strömforsin ruukin kiinteistöjen korjaukseen ,60 euroa. Liljendalin ,20 euroa jaetaan seuraavasti: Liljendalin historiikki ,40 euroa, kolmelle vesiosuuskunnalle yhteis tilille ,30 euroa Länsi Kymen Osuuspankkiin, ja ,50 euroa yh distysten rakennusten kunnos sapitoon. Pernajan euroa jaetaan seuraavasti: Pitkäpään vesiosuuskunnalle euroa edellyttäen että kokonaiskustan nukset ovat euroa, mi käli

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus kokonaiskustannukset alittuvat tukea alennetaan prosentuaalisesti vas taavasti, näin kiinteistökoh taiset kustannuk set lähentyvät muitten vesi osuuskuntien luokkaa, Tavastbyn vesiosuuskun nalle euroa, Pernajan saariston vesiosuuskunnalle euroa teh dys tä selvityksestä, Drombom-Embom-Garpomin vesiosuuskunnalle euroa, Sjögård-Willmansin vesiosuuskunta ,50 euroa (tuki prosentti 15), lop pu osa (47.855,50 eu roa) va ra taan uu sil le ve si osuus kun ta hank keille (kuten esim. Per najan saa ris ton ve si osuus kun ta. Pyhtään kunnalle maksetaan euroa (40% eurosta). Kaupunginhallitus saa oikeuden maksaa tuet ylläolevan mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. KV 164 Liite no 58. Seuraavat valtuutetut ilmoittivat jääviyden ja poistuivat tämän pykälän kä sittelyn ajaksi: Lars Bäcklund (varalla Karolina Hovi) Hans Stoor (varalla Kristina Lönnfors) Jan-Eric Björkell. Päätös kaupunginhallituksen ehdotuksen mukainen. KH 299 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl Koska jotkut hankkeet ovat edenneet ja kaupunki on saanut tililleen vuoden 2010 yhdistymisavustuksen, voisi kaupunki maksaa osan kuntakohtai sis ta yhdistymisavustuksista kaupunginvaltuuston päättämän jaon mu kaisesti. Maksatukseen voisi mennä seuraavat kohteet: Ruotsinpyhtään kaupunginosa: Hyväksytyt hakemukset jätevesiliittymien tukemiseen, eli 1.000

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus euroa kiin teistöä kohden, Teutjärven vesiosuuskunta euroa. Liljendalin kaupunginosa: Liljendalin historiikki ,40 euroa, kol melle vesiosuuskunnalle (Tavastby-Michelspiltom-Embom-Garpom-Drombom) yhteistilille ,30 euroa Länsi-Kymen Osuuspankkiin. Pernajan kaupunginosa: Pitkäpään vesiosuuskunta euroa (puolet myönnetystä summasta), Pernajan saariston vesiosuuskunnalle euroa, Sjögård-Willmansin ve siosuuskunnalle ,50 euroa sekä Tavastbyn vesiosuuskunnalle euroa. Pyhtään kunnalle euroa. Muilta osin jäädään odottamaan anomuksia ja lisäselvityksiä hankkeiden vaiheista. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että yhdistymisavustuksista suoritettavat avus tuskohteet voidaan maksuunpanna seuraavasti: Ruotsinpyhtään kaupunginosa: Hyväksytyt hakemukset jätevesiliittymien tukemiseen, eli euroa kiin teistöä koh den, Teutjärven vesiosuuskunta euroa. Liljendalin kaupunginosa: Liljendalin historiikki ,40 euroa, kolmelle vesiosuuskunnalle (Ta vastby-michelspiltom-embom-garpom-drombom) yhteistilille ,30 euroa Länsi-Kymen Osuuspankkiin. Pernajan kaupunginosa: Pitkäpään vesiosuuskunta euroa (puolet myönnetystä summasta), Pernajan saaris ton vesiosuuskunnalle euroa, Sjögård-Willmansin ve siosuuskunnal le ,50 euroa sekä Tavastbyn vesiosuuskunnalle euroa. Pyhtään kunta euroa.