LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/2014 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ KOKOUSKUTSU Hallituksen jäsenille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 4/2014 pidetään maanantaina klo 09:00 Lapin liitossa, Hallituskatu 20 B, Ro va nie mi. Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille raimo.holster@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Markus Lohi hallituksen puheenjohtaja Mika Riipi maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ AIKA klo 09:00 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 28 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 29 Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma ja 7 maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi 30 Lausunto: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden 9 rahoitussuunnitelmasta vuosille Vastineet Suhangon kaivoshankkeen 10 vaihemaakuntakaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen 32 Suhangon kaivoshankkeen 12 vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen 33 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Maakunta- ja EU-rahahakemukset Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin 17 -hankkeen loppuraportti 37 SOTE-LAPPI -hanke Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoisesta arvioinnista 41 Osallistuminen BALTFISHin seminaariin Riikassa 42 Vastaus Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän 25 esitykseen 43 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen 27 tehtävästä / Eija Kellokumpu 44 Tiedoksi merkittävät asiat 29

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Lohi Markus, pj. Airaksinen Maarit Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keinänen Juhani Keränen Pertti Moisanen Sari Mäntylä Hanna Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Rundgren Simo Kemppainen Ulla-Maija Morottaja Anna, saamelaiskäräjät varajäsen Tarujärvi Viola Laitinen Marja-Leena Kanto Eija Poikela Hilkka Similä Risto Kvist Pekka Lettijeff Timo Kellokumpu Eija Nenonen Pirita Kyllönen Matti Niemelä Juha Mäkituomas Antti Kulmuni Katri Rytisalo Pentti Sonntag Ritva val tuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lohi Markus Puheenjohtaja Keinänen Juhani Varapuheenjohtaja Airaksinen Maarit Hallituksen jäsen Halonen Hilkka Hallituksen jäsen Harju Markku Hallituksen jäsen Kantola Susanna Hallituksen jäsen Keränen Pertti Hallituksen jäsen Moisanen Sari Hallituksen jäsen Mäntylä Hanna Hallituksen jäsen Nordberg Esa Hallituksen jäsen Ojala Arto Hallituksen jäsen Ollikkala Jouni Hallituksen jäsen Pelttari Pekka Hallituksen jäsen Virtanen Veikko Hallituksen jäsen Willig Reeta Hallituksen jäsen Parviainen Eugen Valtuuston pj. Rundgren Simo Valtuuston 1. vpj. Kemppainen Ulla-Maija Valtuuston 2. vpj. Morottaja Anna Saamel.käräj. edustaja MUU Riipi Mika Maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Kehittämisjohtaja Holster Raimo Vt. hallintojohtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Hanna Mäntylä ja Esa Nordberg. Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma ja maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi Valmistuva Lappi sopimus yhdistää kaksi maakunnallista asiakirjaa - pitkän aikavälin maakuntastrategian ja lyhyemmän aikavälin maakuntaohjelman. Uusi ALKE-laki säilyttää maakuntien liiton vahvan rooli aluekehitysviranomaisena ja korostaa maakuntaohjelmien vaikuttavuutta ja ohjaavuutta mm. ELYjen ja AVIen sopimusasiakirjoihin. Maakuntaohjelman tulee sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin, kulttuuriin ja muihin erityispiirteisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, kuvauksen maakunnan kehittämisen kannalta keskeisistä hankkeista ja muista olennaisista toimenpiteistä, laadittavista yhteistyösopimuksista tavoitteiden saavuttamiseksi ja tarvittaessa määrittelyn alueen kuntien yhteistyöalueista sekä suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Lapissa ohjelmaan sisältyy saamelaiskäräjien valmistelema saamelaiskulttuuria koskeva osa (liite 1). Huomioitavaa on kulttuurin osuuden korostaminen ALKE-lain kautta. Lapin maakuntaohjelma perustuu maakuntastrategiatyössä Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 tunnistettuihin neljään ilmiöön ja muutosajureihin, joiden kautta Lappia tulee kehittää. Ilmiöitä ovat: uusi pohjoinen politiikka, ilmastonmuutos ja biotalous, rakennemuutos sekä virtuaalinen elämäntapa. Ilmiötarkastelun käyttöönottoon ja strategisiin valintoihin ovat vaikuttaneet edellisen maakuntaohjelman arviointi, maakunnan yhteistyöryhmän muodostamalle asiantuntijaryhmälle järjestetyt tulevaisuuden kehittämistarpeisiin liittyvät työpajat, tulevan EU- ja kansallisen ohjelmakauden valmisteluprosessi sekä avoimesti lappilaisille toimijoille suunnatut kyselyt. Lisäksi taustalla ovat olleet maakuntahallituksen ja maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön kokousten evästykset sekä nähtävillä oloaikana saadut lausunnot ja mielipiteet. Myös yleisöllä on ollut mahdollisuus esittää mielipiteitään ja ehdotuksiaan tammikuussa järjestetyn Vaikuta Lappi sopimukseen kyselyn kautta. Saatujen lausuntojen ja palautteiden kautta Lappi sopimuksen muokkaamista tullaan jatkamaan. Jotta Lappi sopimus saadaan Lapin liiton valtuuston kevätkokouksen hyväksyttäväksi ja toimitettavaksi Työ- ja elinkeinoministeriöön kesäkuussa 2014 on asiakirjan viimeistelyä jatkettava vielä tehden yhteistyötä Lapin ELY keskuksen kanssa. Hallitus voi halutessaan saada asiakirjan kirjallisesti käsiteltäväksi viikolla 19/20. Kooste saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä on liitteenä 2. Lappi sopimukseen luonnokseen lausuntojen ja mielipiteiden johdosta tehtyjä muutoksia esitellään kokouksessa. Liitteessä alustava esitys Lappi sopimuksen muokkaustarpeista. (Liite 3) Lappi Euroopan Arktinen portti 2040 raportin sekä saapuneet lausunnot löydätte / materiaali Lapin liiton hallitus hyväksyy Lappi sopimuksen luonnokseen 1.0 sekä sen ympäristövaikutusten arviointiliitteeseen tehtävät muutokset ja oikeuttaa Lapin liiton viraston viimeistelemään Lappi sopimuksen Lapin maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Liitteet 1 Lappi-sopimus - Saamelaiskulttuuriosio 2 Yhteenveto: Lappi-sopimukseen saapuneet lausunnot Lappi-sopimus - Lapin maakuntaohjelma ja maakuntastrategia 2040 sekä Lappi-sopimuksen ympäristövaikutusten arviointi

