102 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta

Transkriptio

1 KOLARIN KUNTA KOKOUSKUTSU 11/2011 Kunnanvaltuusto Kokousaika Torstai klo Valtuuston kyselytunti klo Kokouspaikka Valtuuston kokoushuone Käsitellyt asiat nro Liite nro 101 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 102 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen perustaminen Ylitornion, Pellon ja Kolarin kuntien alueelle Kolarin kunnan sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueen johtosäännön tarkistaminen Vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Ilmoitusasiat 107 Muut esille tulevat asiat Kokouksen tarkistettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kolarin kunnanvirastossa maanantaina klo ja Kolarissa Esa Nordberg kunnanvaltuuston puheenjohtaja

2 KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11/2011 Kolarin kunnanvaltuusto Sivu Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Kunnanvaltuuston kokoushuone Saapuvilla olleet Nimenhuutoluettelo, liite nro Muut saapuvilla Havanka Heikki kunnanjohtaja olevat Määttä Antti pöytäkirjanpitäjä Lauri Kullervo teknisen toimen osastopäällikkö Lahja Harju sosiaali- ja terveystoimen osastopäällikkö Jyrki Kenttälehto talousjohtaja Ulla Vesala sivistystoimen osastopäällikkö Asiat :t Pöytäkirjan allekirjoitus Esa Nordberg Antti Määttä puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika pe Allekirjoitukset Pekka Möykkynen Antero Laine Pöytäkirja on pidetty Kolarin kunnanvirastossa maanantaina klo yleisesti nähtävänä ja Antti Määttä hallintojohtaja

3 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 101 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja Luoteis-Lapissa Kokouskutsut on lähetetty postitse valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajille, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi. Hyväksyttiin poissaolot ja varajäsenten läsnäolo seuraavasti: Poissa Komulainen Satu Järvirova Seija Haavikko Jukka Kontinen Reijo Kutsuttuna varajäsenenä paikalla Kauppinen Helena Koivumaa Kari Laine Antero Suoritetussa nimenhuudossa oli läsnä 20 valtuutettua, joten kokous todettiin päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu 10/2011 ja nimenhuutoluettelo liitteenä, liite nro 99.

4 Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kvalt 102 Valtuusto valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laaditun pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastustilaisuus pidetään perjantaina kunnanvaltuuston kokouksen jälkeen. Tästä kokouksesta laaditun pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Möykkynen ja Antero Laine. Pöytäkirjantarkastajat valittiin samalla toimimaan tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

5 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MAASEUTUHALLINNON YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERUSTAMINEN YLITORNION, PELLON JA KOLARIN KUNTIEN ALUEELLE Khall 187 Viime vuonna hyväksyttiin eduskunnassa laki maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010). Hyväksytyn lain mukaan kuntien tulee perustaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueita, joiden asiakkaina on vähintään 800 tukea hakevaa maatilaa. Maaseutuhallinnon tehtäviä hoitaa vähintään viisi viranhaltijaa tai toimihenkilöä. Suuremmilla toimialueilla halutaan turvata osaamisen säilyttäminen ja palvelujen saatavuus, sekä varmistaa että hallintojärjestelmä täyttää EU-lainsäädännön edellytykset. Viiden viranhaltijan tai toimihenkilön vaatimus tulee tehtävien eriyttämisen kautta. Yhteistoiminta-alue tulee perustaa ja aloittaa toimintansa viimeistään Lain viidennen pykälän mukaan koko vaatimuksesta voidaan poiketa pitkien etäisyyksien, vakiintuneiden asiointisuuntien tai vakiintuneen maaseutuhallinnon yhteistyön perusteella. Poikkeustapauksissa tulee kuitenkin olla vähintään kolme viranhaltijaa tai toimihenkilöä hoitamassa maaseutuhallinnon tehtäviä. Ennakkotietoa poikkeuksesta tuli hakea mennessä. Ylitornio, Pello ja Kolari hakivat ennakkotietoa mahdollisesta poikkeuksesta määräaikaan mennessä. Poikkeusta haettiin pitkien etäisyyksien, vakiintuneiden asiointisuuntien ja palvelukokonaisuuden ja vakiintuneenyhteistyön perusteella. Maa- ja metsätalousministeriö on myöntänyt antamallaan päätöksellä em. poikkeusluvanperustaa maaseutuhallinnonyhteistoiminta-alue Ylitornion, Pellon ja Kolarin alueelle. Lain mukaan kuntien tulee ilmoittaa Maaseutuvirastolle mennessä päätöksestä muodostaa maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue. Sopimuksen tehdäkseen on kuntien saatettava asia asianmukaisten kuntalain mukaisten menettelyjen kautta kunnanvaltuuston päätettäväksi. Lopullinen sopimus tulee laatia ja hyväksyä, sekä saattamaan seutuviraston tiedoksi

