Tapahtumajärjestäjän OPAS

Transkriptio

1 Tapahtumajärjestäjän OPAS Päivitetty 06/13

2 OHJEITA TAPAHTUMAJÄRJESTÄJÄLLE MUISTILISTA Lupa- ja ilmoitusasioiden hoitaminen on hyvä aloittaa hyvissä ajoin jo tapahtumaa suunniteltassa. Asiasta huolehtiminen on tärkeää, sillä tapahtuman turvallisuudesta vastaa aina järjestäjä. Seuraavat ilmoitukset ja lupahakemukset on tehtävä vähintään 3 kk ennen ilmoitus kaupungin ympäristöpalveluille tilapäisestä leirintäalueesta, sivu kk ennen anniskelulupahakemus Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, sivu vrk ennen meluilmoitus kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, sivu 15 4 viikkoa ennen ilmoitus elintarvikehuoneistosta, sivu 12 MUISTILISTA 14 vrk ennen pelastussuunnitelma alueen pelastusviranomaiselle, sivu 18 lupahakemus ELY-keskukselle tapahtuman järjestämisestä tiealueella, sivu 10 tiedote hyväksytyn liikkuvan elintarvikehuoneiston toiminnasta, sivu 12 7 vrk ennen ilmoitus poliisille ammattimaisen ilotulitusnäytöksen järjestämisestä, sivu 21 ilmoitus pelastuslaitokselle pyroteknisten tehosteiden käytöstä, sivu 22 5 vrk ennen ilmoitus pelastusviranomaiselle ilotulitteiden käytöstä, sivu 21 ilmoitus poliisille yleisötilaisuuden järjestämisestä, sivu 11 OHJEITA TAPAHTUMAJÄRJESTÄJÄLLE Idea tämän sivuston tekemiseen on noussut esiin käytännön tarpeesta. Erilaisia oppaita tapahtumajärjestäjille on painettuina saatavilla, mutta tämä sivusto koettiin tarpeelliseksi uuden kaupungin syntymisen myötä. 4 vrk ennen tiedote ilmoitetun liikkuvan elintarvikehuoneiston toiminnasta, sivu 12 6 tuntia ennen ilmoitus poliisille ulkona järjestettävästä yleisestä kokouksesta, sivu 11 Tähän oppaaseen on koottu eri viranomaisten yhteystietoja sekä tietoa yleisimmin tarvittavista luvista ja muista asioista joista tapahtuman järjestäjän on hyvä tietää. Tapahtuman luonteesta riippuen järjestäjä voi tarvita vielä muitakin lupia kuin tässä mainitut. Ainakin toistaiseksi tässä oppaassa esitellään vain Kouvolan kaupungin hallinnoimia tiloja ja alueita. Ennen toiminnan aloittamista ilmoitus terveysvalvontaan suuririskisestä tapahtumasta, sivu 12 palvelun tarjoajan on laadittava toiminnastaan turvallisuusasiakirja, sivu 18 2 Sivustoa kehitetään edelleen ja päivitetään tarvittaessa. Otamme mielellämme vastaan palautteita ja ideoita pohdittavaksi. Kiitos kaikille yhteistyökumppaneille avusta! Palautteet sivustosta: Yhteisötyön palvelut Palveluvastaava Marju Myllymaa, marju.myllymaa(at)kouvola.fi Yhteisötyökoordinaattori Irene Purtilo, irene.purtilo(at)kouvola.fi tai Yhteisötyökoordinaattori Leena Järvenmäki, leena.jarvenmaki(at)kouvola.fi Huomioi hyvissä ajoin ennen tapahtumaa myös tapahtuman järjestämiseen tarvitaan alueen omistajan lupa, sivu 10 tilapäiset liikenteenohjaajat hyväksyy poliisi, sivu 15 moottorikäyttöisillä kulkuneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten järjestämiseen tarvitaan lupa ympäristöviranomaiselta, sivu 15 mainosten ja opasteiden sijoittamiseen katu- ja tiealueille tarvitaan lupa, sivu 16 tekijänoikeuskorvaukset, sivu 17 tavara-arpajaislupa poliisilta, sivu 17 järjestyksenvalvojien tulee olla poliisin hyväksymiä, sivu 19 tapahtuman järjestäjällä on velvollisuus varata riittävä ensiapuvalmius, sivu 19 avotulen, nestekaasun ja palavien nesteiden käytöstä on hyvä neuvotella pelastuslaitoksen kanssa, sivu 20 rakennusturvallisuudesta kannattaa neuvotella rakennusvalvontaviranomaisen kanssa, sivu 22 poliisi voi vaatia selvityksen vastuuvakuutuksesta, sivu 25 ilmoita tapahtumasta myös kaupungin tapahtumakalenterissa, sivu 26 3

3 SISÄLTÖ 4 SISÄLTÖ TAPAHTUMAPAIKAT OHJEITA TAPAHTUMAJÄRJESTÄJÄLLE 2 TAPAHTUMAPAIKAT Katu- ja yleiset alueet Liikuntapaikat ja koulutilat Kulttuuritilat Näyttelytilat Tapahtuman järjestämiseen tarvitaan aina alueen omistajan lupa: KATU- JA YLEISET ALUEET LIIKUNTAPAIKAT JA KOULUTILAT Tila- ja tapahtumapalvelut Varuskuntakatu 11, Kouvola Nuorisotilat Tiealueet Yksityiset alueet LUVAT JA ILMOITUKSET Maanomistajan lupa Ilmoitus poliisille yleisötilaisuuden Järjestämisestä Ilmoitus yleisestä kokouksesta Ilmoitus terveysvalvonnalle suuresta Yleisötilaisuudesta Anniskelulupa Yleisiä tilaisuuksia koskeva Tupaikointikielto Meluilmoitus Tilapäiset liikennejärjestelyt Maasto- ja vesiliikennelain mukaiset Kilpailut ja harjoitukset Ilmoitus tilapäisestä leirintäalueesta Elokuvien ja mainosten kuvaaminen Mainokset ja opasteet Tekijänoikeuskorvaukset Tavara-arpajaislaki TAPAHTUMAN TURVALLISUUS Pelastussuunnitelma Järjestyksenvalvonta Vartiointi Ensiapu Luvan katu- ja yleisten alueiden käyttöön erilaisia tilaisuuksia varten myöntää katupäällikkö tai ydinkeskustan alueella Kouvolan Ydinkeskusta ry, jolle kaupunki on delegoinut asiasta päättämisen. Alueiden käyttö ja mainosluvat Katupäällikkö Erkki Immonen, tai erkki.immonen(at)kouvola.fi Puistot ja taajamametsät Viherpäällikkö Sakari Värri, tai sakari.varri(at)kouvola.fi Lupaa haetaan kirjallisesti Kouvolan kaupunki, yhdyskuntatekniset palvelut, PL 32, Kuusankoski tai sähköpostilla. Lisätietoja ja hakulomakkeet yhdyskuntateknisten palvelujen nettisivulta. Kauppatori, kävelykatu Manski ja kauppakeskus Hansa: Kouvolan Ydinkeskusta ry / Jenny Larikka Keskikatu 9, 3. krs, Kouvola Puh , tai toimisto(at)kouvolanydinkeskusta.fi Pirkkoliisa Seppä, puh Marju Nevalainen, puh Anne-Mari Häkkinen, puh Sähköposti: etunimi.sukunimi(at)kouvola.fi Kaupungin liikuntatoimen hallinnassa olevien liikuntalaitosten, -alueiden ja -tilojen sekä koulutoimen hallinnassa olevien koulujen liikuntasalien varaustilanteita voidaan selailla WebTimmi -palvelussa. Ohjelman kautta voi rekisteröidyttyään jättää myös hakemuksen. Varauslomakkeen voi lähettää myös sähköpostin liitteenä osoitteeseen liikunta(a)kouvola.fi Webtimmi-palvelu ja hakulomakkeet osoitteessa Koulutilojen varaaminen muuhun kuin liikuntakäyttöön tehdään suoraan koulun rehtorille. Luettelo kouluista yhteystietoineen löytyy kaupungin nettisivuilta: Peruskoulut Lukiot Ammattiopistot Avotulen käyttö Kulttuuritulet Ilotulitteet Nestekaasu Kuusankosken tori ja Voikkaan tori Santtu Aitala puh tai santtu.aitala(at)pp3.inet.fi Palavat nesteet Pyrotekniset tehosteet Sähkö Inkeroisten tori ja Myllykosken tori Myllykosken Latu / Raija Härmä puh tai raija.harma(at)pp.inet.fi Rakennusturvallisuus 22 YMPÄRISTÖASIAT 23 Vesi 23 Jätteet ja siivous 23 Wc-tilat 24 MUUT ASIAT 25 Liputus 25 Vastuuvakuutus 25 Verotus 25 Ilmoitus tapahtumasta 26 Tapahtumakalenteriin 26 Kaupungin kulttuuripalvelut 26 Kaupungin viestintä 26 LÄHTEET 26 YKSITYISIÄ KOKOUS- JA MAJOITUSTILOJA 27 5 TAPAHTUMAPAIKAT

