Tampere 2017: Uuden toimintamallin vaikutukset hallintosääntöön ja nykyisiin johtosääntöihin, taustamateriaali
|
|
- Arttu Palo
- 2 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Tampere 2017: Uuden toimintamallin vaikutukset hallintosääntöön ja nykyisiin johtosääntöihin, taustamateriaali Khsuko Konserniohjaus
2 Teemat Toimielinten jäsenmäärät ja valintaperusteet Siirtymävaihetta 1-6/2017 koskevat muutostarpeet nykyisiin johtosääntöihin Lisämateriaali: Yhteenveto valtuustoryhmille suunnatusta kyselystä + kommentit tehtyihin esityksiin 2 Konserniohjaus
3 Tampereen kaupungin organisaatioluonnos (KV päätöksen mukainen rakenne, palvelualueiden organisointi vuoden 2016 aikana, sote-uudistuksen jälkeen hyvinvoinnin palvelualueella hyvinvointilautakunta) Kaupunginvaltuusto Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta PORMESTARI Kaupunginhallitus Tarkastustoimikunta Sisäinen tarkastus Kaupunginhallituksen konsernijaosto Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivistys- ja kulttuurilautakunta Elinvoima- ja osaamislautakunta Asunto- ja kiinteistölautakunta Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Alueellinen jätehuoltolautakunta APO APO APO Konsernijohtaja Konserniohjaus HALLINTO (sis. konsernipalveluyksikkö) HENKILÖSTÖ - KEHITTÄMINEN - STRATEGIA TALOUS - OMISTAJAOHJAUS Johtaja HYVINVOINNIN PALVELUALUE Johtaja ELINVOIMAN JA KILPAILUKYVYN PALVELUALUE Johtaja KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE Tampereen Voimia Liikelaitos Johtokunta Tampereen Tilakeskus Liikelaitos Johtokunta Sara Hildenin taidemuseo Tampereen Infra Liikelaitos Johtokunta Tampereen Vesi Liikelaitos Johtokunta Tampereen kaupunkiliikenne Liikelaitos Johtokunta Pirkanmaan pelastuslaitos Johtokunta Yhdyskuntalautakunta Neuvottelukunta TYTÄRYHTIÖT JA -YHTEISÖT
4 Toimintamallin uudistus poliittisissa toimielimissä 2016 talvi 2017 projektisuunnitelma yms. khsuko toimielimet, hallintosäännön poliittiset linjaukset, kuntalaisten osallistuminen khsuko talous- ja strategiaseminaari, hallintosäännön poliittiset linjaukset kv 6.6. palvelualueiden organisointi ja hallintosääntö, khsuko palvelualueiden organisointi, hallintosääntö ja siirtymävaihetta koskevat muutostarpeet khsuko Siirtymävaihepäätökset kv hallintosääntö khsuko Hallintosääntö kv hallintosääntö khsuko Yhteistoimintasopimukset kv Palvelualueiden organisointi Hallintosääntötyö Toimintatapojen muutos: mahdollistava johtaminen, henkilöstö kehittäjänä, vahva yhteisöllisyys
5 Kaupunginhallituksen päätösesitykset (punaisella olevat siirtyivät kokoukseen) Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi palvelualueiden organisointia ja kehittämistä sekä palvelualueiden johtajien tavoitteita koskevan lähetekeskustelun, että hallintosääntötyön jatkovalmistelu ja muiden kuntien kanssa käytävät yhteistoimintasopimusneuvottelut perustuvat siihen, että alueellisena jätehuoltoviranomaisena toimii alueellinen jätehuoltolautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunnalle tulee yksilöasioiden jaosto ja yhdyskuntalautakunnalle ympäristö- ja rakennusjaosto sekä alueellinen ympäristöterveydenhuollon jaosto, että yhteistoiminta-alueiden kuntien yhteisinä toimieliminä toimivat sosiaali- ja terveyslautakunta ja sen yksilöasioiden jaosto, sivistys- ja kulttuurilautakunta, elinvoima- ja osaamislautakunta, yhdyskuntalautakunnan alueellinen ympäristöterveydenhuollon jaosto, kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta, alueellinen jätehuoltolautakunta sekä Pirkanmaan pelastuslaitoksen osalta Tampereen kaupunginhallitus ja kuntien yhteiselimenä Pirkanmaan pelastuslaitoksen neuvottelukunta, että hallintosääntötyön jatkovalmistelussa lähtökohtana on, että kaupunginhallituksen ja sen konsernijaoston jäseniä, lautakuntien jaostojen jäseniä ja liikelaitosten johtokuntien jäseniä ei rajata valtuutettuihin ja varavaltuutettuihin, mutta lautakuntien jäsenistä vähintään puolet tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja, että hallintosääntötyön jatkovalmistelu ja muiden kuntien kanssa käytävät yhteistoimintasopimusneuvottelut perustuvat siihen, että kaupunginhallituksessa on 11, konsernijaostossa 7, lautakuntien peruskokoonpanossa 11, lautakunnan jaostojen peruskokoonpanossa 7 ja liikelaitosten johtokunnissa 7 jäsentä, että jatkovalmistelun perustana oleva lautakuntien ja jaostojen jäsenmäärä voi vaihdella yhteistoiminta-alueista johtuen. 5
6 Lautakunta- ja jaostorakenne, khsukon linjaus Sosiaali- ja terveyslautakunta Sivistys- ja kulttuurilautakunta Elinvoima- ja osaamislautakunta Asunto- ja kiinteistölautakunta Yhdyskuntalautakunta Kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta Alueellinen jätehuoltolautakunta Yksilöasioiden jaosto Ympäristö- ja rakennusjaosto Alueellinen ympäristöterveydenhuollon jaosto
7 Toimielinten jäsenmäärät ja jäsenten valintaperusteet (laajempi materiaali khsukossa )
8 Jäsenmääristä ja valintaperusteista päättäminen Kuntalaissa ei valtuustoa lukuun ottamatta ole säännöksiä toimielinten jäsenmääristä. Valtuusto voi vapaasti päättää toimielimen koosta. Yleensä jäseniä valitaan pariton määrä, jotta äänet eivät yksittäisten kokousasioiden käsittelyssä äänestettäessä mene tasan. Valtuusto voi johtosäännössä (jatkossa hallintosääntö) määrätä, että kunnanhallitukseen ja nimettyyn lautakuntaan voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja
9 Jäsenmääriä pohdittaessa huomioitavaa Toimielinten toimintakyky Toimielimen tehtävät (laajuus, yleisyys/erityisyys) Riittävä edustuksellisuus (liittyy kysymykseen jäsenten valintaperusteista) Lautakunnan tai jaoston toimiminen kuntien yhteisenä toimielimenä Jaostojen määrä (erityisesti jos jaostojen jäsenyys rajataan lautakunnan jäseniin/varajäseniin) Hyvinvointipalvelujen johtokuntien lakkauttaminen alkaen Lakkaavia johtokuntia on 6 kpl, joissa kussakin on 7 varsinaista ja 7 varajäsentä; laskennallisesti (kun ei oteta huomioon saman henkilön useita luottamustehtäviä) vähenee 84 luottamushenkilöpaikkaa Johtokuntiin on voitu valita myös muita kuin valtuutettuja ja varavaltuutettuja, mikä on laajentanut luottamushenkilöpohjaa Sote- ja aluehallintouudistuksen toteutuessa kuntien tehtävät vähenevät. Maakunnan päätöksentekoon tullee maakuntavaltuuston lisäksi myös muita toimielimiä
10 Nykyisten lautakuntien ja jaostojen jäsenmäärät Ikila, Lanula (10 + 1; 10 jäsentä, apulaispormestari pj:na) peruskokoonpano: 11 jäsentä kuntien yhteisenä toimielimenä: 12 jäsentä (Orivesi) Tetola (10 + 1) peruskokoonpano: 11 jäsentä kuntien yhteisenä toimielimenä: 12 jäsentä (Orivesi) tai 18 jäsentä (ymp.terveydenhuolto) Tetolan jaosto (5) peruskokoonpano: 5 jäsentä kuntien yhteisenä toimielimenä: 6 (Orivesi) Sivela (10 + 1) peruskokoonpano: 11 jäsentä kuntien yhteisenä toimielimenä: 12 (kansalaisopistotoiminta) Osela (8 + 1) peruskokoonpano: 9 jäsentä kuntien yhteisenä toimielimenä: 14 jäsentä (ammatillinen koulutus) Yla (10 + 1) 11 jäsentä Ylan Ympäristö- ja rakennusjaosto (5) 5 jäsentä Ylan Jätehuoltojaosto (12) peruskokoonpano kuntien yhteisenä toimielimenä: 12 jäsentä (7+5) Jolila (13 + 1) peruskokoonpano kuntien yhteisenä toimielimenä: 14 jäsentä (7+7)
11 Perustelut toimielinten jäsenmääriä ja valintaperusteita koskevalla esitykselle Konsernijohtaja Juha Yli-Rajala: Tampereen kaupungin tehtävistä on siirtymässä erittäin merkittävä osa tulevien maakuntien vastuulle ja maakuntiin on tulossa maakuntavaltuuston lisäksi myös muita poliittisia toimielimiä. Toimielinten jäsenmääriä pohdittaessa on huomioitava myös demokraattisen johtamisen tarpeet ja valtuustoryhmien esittämät alustavat näkemykset toimielinten jäsenmääristä ja jäsenten valintaperusteista. Tampereen kaupungin toiminnassa tulee tulevaisuudessa korostua kyky strategiseen johtamiseen ja päätöksentekoon. Kaupungin toiminnalle on ollut ominaista kaupunginvaltuuston strategisen johtamisroolin näkyvyys myös lautakuntien toiminnassa sen myötä, että lautakuntien jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tämä linkki on tarkoituksenmukaista säilyttää myös jatkossa. Mahdollinen vaihtoehto olisi, että lautakuntien jäsenistä enemmistön edellytettäisiin olevan valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Tämä ratkaisu ei tukisi uuden toimintamallin tavoitetta selkeästä johtamisesta. Se toisi myös käytännön haasteita toimielinten muodostamiseen Konserniohjaus
12 Esitys toimielinten jäsenmääristä ja valintaperusteista Konsernijohtaja Juha Yli-Rajala: Esitän, että hallintosääntötyön jatkovalmistelun ja muiden kuntien kanssa käytävien yhteistoimintasopimusneuvotteluiden pohjana on esitys, jossa kaupunginhallituksessa on 11 jäsentä, konsernijaostossa 7 jäsentä sosiaali- ja terveyslautakunnassa 11 jäsentä ja lisäksi 1 Oriveden kaupungin valitsema jäsen sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaostossa 7 jäsentä ja lisäksi 1 Oriveden kaupungin valitsema jäsen sivistys- ja kulttuurilautakunnassa 11 jäsentä ja lisäksi kansalaisopistotoiminnan yhteistoimintaelimenä toimiessa 1 Ylöjärven kaupungin valitsema jäsen elinvoima- ja osaamislautakunnassa 9 jäsentä ja lisäksi ammatillisen koulutuksen yhteistoimintaelimenä toimiessa 5 muiden kuntien valitsemaa jäsentä asunto- ja kiinteistölautakunnassa 11 jäsentä yhdyskuntalautakunnassa 11 jäsentä, sen ympäristö- ja rakennusjaostossa 7 jäsentä, alueellisessa ympäristöterveydenhuollon jaostossa 8 tamperelaista jäsentä ja 7 muiden yhteistoiminta-alueen kuntien valitsemaa jäsentä kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnassa 7 tamperelaista jäsentä ja 7 muiden yhteistoiminta-alueen kuntien valitsemaa jäsentä alueellisessa jätehuoltolautakunnassa 7 tamperelaista jäsentä ja 5 muiden yhteistoiminta-alueen kuntien valitsemaa jäsentä liikelaitosten johtokunnissa 7 jäsentä Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnassa 3 tamperelaista jäsentä ja 7 muiden yhteistoiminta-alueen kuntien valitsemaa jäsentä hallintosääntötyön jatkovalmistelussa lähtökohtana on, että kaupunginhallituksen ja sen konsernijaoston jäseniä, lautakuntien jaostojen jäseniä ja liikelaitosten johtokuntien jäseniä ei rajata valtuutettuihin ja varavaltuutettuihin, mutta lautakuntien jäsenten tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja Konserniohjaus
13 Siirtymävaihetta 1-6/2017 koskevat muutostarpeet nykyisiin johtosääntöihin ja hallintosääntöluonnos Konserniohjaus
14 Vuoden 2017 alusta Tampereen kaupungin organisaatio (pl. poliittiset toimielimet) siirtyy uuteen toimintamalliin Poliittiset toimielimet ovat vuoden alusta alkaen siirtymävaiheessa: hyvinvointipalvelujen johtokunnat lakkaavat, mutta muut toimielimet jatkavat siihen asti kunnes kevään kuntavaalien perusteella valittavat uudet toimielimet aloittavat toimintansa. Siirtymävaihe edellyttää muutoksia nykyisiin johtosääntöihin. Muutoksia tarvitaan nykyisten lautakuntien johtosääntöihin ja kaupunginhallituksen johtosääntöön. muutokset valmistellaan kaupunginvaltuuston kokoukseen (1./7.11. kh) 14
