KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE
|
|
- Petri Hovinen
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2013) 625 final KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE Vuosikertomus 2012 laajentumiseen liittyvästä rahoitustuesta (IPA, Phare, Cards, Turkin liittymistä valmisteleva väline ja siirtymäjärjestely) {SWD(2013) 326 final} FI FI
2 Johdanto Tässä kertomuksessa käydään läpi tärkeimmät vaiheet liittymistä valmistelevan tuen täytäntöönpanossa vuonna ja luodaan katsaus tulevaan. Yksityiskohtaisempi kuvaus tarkastelujaksolla toteutetuista toimista sisältyy tätä kertomusta täydentävään komission yksiköiden tekniseen valmisteluasiakirjaan 2, joka kattaa sekä IPA:n 3 että sitä edeltäneet liittymistä valmistelevat ja Länsi-Balkanin maille suunnatut välineet (eli Pharen, Cardsin 4, Turkin liittymistä valmistelevan välineen ja siirtymäjärjestelyn). Vuosikertomus 2012 tarjoaa tilaisuuden tarkastella onnistumisia ja opetuksia hetkellä, jolloin seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen kattavan uuden IPA-välineen institutionaalista kehystä viimeistellään. Kertomuksessa selostetaan lyhyesti poliittinen ja taloudellinen tilanne, jossa EU:n rahoittamia toimia on toteutettu. Siinä esitellään strategisessa suunnittelussa ja ohjelmointiasiakirjoissa saavutetut edistysaskeleet sekä yhteenvedot hankkeiden täytäntöönpanosta ja tuloksista samoin kuin käynnissä olevasta avunantajien koordinoinnin tehostamishankkeesta. Aiemmista kokemuksista tehdyn analyysin perusteella annetaan lopuksi suosituksia siitä, miten IPA-varojen vaikuttavuutta voidaan vielä parantaa 1 Yksityiskohtia näiden ohjelmien ja menojen hallinnoinnista, esimerkiksi hallintotavasta ja vastuuvelvollisuudesta, riskeistä ja valvonnasta, laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta sekä virhetasoista ja mahdollisista vaikutuksista kohtuulliseen varmuuteen, voi lukea laajentumisasioiden pääosaston vuoden 2012 toimintakertomuksesta. Komissiolla on velvollisuus antaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille yksityiskohtaista tietoa, minkä mukaisesti se julkaisee vuosittain kertomuksen liittymistä valmistelevasta tuesta. Edellinen, varainhoitovuotta 2011 koskeva kertomus julkaistiin vuonna 2012, ja se on julkisesti saatavilla osoitteessa 2 Komission yksiköiden valmisteluasiakirja on oheisasiakirja komission kertomukseen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle: Vuosikertomus 2012 laajentumiseen liittyvästä rahoitustuesta (IPA, Phare, Cards, Turkin liittymistä valmisteleva väline ja siirtymäjärjestely). 3 Liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) kokonaisbudjetti vuosiksi on 11,5 miljardia euroa. IPA:n edunsaajia ovat Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kroatia, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Montenegro, Serbia, Turkki, Islanti (vuodesta 2011) ja Kosovo*. IPA:lla tuetaan edunsaajamaiden uudistuksia ja asteittaista lähentymistä Euroopan unionin normeihin, politiikkoihin ja säännöstöön. Tavoitteena on niiden valmisteleminen tulevaa EU-jäsenyyttä varten. 4 Phare perustettiin alun perin vuonna 1989 Puolan ja Unkarin kansantalouksien uudelleenjärjestelyjen tukemiseksi, mutta nykyään ohjelma kattaa kymmenen maata. Siitä on tuettu kahdeksaa EU:hun vuonna 2004 liittyneestä kymmenestä maasta (Latviaa, Liettuaa, Puolaa, Slovakiaa, Sloveniaa, Tšekkiä, Unkaria ja Viroa) sekä vuonna 2007 liittyneitä maita (Bulgariaa ja Romaniaa) ajankohtana, jolle olivat tyypillisiä suurisuuntaiset talouden uudelleenjärjestelyt ja poliittiset muutokset. Vuoteen 2000 siitä tuettiin myös Länsi-Balkanin maita (Albaniaa, entistä Jugoslavian tasavaltaa Makedoniaa ja Bosnia ja Hertsegovinaa). Vuodesta 2001 kyseiset kolme maat ovat saaneet rahoitustukea Cards-ohjelmasta (yhteisön avustusohjelma Balkanin jälleenrakennusta, kehittämistä ja vakauttamista varten). Cards-asetuksella kumotaan Obnova-asetus, muutetaan Phare-asetusta ja luodaan yhtenäinen tukikehys Kaakkois-Euroopan maille. Vuodesta 2007 sen on korvannut liittymistä valmisteleva tukiväline (IPA). * Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244/1999 ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen. 2