4 TAPAHTUMAPAIKAT KULTTUURITILAT Kouvolan kaupungintalo Torikatu 10, Kouvola Kiinteistösihteeri Raija Finne, puh Hallintosihteeri Lea Korjala, puh Toimistosihteeri Leena Laine, puh juhlasali (378 paikkaa) lämpiö (250 seisomapaikkaa) valtuustosali (75 paikkaa) TAPAHTUMAPAIKAT Kouvola-talo Varuskuntakatu 11, Kouvola Markkinointisihteeri Tarja Pyrhönen, puh Tuulensuoja Hallituskatu 9, Kouvola Kiinteistösihteeri Raija Finne, puh Hallintosihteeri Lea Korjala, puh Toimistosihteeri Leena Laine, puh aula ja lämpiö Simelius-Sali (332 paikkaa) Honkasali (70 paikkaa) kokoushuoneet Arvola (25 paikkaa) ja Tynnilä (25 paikkaa) sekä ryhmätyötila Resiina (12 paikkaa) Kouvola-talon ulkoilmanäyttämö Kulttuuritalojen johtaja Aija Matero, puh Kuusankoskitalo Kymenlaaksonkatu 1, Kuusankoski Markkinointisihteeri Leena Änäkäinen, puh Markkinointisihteeri Tarja Pyrhönen, puh Kuusaasali (507 istumapaikkaa + 5 pyörätuolipaikkaa) Voikkaasali (206 istumapaikkaa + 6 pyörätuolipaikkaa) kokoushuoneet Hirvelä (80 istumapaikkaa tai pöytäpaikkaa), Kyöperilä (24 paikkaa), Pilkanmaa (24 paikkaa) ja Mattila (24 paikkaa) lämpiö galleria ulkonäyttämö kaikkiaan tiloja riittää 250 vieraalle Kouvolan pääkirjaston auditorio Salpausselänkatu 33, Kouvola Toimistonhoitaja Tarja Ihalainen, puh paikkaa Jaakonpuiston soittolava Lavan varustuksiin kuuluu sähköt ja äänentoisto liikennepuiston varastossa olevia penkkejä voi lainata esityksien ajaksi avaimen sähkökaappiin saa kuittausta vastaan Soittolavan varauksia otetaan vastaan Kouvolan Ydinkeskusta ry:n toimistossa, puh Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)kouvola.fi 6 7

5 TAPAHTUMAPAIKAT NÄYTTELYTILAT Jaalan Taidetupa Jaalantie 97 Kulttuurituottaja Helena Jetsu, puh Kustaan galleria, Valkealan kirjasto Kustaa III tie 12, Valkeala Kirjastovirkailija Sari Gardemeister, puh Kuusankosken kirjaston näyttelytila Kymenlaaksonkatu 1, Kuusankoski Kirjastovirkailija Leena Saarela, puh Kuusankoskitalon näyttelytila Kymenlaaksonkatu 1, Kuusankoski Markkinointisihteeri Leena Änäkäinen, puh Kulttuuritalojen johtaja Aija Matero, puh NUORISOTILAT Brankkari Hallituskatu 11, Kouvola tuolit ja pöydät n. 60 hengelle tiloissa pieni keittiö kiinteät valo- ja äänentoistolaitteet Valkealatalon nuorisotilat Toikkalantie 5, Valkeala Discotila (peilisali) hlöä, tuolit ja pöydät 30:lle pikkukeittiö, tarjoiluja voi kysellä uimahallin kahviosta äänentoistolaitteet, videotykki, TV astioita ei ole, kahvinkeittimen lainaus sovittaessa Keramiikkapaja sopii pienimuotoisiin kokouksiin n. 15 hengelle savenpolttouuni, dreijat, iso pöytä Korian monitoimitalon nuorisotila Kyntäjäntie 9, Koria kerhohuone keramiikkapaja nuorisotila Kuusankosken nuorisotila Keskusaukio 1, Kuusankoski Lehdokin nuorisotalo Madekuja 1, Kouvola liikuntasali nuorisotila Myllykosken nuorisotila Länsiasemantie 5, Myllykoski Sippolan nuorisotila Sippolantie 15, Sippola TAPAHTUMAPAIKAT Myllykosken kirjaston näyttelytila Paperitehtaantie 10, Myllykoski Kirjastovirkailija Pauliina Mäkelä, puh tai (kirjasto) Pääkirjaston näyttelytila Salpausselänkatu 33, Kouvola, puh Toimistonhoitaja Tarja Ihalainen, puh Taidemuseon galleria Varuskuntakatu 11, Kouvola Museosihteeri Eeva-Liisa Paananen, puh Tiloja pienemmille tapahtumille: Elimäen nuorisotila Pulju Mettäläntie 2, Elimäki Haanojan Haalin nuorisotila Myllypuronkatu 3, Kouvola Inkeroisten nuorisotalo Metsäkulmankaari 7, Inkeroinen Jaalan nuorisotila Jaalantie 97, Jaala Tilojen varaustilanteita voidaan selata WebTimmi -palvelussa. Tilavuokrahakemus-sivulla nuorisotilojen varaukset. Tiedustelut: Koordinaattori Esko Lavonen (Brankkari), puh tai esko.lavonen(at)kouvola.fi Toimistosihteeri Tiina Salovaara(muut tilat), puh tai tiina.salovaara(at)kouvola.fi Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)kouvola.fi Lisätietoja ja näyttelytilahakemus osoitteessa 8 9

6 TAPAHTUMAPAIKAT TIEALUEET Kaikki maanteillä järjestettävät normaaliliikenteestä poikkeavat tapahtumat vaativat Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) tai poliisin luvan. Yleisesti maanteillä järjestettäviä tapahtumia ovat urheilukilpailut, kansanjuhlat, festivaalit, paraatit ja näy tökset. Ralleja ja muita moottoriajoneuvoilla käytäviä kilpailuja varten tie on aina suljettava. Jos tapahtuma ei edellytä tien sulkemista, lupaa voi hakea lähettämällä vapaamuotoisen kirjallisen hakemuksen siihen ELY-keskukseen, jonka alueella tapahtuma järjestetään. Hakemus tulee tehdä hyvissä ajoin ennen tapahtumaa. Luvan käsittely kestää vähintään kaksi viikkoa. Samassa yhteydessä sovitaan myös tapahtuman opastamisesta. Tarkemmat ohjeet, lupamaksut sekä lisätietoja osoitteesta ELY-keskus/tapahtumien järjestäminen tiealueella tai Kaakkois-Suomen ELY-keskus, puh Jos tapahtuma vaatii tien sulkemisen muulta liikenteeltä, on lupa haettava kihlakunnan poliisilaitokselta. ELY-keskus antaa asiasta lausunnon. Kouvolan poliisiasema, Lupapalvelut, puh LUVAT JA ILMOITUKSET MAANOMISTAJAN LUPA Ks. edellä. ILMOITUS POLIISILLE YLEISÖTILAISUUDEN JÄRJESTÄMISESTÄ Yleisötilaisuuden järjestämisestä on tehtävä kirjallinen ilmoitus järjestämispaikan poliisille. Poikkeuksen muodostavat yleisötilaisuudet, jotka osanottajien vähäisen määrän, tilaisuuden luonteen tai järjestämispaikan vuoksi eivät edellytä toimia järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi tai sivullisille ja ympäristölle aiheutuvan haitan estämiseksi tai erityisiä liikennejärjestelyjä. Järjestäjän on tehtävä ilmoitus vähintään viisi vuorokautta ennen tilaisuuden alkamista. Yleisötilaisuudesta ilmoitettaessa on oltava mukana yleisellä paikalla järjestettävää yleisötilaisuutta koskeva ilmoitus täytettynä. Poliisi voi vaatia tarvittaessa myös muita selvityksiä, kuten esimerkiksi yleisötilaisuuden järjestämispaikan omistajan tai haltijan suostumuksen sekä muun lainsäädännön edellyttämät tilaisuuden järjestämiseen liittyvät ilmoitukset, luvat tai toimenpiteet. ILMOITUS YLEISESTÄ KOKOUKSESTA Ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä yleisestä kokouksesta on tehtävä suullisesti tai kirjallisesti ilmoitus kokouspaikan poliisille vähintään kuusi tuntia ennen kokouksen alkamista. Myöhemminkin tehtyä ilmoitusta voidaan pitää pätevänä, jos kokouksen järjestämisestä ei aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle järjestykselle. Ilmoitus voidaan tehdä myös sellaisesta ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä mielenosoituksesta, joka on tarkoitettu ainoastaan yksittäisten henkilöiden mielipiteen ilmaisemista varten. Tällöin mielenosoitukseen sovelletaan kokoontumislain säännöksiä yleisestä kokouksesta 5 :ää lukuun ottamatta. Yleisestä kokouksesta ilmoitettaessa on oltava mukana yleisellä paikalla järjestettävää mielenosoitusta koskeva ilmoitus täytettynä. Lisätietoja ja ilmoituslomake LUVAT JA ILMOITUKSET YKSITYISET ALUEET Poliisi voi myös vaatia selvityksen vastuuvakuutuksen ottamisesta. Käyttöluvan myöntää kunkin alueen omistaja tai haltija. Ilmoitus poliisilaitokselle on tehtävä esimerkiksi seuraavissa tapauksissa: järjestäjä katsoo tilaisuuden vaativan järjestyksenvalvojia tilaisuudesta on tehtävä meluilmoitus tilaisuus vaatii liikennejärjestelyjä alueita varataan yleisön pysäköintiä varten ohjelmanumeroissa vaaditaan turvallisuustoimenpiteitä, kuten turvallisen yleisöalueen rajaamista, pelastushenkilöstöä tai -välineistöä alue rajataan muulta käytöltä, esim ulkoilmatapahtumat erityiset puhtaanapitojärjestelyt roskakoreineen ja tilapäiset WC-tilat Ilmoituslomake sekä lisätietoja poliisin nettisivuilta kohdasta Ilmoitus yleisötilaisuudesta tai Poliisin lupapalvelut, puh

