Eduskunnan puhemiehelle

Transkriptio

1 KIRJALLINEN KYSYMYS 151/2006 vp Lahden seudun työttömyyden parantaminen Eduskunnan puhemiehelle Hollolassa ja Lahdessa sijaitseva matkapuhelinten komponentteja valmistava Foxconn siirtää valmistustaan Aasiaan. Tämä tietää töiden loppumista yli 400 henkilöltä yhtiön Lahden-tehtaalta. Lahden työttömyystilanne on pysynyt vaikeana 1990-luvun alusta alkaen. Työttömyysaste oli tammikuun lopussa 15 %, kun koko maassa vastaava luku oli 9,8 %. Foxconnin irtisanomiset nostavat kaupungin työttömyyden jo yli 15 %:n. Tämän lisäksi Lahden kaupungilla on neuvottelujen alla 200 henkilön vähennykset vuosittain vuosien aikana. Lahden seudun pitkäaikaistyöttömien määrä on pysynyt vuosikausia huolestuttavan suurena eli n. 33 %:ssa. Viime vuosina yli 50-vuotiaiden lahtelaisten osuus työttömistä on kasvanut merkittävästi. Lahden seudulla on odotettavissa elinkeinorakenteesta johtuen lisää Foxconnin tapaisia irtisanomisia ja työttömyyden lisääntymistä. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mitä toimenpiteitä hallitus aikoo toteuttaa Lahden seudun ja Päijät-Hämeen työllisyyden parantamiseksi ja työttömyyden helpottamiseksi ja voidaanko Lahden seutu julistaa erityisalueeksi valtion elinkeino- ja työllisyyspoliittisten toimenpiteiden suhteen ja mitä ne voisivat olla? Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 2006 Matti Kauppila /vas Versio 2.0

2 Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Matti Kauppilan /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 151/2006 vp: Mitä toimenpiteitä hallitus aikoo toteuttaa Lahden seudun ja Päijät-Hämeen työllisyyden parantamiseksi ja työttömyyden helpottamiseksi ja voidaanko Lahden seutu julistaa erityisalueeksi valtion elinkeino- ja työllisyyspoliittisten toimenpiteiden suhteen ja mitä ne voisivat olla? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Kauppa- ja teollisuusministeriö on käynnistänyt hallituksen aloitteesta yhteistyössä valtiovarainministeriön, työministeriön ja sisäasiainministeriön kanssa rakennemuutokseen reagointi -työryhmän. Työryhmän tehtävänä on mm. seurata irtisanomisten vaikutuksia, koordinoida keskushallinnon toimenpiteitä sekä tukea aluetason toimenpiteitä ongelmien vähentämiseksi ja poistamiseksi. Lisäksi työryhmän tehtäväksi on määritelty suunnitella mahdollisesti tarvittavia uusia toimenpiteitä ja kartoittaa toimenpiteiden mahdollisia lisäresurssitarpeita. Työryhmän työ kohdistuu laajasti koko maan suuriin rakennemuutostilanteisiin. Näin ollen ryhmän selvitystyö ja toimenpide-ehdotukset tulevat kattamaan myös Päijät-Hämeen ja Lahden seudun. Lahden seudun ja Päijät-Hämeen vaikea työllisyystilanne on hallituksen tiedossa, ja työllisyystilanteen parantamista pyritään alueella tukemaan sekä työllisyyden hoitoon tarkoitettujen toimenpiteiden että julkisten työvoimapalvelujen avulla. Työllisyyden hoitoon tarkoitettuja määrärahoja on jaettu Hämeen TE-keskukselle vuonna 2006 yhteensä euroa. Tämä sisältää työllistämistuet ml. starttirahan, projektituen, omatoimisuusavustuksen ja starttiselvitykset. Jakamatta jätettiin euroa nimenomaisesti rakennemuutosalueiden äkillisiin tarpeisiin. Investointimäärärahaa Hämeen TE-keskuksella on käytössään euroa. Työministeriöllä on lisäksi jakamatonta investointimäärärahaa yhteensä noin euroa. Tätä osoitetaan työllistäviin hankkeisiin erityisesti äkillisten rakennemuutosten alueilla. Työvoimakoulutuksen järjestämiseen muutosturvatilanteissa on valtion vuoden 2006 talousarviossa osoitettu yhteensä euroa. Kyseisestä määrärahasta jaettiin syksyllä työministeriön ja TE-keskusten välisissä tulosjohtamisneuvotteluissa euroa. Hämeen TEkeskukselle ositettiin euroa. Jakamatta jätettiin euroa. Jakamatta jätetyllä määrärahalla halutaan varmistaa kattavat koulutustoimenpiteet laajoissa, äkillisissä irtisanomistilanteissa. Vuoden 2005 kokemusten pohjalta koulutukseen varattua määrärahaa pidetään riittävänä, mutta hallitus seuraa kuukausittain määrärahan riittävyyttä ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin lisämäärärahojen osoittamiseksi työvoimahallinnolle. Työhallinnolla on käytössä irtisanomistilanteissa laaja ja monipuolinen palveluvalikoima, jonka avulla tuetaan irtisanomisuhan alaisten/irtisanottavien työntekijöiden uudelleensijoittumista muutostilanteissa. Irtisanomistilanteissa, jotka koskevat samanaikaisesti useita työnteki- 2