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Loviisan kaupungin yleiset hankintaohjeet 734/ /2010 KH 300 Valmistelija: controller Antti Kärkkäinen Hankintalaki muuttui Keskeisimmät muutokset koskivat kansal listen kynnysarvojen raja-ar voja sekä muutoksenhakujärjestelmää. Kansalli set kynnysarvot rakennusurakoita lukuun ottamatta kaksinkertaistuivat ja ovat muutoksen jälkeen seuraavat: * euroa tavara- ja palveluhankinnoissa * euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalveluiden hankinnoissa sekä eräissä työvoimapalvelui hin liittyvissä koulutuspalveluiden hankinnoissa ja * euroa rakennusurakoissa. Kaupunginhallitus on hyväksynyt Loviisan kaupungin yleiset hankintaohjeet. Hankintaoh jeet tulee uusia vastaamaan muuttunutta lainsää däntöä kynnysarvojen ja muutoksenhakusäännösten osalta. Lisäksi ohjee seen on tehty muutamia tek nisiä lisäyksiä verrattuna aiempaan hankintaohjeeseen. Kynnysarvojen kasvun myötä on perusteltua, että kaupunginhallitus antaa erilliset pienhankintaohjeet täydentämään kaupungin yleisiä hankintaohjei ta. Pienhankintaohjeisiin esi tetään siirrettäväksi esimerkiksi hankintapäätös ten tekemisen raja-arvot. Uudistetut ohjeet perustuvat Suomen Kuntaliiton malliin kuntien yleisiksi hankintaohjeiksi. Seuraavassa on lueteltu hyväksyttyyn hankintaohjeeseen tehdyt muutokset: kohta 1.2 Yleiset hankintaperiaatteet - lisätty hankintalain muutoksen myötä maininta sopimuksen allekirjoitta mi sesta - lisätty sopimusehtomallit kohta 2 Hankintamenettelyt - lisätty sulkeissa olevat hankintamääritelmät

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus kohta 2.1. Yleistä - muutettu kynnysarvot hankintalain mukaisiksi - poistettu kappale kynnysarvojen muuttumisesta - lisätty kohta pienhankintojen muutoksenhausta kohta Avoin menettely - lisätty kappale ilmoitusmenettelystä ja julkaisemisesta pienhankinnoissa kohta Hankinnat ilman kilpailuttamista - muutettu vähäisen palvelun arvo yhteneväiseksi tavaran arvon kanssa 5000 eurosta 3000 euroon. - lisätty kappale pienhankintaohjeista kohta Yleistä - muutettu kynnysarvot hankintalain mukaisiksi - poistettu kappale kynnysarvojen muuttumisesta kohta Hankinnat kilpailuttaen - poistettu neuvottelumenettelyn osalta kappale, jonka sanamuoto kuului: Lisäksi hankintayksikkö voi käyttää neuvottelumenettelyä erityisin hankin talain 66 :stä ilmenevien pe rustein riippumatta edellä mainituista raja-ar voista - tilalle kirjoitettu kappale: Tämän säännöksen merkitys on käytännössä poistunut tavara- ja palvelu hankintojen osalta kansallisten kynnysarvojen noustua tässä kohdassa mai nittujen raja-arvojen yläpuolelle. Sen sijaan ra kennusurakoissa tämän säännöksen hyödyntäminen on mahdollista. kohta Yleistä (EU-hankinnat) - kynnysarvoihin lisätty maininta erityisalojen hankintalain tavaraja palve luhankintojen kynnysarvo euroa. kohta 3.1 Ilmoittamisvelvollisuudesta - poistettu kappale kansallisen kynnysarvon alittavista hankinnoista ja nii den ilmoittamisesta vähintään kaupungin nettisivuilla. Maininta siirretään pienhankintaohjeeseen. - lisätty edellisen tilalle kappale mahdollisuudesta ilmoittaa kansallisen kynnysarvojen alittavista hankinnoista. kohta 3.5 Ilmoitus suorahankinnasta

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus hankintaohjeisiin on lisätty uutena tämä kohta, ilmoitus suorahankinnasta tuli mahdolliseksi hankin talain muutoksen yhteydessä. kohta 4.6 Tarjousten vastaanotto ja avaaminen - kohdasta on poistettu kappale, jonka sanamuoto kuului: Valtion toimesta asuntolainoitettujen samoin kuin eräiden muiden valtion lainoittamien ra kennuskohteiden toteuttamista koskevat tarjoukset on avattava julkisesti, jos erityismääräykset tai viran omaisen avustuspäätöksen ehdot sitä edellyt tävät. Asuntorahaston