7 LUVAT JA ILMOITUKSET ILMOITUS TERVEYSVALVONNALLE SUURESTA YLEISÖTILAISUUDESTA Tapahtumasta, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle palveluun osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi, on tehtävä etukäteen ilmoitus kaupungin terveysvalvonnalle. Ilmoituksen käsittely on maksullista. Tapahtumalla tarkoitetaan sellaisia erityisen riskialttiita palveluja, joista on tarpeen antaa kuluttajille ennakolta tarpeellisia tietoja kuluttajapalvelun terveydelle tai omaisuudelle aiheutuvan vaaran torjumiseksi. Kysymys saattaa olla vaikkapa palvelusta, jossa edellytetään palveluun osallistuvilta tiettyä terveydentilaa ja muita henkilökohtaisia ominaisuuksia. Edelleen palveluun osallistuvilta kuluttajilta saatetaan edellyttää erityistä valmistautumista palveluun, mahdollisesti vaaditaan ennakko-osaamista tai tiettyä taitotasoa. Jossain tapauksessa palveluun voi osallistua vain, jos kuluttajalla on tietty viranomaisen antama lupa, esimerkiksi ajokortti tai muu lupa-asiakirja. Kysymykseen voivat tulla muutkin seikat, joista edellytetään kuluttajalle annettavaa ennakkotietoa kulutustavaroista ja kuluttajapalveluksista annettavista tiedoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :n mukaan. Konsertti, urheilutapahtuma tai muu vastaavanlainen yleisötilaisuus, ei edellytä ilmoitusta, jolleivät poikkeukselliset olosuhteet ja niihin liittyvät riskit tee ilmoitusta tarpeelliseksi. Mikäli tapahtumassa myydään elintarvikkeita, tulee tapahtumanjärjestäjän toimittaa lista elintarvikkeiden myyjistä terveysviranomaisille. Lisäksi tapahtumajärjestäjän tulee muistuttaa elintarvikkeiden ulkopaikkakuntalaisia myyjiä tiedottamaan itse toiminnastaan elintarvikevalvontaviranomaisille. Tiedote on oltava viranomaisella viimeistään neljä (4) arkipäivää ennen ilmoitetun toiminnan aloittamista. Hyväksytyn liikkuvan elintarvikehuoneiston tulee tiedottaa viimeistään kaksi (2) viikkoa ennen hyväksytyn toiminnan aloittamista. Tiedotteen vastaanottamisesta ei peritä maksua. Ilmoituksen elintarvikehuoneistosta voi tehdä myös tori- tai muun ulkoalueen haltija tai tapahtuman järjestäjä kaikkien alueella toimivien toimijoiden puolesta. Ilmoitus on tehtävä neljä (4) viikkoa ennen tapahtumaa. Elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelevä viranomainen antaa toimijalle todistuksen ilmoituksen käsittelystä. Ilmoituksen käsittely on maksullista. Jos ko. alueelle tulee toimijoita, joilla on jo ilmoitettu liikkuva elintarvikehuoneisto, tulee joko toimijan tai tapahtuman järjestäjän tiedottaa näistä elintarvikevalvontaviranomaisia. Näin voidaan menetellä niissä tilanteissa, kun tiedetään, että jokin tapahtuma tullaan järjestämään säännöllisesti samassa paikassa. Tapahtuman järjestäjä voi tehdä ilmoituksen ja jatkossa ilmoittaa toiminnassa tapahtuvista muutoksista (keskeytys, lopettaminen, toimijoiden vaihtuminen jne.). Tapahtumien yhteydessä on syytä kuitenkin tapauskohtaisesti miettiä, onko järkevää ilmoittaa koko tapahtuma elintarvikehuoneistoksi, vai olisiko yksinkertaisempaa, että jokainen tapahtumaan tuleva elintarvikkeiden myyjä ilmoittaa/tiedottaa itse toiminnastaan elintarvikevalvontaviranomaisia. Toimijan liikkuessa sen kunnan valvonta-alueella, jonka elintarvikevalvontaviranomaiselle liikkuvasta elintarvikehuoneistosta on alun perin tehty ilmoitus, ei tiedottamista tarvitse tehdä. Ilmoitusta elintarvikehuoneistosta ei tarvitse tehdä silloin kun toiminta on alkutuotantotoimintaan liittyvää toimintaa, eikä silloin, jos toimintaan liittyvät riskit ovat elintarviketurvallisuudeltaan vähäiset ja toimija on yksityinen henkilö tai toimintaa ei voida pitää elinkeinon harjoittamisena. Lisätietoa liittyen elintarvikkeisiin yleisötapahtumissa saa Eviran ulkomyyntiohjeesta (16022/3). Siinä käsitellään elintarvikkeiden käsittelyä, myyntiä ja tarjoilua koskevaa lainsäädäntöä ja sen soveltamista. Lisätietoja suurten yleisötilaisuuksien hygieenisistä järjestelyistä löytyy Valviran ohjeesta (14/2011). Ilmoituksen ja tiedotteen voi toimittaa ympäristöpalveluihin joko postitse osoitteella Kouvolan kaupunki Terveysvalvonta PL 32, Valtakatu 33, Kuusankoski tai sähköpostin liitteenä osoitteeseen ymparistopalvelut(at)kouvola.fi faksi Elintarvikevalvonta Anita Hanski, Vuokko Karjalainen, Saija Lassila, Piritta Lehtonen, Taina Mäkelä, Saara Toppi, Kuluttajaturvallisuus Juha Järvinen, Mari Järvinen, (virkavapaalla asti), sijainen Tuire Tapanen ANNISKELULUPA Tilapäinen anniskelulupa myönnetään tilaisuuksiin ja tapahtumiin enintään yhden kuukauden ajaksi. Vaatimukset hakijan ammattitaidosta, henkilökunnasta ja anniskelupaikan sijainnin asianmukaisuudesta ovat samat kuin toistaiseksi myönnettävissä luvissa. Lupahakemuksen käsittelyssä arvioidaan tilaisuuden luonne, paikan sopivuus sekä anniskelujärjestelyt. Tilapäisen tilaisuuden ohjelma tulee liittää hakemukseen, samoin pohjapiirros anniskelualueesta. Tapahtuman tilojen on todisteellisesti oltava järjestäjän hallinnassa tilaisuuden ajan. Järjestäjän tulee lisäksi osoittaa, että osallistujille on varattu riittävät saniteettitilat. Mikäli tilapäinen anniskelulupa myönnetään, tulee tapahtuman ostot tehdä tilapäisen luvan numerolla. Tilaisuuden anniskelutoiminnasta on raportoitava neljännesvuosi-ilmoituslomakkeella aluehallintovirastolle kahden viikon kuluessa. Tilaisuudesta varastoon jääneet juomat voidaan joko myydä toiseen anniskelupaikkaan tai mahdollisuuksien mukaan palauttaa tukkumyyjälle luvan myöntävän viranomaisen määräämin ehdoin ja rajoituksin. Tilapäisen anniskeluluvan myöntää Etelä-Suomen aluehallintovirasto PL 301, Kauppamiehenkatu 4, Kouvola Puhelinvaihde Hakemus alkoholijuomien anniskeluun sekä tarvittavat liitelomakkeet löytyvät aluehallintoviraston nettisivulta. Lupahakemuksen käsittelyyn tulee varata aikaa noin 1-2 kuukautta. LUVAT JA ILMOITUKSET 12 13

