SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2009

Transkriptio

1 SYSMÄN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2009 Talasniemen asemakaava-aluetta SISÄLLYSLUETTELO 1. Yleistä - Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) - Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus - Kaavoitusviranomainen - Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa - Kehittämiskeskustelu 2. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 3. Maakuntakaavat 4. Yleiskaavat 5. Asemakaavat 6. Ranta-asemakaavat 7. Muuta ajankohtaista 8. Rakennusjärjestys KAAVOITUSOHJELMA Yleiskaavat 10. Asemakaavat Liitekartta

2 SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS YLEISTÄ Maankäyttö- ja rakennuslaki ( MRL ) tuli voimaan Lain yleinen tavoite on järjestää maankäyttö ja rakentaminen niin, että luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun ja saada aikaan alueidenkäytössä tasapainoinen kokonaisratkaisu. Kaavoituskatsauksen laatimisvelvollisuus MRL 7 Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. MRL 91 b Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan kaavan laatimisen yhteydessä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. Kaavoitusviranomainen Sysmän kunnassa alueidenkäytön suunnittelusta vastaa Sysmän kunnanhallitus. Kunnanhallitukselle asiat valmistelee kaavoitustoimikunta (aiemmin yleiskaavatoimikunta). Kunnanhallituksen nimeämät kaavoitustoimikunnan jäsenet ovat Marketta Kitkiöjoki (pj.), Timo Aromaa, Pekka Asikainen, Mika Järvinen, Eevakaisa Lehtosalo, Heli Pylkkänen sekä Martti Miettinen, (siht.) asti ja Harri Hoffren alkaen. Kunnan yhdyshenkilöt kaava-asioissa Maakunta-, yleis-, asema- ja ranta-asemakaava-asiat: - tekninen johtaja Harri Hoffren - aluearkkitehti Päivi Lukkarinen Poikkeamisasiat: - rakennustarkastaja Marko Pynnönen Kehittämiskeskustelu Kaavoitustoimikunta ja Hämeen ympäristökeskus käyvät kerran vuodessa kehittämiskeskustelun, jossa käsitellään kunnan maankäytön suunnitteluun ja kehittämiseen sekä vireillä oleviin kaava-asioihin liittyviä kysymyksiä. Vuonna 2009 kehittämiskeskustelu käytiin VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat ohjausväline, jonka avulla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhdysverkostoja, 2

3 energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä, ja keskeistä tavoitteissa ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Valtioneuvoston alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan ja niiden tarkistus Sysmän kuntaa koskevat seuraavat tavoitteet: 1. Toimiva aluerakenne 2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 3. MAAKUNTAKAAVAT Päijät-Hämeen maakuntakaava vahvistettiin ympäristöministeriössä Maakuntakaava on yleispiirteinen suunnitelma koko maakunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä. Maakuntakaavalla varataan asumisen, liikenteen, teknisen huollon, suojelun, virkistyksen, palveluiden ja yritystoiminnan kannalta tarpeelliset maa-alueet maakunnan mittakaavassa pitkällä aikavälillä. Maakuntakaavassa ei käsitellä maankäytön yksityiskohtia, jotka ratkaistaan kuntien laatimilla yleis- ja asemakaavoilla. Kaavan selailukartta näkyy osoitteessa: 4. YLEISKAAVAT VAHVISTUNEET YLEISKAAVAT Taajama-alueen osayleiskaava - kaavalla ei ole oikeusvaikutuksia. - hyväksytty kunnanvaltuustossa Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava - kaavaehdotus vahvistettiin Hämeen ympäristökeskuksessa kaava sai lainvoiman KHO:n päätöksellä Nuoramoisten seudun rantayleiskaava (Sysmän pienten järvien rantayleiskaava) Nuoramoisjärvi, Tepoo, Muutalampi, Keskinen, Ylimmäinen ja osia Tainion virrasta - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan KHO hylkäsi valituksen , joten kunnanvaltuuston päätös sai lainvoiman Etelä-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien eteläpuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Karilanmaan, Nuoramoisen ja Onkiniemen kylät - kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan Kouvolan HaO:n päätös KHO:n päätöksellä kunnanvaltuuston päätös sai lainvoiman 3

4 VIREILLÄ OLEVAT YLEISKAAVAT Pohjois-Sysmän ranta- ja kyläyleiskaava Sysmä - Hartola tien pohjoispuolella kaikki vielä rantayleiskaavoituksen piiriin kuulumattomat ranta-alueet. Kyläyleiskaava: Särkilahden ja Liikolan kylät - käynnistyi kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä kh , kaavoittajan valinta - viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta 7.3. ja luontoselvitys työvaiheen viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta , muinaisjäännösinventointi - yleiskaavatoimikunta , mitoitus ja luonnosasiakirjat - yleiskaavatoimikunta , mitoitus ja alustava luonnos - kh , luonnos - luonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta , mielipiteet ja lausunnot , neuvottelu ympäristökeskuksessa , ympäristökeskuksen lausunto - yleiskaavatoimikunta lausunto Natura 2000 vaikutusten arviointia varten, Pöyry Environment Oy kaakkuri-inventointi neuvottelu ympäristökeskuksessa Natura 2000 vaikutusten arviointia varten annetun lausunnon tarkennus, neuvottelu ympäristökeskuksessa , yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus valmistui kaavaehdotus nähtävillä neuvottelu ympäristökeskuksessa kaavoitustoimikunta , muistutukset ja lausunnot - viranomaisneuvottelu kaavoitustoimikunta , muistutusten vastineet - kaavaehdotus kh ja kv hyväksyi kaavan valitukset Kouvolan HaO:ssa 5. ASEMAKAAVAT Vuoden 2009 aikana vireillä olleet asemakaavat Otamonportin asemakaava - käynnistettiin kh osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta , luontoselvitys rakennettavuusselvitys tehty - yleiskaavatoimikunta ,