rahoittamien kohteiden osalta tästä vaatimuksesta on luo vuttu tänä vuonna. kohta 4.8 Tarjousten arviointi ja toimittajan valinta - lisätty ensimmäinen kappale. kohta 4.9 Hankintapäätös ja sen pöytäkirjaus - hankintaohjeesta on poistettu seuraavat maininnat: Muodollista hankinta päätöstä ei tarvitse tehdä alle euron suuruisten hankintojen osalta. Tä tä suurempien hankintojen osalta tulee tehdä valituskelpoinen hankintapää tös ja antaa se tiedoksi normaalisti. Nämä määräykset on siirretty pienhankintaohjeeseen. - lause Viranhaltijapäätöksistä laaditaan sen sijaan päätöspöytäkirja, joka voi pienissä hankinnoissa ol la päätösluettelo muutettu lukemaan Viranhalti japäätöksistä laaditaan sen sijaan päätöspöytäkirja. kohta 4.10 muutoksenhaku hankintapäätöksistä - tämä kappale on uusittu kokonaan uuden hankintalain mukaiseksi. kohta 5.1 sopimuksen ja tilauksen tekeminen Muutettu hankintalaki määrittää hankintasopimuksen syntymisajankohdaksi hankintasopimuksen alle kirjoittamisen. Tästä syystä kohdasta viisi on muu tettu kappaleet 1, 3 ja 5 vastaamaan lakimuutosta. kohta 6.2 Asiakirjojen julkisuus ja salassapito Tähän kohtaan on tehty pieniä teknisiä muutoksia. Kohtaan on lisätty mää rittely tarjouksen kokonais hinnan ja yksikköhintojen julkisuudesta. Lisäksi kohdan 5.1 muutokset on huomioitu poistamalla vanhan ohjeistuksen vii meinen kappale.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Liite no 86. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy uudistetut Loviisan kaupungin yleiset hankin taohjeet. Samalla kaupungin hallitus kumoaa hyväksytyt ohjeet (74, liite 18). Uudet ohjeet astuvat voimaan Kaupunginhallitus hyväksyi uudistetut Loviisan kaupungin yleiset hankin taohjeet. Samalla kaupungin hallitus kumosi hyväksytyt ohjeet (74, liite 18). Uudet ohjeet astuvat voimaan Hankinnoista ilmoi tetaan paikallislehdissä ja kaupungin kotisivuilla.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Loviisan kaupungin pienhankintaohjeet 720/ /2010 KH 301 Valmistelija: controller Antti Kärkkäinen Hankintalaki muuttui Keskeisenä muutoksena oli kansallisten kynnysarvojen kaksinkertais tuminen (rakennusurakoita lukuun ottamatta). Hankintalakia ei sovelleta kansalliset kynnysarvot alittaviin hankintoihin. Loviisan kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupungin hankintoja ohjaamaan kaupungin ylei set hankintaohjeet. Hankintaohjeet on esitetty päivitettäväksi lain muutosten osalta. Kynnysarvojen kasvun myötä on pe rusteltua, että kaupunginhallitus antaa yleisiä hankintaohjeita täydentämään erilliset Loviisan kaupungin pienhankintaohjeet (liite 1). Pienhankintaohjeet on tarkoitettu sovellettavak si kynnysarvojen alle jääviin hankintoihin. Pienhankinnoissa noudatetaan hyvän hallinnon periaatteita, joita ovat esim. avoimuus, tasapuolisuus ja syrjimätön kohtelu. Pienhankintojen suorittami sessa voidaan kuitenkin ot taa paikalliset olosuhteet ja markkinat paremmin huomioon kuin hankinta lain soveltamisen piiriin kuuluvissa hankinnoissa. Kaupunginhallitus suosit telee, että hankintayksiköt käyttävät pienhankintoja suorittaessaan paikalli sia markkinoita hyödykseen. Liite no 87. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevat Loviisan kaupungin pienhan kintaohjeet. Ohjeet astuvat voimaan alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi liitteenä olevat Loviisan kaupungin pienhan kintaohjeet. Ohjeet astuvat voimaan alkaen. Hankinnoista ilmoite taan paikallislehdissä ja kaupungin kotisivuilla.