8 LUVAT JA ILMOITUKSET Hinnasto : Alkoholijuomien tilapäinen anniskelulupa 420,00 euroa Tilapäinen anniskelulupa, jos luvanhaltijalla on jo aikaisemmin myönnetty voimassa oleva valvontaviranomaisen muu lupa 190,00 euroa Tilapäinen anniskelulupa, jos anniskelualueella on yli 200 asiakaspaikkaa 610,00 euroa Tilapäinen yli 200 asiakaspaikan anniskelulupa, jos luvanhaltijalla on jo aiemmin myönnetty voimassa oleva valvontaviranomaisen muu lupa 420,00 euroa Kouvolan ydinalueen ulkopuoliset alueet (Kuusankoski, Valkeala, Jaala). Tarkastaja Riitta Rajamäki, puh anniskeluluvat, valvonta ja sanktiot Elimäen ja entisen Anjalankosken alueet Tarkastaja Pia Harju, puh anniskeluluvat, valvonta ja sanktiot Kouvolan ydinalue (ent. Kouvola) Ylitarkastaja Markus Leivonen, puh anniskeluluvat, valvonta, sanktiot ja tilaviiniasiat YLEISIÄ TILAISUUKSIA KOSKEVA TUPAIKOINTIKIELTO Tupakkalain mukaan tupakointi on kielletty sisätiloissa järjestettävissä yleisissä tilaisuuksissa. Yleisen tilaisuuden järjestäjä voi kuitenkin sallia tupakoinnin tähän tarkoitukseen varatussa huoneessa tai asianomaisen huoneiston tai tilan osassa siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan niihin sisätiloihin, joissa tupakointi on kielletty. katsomoissa sekä muissa tilaisuuden seuraamiseen välittömästi tarkoitetuissa tiloissa, joissa osallistujat oleskelevat paikoillaan. Tällaisia ulkona järjestettäviä yleisiä tilaisuuksia ovat tyypillisesti muun muassa erilaiset urheilukilpailut ja konsertit sekä teatteri-, ooppera- ja elokuvanäytökset. Tupakointikielto on voimassa yleisen tilaisuuden ajan. Yleisen tilaisuuden järjestäjä tai ulkoalueen haltija voi kuitenkin sallia tupakoinnin tähän tarkoitukseen varatussa tilan osassa siten, ettei tupakansavu pääse kulkeutumaan niihin tiloihin, joissa tupakointi on kielletty. Katokseen tai katsomoon on siten mahdollista rakentaa tupakointitila. Tupakointi voidaan sallia myös esimerkiksi konsertin seuraamiseen tarkoitetulla kentällä, kunhan tupakointialue on niin kaukana esiintymislavasta, ettei tupakansavu kulkeudu tilaisuutta seuraavien katsojien joukkoon. Yleisen tilaisuuden järjestäjän tai sisätilan/ulkoalueen haltijan tulee asettaa näkyville tupakointikiellon ja mahdollisen tupakointiin tarkoitetun tilan osoittavat opasteet. Tilaisuuden järjestäjän tai ulkotilan haltijan vastuulla on myös varmistaa tupakointikiellon noudattaminen yleisen tilaisuuden aikana esimerkiksi ohjeistamalla järjestysmiehet puuttumaan kiellon rikkomiseen. Tupakkalakia valvovat kunnan viranomaiset valvovat ulkoalueilla järjestettävien yleisten tilaisuuksien tupakointikieltoa yleistoimivaltansa perusteella, minkä lisäksi tupakointikiellon valvominen kuuluu poliisille. Tupakointikielto koskee sekä maksullisia että maksuttomia yleisiä tilaisuuksia. Terveydensuojelusuunnittelija Tuomas Hiltunen, Terveystarkastaja Juha Järvinen, Katso myös tupakkalaki /693 MELUILMOITUS Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tulee tehdä kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasti toimenpiteestä tai tapahtumasta. Näitä ovat muun muassa yleisötilaisuus, jos melun on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää lähistöllä asuville, oleskeleville tai työskenteleville. Ilmoitusvelvollisuus ei koske pienimuotoisia katusoittoesityksiä tai muitakaan tapahtumia, joiden äänitaso ei ylitä alueen tavanomaista melutasoa. Ilmoitus on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista. Meluilmoituksen käsittelystä peritään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen maksu. Meluilmoituslomake ja lisätietoja asiasta kaupungin ympäristönsuojelun nettisivulta tai Ympäristötarkastaja Katja Kangas, puh tai katja.kangas(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Marleena Naukkarinen, puh tai marleena.naukkarinen(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Pekka Kantola, puh tai pekka.kantola(at)kouvola.fi TILAPÄISET LIIKENNEJÄRJESTELYT Liikenteen- ja pysäköinninohjauksen onnistuminen vaikuttaa merkittävästi tapahtuman onnistumiseen. Tilapäiset liikenteenohjaajat erilaisiin tapahtumiin hyväksyy poliisi. (Tieliikenneasetus 2 ). Mikäli tilaisuuden yhteydessä tarvitsee sulkea katuja, pysäköintimittareita tai -alueita tai toimia muuten liikennealueella, tarvitaan maanomistajan lupa. Luvan katu- ja yleisten alueiden käyttöön myöntää katupäällikkö. Lupaa haetaan kirjallisesti tai sähköpostin avulla. Tilapäiset liikennejärjestelyt on suunniteltava ennen lupahakemuksen jättämistä. Katupäällikkö Erkki Immonen toimii luvan myöntäjänä ja yhteyshenkilönä. Katupäällikkö Erkki Immonen puh tai erkki.immonen(at)kouvola.fi MAASTO- JA VESILIIKENNELAIN MUKAISET KILPAILUT JA HARJOITUKSET Moottorikäyttöisillä ajoneuvoilla tai vesikulkuneuvoilla tapahtuvaan kilpailujen ja harjoitusten toistuvaan tai pysyvään järjestämiseen samassa maastossa tai vesialueella on haettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lupa. Lupaa ei kuitenkaan tarvita tätä tarkoitusta varten asema kaavassa varatulle alueelle tai alueelle, jolle on annettu ympäristönsuojelulaissa tarkoitettu ympäristölupa. Lupa on haettava myös yksittäisen tapahtuman järjestämiseen, jos tapahtumasta on odotettavissa huomattavia haittoja luonnolle, muulle ympäristölle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle, kalastukselle tai muulle yleiselle tai yksityiselle edulle. LUVAT JA ILMOITUKSET Tupakointia varten ei kuitenkaan voida järjestää erillistä huonetta tai muuta tilaa sellaisen sisätilan yhteyteen, joka on pääasiassa alle 18-vuotiaiden käytössä. Tupakointi on alkaen kielletty ulkoalueilla järjestettävien yleisten tilaisuuksien katoksissa ja 14 15