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lausunto: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille / /2014 Vt. hallintojohtaja: Lapin aluehallintovirasto on pyytänyt Lapin liitolta lausuntoa toimialueensa liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille (liitteet 4-6) Lausuntopyyntö koskee opetus- ja kulttuuriministeriön toimivaltaan kuuluvia kustannusarvioltaan yli euron perustamishankkeita. Kokouksessa on asiantuntijana kuultavana liikuntatoimentarkastaja Kai-Matti Joona Lapin aluehallintovirastosta. Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, raimo.holster@lapinliitto.fi, p Hallitus päättää lausunnosta Lapin liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmasta vuosille Liitteet 4 Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille , suunnitelma 6 Lausuntopyyntö: Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelma vuosille , taulukko

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Vastineet Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus on päättänyt Suhangon kaivosalueen vai he maa kun ta kaavan laatimisesta. Suhangon vaihemaakuntakaava koskee Suhangon kaivoshankkeen vaa ti mia muutoksia maakuntakaavoihin Ranuan, Tervolan ja Rovaniemen kuntien alu eella. Maakuntakaava laaditaan vaihekaavana eli kaavassa käsitellään lähtökohtaisesti vain Su han gon kaivoshankkeeseen liittyvät asiat. Maakuntakaava kumoaa Länsi-Lapin maakun ta kaa van, Rovaniemen maakuntakaavan ja Rovaniemen vaihemaakuntakaavan niiltä osin kuin uudessa kaavassa muutoksia osoitetaan. Vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu Suhangon kaivostoiminnan edellyttämät kai vos alu een aluevaraukset (EK), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityisiä ym pä ris tö ar vo ja (MY), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), kaivoksen tarvitseman voi ma joh don ohjeellinen/vaihtoehtoinen linjaus sekä yhdystietasoinen merkittävästi parannet ta va tieyhteys, yhdystien yhteystarve Tervolan kunnan puolelle ja paliskunnan ra ja -merkinnät. Hallitus päätti asettaa Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kun ta kaa va ehdotuk sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot. Vaihemaakuntakaavaehdotus oli näh tä vil lä ja lausunnoilla Yleisötilaisuus pidettiin Ranualla Lausuntoja vaihemaakuntakaavan valmisteluaineistosta pyydettiin 32 eri taholta ja saatiin yh teen sä 16 kpl. Yhtään muistutusta ei saatu. Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kunta kaa va eh do tuk ses ta saatu palaute sekä niihin laaditut vastineet ovat liitteessä 7. Ohjausryhmä hyväksyi korjauksin ja täydennyksin kaavaehdotuksesta saatuun pa laut tee seen laaditut vastineet. Ohjausryhmän kokousmuistio on liitteessä 8. Vasti neet kä si tel tiin ja niitä täydennettiin toisessa viranomaisneuvottelussa Toisen vi ranomais neu vot te lun muistio on liitteessä 9. Keskeisimmät palautteet ja niihin laaditut vastineet esittelee hallitukselle operatiivinen johta ja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, p Hallitus hyväksyy liitteen 7 mukaiset vastineet Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kunta kaa va eh do tuk ses ta saatuun palautteeseen. Liitteet 7 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ehdostusvaiheessa esitetyt lausunnot sekä niiihin annettavat vastineet 8 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ohjausryhmän kokouksen muistio 9 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun ( ) muistio