6 Kunnanvaltuusto vuoden 2011 loppuun mennessä. Ylitornion, Pellon ja Kolarin alueella oli v yhteensä 223 tukea hakevaa maatilaa. Maaseutuhallinnon tehtäviä tulee yhteistoiminta-alueella hoitamaan viisi henkilöä. Alustavien suunnitelmien ja poikkeamishakemuksen mukaan yhteistoiminta-alueen kunnat sopivat, että Ylitornion kunta vastuukuntana vastaa alueen maaseutuhallinnonpalvelujen tuottamisesta ja solmii maaseutuviraston kanssa maksajavirastosopimuksen. Yhteistoimintasopimusta valmistelee työryhmä, johon kuuluvat Ylitornion ja Kolarin kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiset sekä Pellon kunnan hallintojohtaja. Ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Ylitornion, Pellon ja Kolarin kunta muodostavat maaseutuhallinnon palveluja tuottavan yhteistoiminta-alueen. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 52 Khall 388 ehdotus hyväksyttiin. Yhteistoimintasopimusta valmistellut työryhmä on valmistellut Kolarin, Pellon ja Ylitornion keskinäisen yhteistoim intasopim uksen m aaseutuhallinnon yhteistoim intaalueen perustamisesta ja sen toimintaperiaatteista, liite nro 270. Sopimuksen liitteinä ovat 1. Henkilöstön siirron periaatteet liite, 2. Kolarin ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta sekä 3. Pellon ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta, liite nro 271.

7 Kunnanvaltuusto Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy 1. Yhteistoimintasopimuksen maaseutuhallinnon yhteistoimintaalueen perustamisesta ja sen toimintaperiaatteista, 2. Yhteistoimintasopimuksen Henkilöstön siirron periaatteet liitteen ja 3. Kolarin ja Ylitornion kuntien välisen sopimuksen maataloussihteerin palvelujen hoidosta. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 103 Yhteistoimintasopimusta valmistellut työryhmä on valmistellut Kolarin, Pellon ja Ylitornion keskinäisen yhteistoim intasopim uksen m aaseutuhallinnon yhteistoim intaalueen perustamisesta ja sen toimintaperiaatteista, liite nro 95. Sopim uksen liitteinä ovat 1. Henkilöstön siirron periaatteet liite, 2. Kolarin ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta sekä 3. Pellon ja Ylitornion kuntien välinen sopimus maataloussihteerin palvelujen hoidosta, liite nro 96. ehdotus hyväksyttiin.

8 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta KOLARIN KUNNAN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PÄÄVASTUUALUEEN JOHTOSÄÄNNÖN TARKISTAMINEN Sos-terv.ltk 79 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan vahvistanut sosiaali- ja terveystoimen johtosäännön. liite nro 62. Kunnanhallituksen ja valtuuston päätöksiä noudattaen on valmisteltu sääntöjen muutokset. Sosiaalihuoltoon on perustettu sosiaaliohjaajan virka ja toimistosihteerin toimi on muutettu toimistonhoitajan toimeksi. 5 kohta 2. uusi teksti: 2. Toimistonhoitaja ratkaisee asiat, mitkä koskevat: - henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisen osan vahvistamista - pysyvästi laitoshoidossa olevilta perittäviä hoitomaksuja 3. Sosiaalityöntekijät ratkaisevat asiat, mitkä koskevat: - toimeentulotukien myöntämistä ja takaisinperintää - päihdehuollon antamista - vammaispalvelulain mukaisten etuuksien ja palvelujen myöntämistä - lastenvalvojan tehtäviä (elatussopimus, isyyden selvittäminen, lapsen huolto- asumis- ja tapaamisoikeussopimukset) - sosiaalityön asiantuntemusta edellyttävien lausuntoja ja selvityksiä - lastensuojelun antamisesta lastensuojelulain ja perusturvajohtajan delegoinnin mukaisesti kohta 3 a Sosiaalihuollon sosiaaliohjaaja ratkaisee asiat, mitkä koskevat - toimeentulotuen myöntämistä ja takaisinperintää - päihdehuollon antamista - sosiaalityön asiantuntemusta edellyttävien lausuntoja selvityksiä

9 Kunnanvaltuusto vammaispalvelulain mukaisten etuuksien ja palvelujen myöntämistä - päättää lastensuojelun antamisesta lastensuojelulain ja perusturvajohtajan delegoinnin mukaisesti Ehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi yllä mainitut muutokset sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueen johtosääntöön lukien. ehdotus hyväksyttiin. Khall 395 Liitteenä kunnanvaltuuston kokouksessaan vahvistama sosiaali- ja terveystoimen johtosääntö, liite nro 285. Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösehdotuksen. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt 104 Liitteenä kunnanvaltuuston kokouksessaan vahvistama sosiaali- ja terveystoimen johtosääntö, liite nro 97. ehdotus hyväksyttiin.