9 LUVAT JA ILMOITUKSET Lupaa haetaan vapaamuotoisella hakemuksella, johon tulee liittää maanomistajan/vesialueen omistajan kirjallinen suostumus. Maastossa tai vesialueella pidettäville kilpailuille tarvitaan usein myös meluilmoitus. Lupahakemuksen käsittely on maksuton. Luvan usean kunnan alueella pidettävään kilpailuun tai harjoitukseen antaa alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Ympäristötarkastaja Pekka Kantola, puh tai pekka.kantola(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Katja Kangas, puh tai katja.kangas(at)kouvola.fi Maastoliikennelaki (1710/1995) Vesiliikennelaki (463/1996) ILMOITUS TILAPÄISESTÄ LEIRINTÄALUEESTA Mikäli tapahtuman yhteydessä järjestetään osallistujille tilapäinen leirintäalue, tulee siitä tehdä ilmoitus Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluille. Ulkoilulain 25 :n mukaan tilapäisenä leirintäalueena pidetään aluetta, jolle on tarkoitus enintään 14 vrk:n ajaksi majoittaa telttoihin tai enintään tämän ajan siellä pidettäviin matkailuperävaunuihin tai matkailuajoneuvoihin yli 100 henkilöä. Leirintäalueilmoitus on tehtävä viimeistään kolme kuukautta ennen toiminnan aloittamista. Ilmoituksen käsittely on maksuton. Lisätietoja ja lomakkeet: Kaupungin ympäristönsuojelun luvat ja ilmoitukset -nettisivulta tai Ympäristöterveystarkastaja Piritta Lehtonen, , piritta.lehtonen(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Ulla Rantanen, , ulla.rantanen2(at)kouvola.fi ELOKUVIEN JA MAINOSTEN KUVAAMINEN Kaupungin mailla tapahtuvia kuvauksia varten maanomistajan lupaa ei tarvita, jos kaupungille ei aiheudu niistä kuluja tai vahinkoja. Mikäli elokuvan kuvaaminen yleisellä paikalla rajoittaa muiden liikkumista tai aiheuttaa liikennejärjestelyjä, tehdään ilmoitus poliisille ja Kouvolan kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluihin. Kaupungin alueiden käyttö ja mainosluvat katupäällikkö Erkki Immonen, Poliisin lupapalvelut puh Jos kuvaus tapahtuu yksityisen maanomistajan tai kiinteistönhaltijan maalla, lupa on kysyttävä maan tai kiinteistön omistajalta. Kuvausluvat liikunta- ja ulkoilualueilla Palvelupäällikkö Risto Silvennoinen, tai risto.silvennoinen(at)kouvola.fi Kuvausluvat museoalueilla Intendentti Anu Kasnio, tai anu.kasnio(at)kouvola.fi Lupa taideteoksista, esim. maalauksista tai patsaista, otettujen kuvien käyttöön julisteessa tai muissa julkaisuissa Amanuenssi Anna-Kaarina Kippola, tai anna-kaarina.kippola(at)kouvola.fi MAINOKSET JA OPASTEET Mainosten sijoittamiseen katu- ja yleisille alueille tarvitaan kaupungin lupa. Yhdyskuntatekniikan palvelualue vuokraa mainospaikat kirjallisten anomusten perusteella urheilu-, kulttuuri-, messu- ym. tapahtumien mainostamista varten. Mainosluvat Katupäällikkö Erkki Immonen, tai erkki.immonen(at)kouvola.fi Mainosvaatepaikkojen varaukset Hallintosihteeri Anu Koskikuru, tai anu.koskikuru(at)kouvola.fi Mainospaikkojen vuokrausehdot Mikäli haluat maantien varteen opasteen, ilmoituksen tai mainoksen, tarvitset siihen aina luvan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta (ELY-keskus). Tilapäisiä opasteita voidaan käyttää yleisötilaisuuksien opastuksessa. Yleisötilaisuuksilla tarkoitetaan yleensä muutaman päivän, pisimmillään viikkoja kestäviä messuja, näyttelyjä, kokouksia, urheilutilaisuuksia tai muita tapahtumia, joihin saapuu runsaasti yleisöä paikkakunnan ulkopuolelta. Luvan tilapäiselle opasteelle voi hakea lähettämällä vapaamuotoisen hakemuksen paikalliseen ELY-keskukseen otsikolla: Hakemus tilapäiselle opastukselle. Lupakäsittelyä edesauttaa, jos hakemuksen liitteenä on karttaesitys opastuksen laajuudesta. Yleisötilaisuutta järjestäessäsi ota hyvissä ajoin yhteyttä ELY-keskukseen. Suurten tilaisuuksien osalta yhteydenotto kannattaa tehdä jopa puolta vuotta aikaisemmin. Tilapäiset opastusluvat ovat maksuttomia. Lisätietoja tilapäisten opasteiden lupa-asioista löydät ELY-keskuksen nettisivuilta tai Kaakkois-Suomen ELY-keskus, puh TEKIJÄNOIKEUSKORVAUKSET Musiikin esittäminen tilaisuuksissa ja tapahtumissa edellyttää usein sekä Teosto (tekijäkorvaukset) että Gramex (esittäjäkorvaukset) -korvausten maksamista. Ne ovat molemmat tekijänoikeusjärjestöjä, jotka toimivat palvelevina linkkeinä edustamiensa tahojen puolesta. Gramex edustaa äänilevyllä tai muulla äänitteellä esiintyviä muusikkoja, laulajia, kapellimestareita ja äänitteiden tuottajia. Teosto edustaa säveltäjiä, sovittajia, sanoittajia ja musiikin kustantajia. Gramex-korvauksia kerätään vain äänitteiden ja musiikkivideoiden käytöstä, mutta Teosto-korvauksia kerätään niiden lisäksi myös elävän musiikin käytöstä. Muista hakea musiikin esityslupa aina ennen tapahtumaa. Kun järjestät elävän musiikin tapahtumia, sovi esiintyjän kanssa, kumpi ilmoittaa ohjelmatiedot Teostoon. Useimpia lupia voit hakea verkon kautta. Lisätietoja järjestöjen nettisivuilta: Teosto Gramex Kopiosto on tekijöiden, kustantajien ja esittävien taiteilijoiden yhteinen tekijänoikeusjärjestö. Kopiosto myöntää kattavia tekijänoikeuslupia painotuotteiden valokopiointiin kaikilla yhteiskuntaelämän aloilla. Luvalla saa kopioida lähes kaikentyyppisiä julkaisuja kuten tieto- ja kaunokirjallisuutta, ammatillisia ja tieteellisiä aikakauslehtiä, käyttöoppaita ja tutkimusraportteja. Tekijänoikeuslain nojalla teoksista saa valmistaa muutaman kappaleen yksityistä käyttöä varten, muuten teosten valokopiointiin tarvitaan lupa. Lisätietoja järjestön nettisivuilta: Kopiosto TAVARA-ARPAJAISLAKI Luvan tavara-arpajaisten järjestämiseen voi saada rekisteröity yhdistys, itsenäinen säätiö tai muu sellainen yhteisö, jolla on yleishyödyllinen tarkoitus ja jonka kotipaikka on Suomessa. Lupa edellä mainitulle yhteisölle tai säätiölle voidaan antaa jos arpajaiset toimeenpannaan varojen hankkimiseksi yleishyödyllisen toiminnan edistämiseen. Tavara-arpajaislupaa haetaan kirjallisesti poliisilta. Tavara-arpajaisluvan saajan on tehtävä tilitys tavaraarpajaisista luvan myöntäneelle viranomaiselle viiden kuukauden kuluessa luvan voimassaolon päättymisestä. Arpajaislain mukaan yleishyödyllinen yhteisö tai säätiö saa toimeenpanna ilman lupaa tavara-arpajaiset, joissa arpojen yhteenlaskettu myyntihinta on enintään 2000 euroa ja joissa arpojen myynti ja voittojen jako tapahtuu samassa tilaisuudessa (pienarpajaiset). Lisätietoja, lupahakemus sekä tilityslomake osoitteesta poliisi/tavara-arpajaisluvat tai Kouvolan poliisiasema, lupa-asiat, puh Katso myös Arpajaislaki (1047/2001) ja Valtioneuvoston asetus arpajaisista (1345/2001) LUVAT JA ILMOITUKSET 16 17