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen hyväksyminen Suunnittelujohtaja: Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen oli Hallitus käsitteli luonnoksesta saadun palautteen ja päät ti vastineista sekä vastineiden perusteella laaditusta vai he maa kun ta kaa va eh do tukses ta ja sen asettamisesta julkisesti nähtäville ja lähetettäväksi lausunnoille väliseksi ajaksi. Hallitus käsitteli kaavaehdotuksesta saadun pa lautteen ja päätti vastineista. Vastineiden pohjalta tarkistetussa vaihemaakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu Su hangon kaivostoiminnan edellyttämät kaivosalueen aluevaraukset (EK), maa- ja met sä ta lousval tais ta aluetta, jolla on ympäristöarvoja (MY), maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), kai vok sen tarvitseman voimajohdon ohjeellinen/vaihtoehtoinen linjaus, paliskunnan raja kai vos alu eel la sekä yhdystietasoinen merkittävästi parannettava tieyhteys, joka jatkuu ohjeel li se na kaivosalueella ja yhdystien yhteystarve Tervolan kunnan alueelle. Ohjausryhmä hyväksyi Suhangon kaivoshankkeen vai he maa kun ta kaa va eh dotuk sen korjauksin ja täydennyksin esitettäväksi edelleen hallitukselle hy väk sy mis me net telyyn. Muistio ohjausryhmän kokouksesta on liitteenä 8. Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen toinen eli ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelu pidet tiin Rovaniemellä. Muistio viranomaisneuvottelusta on liitteenä 9. Kaavaehdotuksen esittelee hallitukselle operatiivinen johtaja Pasi Rajala Pöyry Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, p Hallitus päättää hyväksyä Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavaehdotuksen (kart ta ja selostus) liitteet ja esittää, että valtuusto hyväksyy Suhangon kai voshank keen vaihemaakuntakaavan. Hallitus antaa virastolle valtuudet teknisluonteisiin korjauk siin ja selostuksen täydentämiseen. Liitteet 10 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan selostus 11 Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavakartta 12 Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja lii ton kes kei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi: Rakennerahastohallinnon valmistelun ajankohtaiskatsaus Katsaus organisaatiouudistuksen valmistelutilanteeseen Sote-ratkaisun heijastevaikutukset isoon aluerakennekuvaan Yhteysjohtaja Maiju Hyry/Kunta- ja sidosryhmäsuhteet: Luonnonvara-asiantuntija Päivi Kainulainen on sanoutunut irti määräaikaisesta projektipäällikön toimestaan lappilaiset elinkeinot -hankkeessa 6.5. lähtien. Maakuntajohtaja on nimennyt hänen tilalleen samassa hankkeessa projektikoordinaattorina toimineen HTM Lassi Kontiosalon. Koordinaattorin tehtäviä hoitamaan tulee Katja Blomberg, joka on aiemminkin ollut Lapin liitossa projektikoordinaattorina. Kummankin työsuhde kestää 11 kuukautta, asti. Kainulainen on toiminut myös Salmon Committee of the Bothnian Bay (SALCOM) puheenjohtajana. Suomen puheenjohtajuuskauden kuluvan vuoden loppuun asti hoitaa kalatalousjohtaja Pentti Pasanen Lapin ELY-keskuk sesta. Kontiosalo tulee komiteaan Lapin liiton edustajaksi Kainulaisen tilalle. SALCOM on Suomen ja Ruotsin alueviranomaisten välinen yhteistyöelin. Lapin Sote-malli-hankkeen päätösseminaari pidettiin Torniossa Samassa tilaisuu dessa käsiteltiin myös jatkohankkeen sisältöä. Hallituksen tekemien päätösten vuoksi, Lapin liiton jatkoselvityksen sisältöä piti muotoilla uudelleen. Hallituspuolueet sopivat yhdessä oppositiopuolueiden kanssa sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksesta. Tarkoitus on järjestää kaikki sote-palvelut viiden alueellisen järjestäjän toimesta. Alueet rakentuvat nykyisten erityisvastuualueiden - Helsinki, Turku, Tampere, Kuopio ja Oulu - pohjalta ja ne tukeutuvat olemassa oleviin toimiviin rakenteisiin. Kunnille tulee lakisääteinen velvollisuus kuulua sote-alueeseen. Hallinto järjestetään kuntayhty mänä. Taloudellisen tehokkuuden varmistamiseksi kansallista ohjausta vahvistetaan. Hallintomalli täsmentyy jatkotyön aikana. Rahoitus tulee kunnilta painotetun kapitaatio periaatteen mukaisesti. Se tarkoittaa sitä, että rahoituksessa sote-alueen väestömäärä painotetaan ikärakenteella ja sairastavuudella. Lapin liiton Nuorten hanke järjesti yrittäjyyteen kannustavan Fläsh-tapahtuman. Tähtiesiintyjäksi kutsuttiin Arman Alizad. Tapahtuma kokosi Rovaniemelle noin 450 nuorta eripuolilta Lappia. Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström/Alueidenkäyttö ja ympäristö: Laadittiin valitus ympäristöministeriön Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistamispäätöksestä ja toimitettiin KHO:lle Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan maisema- ja luonnonympäristötyöryhmän kokous pidettiin ja liikennejärjestelmä- ja ratayhteysselvityksen työryhmän kokous Puolustusvoimien ja Pro Rovajärven kanssa neuvoteltiin ja VAPO:n kanssa 7.4. Kaupan palveluverkkoselvityksen työryhmän kokous pidettiin ja geologisen taustaselvityksen työryhmän kokous 7.4.

