Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 OAS 16WWE0492 5/2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma KEHVONSALON KARTANON RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS

2 2 Sisältö 1 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelutehtävän määrittely Suunnittelutilanne Vaikutusalue 6 2 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset Kaavan käsittely ja tiedottaminen Kaavan valmisteluvaihe, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavaehdotus Viranomaisyhteistyö 7 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 7 4 KAAVAPROSESSI JA AIKATAULU 8 5 YHTEYSTIEDOT 8

3 BK 3 1 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN LÄHTÖKOHDAT 1.1 Suunnittelutehtävän määrittely Suunnittelutehtävänä on muuttaa hyväksyttyä ranta-asemakaavaa maanomistajan suunnitteleman, alueen tulevan maankäytön mukaiseksi. Suunnittelualue käsittää osan Siilinjärven kunnassa sijaitsevasta Niittylahden tilasta RN:o 2:72. Tila sijaitsee Kehvonsalon Kuonanniemessä, Kallaveden rannalla. Kaavoitustyö on aloitettu maanomistajan aloitteesta. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti. Nykytilanne Suunnittelualueella on majoitus- ja juhlapalveluja tarjoava yritys, Kehvonsalon Kartano. Tilalla (pinta-ala noin 15,8 ha) sijaitsee 10 erillistä rakennusta, joita ovat mm. päärakennus, majoitusrakennus, omakotitalo, sauna ja rantamökki. Päärakennusta, jossa järjestetään juhlia enimmillään 200 henkilölle, on äskettäin laajennettu. Isäntäperhe asuu alueella olevassa omakotitalossa. Maanomistus Suunnittelualue on Jaakko Juvosen omistuksessa. Tavoitteet Tavoitteena on laatia asemakaavan muutos, jolla mahdollistetaan hyvät edellytykset liiketoiminnoille ja asumiselle myös mahdollisessa uudessa maanomistustilanteessa.

4 4 1.2 Suunnittelutilanne Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kallaveden rannalla n. 24 km pohjoiseen Kuopiosta, Kehvonsalontien varrella ja sen pinta-ala on n. 11 ha, rantaviivaa siihen kuuluu n. 0,35 km. Kaavoitustilanne Siilinjärven Kehvonsalo kuuluu vahvistetun Kuopion seudun maakuntakaavan alueeseen. Maakuntakaavassa ei suunnittelualueella ole merkintöjä. Kuva 2. Ote Kuopion seudun maakuntakaavasta. Pohjois-Savon maakuntakaava on tekeillä ja kaavaehdotus on ollut nähtävillä Kaavan yhteydessä on laadittu muutoksia Kuopion seudun maakuntakaavaan. Muutosehdotuksessa nyt suunniteltavalle alueelle on osoitettu seuraavat aluevaraukset: Kuopio-Tahko matkailun kehittämiskäytävä sekä Vesimatkailun kehittämisalue.

5 5 Kuva 3. Ote Pohjois-Savon maakuntakaavaehdotuksessa esitetystä muutoksesta Kuopion seudun maakuntakaavaan. Alueella ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Ranta-asemakaava on hyväksytty Kuva 4. Ote voimassa olevasta ranta-asemakaavasta.

6 6 Siilinjärven rakennusjärjestys on hyväksytty valtuustossa Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. 1.3 Vaikutusalue Kaavamuutokset tapahtuvat kaava-alueen sisällä, joten vaikutusalue jää nykyisen rantaasemakaavan alueelle. 2 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS 2.1 Osalliset Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. (MRL 62 ) Suunnittelussa ovat osallisia ainakin seuraavat viranomaistahot ja sidosryhmät: - Pohjois-Savon liitto - Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristövastuualue - Siilinjärven kunta kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lautakunnat - Maanomistajat/ hallintaoikeuden haltijat kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat ja asukkaat 2.2 Kaavan käsittely ja tiedottaminen Kaavan valmisteluvaihe, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kuulutus suunnittelun vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja valmisteluvaiheen aineiston nähtäville asettamisesta (MRL 62, 63 ja 64 ). Kaavasta tiedotetaan Siilinjärven kunnan ilmoitustaululla ja internet sivuilla ja Uutis- Jousi- lehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kunnan kaavoitustoimistossa ja kunnan internet sivuilla Osallisilla on oltava mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun ja arvioida kaavoituksen vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä valmisteilla olevasta kaavasta. Osallisella on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ym-

7 7 päristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta päättää kunnanhallituksen jaosto. Kaavan nähtävillä pidosta ilmoitetaan kuulutuksella (MRA 20 ). Kaavaehdotus pidetään nähtävillä kunnan kaavoitustoimistossa ja kunnan internet -sivuilla. Osallisille varataan mahdollisuus esittää muistutuksia kaavahankkeesta kirjallisena kuulutuksessa kerrottuun määräaikaan mennessä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta. Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen tarvittaessa laaditaan vastineet lausuntoihin ja mahdollisiin muistutuksiin. Saadun palautteen pohjalta viimeistellyn kaavaehdotuksen hallinnollinen hyväksymiskäsittely (kh, kv) 2.3 Viranomaisyhteistyö MRL 66 2 momentissa tarkoitettu aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin Informaatio työn alkamisesta, keskustelu työn lähtökohdista sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Kaavoitusprosessin aikana toimitaan yhteistyössä lausuntoviranomaisten ja kunnan hallintokuntien kanssa sekä pidetään tarvittaessa ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu. 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavamuutos toteutetaan jo rakennetulla alueella. Nykyiseen kaavaan verrattuna RMalue pienenee ja AO-alue kasvaa, rakennusoikeus ei alueella lisäänny. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin mm. seuraavat vaikutukset: Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon Vaikutukset maisemaan Vaikutukset liikenteeseen ja teknisen huollon järjestämiseen Vaikutukset talouteen Vaikutukset terveyteen ja turvallisuuteen Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vaikutukset sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin. Lisäksi selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet.

8 8 4 KAAVAPROSESSI JA AIKATAULU LÄHTÖTIEDOT JA TAVOITTEET Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen valmistelu Suunnittelutilanne Rakennettu ympäristö Liikenneyhteydet Tekninen huolto Maanomistusolot Luonnonympäristö KAAVAN VALMISTELUVAIHE Ranta-asemakaavaluonnoksen ja kaavaselostuksen valmistelu Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu Valmisteluvaiheen kuuleminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävilläpito KAAVAEHDOTUS Kaavaluonnoksen laadinta kaavaehdotukseksi Kaavaehdotuksen nähtävilläpito Tarvittaessa ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu Kaavan hallinnollinen hyväksymiskäsittely 5/2010 6/ /2010 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 5 YHTEYSTIEDOT Kehvonsalon Kartano Kehvonsalontie Siilinjärvi Maanomistaja Jaakko Juvonen puh. (017) Siilinjärven kunta PL Siilinjärvi Kaavoitusarkkitehti Otto Siippainen Toimistoarkkitehti Timo Nenonen puh. (017) puh. (017) gsm gsm otto.siippainen@siilinjärvi.fi timo.nenonen@siilinjärvi.fi

9 9 Pöyry Finland Oy Itkonniemenkatu Kuopio Projektipäällikkö Jorma Harju Suunnittelija Timo Kortelainen puh puh