10 TAPAHTUMAN TURVALLISUUS TAPAHTUMAN TURVALLISUUS PELASTUSSUUNNITELMA Yleisötilaisuuksiin ja muihin tapahtumiin, joihin osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi sisältyy merkittävä henkilö- tai paloturvallisuusriski, tilaisuuden järjestäjän on pelastuslain (379/2011 nojalla laadittava pelastussuunnitelma ja kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) mukainen turvallisuusasiakirja. Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelmassa ja turvallisuusasiakirjassa on selvitettävä ja arvioitava tilaisuuden vaarat ja riskit. Niiden perusteella määritellään tilaisuuden turvallisuusjärjestelyt sekä tilaisuuden toteuttamisesta vastaavalle henkilöstölle ja tilaisuuteen osallistuvalle yleisölle annettavat ohjeet onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja onnettomuus- ja vaaratilanteessa toimimiseksi. Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma on toimitettava viimeistään 14 vuorokautta ennen tilaisuuden alkamista tiedoksi alueen pelastusviranomaiselle. Alueen pelastusviranomainen voi erityisestä syystä hyväksyä, että yleisötilaisuuden pelastussuunnitelma toimitetaan sille tiedoksi edellä mainitun määräajan jälkeen. Alueen pelastusviranomaisen tulee tarvittaessa ilmoittaa sille toimitetusta suunnitelmasta poliisille, ensihoidosta vastaavalle terveysviranomaiselle ja kuluttajaturvallisuudesta vastaavalle valvontaviranomaiselle. Pelastussuunnitelma on laadittava yleisötilaisuuteen tai tapahtumaan, jossa arvioidaan olevan läsnä samanaikaisesti vähintään 200 henkilöä; käytetään avotulta, ilotulitteita tai muita pyroteknisiä tuotteita taikka erikoistehosteina palo- ja räjähdysvaarallisia kemikaaleja; tapahtumapaikan poistumisjärjestelyt poikkeavat tavanomaisesta; tai tapahtuman luonne aiheuttaa erityistä vaaraa ihmisille. Pelastussuunnitelman laatimisvelvoitteen voidaan katsoa myös velvoittavan laatimaan kuluttajaturvallisuuslain mukaisen turvallisuusasiakirjan. Usein samaa yleisötilaisuutta tai tapahtumaa varten tulee usean lain tai toimivaltaisen viranomaisen antaman määräyksen nojalla laatia turvallisuus-, valmius- tai muu vastaava suunnitelma. Yleisötilaisuuden pelastussuunnitelmaa ja turvallisuusasiakirjaa ei tarvitse laatia erillisinä, vaan pelastuslain 16 :n 2 momentissa ja kuluttajaturvallisuuslain 7 :n 1 momentissa säädetyt asiakirjan sisältöä koskevat seikat voidaan koota yhteen asiakirjaan. Tästä on mainittava suunnitelmassa. Asetus pelastustoimesta (407/ ) Kuluttajaturvallisuuslaki (920/ ) Ohjeita yleisötapahtuman turvallisuus- ja pelastussuunnitelman laatimisesta Kymenlaakson Pelastuslaitoksen nettisivuilta osoitteesta tai puh. (05) kymenlaakson.pelastuslaitos(at)kympe.fi JÄRJESTYKSENVALVONTA Järjestyksenvalvojista säädetään laissa. Sen mukaan järjestäjän on huolehdittava järjestyksen ja turvallisuuden säilymisestä sekä lain noudattamisesta tilaisuudessa. Tapahtuman järjestäjän vastuulla on arvioida väkimäärän, tilaisuuden luonteen, järjestämispaikan yms. seikkojen perusteella, montako järjestyksenvalvojaa hän tarvitsee, jotta tapahtuma olisi turvallinen kaikille osallistujille. Järjestyslaki koskee yleisesti käytettäviä paikkoja riippumatta siitä, kuka paikat omistaa. Tällaisia paikkoja ovat esimerkiksi tiet, kadut, jalkakäytävät, torit, puistot, uima rannat, urheilukentät, hautausmaat, yleisön käytössä olevat rakennukset, kulkuneuvot, virastot, toimistot ja ravintolat. Järjestyslaki /612 Järjestyksenvalvojien täytyy olla poliisin hyväksymiä, jolloin heillä on voimassa oleva järjestyksenvalvojakortti tai poliisi hyväksyy heidät erikseen yksittäiseen tilaisuuteen järjestyksenvalvojiksi. Erikseen hyväksyttävien järjestyksenvalvojien nimet ja henkilötunnukset tulee ilmoittaa yleisötilaisuusilmoituksen mukana poliisille. Poliisi tekee lopullisen päätöksen siitä, onko ehdotettu järjestyksenvalvojien määrä riittävä. Järjestyksenvalvontatehtävissä järjestyksenvalvojan on Sisäasiainministeriön asetuksen (848/2003) mukaan käytettävä tunnuksena joko tunnistelaattaa tai tunnisteliiviä. Järjestyksenvalvojan toimialueen sijaintipaikan poliisilaitos voi tarvittaessa määrätä, kumpaa edellä mainittua tunnusta järjestyksenvalvojan on käytettävä. Kaikki asut, joiden rintamuksessa ja selkämyksessä on järjestyksenvalvojan asemaa osoittava teksti, rinnastetaan tunnisteliiviin. Tunnisteliivin pohjavärin on oltava keltainen. Järjestyksenvalvojan asemaa osoittava teksti on merkittävä mustalla tai tummansinisellä värillä. Tunnisteliivin rintamukseen sekä selkämyksen alaosaan voidaan merkitä järjestyksenvalvojan tunnistenumero. Tilaisuuden järjestämispaikan poliisi voi tarvittaessa määrätä järjestyksenvalvojan käyttämään tunnisteliivissä tunnistenumeroa. Lisätietoja järjestyksen valvojaksi hyväksymisestä ja järjestyksenvalvojan tunnuksista poliisin internetsivuilta tai lupaneuvonnasta, puh VARTIOINTI Mikäli tapahtumapaikalla tarvitaan vartiointia, vartioinnin voi tilata vartioimisliiketoimintaluvan saaneilta yksityisiltä vartiointiliikkeiltä. Vartijaksi hyväksymisen edellytyksenä on sisäasiainministeriön vahvistaman koulutuksen hyväksytty suorittaminen. Lisätietoja poliisin nettisivuilta: Vartijaksi ja väliaikaiseksi vartijaksi hyväksyminen ENSIAPU Tapahtumanjärjestäjällä on velvollisuus varata tapahtumaan sen luonteesta riippuen riittävä ensiapuvalmius. Suurissa yleisötapahtumissa ensiavun järjestämisestä tulee neuvotella pelastusviranomaisen kanssa, jotta yhteistyö tapahtuman ensiapuorganisaation ja pelastuslaitoksen ensihoitoyksiköiden välillä olisi saumatonta. Ensiavun järjestämisestä tulee tehdä kirjallinen suunnitelma, joka liitetään osaksi pelastussuunnitelmaa. Suomen Punaiselta Ristiltä voi tilata ensiapu- ja ensihoito palveluita. Ensiapuryhmä arvioi kanssasi tilaisuuden riskitekijät ja tekee suunnitelman niihin varautumiseksi. Ryhmä kannattaa tilata viimeistään 2 4 viikkoa ennen tapahtumaa. Ensiapuryhmän tilaaminen hyvissä ajoin mukaan, jopa jo suunnitteluvaiheessa, auttaa paljon kumpaakin osapuolta ehkäisemään mahdolliset vaaratilanteet tapahtuman aikana. Lisätietoja ja tarjoukset päivystyksestä Kouvolan osaston päivystysvastaava Jouko Monoselta jouko.mononen(at)luukku.com, puh sekä Punaisen Ristin nettisivuilta. TAPAHTUMAN TURVALLISUUS 18 19

11 TAPAHTUMAN TURVALLISUUS AVOTULEN KÄYTTÖ Avotulta ei saa tehdä toisen maalle ilman maanomistajan lupaa. Lain mukaan jokaisen on oltava huolellinen tulipalon tai muun onnettomuuden vaaran ja vahingon välttämiseksi. Jokaisen on myös mahdollisuuksiensa mukaan valvottava, että hänen määräysvaltansa piirissä noudatetaan tulipalon ja muun onnettomuuden ehkäisemiseksi ja henkilöturvallisuuden varmistamiseksi annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Nuotiota tai muuta avotulta ei saa sytyttää, jos olosuhteet kuivuuden, tuulen tai muun syyn takia ovat sellaiset, että metsäpalon, ruohikkopalon tai muun tulipalon vaara on ilmeinen. Pelastustoimen nettisivuilta kohdasta avotulen teon rajoitukset KULTTUURITULET Kulttuuritulien polttamiseen ja ruoan valmistukseen avotulella saa käyttää ainoastaan käsittelemätöntä puumateriaalia. Polttaminen ei saa aiheuttaa naapurustolle savu-, noki-, haju- tai terveyshaittaa. Ympäristötarkastaja Marleena Naukkarinen, tai marleena.naukkarinen(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Jaana Martin, tai jaana.martin(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Jenni Ojala, tai jenni.ojala(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Ulla Rantanen, tai ulla.rantanen2(at)kouvola.fi Ympäristöterveystarkastaja Piritta Lehtonen, tai piritta.lehtonen(at)kouvola.fi ILOTULITTEET Ilotulitteiden käyttö ilman erillistä ilmoitusta pelastusviranomaiselle on sallittu klo klo Muuna aikana ilotulitteiden käytöstä on ilmoitettava vähintään 5 vuorokautta ennen tapahtumaa käyttöpaikkakunnan pelastusviranomaiselle. Pelastusviranomainen voi asettaa toiminnalle turvallisuuden kannalta tarpeellisia ehtoja ja rajoituksia tai kieltää käytön. Ilmoitus ilotulitteiden käytöstä osoitteessa Kun kuluttajailotulitteita käytetään muussa tilaisuudessa kuin yksityisen henkilön järjestämässä tilaisuudessa, tulee käytöstä tehdä ilmoitus poliisille. Ammattimaisen Ilotulitusnäytöksen järjestämisestä on ilmoitettava paikkakunnan poliisille vähintään seitsemän vuorokautta ennen näytöksen järjestämistä. Ilmoituksesta tulee käydä ilmi näytöksen paikka, tarkka ajankohta ja millaisia välineitä näytöksessä aiotaan käyttää, varotoimenpiteet onnettomuuksien ehkäisemiseksi sekä käyttäjien henkilötiedot. Poliisi voi asettaa näytöksen järjestämiselle räjähteiden turvallisen käsittelyn ja yleisen turvallisuuden kannalta tarpeellisia ehtoja ja rajoituksia sekä kieltää näytöksen järjestämisen. Poliisi kuulee tarvittaessa ilmoituksen johdosta kunnan pelastusviranomaista. Poliisi myös ilmoittaa näytöksestä kunnan pelastusviranomaisille ja hätäkeskukselle. Poliisin lupaneuvonta, puh Ilotulitteiden käyttöön on oltava myös maanomistajan lupa. Lisäksi ilotulituksesta on tehtävä meluilmoitus kaupungin ympäristöpalveluille. Ympäristötarkastaja Katja Kangas, tai katja.kangas(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Marleena Naukkarinen, puh tai marleena.naukkarinen(at)kouvola.fi NESTEKAASU Tapahtumanjärjestäjän tulee kartoittaa tapahtumassa käytettävän nestekaasun kokonaistarve ja neuvotella siitä pelastusviranomaisen kanssa hyvissä ajoin ennen tapahtumaa. Pelastusviranomaisella on mahdollisuus rajoittaa nestekaasun määrää tai tarvittaessa kieltää sen käyttö kokonaan, jos harjoitettu toiminta tai olosuhteet aiheuttavat henkilöriskin. Puh. (05) kymenlaakson.pelastuslaitos(at)kympe.fi Asetus vaarallisista kemikaaleista 855/2012 PALAVAT NESTEET Palavien nesteiden käsittelyssä on noudatettava riittävää varovaisuutta. Pelastusviranomainen voi tarvittaessa rajoittaa palavien nesteiden määrää tai hyväksyä säilytettäväksi palavia nesteitä enemmän, jos se on turvallisuutta vaarantamatta mahdollista. Lisätietoja palavien nesteiden käsittelystä: Puh. (05) kymenlaakson.pelastuslaitos(at)kympe.fi TAPAHTUMAN TURVALLISUUS Ympäristötarkastaja Pekka Kantola, puh tai pekka.kantola(at)kouvola.fi 20 21