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Yleis- ja konsernikeskuksen viranhaltijoiden ratkaisuvalta hankinta-asioissa 732/ /2010 KH 302 Valmistelu: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva ja controller Antti Kärkkäinen Kaupunginhallitus on kokouksessaan , 75 päättänyt hankin ta-asioiden ratkaisuvallasta seu raavaa: Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta: Kaupunginhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat keskitetysti useille hallin tokunnille suoritettavia hankintoja. Kaupunginhallitus voi delegoida päätös valtaansa alaiselleen viranhaltijalle. Delegointipäätökset tehdään vuosittain. Lautakunnan ratkaisuvalta: Lautakunta päättää hallintokunnan omaa tarvetta varten suoritettavista han kinnoista varattujen määrä rahojen rajoissa noudattaen niitä ohjeita, joita kaupunginhallitus on antanut. Lautakunnalla on oikeus delegoida päätösval taansa alaiselleen viranhaltijal le määräämiensä rajojen puitteissa. Delegointipäätökset tulee toimielimen tehdä vuosittain. Päätöksen mukaan kaupunginhallitus määrää yleis- ja konsernikeskuksen viranhaltijoiden ratkaisuval lasta erikseen. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupungin yleiset hankintaohjeet sekä nii tä täydentävät pienhankin taohjeet ohjaamaan kaupungin hankintamenette lyitä. Hankinta-asioiden päätöksenteon yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi on tarpeen myötää yleis- ja konsernikeskuksen viranhaltijoille valtuudet rat kaista yleis- ja konsernikes kuksen hankintoja. Edellä mainituista hankin noista tehdään viranhaltijan toimesta hankintapäätös, siten kuin hankintaoh jeissa edellytetään. Päätök seen liitetään muutoksenhaku- ja valitusohjeet. Kuntalain nojalla pienhankintapäätökseen tyytymätön tarjoaja osoittaa oi kaisuvaatimuksensa yleis- ja konsernikeskuksen hankinnoista kaupungin hallitukselle. Vastaavasti kan sallisen kynnysarvon ylittyessä ( euroa)

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus osoittaa yleis- ja konserni keskuksen hankintapäätökseen tyytymätön tarjoaja hankintaoikaisuvaati muksensa kaupunginhallitukselle sekä mahdollisesti markkinaoi keudelle. Kansallisten kynnysarvojen ylittyessä kaupunginhalli tus voi myös oma-aloitteisesti suorittaa hankintaoikaisun, mikäli han kinnas sa on toimittu hankintalain vastaisesti ( voimaan tulleen hankinta lain muutoksen seurauksena). Viranhaltijoiden tekemät hankintapäätökset tuodaan kaupunginhallitukselle tiedoksi muiden viranhalti japäätösten tavoin, jolloin kaupunginhallituksella on mahdollisuus käyttää otto-oikeuttaan kuntalain 51 :n nojalla. Kaupunginjohtaja voi ratkaista myös keskitettyjä hankintoja eu roon saakka. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää seuraaville viranhaltijoille valtuudet ratkaista yleis- ja konsernikeskuksen hankintoja mainittuun ylärajaan saakka: Kaupunginjohtaja euroon saakka - ratkaisuvalta koskee myös keskitettyjä hankintoja (useamman keskuksen yhteishankinnat). Hallintojohtaja Talousjohtaja Kehittämisjohtaja euroon saakka euroon saakka euroon saakka Viranhaltijat voivat delegoida päätösvaltaansa edelleen alaiselleen viranhal tijalle. Kaupunginhallitus ratkaisee hankinta-asiat, jotka ylittävät mainitut raja-ar vot. Viranhaltija voi katsoes saan tarpeelliseksi tuoda kaupunginhallituksen ratkaistavaksi myös hankin toja, jotka alittavat mainitut raja-arvot. Tämä päätös on voimassa vuoden 2011 loppuun. Päätös. Ehdotuksen mukainen.