15 Siirtymävaiheen edellyttämät muutokset Todetaan, että nykyiset toimielimet jatkavat, kunnes uudet toimielimet on valittu (kesäkuu 2016) ja että asia koskee myös yhteistoiminta-alueiden toimielimiä Lautakuntien johtosääntö Periaatteena on, että lautakunnat toimivat edelleen tilaajalautakunnan roolissa Muutoksia kohtiin, joissa on esillä tilaajapäällikön rooli (kuka toimii johtavana viranhaltijana, esittely, tilaajapäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta, asiakirjojen allekirjoittaminen, menojen ja tulojen hyväksyjät) Lisäksi hyvinvointipalvelujen johtokunnilta tulevat erityistehtävät + palvelualueiden johtajien erityinen toimivalta (nykyisten tuotantoalueiden johtajien erityinen toimivalta) Hyvinvointipalvelujen johtosääntö johtosääntö kumotaan alkaen, samalla kumoutuu tuotantoalueiden toimintasäännöt ja delegoinnit (syksyn aikana valmistellaan palvelualueille uudet toimintasäännöt) Kh:n johtosääntö kh vastaa tarpeen mukaan lakkautettavien johtokuntien tehtävistä ja ratkaisuvallasta yleistehtävien osalta kesäkuuhun 2017 kunnes uudet toimielimet on valittu, samoin kuin tulevien lautakuntien tehtävistä ja ratkaisuvallasta, mikäli asia ei koske nykyisten tilaajalautakuntien tehtäviä ja ratkaisuvaltaa Kh:n johtosääntöön lisätään konsernijohtajan alaisesta toiminnasta palvelualueiden johtajien yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta (nykyisten lautakuntien toimivalta rajoittuu tilaajan toimivaltaan. Keväällä 2017 kh käyttää soveltuvin osin hyvinvointipalveluiden johtokuntien ratkaisuvaltaa. Palvelualueen johtajan toimivalta koostuu sekä tilaajan että tuottajan toimivallasta. Silloin kun asia koskee molempia, kh vastaa yhteensovittamisesta). 15
16 Päätöksenteko syksyllä 2016 ja keväällä 2017, talousarvio sekä palvelu- ja vuosisuunnitelmat ta-esitys ltk:t hyväksyvät osaltaan (omaan toimivaltaansa kuuluvalta osin) hyvinvointipalvelujen johtokunnat merkitsevät tiedoksi palvelu- ja vuosisuunnitelmat ltk:t hyväksyvät osaltaan kh hyväksyy siirtymävaiheessa 16
17 Lisämateriaali: Toimintamallikysely valtuustoryhmille, yhteenveto ja kommentit 17 Konserniohjaus
18 Kysymykset valtuustoryhmille 1. Muokkausesitykset toimielinten tehtäviä ja ratkaisuvaltaa + pormestarin, konsernijohtajan, apulaispormestarien ja palvelualueiden johtajien tehtäviä ja ratkaisuvaltaa luonnosteleviin materiaaleihin 2. Esitykset poliittisten toimielinten jäsenmääriksi ja jäsenten valintaperusteiksi 18 Konserniohjaus
19 Toimielinten jäsenmäärät ja valintaperusteet, valtuustoryhmien kommentit Toimielinten jäsenmäärien osalta kaksi isointa valtuustoryhmää olivat nykyisten jäsenmäärien kannalla, muut valtuustoryhmät esittivät maltillista toimielinten jäsenmäärien kasvua. Toimielinten jäsenten valintaperusteiden osalta korostui näkemys, jossa lautakuntien toiminnan kytkeytyminen yhteen valtuuston toiminnan kanssa tulisi varmistaa sillä, että kaikki tai vähintään puolet lautakuntien jäsenistä olisivat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Muiden toimielinten jäsenmäärien osalta vastaavaa rajausta ei nähty tarpeellisena. Toimielimiin valittavien osalta usea valtuustoryhmä esitti, että valittavien tulisi olla ollut vähintään toimielinten valintaa edeltävissä kuntavaaleissa ehdokkaana Konserniohjaus
20 Kaupunginhallituksen tehtävät ja työnjako lautakuntien kanssa, valtuustoryhmien kommentit 1/2 Kaupunginhallitukselle on kaavailtu ohjausroolia merkittävissä strategisissa asioissa. Kommenteissa kiinnitettiin huomiota tarkoituksenmukaiseen työnjakoon kh:n ja ltk:ien välillä Haasteellista määritellä yksiselitteisesti mitkä asiat päättää kh ja mitkä ltk (pormestari määrää kh:ssa käsiteltävät asiat) Lautakuntien työskentelyn kannalta on olennaista, että niillä olisi mahdollisuus tarkastella myös kokonaisuutena koko lautakunnan tehtäväkenttää (kh:ssa käsiteltävien asioiden merkitseminen tiedoksi) Kaupunginhallituksen tehtävissä on käytetty verbiä ohjata koskien strategisesti merkittäviä kokonaisuuksia; kommentoitu, että Kh:lla tulisi olla valta päättää asioista päätöksenteon suuntaviivojen asettamisen sijaan kaupunginvaltuusto määrittelee kaupunkistrategian hyväksymisen yhteydessä kaupungin strategisen johtamisen ydinviestit. Kaupunginhallituksella on valmisteleva ja toimeenpaneva rooli. Koko kaupungin kannalta merkittävimmät asiat päättää kaupunginvaltuusto Konserniohjaus
21 Kaupunginhallituksen tehtävät ja työnjako lautakuntien kanssa, valtuustoryhmien kommentit, 2/2 Lunastus- ja etuosto-oikeus tulisi edelleen säilyttää ainoastaan kaupunginhallituksella, asunto- ja kiinteistölautakunnan päätösvallasta maa-alueiden hankinnassa erilaisia näkemyksiä Lunastus- ja etuosto-oikeus ovat lain mukaan kh:n tehtäviä; kirjattu näin hallintosääntöluonnokseen Asunto- ja kiinteistölautakunnalle on tarkoituksenmukaista antaa suhteellisen iso valta maaomaisuuden hallinnassa, jotta uusi lautakunta ei hidastaisi kaupungin elinvoiman kannalta tärkeiden kokonaisuuksien etenemistä Maan hankkimisessa ja luovuttamisessa asunto- ja kiinteistölautakunnan toimivaltaa rajoittaa talousarvio. Yli 2 miljoonan eurona suuruiset kaupat hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kommenteissa nousi esiin myös asunto- ja kiinteistölautakunnan tehtävät ja toimielimen tarpeellisuus, ehdotettiin voisiko toimia kh:n jaostona Kaupunginvaltuusto linjasi että uuteen toimintamalliin kuuluisi asunto- ja kiinteistölautakunta. Mikäli jo tehty päätös halutaan muuttaa tulisi asia linjata uudelleen kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa ja päättää uuden valmisteluohjeen mukaisesti osana hallintosääntöpäätöstä kaupunginvaltuustossa. Kaupunginhallituksen tehtäviin tulisi kuulua hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -> lisätään tehtäviin, arvioidaan uudelleen soten siirtymisen jälkeen, jolloin hyvinvointiltk aloittaa Konserniohjaus
