KAAVOITUSKATSAUS 2006

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2006 SYSMÄN KUNTA SISÄLLYSLUETTELO KAAVOITUSKATSAUS Yleistä - Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) - Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus - Kaavoitusviranomainen - Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa 2. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet KAAVOITUSOHJELMA Maakuntakaavat 4. Yleiskaavat 9. Yleiskaavat 5. Asemakaavat 10. Asemakaavat 6. Ranta-asemakaavat 7. Muuta ajankohtaista 8. Rakennusjärjestys Liitekartat

2 SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) tuli voimaan Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmiste-luun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maa-kunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkityk-seltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 11 Maankäyttösopimuksista on tiedotettava kaavoituskatsauksessa ja kaavan laatimisen yhteydessä. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee yleiskaavatoimikunta. Yleiskaavantoimikunta: Erkki Virolainen, Pekka Asikainen, Timo Aromaa, Sinella Tamminen, Helena Sjernvall ja kunnanjohtaja. Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat - tekninen johtaja Martti Miettinen - aluearkkitehti Pirjo Kinnunen Poikkeamisasiat - rakennustarkastaja Harri Hoffren Kehittämiskeskustelu Kaavatoimikunta ja Hämeen ympäristökeskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. 2

3 2. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTÖN TAVOITTEET Valtioneuvosto on päättänyt varmistaa valtakunnallisesti merkittävien asioiden huomioon ottamisen kaavoituksessa laatimalla valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet. Keskeistä niissä on hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Sysmän kuntaa koskevat tavoitteet ovat: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonympäristö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 3. MAAKUNTAKAAVAT Päijät-Hämeessä on laadittu osa-alueiden seutukaavoja seuraavasti: Seutukaava 1, joka koskee virkistys- ja suojelualueita Seutukaava 2, joka koskee Lahden ja Heinolan kaupunkiseutua Seutukaava 3, joka koskee taajama-alueita Nyt voimassa oleva koko Päijät-Hämeen alueen kattava seutukaava, joka kumoaa edelliset, on vahvistettu ympäristöministeriössä Lainvoimainen Päijät- Hämeen seutukaavasta tuli korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä. Päijät-Hämeen seutukaavan korvaava maakuntakaava on hyväksytty Päijät- Hämeen liiton maakuntavaltuustossa Maakuntakaava on Ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntakaavan keskusverkossa Sysmän keskuksia ovat: Sysmän taajama on kuntakeskus. Lähi- tai palvelukyliä, joissa on paikallistason palveluja, ovat Karilanmaa, Nuoramoinen sekä Onkiniemi. Maaseutukyliä, joissa on jokin kaupallinen tai julkinen palvelu, ovat Särkilahti ja Valittula. Haja-asutuskyliä, joilla ei ole varsinaisia palveluja, ovat Vintturi, Liikola, Virtaa, Nikkaroinen ja Ravioskorpi. Kylien määrä on lisääntynyt voimassa olevaan seutukaavaan verrattuna, sillä niitä on pidetty tärkeinä maaseudun asutuksen sekä lisääntyvän loma- ja vapaa-ajan asumisen kannalta. Maakuntakaavan liikenneverkkoa koskevat muutokset ovat mm. valtatie 12 Lahden eteläinen linjaus, josta on esitetty kaksi vaihtoehtoa, Nelostien oikaisu Lusi - Joutsa välillä sekä valtatien 24 uusi linjaus ja eritasoliittymät Lahti-Vääksy välillä. Sysmän kunnan alueella tieliikenneverkkoon ei ole esitetty muutoksia. Onkiniemen kylän pohjoispuolella nelostien risteys siirtyy itään, jonka vuoksi kaavassa on kylän ja risteyksen seutu merkitty maaseudun kehittämisen kohdealueeksi (mk). Vintturin kylästä on johdettu veneväylä Päijänteelle. Sysmän ja Hartolan kuntakeskusten välille on merkitty kehitettävä päävesihuoltolinja. 3