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan ohjausryhmän kokous pidettiin 3.3. Ranualla ja toinen viranomaisneuvottelu 4.3. Rovaniemellä Ydinvoimamaakuntakaavan osittaisen kumoamisen valmisteluaineisto asetettiin nähtäville ja lähetettiin lausunnoille väliseksi ajaksi. Yleisötilaisuus järjestettiin Simossa 1.4. Ylimuonion käyttösuunnitelman yhteistyöryhmän kokous ja maastokatselmus oli Fennoskandian vihreän vyöhykkeen kansallisen työryhmän kokous oli Joensuussa ja YVA-päivät Helsingissä Poro YVA seminaariin osallistuttiin Pääratatyöryhmän kokous oli Helsingissä Liikennejärjestelmäsuunnittelun ajankohtaispäivä oli Finlandia-talolla ja LVM:n ja TEM:n arktisten vastuuvirkamiesten tapaaminen Kaavaneuvotteluihin osallistuttiin mm. Pallaksen asemakaavan osalta ja YVA neuvotteluihin Pellon Palovaara-Ahkiovaaran sekä Ylitornion Reväsvaaran tuulivoimapuistojen osalta. Maisemat Ruotuun hankkeen ohjausryhmä kokoontui ja LapLinko (Lapin lintukohteet) hankkeen ohjausryhmä 8.4. Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl/Aluekehitys: Rakennerahastojen hallintomallin suunnittelun jatkuminen työryhmän kokouksessa Valtakunnallisen ennakointiseminaarin toteutus Rovaniemellä maaliskuun lopussa Kolarctic ENI CBC- ohjelman valmistelukokous Tukholmassa Ohjelman teemavalinnat jäivät vielä avoimeksi, niihin liittyen toteutetaan komitean kirjallinen menettely huhtikuun lopussa ENI-ohjelmien rahoitus on vaarassa leikkaantua, kun ulkosuhderahoitusta suunnataan kriisialueille Interreg V A Pohjoinen - ohjelman ohjelma-asiakirja on menossa valtioneuvostojen käsittelyyn osallistuvissa maissa

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Maakunta- ja EU-rahahakemukset Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-ra hahakemukset. Hallitus merkitsee tiedoksi luettelon rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR-ohjelmiin) (liite 13) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksis ta. Liitteet 13 Maakunta- ja EU-rahahakemukset

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Hallintojohtaja: Hallitus päätti (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: House of Lapland Lapin yhteinen markkinointi- ja viestintätalo, valmisteluhanke, hakija: Lapin Elämystuotanto Oy, kok.kust euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus euroa. - Hanke: Arctic Benchmarking, hakija: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä, kok.kust euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus euroa. - Hanke: Kulttuuriperiferiahanke, hakija: Sodankylän kunta, kok.kust euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus euroa. - Hanke: Arctic Power - Smart Investments, hakija: Lapin ammattikorkeakoulu, kok.kust , josta EAKR:n ja valtion osuus euroa. - Hanke: Arctic Pro Lappi, hakija: Lapin ammattikorkeakoulu, kok.kust euroa, josta EAKR:n ja valtion osuus euroa. Kielteisiä päätöksiä ei ole tehty.

