Yleisötilaisuuden turvallisuus

Transkriptio

1 2014 Yleisötilaisuuden turvallisuus Ensiapusuunnitelma Päijät-Hämeen pelastuslaitos RH/2014/8/TAa

2 Sisältö 1 Soveltamisala Järjestäjän vastuu yleisön turvallisuudesta Yleisötapahtuman ensiapusuunnitelma Lisätietoja

3 1 Soveltamisala Tätä ohjetta sovelletaan kokoontumislain mukaisissa yleisötilaisuuksissa. 2 Järjestäjän vastuu yleisön turvallisuudesta Kokoontumislaissa on kirjattuna, että yleinen kokous ja yleisötilaisuus on järjestettävä rauhanomaisesti sekä osanottajien tai sivullisten turvallisuutta vaarantamatta ja heidän oikeuksiaan loukkaamatta. Tilaisuutta järjestettäessä on huolehdittava siitä, ettei kokoontumisesta aiheudu huomattavaa haittaa yleiselle järjestykselle. Lisäksi laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta määrittelee että palveluntarjoajan on huolehdittava, että yleisötilaisuudesta eli kuluttajapalveluksesta ei aiheudu haittaa tai vaaraa ihmisten omaisuudelle tai terveydelle. Vastuu edellä mainituista asioista lankeaa aina tilaisuuden järjestäjälle, jolloin tämä vastaa järjestyksen ja turvallisuuden säilyttämisestä, lain noudattamisesta tilaisuudessa sekä tilaisuuden mahdollisesti aiheuttamista henkilö- ja omaisuusvahingoista. Tilaisuuden järjestäjien kannalta on keskeistä, että vaikka tilaisuuteen ei perittäisi pääsymaksuja, on järjestäjällä silti vastuu yleisön turvallisuudesta. Tapahtumanjärjestäjällä on velvollisuus varata tapahtumaan sen luonteesta riippuen riittävä ensiapuvalmius. Ensiapupalveluiden tarkoituksena on antaa ensiapua lievästi loukkaantuneille ja sairastuneille sekä tarvittaessa järjestää heille jatkohoitoa. Yleisötapahtumissa ensiapuorganisaatio ja turvallisuusorganisaatio toimivat tiiviissä yhteistyössä. Ensiavun järjestämisestä tulee tehdä kirjallinen suunnitelma, joka liitetään osaksi pelastussuunnitelmaa. Yksiselitteistä tapahtuman ensiapuhenkilöstön määrää ei ole olemassa, joten ensiapuhenkilöstön määrä tulee suhteuttaa yleisön määrään, riskeihin sekä alueen kokoon. Ensiapuorganisaatiolla tulee olla nimetty johtaja ja ensiapuhenkilöstön tulee olla suorittanut vähintään EA 1 ja 2 kurssit tai vastaavat. Pienissä tapahtumissa ensiapuorganisaation johtajan tulee olla suorittanut vähintään EA 1 ja 2 kurssit tai vastaavat. Muun ensiapuhenkilöstön tulee omata riittävät ensiaputaidot. 3 Yleisötapahtuman ensiapusuunnitelma Suunnitelmassa tulee olla kuvattuna, millaisia mahdollisia erityisriskejä järjestettävään tilaisuuteen sisältyy (esim. tapahtuman osallistujat, anniskelu, näytökset, oheispalvelut). Suunnitelmasta tulee selvitä, miten tapahtumassa on varauduttu mahdollisiin tapaturmiin sekä sairaskohtauksiin tai muihin tilaisuudessa mahdollisesti tapahtuviin terveyttä vaarantaviin ja avun tarvetta aiheuttaviin riskeihin ja tapahtumiin. Suunnitelmassa on kuvattava tilaisuudessa paikalla olevan ensiapuhenkilöstön: määrä (suhteutettava osallistujamäärään ja tilaisuuden riskeihin, yleensä vähintään kaksi henkilöä) valmiudet (henkilöiden osaamistaso on kuvattava suunnitelmassa. Suositellaan, että henkilöstöllä olisi voimassa vähintään ensiavun jatkokurssi, EA 2 sekä heidän on hallittava alkusammutus) sekä ensiapuvälineistö 2