4 Matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueena (mv) on esitetty Päijätsalon - Ilolan alue sekä Virtaan kylän alue. Ilolan satama-alue ja rakentuneet lomaasuntoalueet on merkitty kaavaan. Matkailupalvelujen alueita on laajennettu Ilolan ja Isorannan alueilla. Sysmän taajamassa Taajamatoimintojenaluetta (A) on laajennettu etelään ja Heinolan tien risteyksessä oleva teollisuusalue on merkitty Työpaikka-alueena (TP). Maakuntakaavassa on esitetty vähän maa- ja metsätalousvaltaisia alueita. Seutukaavassa olleita MY- alueita (kulttuuri- ja luonnonympäristöön liittyviä arvoja) ei ole vaan kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeät alueet on osoitettu rasterimerkinnällä. Näistä erityisesti on nostettu esiin vielä valtakunnallisesti merkittävät alueet rajausmerkinnällä. Muutamia suojelualueita on lisätty mm. Liikolanlahden pohjoispuolelle sekä Naturaalueet kunnan eteläosassa ja Kammiovuoren alueella. Maakuntakaavan maisematyyppijaon mukaan Sysmän alue on Päijänteen vuorimaata tai Sysmä-Hartolan viljelyseutua. 4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia. - hyväksytty kunnanvaltuustossa Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaavaehdotus vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa Päätöksestä tehtiin seitsemän valitusta KHO:n. Ympäristökeskus ja Sysmän kunta ovat antaneet vastineet valituksista. - kaava sai lainvoimaisuuden KHO:n päätöksellä VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Sysmän pienten järvien rantayleiskaava Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainion virrasta - käynnistyi 1. asteen yleiskaavana, kh maanomistajien ennakkokuuleminen päätös muuttaa vahvistettavaksi yleiskaavaksi, kh päätös mitoitusperusteista, luonnos nähtävillä ja lausunnot päätös kaavan laatimisesta numeerisena

5 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta kunnanhallituksen päätös kunnanvaltuuston päätös Kouvolan hallinto-oikeuden hylkäävä päätös valituksiin KHO palautti asian Kouvolaan yhden valituksen osalta, päätös valitus Korkeimpaan hallinto-oikeuteen kh Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - käynnistyi kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä viranomaisneuvottelu Riihiniemen alue poistetaan kaava-alueesta kh yleiskaavatoimikunta , 18.1., 8.2., 5.4. ja , - tavoitteet ja mitoitus kh yleiskaavatoimikunta , luonnos nähtävillä yleisötilaisuus viranomaispalaveri - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava; Särkilahtden ja Liikolan kylät - käynnistyi kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä KH kaavoittajan valinta - viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta 7.3. ja tavoitteet ja mitoitus - luonnos nähtävillä ja lausunnot - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä 5

6 5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2006 aikana vireillä olleet asemakaavat Kortteli 19, tontti 5 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä yleiskaavatoimikunta , kh kaavaluonnos nähtävillä kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös Kortteli 51 tontti 5 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä yleiskaavatoimikunta , kh kaavaluonnos nähtävillä kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös Otamo kortteli 182 asemakaavan muutos - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös Otamonportin asemakaava - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä yleiskaavatoimikunta , / 6 kpl huomautuksia - luonto- ja maisemaselvitys, rakennettavuusselvitys kh, kaavaluonnos nähtäville - viranomaisneuvottelu - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä 6

7 6. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuoden 2006 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kiviniemi - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , kh oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös Hiiliniemen ja Ruissaaren ranta-asemakaavan muutos - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh - kunnanvaltuuston päätös Tankkelinvuoren ranta-asemakaavan muutos - viranomaisneuvottelu käynnistetään kh. - oas ja kaavaluonnos nähtäville 7

8 7. MUUTA AJANKOHTAISTA Sysmän kirkonkylässä on käynnistetty asemakaavoitettavalle alueelle pohjakartan ajantasaistaminen. Ilmakuvaus on tehty keväällä RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSOHJELMA YLEISKAAVAT Päijänteen rantayleiskaava tarkistaminen - Päijänteen rantayleiskaavan tarkistamisen tarkoitus on tonttien rakennusoikeuden uusiminen vastaamaan naapurikuntien Päijänteen rannoille sallimia rakennusoikeuksia. Taajamayleiskaavan tarkistaminen - Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle. 10. ASEMAKAAVAT Talasniemen asemakaavaa - Asemakaavaa on alustavasti valmisteltu syksyllä 2006 Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Sysmässä Pirjo Kinnunen, aluearkkitehti Lisätietoja antaa: Martti Miettinen martti.miettinen@sysma.fi puh