22 Palvelualuejohtajien tehtävät ja ratkaisuvalta, valtuustoryhmien kommentit Palvelualuejohtajilla tulisi olla läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksiin Hallintosääntöluonnoksessa ei ole esillä kirjausta puhe- ja läsnäolo-oikeudesta Palvelualuejohtajien roolina on toimia lautakuntien esittelijöinä ja johtaa palvelualuetta. Roolia kaupunginhallituksessa ja valtuustossa tulee arvioida tätä tehtävää vasten. Palvelualuejohtajilla tulisi olla enemmän päätösvaltaa henkilöstöasioissa ja ICT-panosten kohdentamisessa Hallintosääntöluonnoksen mukaan palvelualuejohtajilla on selkeä johtamisrooli palvelualueidensa osalta. Roolia mm. henkilöstöasioissa ja ICT-panosten kohdentamisessa selvennetään konserniohjauksen roolin muuttumisen myötä. Uudessa toimintamallissa kaupungin toiminnan keskiössä on kolme palvelualuetta. Palvelualuejohtajilla tulisi olla esittelyoikeus kaupunginhallituksessa Konsernijohtajan toimii kaupunginhallituksen esittelijänä. Ratkaisua perusteltiin kaupunginhallituksen esittelyn yhdenmukaistamistarpeella. Mikäli nykyistä kaupunginvaltuuston päätöstä muutetaan, tulee arvioida vaikutukset kaupunginhallituksen ja lautakuntien toimintaan. Palvelualuejohtajien roolissa korostuu hallintosääntöluonnoksen mukaan esittelytehtävä lautakunnissa. 22 Konserniohjaus
23 Kommentit pormestarin ja apulaispormestarien tehtäviin ja ratkaisuvaltaan Apulaispormestarien tai johtajien lukumäärää ei tule kirjata tehtäviä ja ratkaisuvaltaa luonnosteleviin materiaaleihin Kaupunginvaltuusto linjasi jatkovalmistelua siten, että uuteen toimintamalliin kuuluisi kolme apulaispormestaria. Mikäli jo tehty päätös halutaan muuttaa, tulisi asia linjata uudelleen kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa ja päättää uuden valmisteluohjeen mukaisesti osana hallintosääntöpäätöstä kaupunginvaltuustossa. Hallintosääntöön tulee kirjata apulaispormestarien toimialueet. Toimialueiden kirjaamisen kautta määrittyy myös apulaispormestarien määrä. Pormestarin ja apulaispormestarin tehtävien osalta suuntaviivojen määrittelyn sijalla tulisi olla verbinä määrää -> muutetaan hallintosääntöluonnokseen Apulaispormestarilla tulee olla vahva ja selkeä rooli toimialueensa talouden ja toiminnan suunnittelussa ja vastuu myös tuloksellisuudesta, koska kantaa poliittisen vastuun, vastaavasti vastuu strategisten tavoitteiden toteutumisesta -> tarkistetaan tältä osin tehtäviä. Apulaispormestarin tehtävissä kohdassa 5 sana keskeinen on tulkinnanvarainen ja tarpeeton (johtaa keskeisiä palvelusopimusneuvotteluita ja sopimusten seurantaa) -> muutetaan hallintosääntöluonnokseen. Apulaispormestarien poliittisen edunvalvonnan tehtävä muotoon: vastata poliittisesta edunvalvonnasta, muusta edunvalvonnasta pormestarin alaisuudessa, edustamisesta sekä yhteydenpidosta sidosryhmiin -> tarkistetaan muotoilua, arvioitava myös suhteessa palvelualueen johtajan tehtävään. 23 Konserniohjaus
24 Muut valtuustoryhmien esittämät kommentit, 1/2 Oppositiossa olevilta valtuustoryhmiltä tuli runsaasi kommentteja koskien vallan keskittyneisyyttä. Kommentit kohdistuivat opposition roolin pienuuteen toimielinten jäsenistössä ja päätösten valmistelussa, liialliseen virkamiesvaltaan, valmisteluvaihtoehtojen vähyyteen, kuntalaisten ja henkilöstön vaikuttamismahdollisuuksiin ja lähidemokratiaan sekä osakeyhtiöiden hallitusten jäsenten nimittämiskäytäntöön Useat kommenteista eivät ole hallintosäännöllä vaikutettavia asioita vaan valtuustoryhmien kesken sovittavia asioita. Kuntalaisten osallistumista koskevia linjauksia tehtiin suunnittelukokouksessa. Henkilöstön vaikuttamismahdollisuuksien kasvattaminen on keskeisesti esillä uudessa toimintamallissa. Osakeyhtiöiden hallitusten nimitysvaltaa käyttää uudessa mallissa konsernijaosto. Virkamiesvallan vastapainona on Tampereella pormestarimalli. Hallintosääntöluonnoksen ja toimintasääntöjen tarkastelulla on mahdollista arvioida, mitkä päätökset on tarkoituksenmukaista tehdä poliittisissa toimielimissä ja mitkä virkamiespäätöksinä. Poliittista harkintaa edellyttävät asiat on tarkoituksenmukaista tehdä poliittisissa toimielimissä, virkamiespäätöksinä operatiiviseen johtamiseen liittyvät ja nopeaa reagointia edellyttävät asiat. Esitettiin, että toimielimien käyttäessä laillisuusharkintaa tulee harkita toimielimen tarpeellisuutta tai vähintään arvioida kriittisesti sen kokoa -> ratkaisuna voisi olla esim. jaosto, jossa on vain 3 jäsentä / laillisuusharkintaa käyttävien toimielinten yhdistäminen. Toisaalta kommentoitiin, että yksilöasioiden jaoston tilalla voisi olla useampi temaattinen jaosto, koska yksilöasioiden jaosto kuormittunee liikaa Nyt jatkovalmistelun pohjana olevat jaostot ovat sisällöllisesti hyvin eri tyyppisiä, ja ne toimivat myös ympäristö- ja rakennusjaostoa lukuun ottamatta seudullisina yhteistoimintaeliminiä. Niiden yhdistäminen yhdeksi toimielimeksi olisi haasteellista. Jaostojen jäsenmäärien pienentäminen ei juuri saanut kannatusta valtuustoryhmiltä. 24 Konserniohjaus
25 Muut valtuustoryhmien esittämät kommentit, 2/2 Omistajaohjauksen merkitys kasvaa -> tulee miettiä miten omistajaohjaukseen liittyviä merkittäviä kuntalaisten palveluihin tai kaupungin talouteen liittyviä asioita voidaan käsitellä valtuustossa tai lautakunnissa ilman että johtosääntö sitä estää Tampereen uudessa toimintamallissa liikelaitosten ja yhtiöiden ohjaus tapahtuu konsernijaoston kautta. Merkittävimmät yhtiöitä ja liikelaitoksia koskevat asiat käsitellään kaupunginvaltuustossa. Lautakunnat tekevät jatkossakin palvelusopimukset liikelaitosten ja yhtiöiden kanssa. Liikelaitosten ja yhtiöiden toiminnan tavoitteiden osalta uudessa toimintamallissa vahvistetaan palvelualueen johtajan roolia. Yksityiskohtaisia kommentteja edellä esitetyn lisäksi jonkin verran -> Kaikki valtuustoryhmien esittämät kommentit käydään läpi ja muutostarpeet arvioidaan hallintosäännön jatkovalmistelussa. 25 Konserniohjaus