4 Tilaisuudessa toteutettavilla ensiapupalveluilla tulee kyetä itsenäisesti henkilöstönsä toimesta ja käytettävissään olevilla välineillä toteuttamaan vähintään: hätäilmoitus numeroon 112 välittömästi aloitettu peruselvytys tajuttoman potilaan hengitysteiden avoimena pitäminen Heimlichin otteen toteuttaminen verenvuodon tyrehdyttäminen 3K:n ensiapu kotona hoidettavien pientapaturmien ensiapu Paikalle varattavaa ensiapuhenkilöstö on merkittävä tehtävänmukaisesti eikä heitä saa nimetä muihin tehtäviin yleisötilaisuudessa. Osallistujilla ja alueen ensihoidolla tulee olla esteetön pääsy ensiapupisteeseen, jonka tulee olla näkyvästi merkitty tavoittamisen helpottamiseksi. Suunnitelmasta tulee selvitä ensiapupäivystyksen vastuuhenkilö sekä hänen tapahtuman aikaiset yhteystietonsa. Suunnitelmassa tulee kuvata toiminta hätätilanteessa ja lisäavun hälyttäminen siten, että kaikki tapahtumassa työskentelevät voivat siitä etukäteen kerrata asiat. Suurissa yleisötapahtumissa tulee olla kiinteä ensiapupiste, joka on jatkuvasti miehitetty. Suurissa tapahtumissa tulee ensiapuhenkilöstöä sijoittaa siten, että avun saaminen on mahdollisimman viiveetöntä. Suurissa yleisötapahtumissa ensiavun järjestämisestä tulee neuvotella ensihoitokeskuksen vastuuhenkilön kanssa, jotta yhteistyö tapahtuman ensiapuorganisaation ja ensihoitoyksiköiden välillä olisi saumatonta. Suurissa yleisötilaisuuksissa (osallistujia yli tai tapahtumassa runsaasti anniskelupaikkoja {yli 1 000} tai osallistujissa terveydentilaltaan erityisriskejä {paljon vanhuksia tai pitkäaikaissairaita} tai tapahtumassa muita erityisriskejä) tulee tilaisuuden järjestäjän pyrkiä toteuttamaan ensiapupalvelut siten, että tilaisuudessa on varhaisen defibrillaation valmius. Pienten yleisötapahtumien ensiapusuunnitelma Pienten yleisötapahtumien osalta ensiapusuunnitelma laaditaan oheiselle lomakkeelle. Kaikki yleisötapahtumiin liittyvät ensiapusuunnitelmat lähetetään tapahtuman pelastussuunnitelman mukana osoitteeseen yleisotapahtumat@phpela.fi. 4 Lisätietoja Lisätietoja sekä suunnitelman toimittaminen: yleisotilaisuudet@phpela.fi Juhani Naskali riskienhallintapäällikkö 3

5 YLEISÖTAPAHTUMAN ENSIAPUSUUNNITELMA Ensiapusuunnitelma liitetään osaksi tapahtuman pelastussuunnitelmaa (Pelastuslaki 379/ ja 16, pelastusasetus 407/ ) Tapahtuman nimi Tapahtuma-aika ja -paikka Tapahtuman kuvaus Päivämäärä: Kellonaika: Osoite: Kuvataan tapahtuman ja asiakaskunnan luonne (lapsia, vanhuksia, liikuntarajoitteisia jne.) Arvioitu yleisömäärä Riskiarvio Arvioidaan samanaikaisesti läsnä olevien henkilöiden määrä. Arvioidaan ensiapua tarvitsevien määrä, huomioidaan asiakaskunta, tapahtuman luonne, mahdolliset päihteet, tapahtuman aiheuttamat erityisriskit (extremelajit ym.), tapahtumapaikka ja sääolosuhteet. Ilmoittajan yhteystiedot Ensiavun vastuuhenkilö Kuvaus ensiavun järjestelyistä Nimi: Osoite: Nimi: Puhelin: Sähköposti: Kuvataan lyhyesti miten ensiapujärjestelyt toteutetaan. Puhelin: Sähköposti: Ensiapu-henkilöstö Määrä Koulutus Päivystysaika Johto Päivystäjät Yhteensä Ensiapu-materiaali Kuvataan millaista ensiapumateriaalia on hankittu ja minne ne on sijoitettu. Viestiliikenne Kuvataan miten tapahtumaorganisaation sisäinen viestiliikenne toimii, kuvataan miten viestiliikenne toimii ulospäin (viranomaiset). 4

6 Dokumentointi Kuvataan miten dokumentoidaan tapahtuneet ensiapua vaatineet tilanteet. Toimintaohjeet onnettomuus- ja vaaratilanteissa Ambulanssireitit ja potilaiden noutopisteet Lyhyt ohje henkilöstölle erilaisten ensiaputilanteiden varalle. Mikäli ohjeet löytyvät tapahtuman pelastussuunnitelmasta, voidaan viitata suunnitelmaan. Kuvataan mitä reittiä ambulanssi pääsee paikalle parhaiten ja mistä ambulanssi noutaa potilaan. Voidaan havainnollistaa karttakuvalla tms. 5