53 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Pyynikki, Pyhäranta, asemakaava nro 8561

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Aika , klo 16:00-19:35 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 50 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 51 Pöytäkirjan tarkastus 52 Ajankohtaiset asiat 53 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Pyynikki, Pyhäranta, asemakaava nro 8561

2 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Salmi Pekka, puheenjohtaja Stenhäll Jaakko, 1. varapuheenjohtaja, poistui 18:31 Ahonen Reeta, jäsen Hyötynen Kalle, jäsen Höyssä Matti, jäsen, poistui 18:31 Liimola Anne, jäsen Niemelä Kari, jäsen Raevaara Aarne, jäsen Rantaviita-Tiainen Anna-Kaarina, jäsen Strömberg Hannele, jäsen Tervo Anne, jäsen, poistui 17:03 Kovanen Päivi, varajäsen, saapui 17:03 Grönberg Kirsi, sihteeri Sasi Ilkka, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 17:20 Nurminen Mikko, johtaja, ovo. tilaajapäällikkö, poistui 16:44 Hurme Taru, suunnittelujohtaja Karppinen Elina, asemakaavapäällikkö Hastio Pia, yleiskaavapäällikkö Vandell Ari, suunnittelupäällikkö Hyry Anna-Leea, viestintäsuunnittelija, poistui 18:31 Myllynen Kimmo, rakennuttajainsinööri Kinttula Vesa, projektiarkkitehti, saapui 18:45, poistui 19:32 Murtonen Tommi, edust. nuorisovaltuusto, poistui 18:12 Sarianna Waldén, edust. nuorisovalt., saapui 16:23, poistui 17:41 Seimelä Timo, liikenneinsinööri, poistui 17:11 Allekirjoitukset Pekka Salmi Puheenjohtaja Kirsi Grönberg Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hannele Strömberg Kari Niemelä Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävillä: Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere

3 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Kirsi Grönberg

4 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) 49 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Todettiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) 50 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Myönnettiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus liikenneinsinööri Timo Seimelälle ja projektiarkkitehti Vesa Kinttulalle Ajankohtaisten asioiden ajaksi.

6 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) 51 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Kari Niemelä ja Hannele Strömberg sekä varalle Jaakko Stenhäll.

7 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) 52 Ajankohtaiset asiat Päätös Merkittiin. Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus oli Katsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Johtaja, ovo. tilaajapäällikkö Mikko Nurmisen katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Kantakaupungin yleiskaava luonnoksen palaute, yleiskaavapäällikkö Pia Hastio - Lähteenkadun liikennejärjestelyt, liikenneinsinööri Timo Seimelä - Kaavan ajanmukaisuuden arviointi RKY rakennussuojelua kaipaavilla alueilla. Mikko Nurminen poistui klo Lähteenkadun liikennejärjestelyjen esittelyn aikana ja samalla Taru Hurme siirtyi tämän pykälän esittelijäksi. Nuorisovaltuuston edustaja Sarianna Waldén saapui klo ja poistui klo Anne Tervo poistui klo ja samalla hänen varahenkilönsä Päivi Kovanen saapui paikalle. Timo Seimelä poistui klo esiteltyään Lähteenkadun liikennejärjestelysuunnitelmia ja niistä käydyn keskustelun jälkeen. Ilkka Sasi saapui klo Kantakaupungin yleiskaava esityksen aikana ja nuorisovaltuuston edustaja Tommi Murtonen poistui klo Pia Hastion esityksen jälkeen kokoustauko Jaakko Stenhäll, Matti Höyssä ja Anna-Leea Hyry poistuivat tauon alkaessa klo Vesa Kinttula saapui ja poistui esityksensä ja siitä käydyn keskustelun jälkeen.

8 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Yhdyskuntalautakunta, 53, Yhdyskuntalautakunta, 41, Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Pyynikki, Pyhäranta, asemakaava nro 8561 TRE:4086/ /2014 Yhdyskuntalautakunta, , 53 Valmistelija / lisätiedot: Elina Karppinen Elina.Karppinen@tampere.fi Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Marjut Ahponen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8561 ( päivätty ja tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Tiedoksi Hakija Liitteet _Asemakaavakartta_ja_poistuva_kaava.pdf _Asemakaavaselostus.pdf _Asemakaavan_seurantalomake.pdf _Rakentamistapaohje.pdf _Havainneaineisto.pdf _Vastineraportti.pdf Yhdyskuntalautakunta, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen kaavelka Elina.Karppinen@tampere.fi Päätös