3 Ministerin vastaus KK 151/2006 vp Matti Kauppila /vas jöitä, työvoimaviranomaiset käynnistävät työntekijöiden työllistämistä tukevien palvelujen suunnittelun yhdessä yrityksen ja työntekijöiden edustajien kanssa saatuaan tiedon mahdollisista irtisanomisista tai YT-menettelyn alkamisesta. Lähtökohtana on, että työhallinnon tarjoamat työntekijöiden uudelleensijoittumiseen tähtäävät räätälöidyt toimet käynnistyvät jo irtisanomisaikana. Irtisanottavien työntekijöiden palvelutarpeen ja tilanteen perusteella suunniteltava yksilöity palvelupaketti käsittää kattavasti kaikki työhallinnon käytössä olevat toimenpiteet (työnvälitys, työnhakuvalmennus, työttömyysturvaneuvonta, ammatinvalinnanohjaus, koulutussuunnittelu, työvoimakoulutus, kuntoutuspalvelut, palkkatuettu työllistäminen, starttiraha ja yrittäjyysneuvonta). Tavoitteena on varmistaa, että irtisanomistilanteissa työvoimapalvelut ja alueellinen yhteistyö vaihtoehtoisten ratkaisujen löytämiseksi ja työttömyyden ennaltaehkäisemiseksi käynnistyvät välittömästi. Työministeri Filatov on informoinut hallituksen toimista rakennemuutostilanteessa ja keskustellut mahdollisista toimista vaikeiden työllisyysalueiden auttamiseksi tavatessaan mm. Hämeen vaalipiirin kansanedustajia mukaan lukien edustaja Matti Kauppila. Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 2006 Työministeri Tarja Filatov 3