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen loppuraportti 207/ /2013 Kunta-asiantuntija: Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hanke toteutettiin hankesuunnitelman mu kai ses ti välisenä aikana. Selvityshankeen päätavoitteita olivat muun muassa: - Määrittää Lapin sote-palveluiden tarve ja tarjonnan tahtotila 10 vuoden aikajänteellä. - Lähipalveluiden määrittäminen lappilaisista näkökulmista. - Selvittää miten turvataan lappilaisten tarpeiden mukaiset lähipalvelut tulevaisuudessa. - Karttamallille pohjautuva visio siitä mitkä Lapin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut tuote taan lähipalveluina, alueellisina ja mitkä erikoispalvelut tulisi tuottaa keskitettyinä. Liitteeseen 14 on koottu selvityshankkeen johtopäätökset. Lisää hankkeen tuottamaa ma te ri aa lia on Lapin liiton nettisivuilla: Selevitysmies Tommi Lepojärvi esittele kokouksessa hankkeen tuloksia. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, marjo.saarela@lapinliitto.fi, p Hallitus hyväksyy Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen lop pu rapor tin (liite 14). Liitteet 14 Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin -hankkeen johtopäätökset

18 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lapin liiton hallitus SOTE-LAPPI -hanke 74/ / Kunta-asiantuntija: Lapin liitto on toteuttanut Lapin malli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin hanketta lähtien. Hanke päättyy Hankkeessa rakennetaan Lapin sosiaali- ja ter vey den huol lon palveluiden tarpeen ja tarjonnan mallia vuodelle Lapin sote-malli hank keen jatkoksi on suunniteltu hanketta, jossa selvitetään Lapin mallin järjestämis- ja tuot ta mis ky sy myk siä. Lapin kaupungin- ja kuntajohtajille järjestetään kokous, jossa keskustellaan sote-ra ken tei den reunaehdoista ja Lapin sote-malli hankkeen etenemisestä. Kokouksen perus teel la valmistellaan hankesuunnitelma maakunnankehittämisrahalla toteutettavalle projek til le, jonka toteutusaika olisi ja kustannusarvio on n euroa. Hanket ta esitellään tarkemmin hallituksen kokouksessa. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p Hallitus valtuuttaa viraston valmistelemaan maakunnankehittämisrahahankkeen, jonka kus tan nuk set voivat olla enintään euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enin tään euroa. Sari Moisanen esitti, että hanke tuodaan käsiteltäväksi seuraavaan hallituksen kokoukseen. Moisasen esi tys raukesi kannattamattomana. Hallitus valtuutti viraston valmistelemaan maakunnankehittämisrahahankkeen, jonka kustan nuk set voivat olla enintään euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enintään euroa. Hankesuunnitelma tuodaan hyväksyttäväksi seuraavaan hallituksen kokouk seen. Hankkeen loppuraportissa tulee esittää vaihtoehtoisia malleja sosiaali- ja terveys pal ve lui den tuotantoon ja järjestämiseen. Selvitysmies Tommi Lepojärvi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:40. Selvitysmies Tommi Lepojärvi esittelee kokouksessa hallitukselle liitteenä 15 olevan hankesuunnitelman. Hallitus hyväksyy liitteenä 15 olevan hankesuunnitelman. Maa kun nan ke hit tä mis ra hahankkeen kustannukset voivat olla enintään euroa. Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 %, enintään euroa.

19 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lapin liiton hallitus Liitteet 15 SOTE-LAPPI hankesuunnitelma

20 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia Järjestökoordinaattori: Lapin liiton toimintasuunnitelman mukaisesti on laadittu maakunnan kehittämisrahalla maakunnallinen järjestöstrategia. Strategian laatimista on ohjannut maakunnallinen järjestöneuvottelukunta. Lisäksi hankkeella on ollut erillinen ohjausryhmä, jossa mukana on ollut järjestöjen lisäksi aluekehitysviranomaisia ja korkeakoulukonserni. Aineistoa on koottu laajasti osallistaen järjestöille suunnatun kyselyn, seutukunnittain toteutetun työpajasarjan ja järjestöille suunnattujen kuulemistilaisuuksien avulla. Luonnos on myös käynyt kommentointikierroksella toimijoilla. Strategian julkaisutilaisuus pidetään Rovaniemellä ja videoyhteyksin eri puolella Lappia. Keskeisiä teemoja strategiassa ovat järjestöjen elinvoimaisuuden turvaaminen, järjestöjen vaikuttavuuden ja näkyvyyden parantaminen, järjestöjen keskinäisen ja järjestöjen ja muiden toimijoiden yhteistyön vahvistaminen ja uusien toimintamuotojen rakentaminen sekä osaamisen ja kehittämistoiminnan tuki uusiutuvassa toimintaympäristössä. Strategia sisältää myös keskeiset maakunnalliset toimenpide-ehdotukset vuosille Strategialuonnos on liitteenä 16. Maakunnallinen järjestökoordinaattori Suvimaria Saarenpää tulee esittelemään strategialuonnoksen hallituksen kokoukseen. Hallitus hyväksyy Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategian ja valtuuttaa viraston tekemään tarvittavat tekniset korjaukset Liitteet 16 Tasa-arvoista yhteistyötä - Lapin järjestöstrategia