10 Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2012 TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Khall 384 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksym isen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Taloussuunnitelmassa ja arviossa hyväksytään kunnan toim innalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Edelleen kuntalaki edellyttää, että taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kolarin kunnan tase on ylijäämäinen eikä vuoden 2011 taseeseen arvioida kertyvän alijäämää. Näin ollen taloussuunnitelma voidaan laatia kolmeksi vuodeksi. Talousarvioesityksessä vuosikate on euroa. Varsinaisen toiminnan menot kasvavat 5,4 prosenttia, tulot 9,1 % ja toimintakate 4,7 %. Palkkamenot on budjetoitu siten, että voimassaolleisiin palkkoihin on laskettu 2,0 prosentin korotus. Päävastuualueiden talousarvioesitysten pohjalta on laadittu liitteenä oleva talousarvioesitys vuodelle 2012 ja taloussuunnitelmaesitys vuosille , liite nro 269. Talousarvion keskeisten tunnuslukujen kehitys on seuraava: Tp 2010 Ta 2011 Ta 2012 Asukasluku Tulovero-% 20,00 20,00 20,00 Toim intakate, m ilj. euroa -19,69-21,18-22,18

11 Kunnanvaltuusto Vuosikate, /as Tulos, milj. euroa 1,11 0,05 0,61 Lainat, /as Vuoden 2011 toteutuva lainamäärä jäänee vähäisemmäksi kuin mitä talousarviossa ennakoitiin eli on noin 2600 euroon/asukas, mutta vuoden 2012 investoinneista, yhteensä n. 5,136 milj. euroa, joudutaan rahoittamaan noin 2,7 milj. euroa lainarahalla, jolloin velkamäärä/ asukas nousee 710 eurolla noin 3300 euroon/asukas. Investointien nettomeno on yhteensä euroa. Tontinmyyntituloiksi on talousarviossa arvioitu euroa. Irtaim istohankintoihin on varattu euroa ja laajakaistahankkeeseen euroa. Talonrakennuksessa uudisrakentamiseen on varattu nettomenona 2,59 milj. euroa, josta Ylläsjärven päiväkotiin euroa, Tannan laajennukseen nettona euroa, kehitysvammaisten asuntoihin nettona euroa ja Sieppijärven uuden koulun rakentamiseen ja ns. uuden osan purkamiseen yhteensä euroa. Peruskorjaukseen on varattu euroa. Katuinvestointeihin käytetään nettona euroa, jätehuoltoon euroa ja vesihuoltoon euroa. Muuhun julkiseen käyttöomaisuuteen käytetään euroa, josta Ylläksen reittien rakentamiseen euroa, Tornion Muonionjoen yleiskaavaan ja Pasmajärven kunnostukseen euroa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää käsitellä laaditun talousarvioesityksen. Jatkotoimista sovitaan käsittelyn jälkeen. Pekka Möykkynen esitti Keijo Kumpulan kannattamana, että kohtaan julkinen käyttöomaisuus varataan euron määräraha katuvalojen rakentamiseen Ylläsjärven Tievan alueelle. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Möykkynen esitti Anna-Liisa Keskitalon kannattamana, että talousarvion ns. kylärahasta varataan 4000 euron määräraha Ylläsjärven leikkipuiston valaistuksen ja sähköistyksen toteuttamiseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Kunnanvaltuusto Jaakko Tiensuu esitti, että Lapiokuusikon jäteaseman rakentaminen siirretään vuodelle Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Jarmo Kylmämaa esitti, että Kotikonnun kehitysvammayksikön uudisrakennuksen toteuttaminen siirretään vuodelle Esitys raukesi kannattamattomana. Jarmo Kylmämaa esitti, että katujen päällystämiseen ei varata vuodelle 2012 määrärahoja. Esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Khall 397 Talousarvioesityksen investointiosasta on jäänyt pois sivistystoimen irtaimistohankinnat, yhteensä euroa. Sivistyslautakunta on esittänyt investointiosaan varattavaksi seuraavat hankinnat yhteensä euroa: lukion ja peruskoulujen opetusvälineiden hankintaan etäopetuslaitteiden hankintaan kyläkouluille kyläkoulujen uunien ja jääkaappien uusimiseen lukion ja peruskoulun sisä- ja ulkotilojen kalusteiden hankintaan ja juhlasalin tuolien uusimiseen Ylläsjärven päiväkodin kalustamiseen Muutoksen myötä investointiosan irtaimistohankintojen määräksi tulee euroa ja koko investointiosan nettomenoksi euroa. Talousarvion nettolainanoton määrä nousee vastaavasti euroon. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman edellä esitettyine muutoksineen. Pekka Möykkynen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksyttäisiin lukuun ottamatta euron varausta etäopetuslaitteiden hankintaan kyläkouluille. Esitystä ei kannatettu ja puheenjohtaja totesi sen rauenneen.

13 Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan päätösehdotus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Kvalt 105 Päävastuualueiden talousarvioesitysten pohjalta on laadittu liitteenä oleva talousarvioesitys vuodelle 2012 ja taloussuunnitelmaesitys vuosille , liite nro 98. Puheenjohtaja ehdotti, että puheenvuoroja käytetään seuraavassa järjestyksessä: 1. Kunnanjohtaja, 2. Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja 3. Ryhmäpuheenvuorot. Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja ehdotti, että talousarvio käsiteltäisiin luvuittain. Käsittelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo lounaan ajaksi. Puheenjohtaja jatkoi kokousta klo Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

14 Kunnanvaltuusto ILMOITUSASIAT Kvalt 106 Ei ollut ilmoitusasioita.

15 Kunnanvaltuusto MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Kvalt 107 Ei ollut muita esille tulevia asioita.