12 TAPAHTUMAN TURVALLISUUS PYROTEKNISET TEHOSTEET Pyroteknisten tuotteiden käyttö on ammattimaista toimintaa ja vaatii aina pelastusviranomaisen hyväksynnän. Ilmoitus pyroteknisten tuotteiden käytöstä yleisötapahtumassa on tehtävä pelastusviranomaiselle vähintään 7 vuorokautta ennen tilaisuuden järjestämistä. Pelastusviranomainen voi ilmoituksen perusteella määrätä pyroteknisten tuotteiden turvallisen käsittelyn kannalta tarpeellisia rajoituksia ja ehtoja aiotulle käytölle. Pelastusviranomainen voi myös kieltää käytön, jos siitä aiotussa paikassa ja aiottuna ajankohtana voidaan katsoa aiheutuvan ilmeistä henkilö-, ympäristö- tai omaisuusvahinkojen vaaraa. Pelastusviranomaiselle tehdyssä ilmoituksessa tulee olla nimettynä vastuuhenkilö, jolla tulee olla panostajalaissa tarkoitettu panostajan pätevyys (Panostajalaki 219/2000). Vastuuhenkilön tehtävänä on huolehtia siitä, että pyroteknisiä tuotteita käytetään säännösten sekä pelastusviranomaisen asettamien rajoitusten ja ehtojen mukaisesti. Ilmoituslomake erikoistehosteiden käytöstä osoitteessa RAKENNUSTURVALLISUUS Tilaisuuksien rakennusturvallisuudesta sekä tarvittavista luvista kannattaa neuvotella rakennusvalvontaviranomaisen kanssa. Mikäli kokoontumistila vaatii rakennus- tai toimenpideluvan, luvassa vahvistetaan kyseisessä tilassa samanaikaisesti sallittujen henkilöiden enimmäismäärä. Varmimmin tavoitat lupakäsittelijät/lupapäätösten tekijät sopimalla tapaamisajankohdasta etukäteen. Lupakäsittelijät/päätökset Anjalankosken alue: Rakennustarkastaja Paavo Parviainen Kuusankosken alue: Rakennustarkastaja Jarmo Verho Valkealan alue: Rakennustarkastaja Pekka Porkka Elimäen alue: Rakennustarkastaja Jukka Salmenvirta Vanhan Kouvolan ja Jaalan alue: Lupa-arkkitehti Kari Jäkkö YMPÄRISTÖASIAT VESI Tapahtumissa käytettävän talousveden on oltava käyttötarkoitukseen soveltuvaa. Mikäli tapahtumaa varten tehdään erillisverkostoja tai käytetään kaivovettä, veden laatu tulee tutkia ennen tilaisuutta. Tilapäisistä verkostoliitännöistä tulee olla yhteydessä tapahtuma-alueen vesilaitokseen. Suurin Kouvolan kaupungissa toimivista vesilaitoksista on Liikelaitos Kouvolan Vesi, joka vastaa vesiasioista omalla toimintaalueellaan. Kouvolan kaupunki/kouvolan Vesi Puh. vaihde Lisätietoja veden laatuun ja tutkimiseen liittyvistä asioista saa kaupungin terveysvalvonnasta. Kouvolan kaupunki Terveysvalvonta Valtakatu 33, Kuusankoski Puh. vaihde ymparistopalvelut(at)kouvola.fi JÄTTEET JA SIIVOUS Kaupungin ympäristöpalvelut valvoo Kouvolan alueella jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista sekä jätehuollon järjestämistä. Yhteystiedot: Ympäristötarkastaja Marleena Naukkarinen, tai marleena.naukkarinen(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Jaana Martin, tai jaana.martin(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Jenni Ojala, tai jenni.ojala(at)kouvola.fi Ympäristötarkastaja Ulla Rantanen, tai ulla.rantanen2(at)kouvola.fi Ympäristöterveystarkastaja Piritta Lehtonen, tai piritta.lehtonen(at)kouvola.fi YMPÄRISTÖASIAT SÄHKÖ Tapahtumien yhteydessä tarvittavan sähkön toimittamisen mahdollisista vakuuksista sovitaan sähkölaitoksen asiakastoimiston kanssa. KSS Energia Oy, puh. (05) Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)kouvola.fi Lisätietoja tarvittavista luvista rakennusvalvontapalveluiden nettisivuilta Tapahtuman järjestäjä on aina velvollinen huolehtimaan alueen siisteydestä ja syntyvien jätteiden lajittelusta ja kuljetuksesta. Ensisijainen tavoite jätehuollossa on, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja että syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet toimitetaan hyötykäyttöön. Kymenlaakson Sähkö Oy, puh. (05) Tapahtumien tai muiden tilaisuuksien yhteydessä tarvittavasta julkisen valaistuksen pimentämisestä tai muuttamisesta tulee tehdä tilaus ja sopia käytännön toimista sähkölaitoksen kanssa hyvissä ajoin etukäteen. Jos kyseessä on pitempiaikainen tai ison alueen pimentäminen, on otettava yhteys poliisiin turvallisuuskysymysten hoitamiseksi. Sähköturvallisuuteen liittyvät tekijät on otettava huomioon laadittaessa pelastussuunnitelmaa. Yleisötapahtuma-alueella tulee olla riittävästi keräysvälineitä ja roskakoreja. Roskakorien tyhjentämisestä tulisi huolehtia myös tapahtuman aikana. Myös kierrätyksestä on huolehdittava asianmukaisesti. Syntynyt jäte on toimitettava hyötykäyttöön, mihin velvoittaa myös jätelaki. Lajittelu onnistuu parhaiten, kun lajitteluastiat on merkitty selkein opastein. Jätehuollon palvelutehtäviä Kouvolassa hoitaa Kymenlaakson Jäte Oy, joka myös neuvoo jäteasioissa ja hoitaa koko Kymenlaakson jätteiden käsittelyä. Kymenlaakson Jäte Oy Jäteneuvonta puh. (05)

13 YMPÄRISTÖASIAT WC-TILAT Sosiaali- ja terveysministeriön ohjeen mukaan suuressa yleisötilaisuudessa on oltava käytettävissä riittävästi asianmukaisesti varustettuja käymälöitä sekä miehille että naisille. Käymälöiden on sijaittava tarkoituksenmukaisesti eri puolilla tapahtuma-aluetta. Käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä on oltava mahdollisuus käsien pesuun tai muu riittävä mahdollisuus käsihygienian ylläpitoon. Käymälät on tyhjennettävä ja siivottava asianmukaisesti. Alueelle on laitettava opasteet käymälöiden sijainnista. Käymälöitä varataan oheisen taulukon mukaisesti: Osallistuja- Naisille Miehille Näistä määrä liikuntaesteisille <50 * * * yli 1000 osallistujaa, jokaista 250 osallistujaa kohden /1000 osallistujaa * ohjeellinen Miesten käymälöistä voidaan 50 % korvata vastaavalla määrällä virtsa-altaita. Tässä asetuksessa säädetyistä vaatimuksista voidaan poiketa, jos tilaisuuden luonne ja paikka sitä edellyttävät. Käymälätarvetta vähentävinä tekijöinä voidaan huomioida muun muassa lähistöllä yleisön käytössä olevat muut käymälät taikka osanottajien majoittuminen matkailuautoissa tai -vaunuissa. Käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä on oltava mahdollisuus käsien pesuun tai muu riittävä mahdollisuus käsihygienian ylläpitoon. Käsihygienian ylläpitoon voidaan katsoa kuuluvan esimerkiksi käsihuuhde tai puhdistuspyyhkeet. ohje_14_2011.pdf MUUT ASIAT LIPUTUS Suomen lipusta annetussa laissa lukee, että jokaisella on oikeus liputtaa Suomen lipulla. Yhdistykset saavat juhlistaa Suomen lipulla tilaisuuksiaan oman lippunsa ohella. Suomessa liputtamista valvoo sisäasiainministeriö. Käytännön liputusneuvonnan hoitaa Suomalaisuuden liitto. Lippu on joko kansallislippu (siniristilippu) tai valtiolippu (ristin keskellä Suomen vaakuna). On tärkeää muistaa, että lippuun ei saa kirjoittaa, eikä siihen saa kiinnittää tunnuskuvioita tai koristeita. Lippu ei myöskään saa olla likainen tai repaleinen. Suomalaisuuden Liitto Kaupungin alueella maanomistajan luvan liputukseen myöntää yhdyskuntatekniset palvelut. VASTUUVAKUUTUS Tilaisuuden järjestäjä on vastuussa vahingoista, jotka johtuvat järjestäjän tuottamuksesta eli huoli-mattomuudesta. Vastuuta ei poista maininta siitä, ettei toiminnalle ole vakuutusta. Pääsääntöisesti tilaisuuden järjestäjille suositellaan vastuuvakuutusta ja talkoovakuutusta, riippuen tapahtuman luonteesta. Vastuuvakuutuksesta korvataan vakuutetussa toiminnassa vakuutuksen voimassaoloalueella toiselle aiheutettu henkilö- ja esinevahinko, joka todetaan vakuutuskauden aikana ja josta vakuutuksenottaja on voimassa olevan oikeuden mukaan vastuussa. Vastuuvakuutuksen kattavuus edellyttää aina huolimattomuutta tai tuottamusta. VEROTUS Yleishyödyllinen yhdistys tai säätiö on verovelvollinen saamastaan elinkeinotulosta. Elinkeinotulona ei kuitenkaan yleensä pidetä sellaista tuloa, jonka yleishyödyllinen yhdistys tai säätiö saa esimerkiksi pienimuotoisesta tuotteiden myynnistä tai muusta vähäisestä toiminnasta, jonka tarkoitus on yhdistyksen tai säätiön oman toiminnan rahoittaminen. Myyntiä voidaan kuitenkin pitää elinkeinotoimintana, jos se on laajamittaista ja kohdistuu tavanomaisiin kulutustuotteisiin (esimerkiksi keksit, sukat, ilotulitteet yms.). Elinkeinotoimintaan viittaa muun muassa se, jos toiminnan kulut katetaan myymällä tuotteita ja palveluita samaan tapaan kuin samoilla markkinoilla toimivat elinkeinotoimintaa harjoittavat yritykset, etenkin jos tuotteet ja palvelut ovat samanlaisia. Elinkeinotoiminnasta voi kertoa myös se, että yhdistyksellä tai säätiöllä on pääasiassa palkattua henkilökuntaa. Päinvastaiset seikat taas puhuvat sen puolesta, ettei toiminta ole elinkeinotoimintaa. Lisätietoja verohallinnon sivuilta tai oman alueesi verotoimistosta. MUUT ASIAT Käymälöiden määrää on vastaavasti lisättävä muun muassa, jos tilaisuus kestää yli viisi tuntia tai jos tilaisuudessa anniskellaan alkoholia. Pienen osallistujamäärän (<50) tilaisuuden järjestäjä voi myös sopia, että tilaisuuden osanottajat voivat käyttää läheisen julkisen rakennuksen WC-tiloja, jolloin erillisiä käymälöitä ei tilaisuuteen tarvitse hankkia. Talkoovakuutus voidaan ottaa tilaisuuteen talkootöitä tekeville eikä se koske palkkaa saavia työntekijöitä. Myös poliisi voi vaatia selvityksen vastuuvakuutuksen ottamisesta poliisille tehtävän yleisötilaisuuden järjestämisilmoituksen yhteydessä