9 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Elina Karppinen Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8561 ( päivätty ja tarkistettu) hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut päivätyn ja tarkastetun asemakaavan nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: kaavadoc?8561 Dno: TRE:4086/ /2014 TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Pyynikin kaupunginosassa noin kolmen kilometrin etäisyydellä kaupungin ydinkeskustasta. Kaavaalueeseen kuuluvat osoitteessa Pyhäranta 4 sijaitseva nk. Pyynikin teletalon tontti (kiinteistö ), tontin länsija eteläpuoliset kapeahkot viheraluekaistat, Pyhäranta- niminen katu, osia Atlaspuistosta ja Nahkakujan katualueesta sekä Nahkakujan ja Pyhärannan liittymän lounaispuolella sijaitseva pysäköintialue. Alueen pinta-ala on noin 1,3ha. Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on nk. teletalon tontin osalta nykyisen toimistorakennuksen ja telemaston purkaminen ja korvaaminen uudella asuinkerrostalolla. Kaupungin omistamien virkistys-, katu- ja pysäköintialueiden osalta kaavassa tutkitaan Atlaspuiston länsiosaa koskevien yleis- ja vihersuunnitelmien mukaisia ratkaisuja. Lisäksi kaava-alueen pysäköintiä koskevat rasitejärjestelyt ja sopimukset on tarpeen ajantasaistaa. Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt kiinteistön osalta SRV Ra-kennus Oy kiinteistön omistajan TeliaSonera Oyj:n valtuuttamana (Dnro:TRE:4086/ /2014 pvm ). Tampereen kaupungin omistamien kiinteistöjen , , , , ja 134K osalta aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt kiinteistötoimi (Dnro:TRE:2245/ /2015 pvm ).

10 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi ja avoin yleisötilaisuus järjestettiin Nähtävilläoloaikana saatiin viisi viranomaislausuntoa/-kommenttia (yleisten alueiden suunnittelu, kiinteistötoimi, ympäristönsuojelu, Pirkanmaan maakuntamuseo, Tampereen Vesi) ja yhdeksän mielipidettä. Viranomaispalautteessa esitettiin mm. alueen luonnon- ja kulttuuriympäristöä sekä teknisiä verkostoja ja hulevesien hallintaa koskevia kommentteja. Osallisten mielipiteet koskivat mm. Atlaspuiston kehittämistä, alueen liikenteen ja pysäköinnin järjestämistä sekä tontin käyttötarkoitusta, uudisrakentamisen laajuutta ja maanomistusta. Aloitusvaiheessa saadun palautteen johdosta tontin viitesuunnitelmasta laadittiin useita alustavia vaihtoehtoja. Atlaspuiston aiempi yleissuunnitelma päivitettiin, alueella tehtiin kasvillisuuskartoitus ja mahdolliset luonnonsuojelualueen olosuhteita muuttavat vaikutukset pyrittiin tunnistamaan ja arvioimaan. Liikenne- ja pysäköintijärjestelyitä sekä viheralueiden käyttöä koskevia kysymyksiä pohdittiin yhdessä yleisten alueiden suunnittelun ja kiinteistötoimen kanssa. Kaava-alueen ulkopuolelle jäävällä vesialueella tutkittiin pohjasedimentin haitta-ainepitoisuuksia. Kaavan lähtötietoluetteloa täydennettiin ja vaikutusarvioinnissa pyrittiin kiinnittämään erityistä huomioita palautteessa esiin nostettuihin teemoihin. Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnon perusteena olleessa maakunnallisessa selvityksessä havaittiin lausunnon antamisen jälkeen virhe, jonka johdosta teletaloa koskevan rakennusinventoinnin laatiminen todettiin tarpeettomaksi. Asemakaavan valmisteluaineisto kuulutettiin julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja avoin yleisötilaisuus järjestettiin teletalolla Nähtävilläoloaikana saatiin kaksi viranomaislausuntoa/-kommenttia ja yhdeksän osallisten mielipidettä. Kaupungin yleisten alueiden suunnittelun kommentissa todettiin, että hulevesiselvitys on laadittu. Pirkanmaan maakuntamuseon lausunnossa todettiin, että suunnitelma on kulttuuriympäristön arvojen osalta hyväksyttävissä, eikä kaavaehdotusta ole välttämätöntä toimittaa maakuntamuseoon lausunnolle, mikäli hanke etenee luonnoksessa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Osallisten mielipiteet koskivat pääasiassa alueen liikenteen ja pysäköinnin järjestämistä sekä tontin käyttötarkoitusta ja uudisrakentamisen laajuutta. Valmisteluaineistosta saadun palautteen johdosta tontin rakennusalojen rajauksiin ja rakennusten korkeutta koskeviin kaavamääräyksiin tehtiin muutoksia. Uudisrakennuksen päämassan rakennusalaa kavennettiin ja rakennuksen eteläisintä osaa madallettiin. Kaavaan lisättiin kaksi kellarikerrosta salliva määräys, jotta kaava ei estäisi maanalaisten tilojen mahdollisimman tehokasta hyödyntämistä. Havainneaineistoa päivitettiin ja täydennettiin em. muutoksia vastaavalla tavalla. Auto- ja polkupyöräpaikkoja koskevat kaavamääräykset päivitettiin keväällä 2016 hyväksytyn pysäköintipolitiikan periaatteiden