21 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset 206/ /2013 Kunta-asiantuntija: Selvityshankeen tulokset osoittavat moottorikelkkailulla olevan huomattavia alue ta lou del lisia vaikutuksia Lapissa. Moottorikelkkailuun suoraan liittyvän liiketoiminnan generoimaa tu lo vai ku tus ta voidaan pitää varsin merkittävänä. Tulovaikutuksen kokonaismäärä on noin 295 miljoonaa euroa, joista moottorikelkkojen valmistus muodostaa suurimman osan. Myös työllistämisvaikutusta voidaan pitää merkittävänä. Lapin maakunnan alueen työ voiman kokonaismäärä oli vuonna henkilöä. Jos selvityksen kohdejoukkona toimi neen, moottorikelkkailusta suoraan syntyvien liiketoimintojen työllistämisvaikutus suhteu te taan tähän, niin voidaan todeta sen vastaavan noin 1,5 prosenttia työvoiman määräs tä. Työssä olevan aktiivisen työvoiman määrään suhteutettuna (työvoiman ko ko naismää rä vähennettynä työttömien työnhakijoiden määrällä) vastaava suhdeosuus on noin 1,8 prosenttia. Lapin kuntien osuus maksettavasta yhteisöverosta oli verovuonna 2012 yhteensä 28,7 mil joo naa euroa. Selvityksen kohdejoukon alueelle luoman yhteisöveron osuus yh tei sö veron kokonaiskertymästä oli noin 5,1 prosenttia. Kannetun yhteisöveron osuutta voidaan siis pitää hyvin merkittävänä. Vastaavasti Lapin maakunnan alueella maksuunpannun kun nal lis ve ron kokonaismäärä oli vuonna ,8 miljoonaa euroa. Selvityksen kohde jou kon luoman keskimääräisen kunnallisveron osuus koko maakunnan osalta kan netus ta kunnallisveron kokonaismäärästä oli noin 0,7 prosenttia. Selvitysraportti Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset on liitteenä 17. Lisätiedot: kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p Hallitus merkitsee asian tiedoksi. Liitteet 17 Moottorikelkkailun aluetaloudelliset vaikutukset raportti

22 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoisesta arvioinnista Kolarctic ENPI CBC ohjelma / Lapin liitto on pyytänyt tarjousta ohjelman ulkoisen arvioinnin suorittamisesta vuosina Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoinen arviointi toteutetaan kahdessa osassa: A. Ohjelman hallinto-, valvonta- ja seurantajärjestelmien toimivuuden arviointi B. Ohjelmarahoituksella toteutettujen hankkeiden tulosten ja vaikuttavuuden arviointi Tarkempi toimeksiannon kuvaus on liitteessä 19. Terms of Reference, Kolarctic ENPI CBC Programme Evaluation. Tarjouspyyntö on julkaistu HILMA:ssa ( Kolarctic ENPI CBC ohjelman nettisivuilla sekä Lapin liiton nettisivuilla. Määräaika kirjallisten tarjousten jättämiseen päättyi klo Määräaikaan mennessä saapui viisi (5) tarjousta seuraavilta tarjoajilta: Ramboll Management Consulting Oy, Säterinkatu 6, PL25, Espoo, Finland MDI Public Oy (MDI), Tiedekatu 2, Seinäjoki, Maurikatu 8-12, Helsinki Oxford Research Oy, Heikinkatu 7, Kotka, Finland, Box 7578 Stockholm, Sweden Spatia - the Centre for Regional Research at University of Eastern Finland, Alue ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/karjalan tutkimuslaitos, PL 111, Joensuu Tempo Economics Oy, Teknobulevardi 3-5, Vantaa Tarjousten valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioidessa otettiin huomioon seuraavat tekijät: Hinta (painoarvo 40 %) Laatu (painoarvo 60 %) Hinnan ja laadun arviointikriteerit on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä. (liite 18) Kaikille viidelle tarjoajalle lähetettiin lisäselvityspyyntö, jossa pyydettiin tarkennusta vastuullisen arvioitsijan arviointikokemukseen ja arviointitehtävän mukaiseen kompetenssiin sekä haastattelu- ja kyselymenetelmiin liittyen (onko mahdollista suorittaa tarvittavat haastattelut ja kyselyt haastateltavan äidinkielellä). Kokonaistaloudellista edullisuutta arvioitaessa tarjoukset pisteytettiin seuraavasti (liite 20): 1. Alue ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/karjalan tutkimuslaitos: 80,88 pistettä, euroa 1. Ramboll Management Consulting Oy: 77,30 pistettä, euroa