14 MUUT ASIAT ILMOITUS TAPAHTUMASTA TAPAHTUMAKALENTERIIN Ilmoitathan tapahtumasta myös kaupungin internetsivuilla olevassa tapahtumakalenterissa. Kalenterista näet myös mitä muuta Kouvolassa tapahtuu. Voit hakea tietoa päivämäärän, tapahtumatyypin, alueen tai hakusanojen mukaan. Tapahtuman ilmoituslomake KAUPUNGIN KULTTUURIPALVELUT Kulttuurituottaja Helena Jetsu, p Kulttuuritalojen johtaja Aija Matero, puh KAUPUNGIN VIESTINTÄ Kouvolan kaupunki Konsernipalvelut /Viestintä Torikatu 10, PL 85, Kouvola Viestintäpäällikkö Anne Käki, puh Verkkotiedottaja Tea Salonsaari, puh Tiedottaja Niina Heikkilä, puh Tiedottaja Eeva Forsman, puh LÄHTEET Aluehallintovirasto Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY FINLEX Valtion säädöstietopankki Gramex ry Helsingin kaupungin pelastuslaitos Kopiosto Kouvolan kaupunki Kouvolan Matkailu Kouvola Innovation Oy - Kouvolan Ydinkeskusta ry KSS Energia Oy Kuvasto ry Kymenlaakso Jäte Oy Kymenlaakson Pelastuslaitos Kymenlaakson Sähkö Oy Pelastustoimi Poliisi Punainen Risti Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira Suomalaisuuden Liitto Teosto ry Tukes säädöstietopalvelu Verohallinto Yhdistystieto.fi Muista myös järjestämäsi tilaisuuden arviointi tapahtuman jälkeen Missä onnistuimme? Missä olisi parantamisen varaa? Opi jokaisesta tapahtumasta uutta! YKSITYISIÄ KOKOUS- JA MAJOITUSTILOJA Aittamajoitus Tmi Leena Viitala (Iitti) majoitus seitsemälle hengelle Aholan vierastalo (Valkeala) majoitus 13 hengelle, juhla- ja kokoustila 30 hengelle Hostelli Rauhala Inn (Myllykoski) Hotelli Cumulus (Kouvola) kokoustilat hengelle Hotelli Kantri (Inkeroinen) kokoustiloja Hotelli Sommelo (Kuusankoski) kokoustilat jopa 250 hengelle Hotelli Turistihovi (Kouvola) Huuhkajalaakso (Vuohijärvi) Kartanohotelli Radansuu (Iitti) majoitus 80 hengelle, kokoustiloja hengelle Katajakallio (Enäjärvi) Kestikartano Aurantola ( Jaala) kokoustilat hengelle, juhlatiloja Kohopään lomamökit (Valkeala) pidemmäksi ajaksi Koskivaara (Iitti) majoitus noin 15 hengelle, sopii kokoustilaksi Kunnalan Marja & Matkailu (Sippola) 20 hengelle, juhla- ja kokoustiloja hengelle Kuutin Kolo (Valkeala) Kymenlaakson opisto (Inkeroinen) ryhmämajoitusta Kymen Mökit (Huruksela) tilaa kokouksille Leinosen Mökit ( Jaala) Leo-Hotelli (Myllykoski) Lomatila Harju (Enäjärvi) tila kokouksille ja perhejuhlille Lossirannan kartano (Iitti) tabid/4777/language/fi-fi/default.aspx, kokoustilat henkilölle, pienempiä ryhmätyötiloja, tilausravintola Lyylinmäki ( Jaala) kokoustiloja YKSITYISIÄ KOKOUS- JA MAJOITUSTILOJA Keto-mökit ( Jaala) Majatalo Hetekka (Kuusankoski) saunaosasto illanviettoon 26 Oppaan kuvat: Sara Vainikka, Johannes Wiehn, Tea Salonsaari-Eloranta, Risto Pasanen, Sauli Kattelus, Mikko Tani, Kari Toivonen, Kouvolan kaupunki Kirjokiven Kartano (Valkeala) majoitus 40 hengelle, juhla- ja kokoustilat noin 130 hengelle Majoitusmestari (Kouvola) kalustettuja huoneistoja 27

15 YKSITYISIÄ KOKOUS- JA MAJOITUSTILOJA Makkosen lomamökit ( Jaala) Matkailutila Lomakivi (Iitti) majoitus 45 hengelle, kokoustilat jopa 60 hengelle Matkailutila Sinibell (Huhdasjärvi) majoitus 20 hengelle, kokoustilat 20 hengelle, juhlatilat Matkustajakoti Pioneeri (Koria) Metkan Mökit (Iitti) tilaa kokouksille Perheniemen evankelinen opisto (Iitti) kokous- ja juhlatiloja Puhjonrannan kurssikeskus (Valkeala) puhjonrannan_kurssikeskus majoitus noin 150 hengelle, kokous- ja juhlatiloja RapoJärviLoma (Utti) Sokos Hotel Vaakuna (Kouvola) kokous- ja juhlatiloja jopa 150 hengelle Tervarumpu (Voikoski) Vääntäjän tila tilat jopa 30 hengen kokouksille, av-välineistö, majoitusta Yli-Kaitalan Lomamökit (Iitti) kokous- ja juhlatilat jopa 100 hengelle, kokouslaitteet YKSITYISIÄ KOKOUS- JA MAJOITUSTILOJA Mikkelän tila B&B (Koria) majoitus 15 hengelle, kokoustilat hengelle Moision kartano (Elimäki) kokous- ja juhlatiloja hengelle Niinirannan toimintakeskus (Valkeala) majoitus noin 70 hengelle, juhla- ja kokoustiloja hengelle Tolkkilan kartano (Koria) tolkkilan_kartano, juhlatilat noin 100 hengelle Tykkimäki Camping (Kouvola) mökkimajoitus jopa 10 hengelle Valkealan kristillinen kansanopisto (Valkeala) kokous- ja juhlatiloja hengelle, atk-luokka Nuorisokeskus Anjala (Anjala) kokous- ja juhlatiloja Verlan mökit (Verla) majoitus 70 hengelle Onnelan tila (Liikkala) index.html majoitus kahdelle hengelle (+lisävuode) Oravasalmen Huvilat (Valkeala) Verlan Satumaa mökit (Verla) Verlan seuratalo (Verla) juhlatila, suositeltu enimmäishenkilömäärä 130 Orilammen Lomakeskus (Valkeala) juhla- ja kokoustiloja noin 80 hengelle Voikkaan Klubi (Voikkaa) majoitus 10 hengelle, ravintola, kokous- ja juhlatiloja 28 29