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Lausunto Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan rakennemalleista / /2010 ELKJ 62 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan maakunnat yhdistyvät Maakun takaavatyössä tulee keskeisenä kysymyksenä olemaan alue- ja yh dys kun ta rakenne. Kaavatyön pohjaksi maakuntaliitot ovat laatineet rakennemalliselvityksen, jossa tarkastellaan alue- ja yhdyskuntarakenteen vaihtoehtoja ja niiden vai kutuksia. Rakennemalleista pyydetään lausuntoja mennessä. Saadut lausunnot ja vaikutusten arviointi ovat keskeisenä aineistona, kun liitto jen hallitukset päättävät vuoden 2010 lopulla maakuntakaavan pohjaksi tu levasta alue- ja yhdyskuntarakenteen perusrakenteesta ja periaatteista. Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityisesti huomiota siihen, mitkä alue- ja yhdyskuntarakenteen kokonaisratkaisun periaatteet tukevat parhai ten metropolimaakunnan kehittämistä. Lisäksi pyydetään arvioimaan: Onko tarkoituksenmukaista ohjata uusi rakenta minen nykyiseen ra ken teeseen mahdollisimman tehokkaasti? Minkä kokoiset keskukset ovat toiminnallisesti optimaalisia? Mitkä muut tekijät ovat keskeisiä metropolimaakunnan perusraken netta laadittaessa? Lausuntoaineisto on Raatihuoneella kehittämisosastolla. Raportit sekä lii te ai neisto on saatavilla myös liittojen kotisivuilla osoitteissa maa liitto.fi/rakennemallit ja Rakennemallivaihtoehdot ovat Monikeskus-, Sormi- ja Silmukkamalli. Mallien pääperiaatteena on, että nykyistä rakennetta tiivistetään ja täyden netään ensin ja vasta tämän jälkeen avataan uusia ratakäytäviä tai merkittä viä laajennusalueita. Työssä on myös selvitetty, kuinka paljon nykyiset ase makaavat sisältävät vielä toteutumatonta kaavavarantoa ja kuinka paljon kunnat arvioivat asemakaavoja valmistuvan vuoteen 2035 mennessä. Monikeskusmallissa kasvu osoitetaan nykyisiin keskuksiin kuntakohtaisten kasvuennusteiden mukaan. Sormi- ja Silmukkamalli ovat ns. ratamalleja ja niillä tutkitaan nykyisten asemanseutujen ja uusien asemien hyödyntämistä nykyisillä

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus radoilla sekä uusien ratakäytävien avaamista. Sormimallin ja Monikeskusmallin varaukset perustuvat suurelta osin asemakaavavarantojen hyödyntämiseen. Silmukkamallin mitoitus perustuu tavoitteelliseen aluete hokkuuteen. Uusia seudullisia ratakäytäviä ovat Länsirata Lohjan suuntaan, Pohjoisrata Hyvinkään suuntaan ja Itärata Porvoon suuntaan. Itärata on mukana vain Sormimallissa B1 ja Silmukkamallissa. Silmukka mallissa itäyhteys toimii taajamaratana Söderkullasta Kullooseen ja mah dollisesti Porvooseen. Siihen sisältyy myös lentoasemalta Porvoon kautta Pietariin kulkeva kaukoliikenteen rata. Sen sijaan Sormimallissa B1 Itärata toimisi Pietarin kaukoliikenneyhteytenä ja taajamaliikenteen ratana Lovii saan saakka Uudellamaalla. Ehdotus lausunnoksi on liitteenä. Liite 11. Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto ehdottaa, että kaupunginhallitus antaa Uu denmaan ja Itä-Uudenmaan rakennemalleista liitteen mukaisen lausunnon. Hyväksyttiin kokouksessa muokatun liitteen 11 mukainen lausuntoehdotus kaupunginhallitukselle. KH 303 Liite no 88. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus antaa Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan rakennemalleista liitteen mukaisen lausunnon. Jäsen Janne Länsipuro esitti että lausunnon kappaleesta "Uuden ra kentami sen ohjaaminen nykyiseen rakenteeseen" jätetään pois vii mei nen sivulause "mut ta ha ja ra kentaminen on edelleen mahdollis ta" Ehdotusta ei kannatettu.