11 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) mukaisiksi. Lisäksi täydennettiin maaperän pilaantuneisuuden huomioimista koskevia kaavamääräyksiä. Aloitus- ja valmisteluvaiheessa saatu palaute lyhentämättömänä sekä valmisteluvaiheen palautteesta laadittu kooste ja vastineet (vastineraportti) ovat kaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavaehdotus on laadittu yhteistyössä kaavamuutoksen hakijoiden, kaupungin ao. toimialojen ja viranomaisten kanssa. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin ja siitä laadittu muistio on kaavaselostuksen liitteenä. Asemakaavan sisältö Asemakaavassa alueelle muodostuu asuinkerrostalojen ja autopaikkojen korttelialueita sekä osia katu- ja virkistysalueista (Pyhäranta, Nahkakuja, Atlaspuisto). Aiemmin asemakaavoittamaton osa kiinteistöstä osoitetaan puistoalueeksi. Nykytilanteeseen verrattuna rakentamiseen ja liikenteelle varattujen alueiden määrä pienenee ja rakentamattomana säilyvän alueen pinta-ala kasvaa. Atlaspuiston ja viereisen Pyynikin luonnonsuojelualueen virkistyskäyttömahdollisuudet säilyvät ennallaan. Korttelin 491 tontti 2 on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontin pinta-ala on 2406 m2 ja rakennusoikeus 4800 k-m2 (noin e=1,99). Tontin suunnittelussa erityistä huomiota on kiinnitetty mm. korttelin 491 olemassa olevaan rakentamiseen, uudisrakentamisen huolelliseen maisemaan ja maanpinnan muotoihin sovittamiseen sekä yleiselle jalankululle tarkoitettujen reittien säilymiseen. Kaavassa on huomioitu myös tontilla säilyvät maanalaiset johdot sekä ajoyhteys kaava-alueen ulkopuolelle sijoittuviin maanalaisiin tiloihin. Tontin autopaikat tulee sijoittaa pysäköintilaitokseen, joka saadaan rakentaa kahteen tasoon varsinaisten kerrosten ja/tai pääasiallisen maanpinnan alapuolelle. Kaavamääräysten ohella tontin rakentamista ohjataan kaavaselostuksen liitteenä olevalla rakentamistapaohjeella. Korttelin 490 tontti 6 osoitetaan autopaikkojen korttelialueeksi (LPA), joka varataan kaava-alueen ulkopuolelle sijoittuvien maanalaisten laitesuojatilojen käyttöön. Laitesuojien käyttöön jäävien pysäköintipaikkojen lukumäärä puolittuu, mutta muilta osin järjestely on nykytilannetta vastaava. Uusia pysäköintipaikkoja ei voitu muulla tavoin järjestää kohtuulliselta etäisyydeltä, eikä Pyynikin luonnonsuojelualueelle sijoittuvan laitesuojien pääsisäänkäynnin (Pyynikintie 34) edustan kääntöpaikkaa ole turvallisuussyistä johtuen tarkoitettu pysäköintiin. LPA-alueen käytöstä ja kunnossapidosta sovitaan erikseen laadittavalla sopimuksella. Kaava-alueeseen kuuluva Atlaspuiston osa on osoitettu puistoalueeksi, joka tulee rakentaa ottaen huomioon alueen sijainti ja maisemallinen merkitys (VP-4). Puistoalueelle on

12 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) osoitettu ulkoilureiteille, pienveneiden säilytykseen sekä yhdyskunta- ja kiinteistöteknisen huollon verkostoille, rakenteille ja laitteille tarkoitettuja alueen osia. Kaavassa on annettu lisäksi puistoalueen kulttuuri- ja luonnonympäristön vaalimista ja maaperän pilaantuneisuuden huomioimista koskevia kaavamääräyksiä. Tontilla säilyy voimassa erillisenä laadittu sitova tonttijako nro 5082 ( ). Korttelin 490 osalta uusi tonttijako laaditaan sitovana ja se sisältyy asemakaavaan. Toteuttamisvaiheessa tontteja ja sekä korttelin 490 vanhoja rekisteritontteja koskevat rasitteet on tarkastettava ja toteutuva tilanne vahvistettava erillisillä sopimuksilla ja kiinteistötoimituksilla. Pilaantuneen maa-aineksen kunnostaminen on luvanvaraista toimintaa, johon luvan myöntää Pirkanmaan ELY-keskus. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa. MRL 91 b :n tarkoittama maankäyttösopimus laaditaan tontin osalta. Asemakaavalla ei ole merkittäviä yritysvaikutuksia. Liitteet _Asemakaavakartta_ja_poistuva_kaava.pdf _Asemakaavaselostus.pdf _Asemakaavan_seurantalomake.pdf _Rakentamistapaohje.pdf _Havainneaineisto.pdf _Vastineraportti.pdf

13 Tampere Pöytäkirja 5/ (13) Muutoksenhakukielto 50, 49, 51, 52, 53 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)