4 Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 151/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Matti Kauppila /vänst: Vilka åtgärder ämnar regeringen genomföra för att förbättra sysselsättningen och underlätta arbetslösheten i Päijänne-Tavastland och kan Lapplandsregionen förklaras vara specialområde gällande statens närings- och sysselsättningspolitiska åtgärder, och vilka kan dessa åtgärder vara? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Handels- och industriministeriet har på initiativ av regeringen tillsammans med finansministeriet, arbetsministeriet och inrikesministeriet igångsatt en arbetsgrupp, vars uppdrag är att reagera på strukturomvandlingar. Arbetsgruppen har bl.a. till uppgift att följa upp konsekvenserna av uppsägningarna, samordna centralförvaltningens åtgärder samt stöda regionala åtgärder för att minska och eliminera problem. Därtill har man för arbetsgruppen fastslagit uppgiften att planera eventuellt behövliga nya åtgärder och kartlägga eventuella behov av tilläggsresurser för genomförandet av åtgärderna. Arbetsgruppens arbete riktar sig på ett omfattande sätt på stora strukturomvandlingssituationer i hela landet. Således kommer arbetsgruppens utredningsarbete och åtgärdsförslag att täcka också regionen Päijänne- Tavastland och Lahtis. Regeringen är medveten om den svåra sysselsättningssituationen i Lahtistrakten och Päijänne-Tavastland och man försöker stöda förbättrandet av områdets sysselsättningsläge både med hjälp av åtgärder som är avsedda för skötsel av sysselsättningen och med hjälp av offentlig arbetskraftsservice. Till Tavastlands arbetskrafts- och näringscentral har under 2006 utdelats sammanlagt euro av det anslag som är avsett för skötsel av sysselsättningen. Detta innefattar sysselsättningsstöden, inklusive startpeng, projektstöd, företagsamhetsunderstöd och startutredningar. Av anslaget lämnades euro outdelat, uttryckligen för att tillgodose akuta behov i områden med strukturomvandlingar. Tavastlands arbetskrafts- och näringscentral har tillgång till sammanlagt euro. Därtill har arbetsministeriet outdelat investeringsanslag till ett sammanlagt belopp av cirka euro. Detta anvisas till sysselsättningsprojekt, speciellt i områden med akuta strukturomvandlingar. I statsbudgeten för 2006 har sammanlagt euro anvisats för ordnande av arbetskraftsutbildning i omställningsskyddssituationer. Av det aktuella anslaget utdelades under hösten euro i samband med resultatstyrningsförhandlingar mellan arbetsministeriet och TE-centralerna. Till Tavastlands arbetskrafts- och näringscentral anvisades euro. Av beloppet lämnades euro outdelat. Med det outdelade anslaget vill man säkerställa täckande utbildningsåtgärder vid omfattande, akuta uppsägningssituationer. På basis av erfarenheterna under 2005 anses det för utbildning reserverade anslaget vara tillräckligt, men regeringen följer månatligen upp anslagets tillräcklighet och vidtar vid behov åt- 4

5 Ministerns svar KK 151/2006 vp Matti Kauppila /vas gärder för att anvisa tilläggsanslag till arbetskraftsförvaltningen. Arbetsförvaltningen har vid uppsägningssituationer ett omfattande och mångsidigt serviceurval, med hjälp av vilket man i omställningssituationer stöder omplaceringen av anställda som hotas av uppsägning/som uppsagts. I uppsägningssituationer som på samma gång gäller flera arbetstagare, inleder arbetskraftsmyndigheterna tillsammans med representanter för företaget och de anställda planeringen av tjänster som stöder sysselsättandet av arbetstagarna, så fort man har fått information om eventuella uppsägningar eller att samarbetsförfarande påbörjats. Utgångspunkten är att de skräddarsydda åtgärder som arbetsförvaltningen erbjuder och som siktar på omplacering av arbetstagarna igångsätts redan under uppsägningstiden. Det skräddarsydda servicepaket som planeras utgående från de uppsagda anställdas servicebehov och den aktuella situationen omfattar på ett täckande sätt alla åtgärder som arbetsförvaltningen har tillgång till (arbetsförmedling, jobbsökningsträning, arbetslöshetsskyddsrådgivning, yrkesvägledning, utbildningsplanering, arbetskraftsutbildning, rehabiliteringstjänster, lönesubventionerad sysselsättning, startpeng och företagarrådgivning). Målet är att säkerställa att arbetskraftsservicen vid uppsägningssituationer och det regionala samarbetet i syfte att finna alternativa lösningar för att på förhand förebygga arbetslöshet ingångsätts omedelbart. Arbetsminister Filatov har informerat om regeringens åtgärder vid situationer med strukturomvandlingar och diskuterat eventuella åtgärder för att bistå områden med en svår sysselsättningssituation, bl.a. när hon träffat riksdagsledamöter som representerar Tavastlands valdistrikt, inklusive ledamot Matti Kauppila. Helsingfors den 27 mars 2006 Arbetsminister Tarja Filatov 5