5 - kh hieman laajentunut kaava-alue, kaavaluonnos uudelleen nähtävillä yleiskaavatoimikunta luontoselvitys täydennetty viranomaisneuvottelu yleiskaavatoimikunta , , , , Sysmän kunta on laatinut maankäyttösopimuksen Tarmix Oy:n omistamien tilojen RN:o 2:330, 2:328 ja 2:329 kohdalta. Kiinteistön omistaja maksaa kunnalle korvauksen kunnallistekniikan rakentamisesta - yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus nähtävillä kaavoitustoimikunta , muistutukset ja lausunnot - viranomaisneuvottelu kaavoitustoimikunta , muistutusten vastineet - kaavaehdotus kh kv hyväksyi kaavan valitus Kouvolan HaO:ssa - Sysmän kunnanhallitus määräsi kokouksessaan Otamonportin asemakaavan tulemaan voimaan muilta kuin valituksen alaiselta osalta - KoHaO Talasniemen asemakaava - ympäristötutkimus yleiskaavatoimikunta , ensimmäiset kaavaluonnokset - yleiskaavatoimikunta oas kh asemakaavaluonnos nähtävillä, luonnosvaiheen kuuleminen yleiskaavatoimikunta , maaperän pilaantuneisuustutkimus luontoselvitys ympäristökeskuksen lausunto rakennettavuusselvitys viranomaisneuvottelu kaavoitustoimikunta vesihuollon yleissuunnitelma Sysmän kunnalla on tarkoitus tehdä maankäyttösopimus alueen suurimpien maa-alueiden omistajien kanssa. Sopimuksessa sovitaan mm. maanomistajien osallistumisesta yhdyskuntarakentamisesta kunnalle aiheutuviin kustannuksiin. - kaavaehdotus kh - kaavaehdotus nähtävillä - kaavaehdotus kv Valittulantien varsi, asemakaavan muutos - kv:n päätös kaava saanut lainvoiman Lämpökeskuksen asemakaavan muutos - kv:n päätös kaava saanut lainvoiman 5

6 6. RANTA-ASEMAKAAVAT Vuoden 2007 aikana vireillä olleet ranta-asemakaavat Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kiviniemi - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös valitus Kouvolan HaO:ssa - kh , lausunto Kouvolan HaO:lle - Kouvolan HaO:n päätös , kunnanvaltuuston päätös kumottu - valitus KHO:een - kh , lausunto KHO:lle - KHO hylännyt valituksen ja pitänyt Kouvolan HaO:n päätöksen neuvottelu Hämeen ympäristökeskuksessa Kansolahden ranta-asemakaavan muutos / Kansolahti - käynnistettiin kh viranomaisneuvottelu , kh oas ja kaavaluonnos nähtävillä yleiskaavatoimikunta kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä kh kunnanvaltuuston päätös valitus Kouvolan HaO:ssa - kh , lausunto Kouvolan HaO:lle - Kouvolan HaO:n päätös , kunnanvaltuuston päätös kumottu neuvottelu Hämeen ympäristökeskuksessa Tankkelinvuoren ranta-asemakaavan muutos - osallistumis- ja arviointisuunnitelma viranomaisneuvottelu luontoselvitys kh , asemakaavan muutosluonnos - asiakirjat nähtäville, luonnosvaiheen kuuleminen liito-oravaselvitys neuvottelu ympäristökeskuksessa kaavaehdotus kh kaavaehdotus nähtävillä

7 kaavaehdotus kh - kaavaehdotus kv 7. MUUTA AJANKOHTAISTA Sysmän kirkonkylän sähköinen pohjakartta hyväksyttiin Karttaa laajennettiin syksyllä RAKENNUSJÄRJESTYS Sysmän kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa KAAVOITUSOHJELMA YLEISKAAVAT Päijänteen rantayleiskaava tarkistaminen - Päijänteen rantayleiskaavan tarkistamisen tarkoitus on tonttien rakennusoikeuden uusiminen vastaamaan naapurikuntien Päijänteen rannoille sallimia rakennusoikeuksia. Keskustaajaman yleiskaavan tarkistaminen - Yleiskaavatyön yhteydessä tarkistetaan taajaman asemakaavan ajantasaisuus ja laaditaan aikataulu vanhentuneiden asemakaavojen muuttamiselle. - yleiskaava-/kaavoitustoimikunta , , , muinaisjäännösinventointi ASEMAKAAVAT Sysmän kunta käynnistää asemakaavoja ja niiden muutoksia tarpeen mukaan. Sysmässä Päivi Lukkarinen, aluearkkitehti Lisätietoja antavat: Harri Hoffren, tekninen johtaja harri.hoffren@sysma.fi Päivi Lukkarinen, aluearkkitehti paivi.lukkarinen@sysma.fi

8 SYSMÄN KUNTA / KAAVOITUSKATSAUS 2009 YLEISKAAVAT ja vireillä olevat ranta-asemakaavat 8