26 Kiitos!
Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus. Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen
Liikelaitokset ja tytäryhteisöt, omistajaohjaus Liiketoiminta- ja rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen Tampereen liikelaitokset ja tytäryhteisöjä Tampereen Raitiotie Oy Konsernin avainlukuja 5 liikelaitosta:
Kaupunkiympäristön palvelualue Toiminnan strategiset painopisteet 2017 Johtaja Mikko Nurminen
Kaupunkiympäristön palvelualue Toiminnan strategiset painopisteet 2017 Johtaja Mikko Nurminen Kaupunginvaltuuston talous ja strategiaseminaari Hotelli Torni, Tampere 6.6.2016 Tampereen kaupungin organisaatio
Elinvoiman palvelualue 2017 Toiminnan strategiset painopisteet Johtaja Teppo Rantanen
Elinvoiman palvelualue 2017 Toiminnan strategiset painopisteet Johtaja Teppo Rantanen Kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari Hotelli Torni, Tampere 6.6.2016 Tampereen kaupungin organisaatio
Organisaatiokuvat
Organisaatiokuvat 1.1.2018 Tampereen kaupungin organisaatio 1.1.2018 KAUPUNGINVALTUUSTO KAUPUNGINHALLITUS Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen konsernijaosto PORMESTARI Tarkastustoimikunta
Organisaatiokuvat alkaen
Organisaatiokuvat 1.6.2017 alkaen Tampereen kaupungin organisaatio 1.6.2017 KAUPUNGINVALTUUSTO KAUPUNGINHALLITUS Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen konsernijaosto PORMESTARI
Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa
Liiketoiminnan ohjaus Tampereen kaupungissa Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Liiketoiminnan kehitysjohtaja Kristiina Michelsson 22.1.2013 Liiketoiminnan ohjaus 2 Tampereen kaupunkikonsernin tytäryhteisöjä
Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin
Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin Valtuustoseminaari 23.5.2016 kehitysjohtaja Jarmo Asikainen johtava konsultti Anni Antila, FCG Konsultointi
Tampere 2017: Toimintamallin uudistamisen tilannekatsaus ja poliittiset toimielimet uudessa toimintamallissa
Tampere 2017: Toimintamallin uudistamisen tilannekatsaus ja poliittiset toimielimet uudessa toimintamallissa Strategiajohtaja Reija Linnamaa Kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 6.6.2016 1
Strategiset painopisteet hyvinvoinnin palvelualueella. Kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari Johtaja Taru Kuosmanen
Strategiset painopisteet hyvinvoinnin palvelualueella Kaupunginvaltuuston talous- ja strategiaseminaari 6.6.2016 Johtaja Taru Kuosmanen 1 Tampereen kaupungin organisaatio 1.6.2017 Kaupunginvaltuusto PORMESTARI
470 Kaupunginhallituksen edustajan määrääminen Tampereen Voimia Liikelaitoksen johtokuntaan. Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli
Tampere Ote pöytäkirjasta 40/2017 1 (6) Kaupunginhallitus, 470, 14.08.2017 Kaupunginhallitus, 410, 19.06.2017 470 Kaupunginhallituksen edustajan määrääminen Tampereen Voimia Liikelaitoksen johtokuntaan
Tampere Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen
Tampere 2017 - Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen Eläkeläisvaltuusto 16.11.2016 1 Tampereen nykyinen toimintamalli Tilaaja tuottajamalli Kuntalainen Asiakaslähtöinen prosessiajattelu Pormestarimalli
Tampere toimii. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio. Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Kirsi Koski
Tampere toimii Kaupungin toimintamalli ja organisaatio Valtuuston koulutus 22. 23.1.2013 Kirsi Koski 1 Sisällys Kaupungin organisaatio, toimijat ja niiden tehtävät Toimintamallin kuvaus 2 3 Kaupungin organisaatio,
TAMPERE TOIMII. Kaupungin toimintamalli ja organisaatio
TAMPERE TOIMII Kaupungin toimintamalli ja organisaatio Näin Tampere toimii Tampereen kaupunki on edelläkävijä kuntien toimintamallien kehittämisessä. Uudistumisella vastataan toimintaympäristön kasvaviin
KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANOLISTA
KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSEN 23.1.2017 TÄYTÄNTÖÖNPANOLISTA 5 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan ja jäsenen vaali Tarkastuslautakuntaan uudeksi jäseneksi ja varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi
Poliittisen päätöksentekojärjestelmän uudistaminen Kaupunginjohtajan esitys. Tiedonantotilaisuus kaupunginvaltuustossa
Poliittisen päätöksentekojärjestelmän uudistaminen Kaupunginjohtajan esitys Tiedonantotilaisuus kaupunginvaltuustossa 3.10.2016 Luottamushenkilöorganisaation uudistaminen vuonna 2017 Luottamushenkilöorganisaation/toimielinrakenteen
Toimintamallin uudistaminen
Toimintamallin uudistaminen Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 9.11.2015 1 Teemat Uudistuksen eteneminen: jo tehdyt päätökset ja loppusyksyn aikataulu Palveluiden sijoittuminen ille Poliittisen johtamisen
258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen
Dnro TRE: 1753 /00.01.05/2015 258 Tampereen kaupungin toimintamallin uudistaminen Lisätietoja valmistelusta: strategiajohtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610, etunimi.sukunimi@tampere.fi Kh 23.11.2015
Espoon kaupunki Pöytäkirja 6. 6 Johtokunnan kuuleminen Espoon kaupungin hallintosääntöuudistusta koskevassa asiassa
09.03.2017 Sivu 1 / 1 983/2017 00.01.01.00 6 Johtokunnan kuuleminen Espoon kaupungin hallintosääntöuudistusta koskevassa asiassa Valmistelijat / lisätiedot: Katariina Kaukonen, puh. 040 527 0294 etunimi.sukunimi@espoo.fi
1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Kaupunginhallitus 38 27.02.2017 Kaupunginhallitus 94 27.03.2017 Kaupunginhallitus 117 24.04.2017 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Kaupunginvaltuusto 37 23.05.2017 Tekninen
Tampere 2017 toimintamallin uudistamisprojekti. Kysely henkilöstölle pormestarimallista
Tampere 2017 toimintamallin uudistamisprojekti Kysely henkilöstölle pormestarimallista Kysely pormestarimallista Loorassa e-lomakekysely 3.9.-25.9.2015 Kysymykset: Millaisia tehtäviä pormestarilla tulisi
Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Tausta-aineistona elinvoima- ja osaamislautakunnan kokouksessa , lyhyt yleisesittely
Kaupunkiseudun työllisyyspalvelut Tausta-aineistona elinvoima- ja osaamislautakunnan kokouksessa 2.8.2017, lyhyt yleisesittely Yleisesittely Työllisyydenhoidon kehitysohjelman visio ja missio 2030 2021
Sähköinen talousraportointi Tampereen kaupungilla
Sähköinen talousraportointi Tampereen kaupungilla Toteutus Tableau-ohjelmistolla Tampereen kaupunki Konsernihallinto, controller Riikka Hannelius 1 Tampereen kaupungin organisaatio 1.6.2014 KAUPUNGINVALTUUSTO
Maakunnan perustaminen: Hallinnon järjestäminen Väliaikaishallinto Tukipalvelut
Maakunnan perustaminen: Hallinnon järjestäminen Väliaikaishallinto Tukipalvelut Paikkakunta: Päivämäärä: Muutosjohtajien maakuntakierros 1 23.2.17 Julkisten sosiaali ja terveyspalvelujen rakenne Maakunta
Oulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö
Oulun kaupunki Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitoksen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 118 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 16 1.1.2013
KUUMA -liikelaitoksen johtokunnan tehtävänä on johtaa ja kehittää kuntayhteistyötä.
SISÄLLYSLUETTELO 1. LUKU, LIIKELAITOKSEN JOHTOKUNTA... 2 1 Toimiala... 2 2 Johtokunnan kokoonpano ja toimikausi... 2 3 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 3 4 Päätöksenteko johtokunnassa... 3 2. LUKU,
Loimaan kaupunki Liite: Kh Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio alkaen
1 Loimaan kaupunki Liite: Kh 19.12.2016 Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2017 alkaen 1. Valmistelun ja päätöksenteon aikataulu 2. Toimielimet Toimielin- ja luottamushenkilöorganisaatio on
Tampereen kaupungin hallintosääntö
Tampereen kaupungin hallintosääntö Tampereen kaupunki Hallintosääntö 1(62) Sisällysluettelo I OSA Hallinnon ja toiminnan järjestäminen... 6 1 luku Kunnan johtaminen... 6 1 Hallintosäännön soveltaminen...
Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala
Kaupunginhallitus 341 19.12.2016 Kaupunginhallitus 50 20.02.2017 Kaupunginhallitus 70 06.03.2017 Kaupunginvaltuusto 13 13.03.2017 Toimielimet ja luottamushenkilöorganisaatio 1.6.2017 alkaen Kh 19.12.2016
Tampereen toimintamalli
Tampereen toimintamalli Pormestarimalli ja väestöperusteiset lautakunnat Rovaniemen kaupunginvaltuuston seminaari 22.2.2010 Kari Hakari kehitysjohtaja Tampereen kaupunki 1 Toimintamallin uudistuksen tavoitteet
Oulun kaupunki. Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö
Oulun kaupunki Sivistys- ja kulttuuripalvelujen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 117 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 14 1.1.2013
Tämän sopimuksen sopijaosapuolina ovat seuraavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistajakunnat (jäljempänä sopijakunnat):
Luonnos 16.03.2012 Yhteistoimintasopimus jätehuoltoviranomaisena toimimisesta 1. Sopimuksen osapuolet Tämän sopimuksen sopijaosapuolina ovat seuraavat Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n omistajakunnat (jäljempänä
Oulun kaupunki. Hyvinvointipalvelujen johtosääntö
Oulun kaupunki Hyvinvointipalvelujen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 116 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 13 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto
Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45
Uusi kuntalaki ja johtamismallit mikä valita? Kuntamarkkinat 9.9. klo 10.-10.45 Jarkko Majava FCG Koulutus Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 Uusi kuntalaki on tullut voimaan 1.5.2015 Suuri osa lain säännöksistä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (1) Osayhteisvaltuusto Asianro 6591/ /2016
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 (1) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat 55 21.11.2016 40 Asianro 6591/00.00.01.00/2016 Jäsenten valinta kunnallisiin luottamustoimiin Päätöshistoria Kaupunginhallitus,
Maakunnan hallintosääntö
Maakunnan hallintosääntö Maku verkostotapaaminen 18.1.2018 Johtava lakimies Kirsi Mononen Hallintosäännön valmistelu Hallinto- verkosto» Kokoukset helmi- ja maaliskuussa» Lausuntokierros /nettiin kommentoitavaksi»
Luottamushenkilöorganisaation linjaus alkavalle valtuustokaudelle
Johtamisjärjestelmän 21 13.06.2016 kehittämisryhmä Johtamisjärjestelmän 24 15.08.2016 kehittämisryhmä Johtamisjärjestelmän 29 05.09.2016 kehittämisryhmä Kaupunginhallitus 295 12.09.2016 Luottamushenkilöorganisaation
Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö
Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö www.nurmijarvi.fi Nurmijärven kunnan keskushallinnon toimialan liikelaitosten johtosääntö Sisällysluettelo Liikelaitosten organisaatio
Kaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut
Kaupunginhallitus 16.5.2016 Liite 1 185 Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut 16.5. 2016 Mikkelin poliittis-hallinnollinen rakenneluonnos Konsernijaosto (5) Elinvoimajaosto (ryhmien & KH pj:t) Valtuusto
Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä
Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä Tarkastuslautakunnan, tilintarkastuksen ja sisäisen tarkastuksen tehtävät Valtuuston perehdytystilaisuus 18.9.2017 Konsernihallinto Kaupunkikonsernin valvontajärjestelmä
1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista:
Kaupunginhallitus 23 30.01.2017 Kaupunginhallitus 38 27.02.2017 Kaupunginhallitus 94 27.03.2017 Kaupunginhallitus 117 24.04.2017 Kaupunginhallitus 137 15.05.2017 Hallintosääntö Hangon kaupunki / Kvo-asia
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/ (1) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat Asianro 6591/ /2016
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2016 1 (1) 55 Asianro 6591/00.00.01.00/2016 Jäsenten valinta kunnallisiin luottamustoimiin Yleistä Valtioneuvosto on tehnyt 16. kesäkuuta 2016 päätöksen Kuopion ja Juankosken
3 Kokoonpano Lautakunnassa on apulaispormestarin lisäksi kymmenen (10) valtuuston valitsemaa jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen.
Luonnos 21.02.2012 1 TAMPEREEN KAUPUNGIN LAUTAKUNTIEN JOHTOSÄÄNTÖ Valtuuston 18.6.2008 hyväksymä ja 26.11.2008 muuttama Voimaan 1.1.2009 Muutettu 25.11.2009 Voimaan 1.1.2010, lukuunottamatta 11 :n 1 momenttia,
KUNTALAKI - toimielimet ja johtaminen. Arto Sulonen
KUNTALAKI - toimielimet ja johtaminen Arto Sulonen Uudistuksen organisointi Parlamentaarinen seurantaryhmä, pj. hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen Työvaliokunta, pj. ylijohtaja Päivi Laajala,
Kaupunginhallitus Uudenkaupungin kaupungin hallintosääntö / /2017 KHALL
Kaupunginhallitus 234 08.05.2017 Uudenkaupungin kaupungin hallintosääntö 1.6.2017 2764/00.01.01/2017 KHALL 08.05.2017 234 Yleistä Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeinen ohjausväline.
Laukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen
Kunnanhallitus 194 31.10.2016 Laukaan kunnan hallintosäännön päivittäminen ja valtuuston työjärjestyksestä sekä luottamushenkilöiden palkkioista päättäminen 497/00.01.01/2016 Kunnanhallitus 31.10.2016
Hallint osäänt ö, voimaan
1 Hallint osäänt ö, voimaan 1.6.2017 Tampereen kaupungin hallintosääntö Hyväksyt t y: Kaupunginvalt uust o Voimaan: 1.6.2017 Sisällys I OSA...7 Hallinnon ja toiminnan järjestäminen...7 1 luku...7 Kunnan
Helsingin kaupunki Esityslista 21/ (5) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 21/2017 1 (5) 10 V 7.6.2017, Kaupunginhallituksen konsernijaoston jäsenten valinta vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi HEL 2017-002973 T 00 00 02 Päätösehdotus esittää kaupunginvaltuustolle
79 Tampereen kaupungin toiminnan ja talouden katsaus 8/ Tampereen kaupungin vuoden 2017 tilintarkastus
Tampere Pöytäkirja 12/2017 1 (14) Aika 10.10.2017, klo 12:03-15:50 Paikka Neuvotteluhuone 2 6. kerros Käsitellyt asiat 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 77 Pöytäkirjan tarkastus 78 Läsnäolo-
Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö
Oulun kaupunki Kaupunginhallituksen johtosääntö päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 113 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 7 1.1.2013 Kaupunginvaltuusto
Palvelualueiden organisointiesitykset Kaupunginhallituksen suunnittelukokous
Palvelualueiden organisointiesitykset Kaupunginhallituksen suunnittelukokous 1 Palvelualueiden organisoinnin eteneminen Palvelualueiden johtajat aloittivat 1.6.2016. Kaupunginhallituksen suunnittelukokous
UUDEN JOENSUUN TALOUS JA KEVYT STRATEGIAPÄIVITYS. Kaupunginjohtaja Kari Karjalainen Valtuustoseminaari
UUDEN JOENSUUN TALOUS JA KEVYT STRATEGIAPÄIVITYS Kaupunginjohtaja Kari Karjalainen Valtuustoseminaari 8.9.2016 Yleistilanne Omistajaohjausjaosto on linjannut, että strategiaan tehdään kevyt päivitys vuodelle
Tampereen kaupungin lautakuntien johtosääntö
Tampereen kaupungin lautakuntien johtosääntö Luonnos 28.10.2016 Hyväksytty: kaupunginvaltuusto 18.6.2008 Viimeksi muutettu: kaupunginvaltuusto x.x.2016, voimaan 1.1.2017 1 Lautakunnat ja jaostot 2 Toimikausi
Luottamushenkilön asema ja päätöksenteko
Luottamushenkilön asema ja päätöksenteko Johtokuntakoulutus 20.2.2013 Ritva Salisma projektijohtaja 1 18.2.2013 Kunnan toimielimet valtuusto kaupunginhallitus ja sen jaostot lautakunnat ja niiden jaostot
Luonnos Tampereen kaupungin hallintosääntö
1 Luonnos 7.10.2016 Tampereen kaupungin hallintosääntö Hyväksytty Voimaant ulo 1.6.2017 Sisällys I OSA...7 Hallinnon ja toiminnan järjestäminen...7 1 luku...7 Kunnan johtaminen...7 1 Hallintosäännön soveltaminen...7
Luottamushenkilöjärjestelmän uudistamista valmistelleen työryhmän esitykset
Kouvolan kaupunki Luottamushenkilöjärjestelmätyöryhmä 11.6.2015 Luottamushenkilöjärjestelmän uudistamista valmistelleen työryhmän esitykset 1. Yleistä Kaupunginhallitus asetti 12.1.2015 työryhmän valmistelemaan
2 luku Toimielinorganisaatio Valtuusto Kaupunginhallitus, konsernijaosto sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto
6 Sisällysluettelo I OSA Hallinnon ja toiminnan järjestäminen... 12 1 luku Kunnan johtaminen... 12 1 Hallintosäännön soveltaminen... 13 2 Kunnan johtamisjärjestelmä... 13 3 Esittely kaupunginhallituksessa...
KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ
KAJAANIN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.1.2009 Muutos 5 :ään, kv 12.12.2012 85 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kaupungin hallinnon ja talouden valvonta
Kokousmenettelyn juridiset perusteet
Kokousmenettelyn juridiset perusteet Kaupunginlakimies Jouko Aarnio Päätöksentekomenettelyn säädöspohja Päätöksenteon perusteet kirjattu perustuslakiin 2 oikeusvaltioperiaate -julkisen vallankäytön tulee
Helsingin kaupunki Esityslista 21/ (5) Kaupunginhallitus Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 21/2017 1 (5) 9 V 7.6.2017, Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston jäsenten valinta vuonna 2017 alkavaksi toimikaudeksi HEL 2017-002974 T 00 00 02 Päätösehdotus esittää kaupunginvaltuustolle
HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ
HAMINAN VESI LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 11.11.2008 84 Noudatetaan 1.1.2009 alkaen 1 Toimiala Tässä johtosäännössä määritellään vesihuoltolaitoksen, sen johtokunnan ja toimitusjohtajan
TAMPEREEN KAUPUNKI. Avopalvelut - yhdessä tehden Esittely 2015
Avopalvelut - yhdessä tehden Esittely 2015 Toiminta-ajatus Avopalvelut edistävät, tukevat ja hoitavat tamperelaisten terveyttä, psyykkistä hyvinvointia ja sosiaalista turvallisuutta sekä valmiuksia sujuvaan
Uusi kuntalaki: Miten johtamista vahvistetaan? Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo Heikki Harjula
Uusi kuntalaki: Miten johtamista vahvistetaan? Kuntalaki uudistuu -seminaari Kuntatalo 3.6.2014 Heikki Harjula Organisoinnin ja johtamisen linjauksia 1 Kunnilla oltava edelleen laaja mahdollisuus toteuttaa
Sote- ja maakuntauudistus. Väliaikainen hallinto alkaen
Sote- ja maakuntauudistus Väliaikainen hallinto 1.7.2017 alkaen 6.2.2017 Valmistelun vaiheet 9/2016 1.7.2017 1.7.2017 28.2.2018 1.3. 31.12.2018 Esivalmistelu 10 kk Väliaikainen hallinto 8 kk Käynnistäminen
Helsingin kaupunki Esityslista 7/ (5) Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto Kj/
Helsingin kaupunki Esityslista 7/2015 1 (5) 5 Lausunto pormestarin ja alueellisten toimielinten suoria vaaleja koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta HEL 2015-005013 T 03 00 00 Esitysehdotus esittää
4 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan johtosäännön päivittäminen
Tampere Pöytäkirja 1/2017 1 (104) Aika 09.01.2017, klo 13:00-15:12 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Läsnäolo-
Uudistuksen perusinfo, syksy 2016
Uudistuksen perusinfo, syksy 2016 Tällainen on Helsingin kaupungin uusi johtamisjärjestelmä Kaupunginkanslia 25.8.2016 Pormestarimalli ja toimialat Kaupunginvaltuusto päätti 16.3. ja 22.6. 2016 kaupungin
Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Uudenkaupungin kaupungin hallintosääntö /00.01.
Kaupunginhallitus 234 08.05.2017 Kaupunginhallitus 245 15.05.2017 Uudenkaupungin kaupungin hallintosääntö 1.6.2017 2764/00.01.01/2017 KHALL 08.05.2017 234 Yleistä Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja
ORIVEDEN KAUPUNKI TARKASTUSSÄÄNTÖ. Hyväksytty 21.10.1996
TARKASTUSSÄÄNTÖ Hyväksytty 21.10.1996 Voimaantulo 1.1.1997 Sisällysluettelo: ORIVEDEN KAUPUNGIN TARKASTUSSÄÄNTÖ...5 1. VALVONTAJÄRJESTELMÄ... 5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 5 2. TARKASTUSLAUTAKUNTA...
SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN PALVELUALUEEN JOHTOSÄÄNTÖ
1 (5) SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN PALVELUALUEEN JOHTOSÄÄNTÖ Sisällys 1 Palvelualueen tehtävät 2 Palvelualueen rakenne 3 Liikelaitokset 4 Perusturvalautakunta ja sen jaostot 5 Lautakunnan ja jaostojen
Liikelaitokset osana Tampereen kaupunkia
Liikelaitokset osana Tampereen kaupunkia Liikelaitosten johtokuntien koulutus 20.2.2013 Liiketoiminnan kehitysjohtaja Kristiina Michelsson 20.2.2013 Liiketoiminnan ohjaus Liikelaitosten johtokunnat iltapäivän
Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö
1 Sastamalan kaupungin uusi hallintosääntö 2 luku Toimielinorganisaatio 9 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on seitsemän jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Poliittisten johtamis- ja päätöksentekojärjestelmien uudistaminen ARTTU2 -kunnissa. va kehittämispäällikkö Jarkko Majava
Poliittisten johtamis- ja päätöksentekojärjestelmien uudistaminen ARTTU2 -kunnissa va kehittämispäällikkö Jarkko Majava Tausta Pohjautuu 40 ARTTU2-kunnalle tehtyyn kyselyyn Kuntien poliittisten johtamis-
Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Valtuustoseminaari
Sisäinen tarkastus, sisäinen valvonta ja riskienhallinta Valtuustoseminaari 23.5.2017 Miksi? Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen Toiminnan kehittäminen ja parantaminen Toiminnan taloudellisuus ja tuloksellisuus
Neuvottelut maakunnan väliaikaisesta valmistelutoimielimestä; tilannekatsaus
Maakuntahallitus 56 24.04.2017 Maakuntahallitus 69 22.05.2017 Neuvottelut maakunnan väliaikaisesta valmistelutoimielimestä; tilannekatsaus 510/04.00.02/2016 MHS 24.04.2017 56 Tiivistelmä Asian yksityiskohtainen
Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium
Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium Kuntakonsernien riskienhallinnan arviointi Vs. tarkastusjohtaja Markus Kiviaho JHTT, CGAP, CRMA Kuntakonsernien riskienhallinnan arvioinnin lähtökohtia ja kriteerejä
Hämeenlinna, Janakkala ja Hattula Seudun kuntarakenneselvitys
Hämeenlinna, Janakkala ja Hattula Seudun kuntarakenneselvitys 6.5.2014 Jarkko Majava (yhteyshenkilö) Johtava konsultti, FCG Konsultointi Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 22.5.2014 Page 1 Kuntarakenneselvityksen
Oulun kaupunki. Kaupunginhallituksen johtosääntö. Voimaan
Oulun kaupunki Kaupunginhallituksen johtosääntö Voimaan 1.1.2012 Oulun kaupunginvaltuusto 19.12.2011 143 Sisällysluettelo: 1. Luku... 3 1 Yleiset tehtävät... 3 2 Kaupunginhallituksen kokoonpano ja toimikausi...