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Ehdotuksen mukainen. Jäsen Janne Länsipuro jätti eriävän mielipiteen.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Elinkeino- ja kehittämisjaosto Kaupunginhallitus Ajankohtaiset asiat 760/ /2010 ELKJ 64 Valmistelijat ja esittelijät: kehittämisjohtaja Risto Nieminen ja satamajohta ja Aki Marjasvaara 4 Nature Vihreä Moottoritie Satamaseminaari Troolisatama Kehittämisyhtiö Elinkeino-ohjelma Ehdotus: Elinkeino- ja kehittämisjaosto merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi ja esitetään kaupunginhallitukselle elinkeinovastaava Tiina Keskimäen nimeämistä TTT-hankkeen ohjausryhmän jäseneksi. KH 304 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Uuden Loviisan kaupunginhallitus nimesi Loviisan edustajat TTT-hankkeen ohjausryhmään. Hankkeen oli tarkoitus päättyä elokuussa 2010, jolloin Tiina Keskimäen pitkäaikainen loma päättyi. Hanke jatkuu to dennäköisesti vuoden 2010 loppuun, joten elinkeinovastaavan on hyvä olla mukana ohjausryhmässä. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Päätös. Kaupunginhallitus nimeää elinkeinovastaava Tiina Keskimäen TTT-hank keen ohjausryhmän jäseneksi aikaisemmin nimettyjen lisäksi. Ehdotuksen mukainen.

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 305 a) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, hallituksen pöytäkirja , b) Itä-Uudenmaan liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja , c) Itä-Uudenmaan aluepelastuslautakunta, pöytäkirjat 8.6., ja , d) Kårkulla samkommun, valtuuston pöytäkirja , e) Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokous pide tään Amiston POMO-talossa, f) Helsingin hallinto-oikeuden päätös kiinteistöveroa koskevassa valitus asiassa, g) Sataman satamatilasto. Tammi-heinäkuussa 2010 käsiteltiin yhteensä tonnia, mikä on +4,43% suurempi määrä kuin vastaavana ajankoh tana vuonna 2009, h) Säteilyturvakeskuksen neljännesvuosiraportti 1/2010, i) Uudenmaan liiton vuoden 2011 jäsenmaksuosuudet, j) Itä-Uudenmaan ajoharjoitteluratasäätiön ylimääräinen kokous , Kulloo, k) teknisen lautakunnan syksyn 2010 kokouspäivämäärät: 1.9., 28.9., ja , l) tekninen lautakunta on valinnut sähköenergian toimittajaksi ajalle (osa 2) Kymenlaakson Sähkö Oy:n, m) rantaratatoimikunta järjestää klo Kot kan kirjaston au ditoriossa Kiskoilla tulevaisuu teen -semi naarin n) Atte Fellman on ilmoittanut eroavansa henkilöstöjaostosta ja kaupungin hallituksen varajäsenyydestä. Merkittiin.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Lautakuntien päätökset KH 306 Seuraavat lautakunnat ovat lähettäneet päätösluettelonsa kokouksistaan: - perusturvalautakunta perusturvalautakunnan yksilöjaosto tekninen lautakunta sivistyslautakunta rakennus- ja ympäristölautakunta maaseutulautakunta maaseutulautakunta maaseutulautakunta yksityistiejaosto yksityistiejaosto Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja ilmoittaa, ett ei se kun talain 51 :n no jal la käytä ot to-oi keut taan. Ehdotuksen mukainen.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/ Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjoja kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 307 a) perusturvalautakunta Merkittiin.