23 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Oxford Research Oy: 75,48 pistettä, euroa 1. Tempo Economics Oy: 72,00 pistettä, euroa 1. MDI Public Oy (MDI): 49,34 pistettä, euroa Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC - ohjelman ulkopuolisesta arvioinnista tehdään korkeimmat arviointipisteet saaneen tarjoajan, Alue- ja kuntatutkimuskeskus Spatia, Itä-Suomen yliopisto/ Karjalan tutkimuslaitos, kanssa. Liitteet 18 Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoisesta arvioinnista 19 Hankinnan sisällön kuvaus ToR 20 Tarjousten vertailu, Hankintasopimus Kolarctic ENPI CBC ohjelman ulkoisesta arvioinnista

24 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Osallistuminen BALTFISHin seminaariin Riikassa Luonnonvara-asiantuntija Päivi Kainulainen: EU:n yhteisen kalastuspolitiikan myötä alueellista päätöksentekoa vahvistetaan. BALTFISH on epävirallinen Itämeren jäsenmaiden ministeriöiden välinen kalatalousasioita alueellisella tasolla käsittelevä foorumi. BALTFISHissä päätökset tehdään korkean tason ryhmässä, johon kuuluu jäsenmaiden kalataloushallinnon ja komission edustajia. BALTFISH järjestää kerran tai pari vuodessa sidosryhmäseminaarin korkean tason ryhmän neuvotteluiden yhteydessä. Seuraava seminaari on Riikassa. Seminaarin aiheena on poisheittokielto, kalavarojen hoito Natura alueilla ja hoitosuunnitelmat. Lapin liiton asettamien tavoitteiden edistämiseksi, liiton on hyvä osallistua seminaariin Riikassa ja mahdollisuuksien mukaan myös tuleviin tilaisuuksiin. Lisätietoja Maiju Hyry ja Päivi Kainulainen Hallitus nimeää BALTFISHin seminaariin osallistuvan edustajan.

25 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Vastaus Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän esitykseen Suunnittelujohtaja: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä on toimittanut Lapin liiton hallitukselle liitteen 21 mu kai sen päivätyn esityksen Pohjois-Lapin edustajan kutsumisesta Ro vanie men ja Itä-Lapin maakuntakaavaa valmistelevan ohjausryhmän kokouksiin silloin, kun sii nä käsitellään Pohjois-Lappia koskevia asioita. Esityksessä otetaan kantaa Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavatyössä tutkittaviin rata yh teys vaih to eh toi hin ja vaaditaan maakuntakaavaan ensisijaisena merkintänä suoraan Ro va nie mel tä Sodankylään kulkevaa vaihtoehtoa. Maankäyttö- ja rakennuslain 27 :n mukaan: laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain tu lee kaavan valmistelua ohjaamaan asettaa maakunnan liiton toimielin, jossa on asianomais ten kuntien ehdottamia jäseniä. Kunnat ehdottivat ohjausryhmään kutsuttavat tahot ko kouk ses sa Lapin liiton hallitus päätti ohjausryhmään kutsuttavista tahoista Ohjausryhmään on nimetty 26 jäsentä ja heille varajäsenet. Lisäksi asian tunti ja jä se nik si on nimetty viisi kuntien kaavoituksesta vastaavaa virkahenkilöä. Maankäyttö- ja rakennuslain säädökset painottavat jokaisen osallistumismahdollisuutta asioi den valmisteluun, suunnittelun laatua ja vuorovaikutteisuutta, asiantuntemuksen moni puo li suut ta sekä avointa tiedottamista käsiteltävinä olevista asioista. Laissa myös sääde tään vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa. Lapin liiton tavoitteena on laatia maakun ta kaa vat mahdollisimman avoimesti ja vuorovaikutteisesti. Mikäli osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man mukaiset vuorovaikutusmenettelyt eivät riitä, voidaan järjestää eril lisneu vot te lu ja. Laadittaessa maakuntakaavaa osa-alueittain on selvää, että erityisesti taustaselvitykset ja vai ku tus ten arvioinnit on tehtävä kaava-alueen rajausta laajemmin. Erityisesti esimerkiksi lii ken ne yh tey det vaativat laajempaa tarkastelua. Maakuntakaavan laatiminen on mo ni vuoti nen prosessi, jossa osallisia kuullen ja vaihtoehtotarkastelujen kautta pyritään yhteen sovit ta maan eri intressiryhmien tavoitteita. Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän vaa timus ratayhteyden ensisijaisuudesta tulee tutkituksi maakuntakaavaprosessissa yhtenä ra ta yh teys vaih to eh to na. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh Hallitus päättää, että Lapin liitossa päätettyjä ja aiemminkin tapana olleita menettelyjä kos kien maakuntakaavojen ohjausryhmien työskentelyä ja kokoonpanoa ei ole syytä muut taa. Hallitus toteaa, että Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaa laadittaessa on eri tyi ses ti kiinnitettävä huomiota vuorovaikutuksen toteutumiseen ja tarvittaessa käytävä eril lis neu vot te lu ja monipuolisen vuorovaikutuksen turvaamiseksi. Liitteet 21 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän esitys hallitukselle Pohjois-Lapin edustajan kutsumisesta Itä-Lapin ja Rovaniemen maakuntakaavan ohjausryhmään