Kuntakonsernin riskienhallinnan arviointi - kommenttipuheenvuoro Tampere Talo, Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium
Kuntakonsernin riskienhallinnan arviointi - kommenttipuheenvuoro Tampere Talo, Tilintarkastuksen ja arvioinnin symposium 22.5.2015 Revisioneuvos Keijo Lappalainen sisältöä käsitteistöä taustaa vastuita
LUOTTAMUSHENKILÖVAALIT TOIMIKAUDEKSI
1 Valtuusto LUOTTAMUSHENKILÖVAALIT TOIMIKAUDEKSI 2017-2020 Valtuuston on valittava henkilöt kunnallisiin ja eräisiin valtiollisiin luottamustoimiin. HALLITUS Valtuusto valitsee hallitukseen yhdeksän jäsentä
KH liite n:o 2/ VALT liite n:o 2/
KH liite n:o 2/4.12.2012 VALT liite n:o 2/13.12.2012 Sivu 2 / 5 1 VALIOKUNNAT Pudasjärven kaupungin valiokunnat osallistuvat kaupungin päätöksien valmisteluun valtuustolle, kaupunginhallitukselle tai virkamiehille.
Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba
Omistajaohjaus ja konserniohje Alustus KoJo teemaryhmän työpajassa 18.4.2017 Vuokko Ylinen hallintojohtaja, emba 13.4.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi KoJon tavoite tuottaa sisältöä ja linjauksia uuden maakunnan
Tilastot ja kustannukset tehokkuudeksi
Tilastot ja kustannukset tehokkuudeksi Kehysorganisaation näkökulma 3.12.2013 tilaajapäällikkö Lauri Savisaari Kehysorganisaatio? KAUPUNGINVALTUUSTO KAUPUNGINHALLITUS Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta
Uudenkaupungin kaupunki. Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestelmän kehittämiseen
Uudenkaupungin kaupunki Uuden kuntalain merkitys kunnan johtamisjärjestelmän kehittämiseen 16 1 Sisällys 1. Valtuusto, kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta pakollisia toimielimiä... 2 Valtuusto... 2 Valtuuston
5 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan ja jäsenen vaali. 6 Yhdyskuntalautakunnan jätehuoltojaoston varajäsenen vaali
Tampere Pöytäkirja 1/2017 1 (68) Aika 23.01.2017, klo 17:00-21:15 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Läsnäolo-
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 16
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2011 Nro 16 KYMENLAAKSON PELASTUSLAITOKSEN LIIKELAITOKSEN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.11.2011, tulee voimaan 1.1.2012) 1 Toimiala Kymenlaakson pelastuslaitoksen
Maakunnan johtamisjärjestelmä
Maakunnan johtamisjärjestelmä Päijät-Häme 30.1.2018 Johtava lakimies Kirsi Mononen Ennakoiva asenne Uudistuksen tarve on tunnustettu Lainsäädäntö avoin Valmistelut vauhdissa Aikataulu on kireä Vaalit tulossa
Tampereen kaupungin pormestarimalli - Kokemuksia ja näkemyksiä mallista ja sen toimivuudesta
Tampereen kaupungin pormestarimalli - Kokemuksia ja näkemyksiä mallista ja sen toimivuudesta Helsingin kaupungin demokratiaryhmä 8.9.2011 Kari Hakari kehitysjohtaja T A M P E R E E N K A U P U N K I Pormestarimalliin
SIPOON VESIHUOLTOLIIKELAITOS
SIPOON VESIHUOLTOLIIKELAITOS Johtosääntö Sipoon kunta Sisällys 1 Liikelaitoksen nimi... 2 2 Liikelaitoksen toimiala... 2 3 Johtokunnan kokoonpano... 2 4 Johtokunnan tehtävät ja ratkaisuvalta... 2 5 Esittely...
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Elinvoima- ja konsernijaosto 11.09.2017 Aika 11.09.2017 klo 12:30-13:54 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus
SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 8. Kotkan kaupungin. TEKNISEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa ) 1 Lautakunnan erityinen tehtävä
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2016 Nro 8 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty valtuustossa 29.2.2016) 1 Lautakunnan erityinen tehtävä 2 Lautakunnan ja jaoston kokoonpano Teknisen lautakunnan
Valtuustoseminaari Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Valtuustoseminaari 15.9.2014 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen SIIRTYMINEN SOVELLETUSTA TILAAJA- TUOTTAJAMALLISTA TULOSOHJAUKSEEN Mitä mukaan vanhasta, miten muutoksen teemme, millaisella organisaatiolla
4 Tampereen kaupungin palvelualueiden organisointi
Tampere Pöytäkirja 1/2016 1 (24) Aika 19.09.2016, klo 13:00-16:04 Paikka Kaupunginhallitusen istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Läsnäolo-
Muutosehdotukset yhtymävaltuuston hyväksymään hallintosääntöön
Muutosehdotukset yhtymävaltuuston 23.11.2016 19 hyväksymään hallintosääntöön 1(6) Muutosehdotukset yhtymävaltuuston 23.11.2016 19 hyväksymään hallintosääntöön 3 luku Henkilöstöorganisaatio 9 Henkilöstöorganisaatio
KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN
KEURUUN KAUPUNGIN JOHTAMINEN Keuruun kaupunkia johdetaan seuraavien asiakirjojen pohjalta: 1. Keuruun kaupungin johtamisen periaatteet 2. johtosääntö (osittain nykyisessä toimintasäännössä) 3. hallintosääntö
12 Tampereen kaupungin uuden toimintamallin vaikutukset tulevaan hallintosääntöön ja muutostarpeet nykyisiin johtosääntöihin
Tampere Pöytäkirja 2/2016 1 (26) Aika 26.09.2016, klo 13:00-15:49 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 10 Pöytäkirjan tarkastus 11 Läsnäolo-ja
Niiltä osin kuin tehtävät hoitaa kuntayhtymä tai muu ulkopuolinen toimija, sosiaali- ja terveyslautakunta toimii ko. palveluiden tilaajan roolissa.
Riihimäen kaupunki JOHTOSÄÄNNÖT SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 26.1.2015 Voimaantulo 1.4.2015 1. LUKU SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA 1 Toimiala Sosiaali- ja terveystoimialan
Tampereen kaupungin hallintoelinten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen
TAMPERE Tampereen kaupungin hallintoelinten pöytäkirjojen nähtävänä pitäminen Tampereen kaupungin hallintoelinten tarkastetut pöytäkirjat oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen lukuun ottamatta
Jyväskylän uuden sukupolven palvelu- ja organisaatiouudistus 2013: - luottamushenkilöorganisaatio valtuustoryhmien vastaukset kyselyyn kesäkuussa 2011
Jyväskylän uuden sukupolven palvelu- ja organisaatiouudistus 2013: - luottamushenkilöorganisaatio valtuustoryhmien vastaukset kyselyyn kesäkuussa 2011 Valtuustoseminaari 22.8.2011 Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja
Poimintoja Maakuntalaista (luonnos ) - lähetekeskustelu hallintosääntötyötä varten
Poimintoja Maakuntalaista (luonnos 22.12.2016) - lähetekeskustelu hallintosääntötyötä varten 24.1.2017 klo 08.30- Vuokko Ylinen Hallintojohtaja 24.1.2017 1 www.pirkanmaa2019.fi Hallintosäännön merkitys
Oulun kaupunki. Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö. Voimaantulo
Oulun kaupunki Ulkoisen tarkastuksen johtosääntö Voimaantulo 1.1.2013 päätöspäivä voimaantulo Johtamisjärjestelmätoimikunta 5.10.2012 22 Yhdistymishallitus 7.11.2012 110 Kaupunginvaltuusto 12.11.2012 10