26 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/

27 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu 72/ /2014 Vt. hallintojohtaja: Hallituksen varajäsen Eija Kellokumpu on anonut eroa Lapin liiton hallituksen varajäsenen tehtävästä lukien (liite 22). Lapin liiton valtuusto ( , 5) päätti yksimielisesti valita valtuustoryhmien esitysten mukaisesti hallitukseen toimikaudelle jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: jäsen Hilkka Halonen, Kemi (sd) Markku Harju, Kemijärvi (sd) Maarit Airaksinen, Rovaniemi (kok) Arto Ojala, Kemijärvi (kok) Susanna Kantola, Kittilä (kesk) Markus Lohi, Rovaniemi, pj. (kesk) Jouni Ollikkala, Ylitornio (kesk) Pekka Pelttari, Tornio (kesk) Veikko Virtanen, Sodankylä (kesk) Reeta Willig, Keminmaa (kesk) Pertti Keränen, Kemi (vas) Sari Moisanen, Kemi (vas) Esa Nordberg, Kolari (vas) Juhani Keinänen, Tornio, varapj. (ps) Hanna Mäntylä, Salla (ps) varajäsen Eija Kanto, Tornio (sd) Hilkka Poikela, Sodankylä (sd) Marja-Leena Laitinen, Kemi (kok) Juha Niemelä, Muonio (kok) Risto Similä, Kittilä (kesk) Viola Tarujärvi, Ranua (kesk) Antti Mäkituomas, Pello (kesk) Katri Kulmuni, Tornio (kesk) Pentti Rytisalo, Sodankylä (kesk) Ritva Sonntag, Kemi (kesk) Timo Lettijeff, Rovaniemi (vas) Eija Kellokumpu, Salla (vas) Matti Kyllönen, Inari (vas) Pekka Kvist, Tornio (ps) Pirita Nenonen, Rovaniemi (ps) Valtuusto määräsi puheenjohtajaksi Markus Lohen ja varapuheenjohtajaksi Juhani Keinäsen. Lisäksi valtuusto merkitsi tiedoksi, että saamelaiskäräjien hallitus on kokouksessaan nimennyt edustajakseen Anna Morottajan ja hänen varalle Anne Nuorgamin Lapin liiton hallitukseen toimikaudelle Perussopimuksen 21 :n mukaan lapin liiton hallituksessa on 15 jäsentä ja näillä kullakin henkilökoh taiset varajäsenet, jotka valitaan alueellinen ja poliittinen edustavuus huomioon ottaen valtuuston toimi kautta vastaavaksi ajaksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyem mästä toimi kaudesta. Poliittinen edustavuus mää räytyy viimeksi suoritetun kunnallisvaalin tuloksen perus teella. Kunkin seutukunnan alueelta tulee saada hallituk seen vähin tään yksi jäsen. Hallitukseen valitaan pysy väksi asiantuntijaksi saame laiskäräjien nimeämä edustaja, jolla on läsnäoloja puheoikeus. Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoa tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.

28 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Lisätiedot: vt. hallintojohtaja Raimo Holster, p Hallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto - myöntää Eija Kellokummulle eron hallituksen varajäsenyydestä ja - valitsee hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden henkilön. Liitteet 22 Eropyyntö Lapin liiton maakuntahallituksen varajäsenen tehtävästä / Eija Kellokumpu

29 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 4/ Tiedoksi merkittävät asiat Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 23) 2. EAKR-projektin loppuraportti/lappi - vahva arktinen asiantuntija (liite 24) 3. Valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen ympäristöministeriön päätöksestä , DNr:o YM1/5222/2013 Länsi-Lapin maakuntakaavan vahvistaminen (liite 25) Liitteet 23 Viraston antamat lausunnot 24 EAKR -projektin loppuraportti/lappi -vahva arktinen asiantuntija 25 Valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle Ympäristöministeriön pääätöksestä YM1/5222/2013 / Länsi-Lapin maakuntakaava