3 vuoteen 2013 ulottuvalla kaudella ja sen jälkeen. Analyysiaineistoa tarjoavat muun muassa vuoden 2012 IPA-konferenssin arvioinnit ja päätelmät. 1. TARKASTELTAVANA OLEVA VUOSI: POLIITTINEN JA TALOUDELLINEN TILANNE Laajentumisprosessissa mukana olevissa maissa otettiin vuonna 2012 jälleen uusia askeleita kohti Euroopan unionia. Ehdokasmaissa 5 ja mahdollisissa ehdokasmaissa 6 tapahtui monia myönteisiä muutoksia ja muun muassa EU:hun liittyvät uudistukset etenivät. Kroatian liittymissopimuksen ratifiointiprosessi jatkui avaten tietä Kroatian liittymiselle 1. heinäkuuta Liittymisneuvottelut Montenegron kanssa käynnistyivät kesäkuussa, ja neuvottelut Islannin kanssa jatkoivat etenemistään. Turkin-suhteet saivat uutta virtaa komission toukokuussa 2012 julkaisemasta myönteisestä asialistasta. Eurooppa-neuvosto myönsi Serbialle ehdokasmaan aseman saman vuoden maaliskuussa. Komissio vahvisti, että Kosovon kanssa voidaan tehdä vakautus- ja assosiaatiosopimus. Belgradin ja Pristinan välisessä vuoropuhelussa saavutettiin edistystä. Entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa käyty liittymistä koskeva korkean tason vuoropuhelu auttoi viranomaisia uudistusten tarkentamisessa. Albaniassa hallituksen ja opposition välinen vuoropuhelu auttoi pääsemään suurelta osin yli poliittisesta pattitilanteesta. Liittymistä koskeva korkean tason vuoropuhelu käynnistettiin Bosnia ja Hertsegovinan kanssa tavoitteena auttaa maata täyttämään liittymisvaatimukset, jotka ovat osa EU:n yhdentymistä koskevaa tiekarttaa. Ihmisoikeudet, hyvä hallintotapa, oikeusvaltioperiaate, mukaan lukien korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuminen, sekä hallinnollisten valmiuksien kehittäminen ovat useimmissa maissa edelleen huomattavia haasteita. Vastuun ottaminen uudistuksista oli monissa maissa riittämätöntä ja poliittinen tahto mennä eteenpäin kaipasi vahvistusta. Myös sananvapauden ja tiedotusvälineiden riippumattomuuden lisääminen on merkittävä haaste. Kahdenväliset ongelmat vaikuttivat liittymisprosessiin ajoittain kielteisesti. Laajentumismaiden sosioekonominen kehitys oli kirjavaa. Elpyminen jatkui vuonna 2012 Turkissa ja Islannissa. Hienoisen elpymisen jälkeen useimpien Länsi-Balkanin maiden tilanne heikentyi uudelleen EU:n kielteisen talouskehityksen seurauksena. Yhteiskunnalliset olosuhteet huononivat merkittävästi. Työttömyys- ja köyhyysaste jatkoivat kasvuaan, ja julkisen talouden vakauttaminen ja työmarkkinoiden uudistaminen pysyivät talouden ensisijaisista tavoitteista kiireellisimpinä. Hyvän hallintotavan ja oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen sekä hallinnollisten valmiuksien kehittäminen olivat edelleen huomattavia poliittisia haasteita, ja niiden puutteet vaikuttivat kielteisesti liiketoimintaympäristöön. 2. TUEN TEHOKKUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN PARANTAMINEN Vuodet kattava uusi liittymistä valmisteleva tukiväline 5 Islanti, Kroatia, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Montenegro, Serbia ja Turkki. 6 Albania, Bosnia ja Hertsegovina sekä Kosovo. 3
4 Tulevaan välineeseen merkittävästi vaikuttaneiden, sidosryhmien laaja-alaisen kuulemisen ja liittymistä valmistelevan tukivälineen ennakkoarvioinnin jälkeen komissio hyväksyi IPA II -asetusehdotuksen 7. joulukuuta 2011 osana ulkoisten toimien välinekokonaisuutta. Komission ehdotuksessa liittymistä valmisteleva tuki pyritään nivomaan tiukemmin laajentumispolitiikan painopisteisiin ja aiempaa alakohtaisempaan lähestymistapaan. IPA II -asetuksesta keskusteltiin ja neuvoteltiin vuoden 2012 kuluessa Euroopan parlamentissa ja neuvostossa, ja neuvottelut olivat tätä kertomusta laadittaessa edelleen käynnissä. Komissio alkoi sillä välin valmistella IPA-asetusehdotusta koskevia soveltamissääntöjä ja strategisia suunnitteluasiakirjoja IPA II -tukea koskevan ohjelmointi- ja täytäntöönpanokehyksen saattamiseksi valmiiksi. Komissio käynnisti tutkimuksen alakohtaisen lähestymistavan täytäntöönpanosta ja perusti erikoistuneita työryhmiä tutkimaan uuden välineen täytäntöönpanojärjestelyiden eri osa-alueita. Alakohtainen lähestymistapa Komissio jatkoi vuoden 2012 ajan alakohtaisen lähestymistavan asteittaista täytäntöönpanoa seuraavan liittymistä valmistelevan rahoitusvälineen (IPA II) ohjelmoinnissa kaudelle Asteittaisesta siirtymisestä alakohtaiseen lähestymistapaan päätettiin lokakuussa 2009 pidetyn IPA-konferenssin jatkotoimenpiteenä ja sen tavoitteena on parantaa tuen avulla saatavia tuloksia, vaikutuksia ja lisäarvoa. Näistä periaatteista on tullut keskeinen osa kaikkia kauden uusia ulkopolitiikan välineitä. Siirtyminen alakohtaiseen lähestymistapaan on erityisen tärkeää nyt, kun jäsenvaltioiden ja kansainvälisten rahoituslaitosten budjettivaikeudet edellyttävät liittymistä valmistelevan tuen tehokkuuden ja kestävyyden parantamista; strategiaan perustuva, maiden tarpeet ja vahvuudet huomioiden laadittu lähestymistapa ohjelmointiin auttaa parantamaan liittymistä valmistelevan prosessin tehokkuutta ja tuloshakuisuutta. Koska alakohtainen lähestymistapa perustuu kansallisiin strategioihin, se takaa lisäksi kansallisten viranomaisten suuremman omistajuuden ohjelmissa ja lisää näin ollen täydentävyyden mahdollisuutta. Se lisää eri tukimuotojen välistä vipuvaikutusta ja auttaa järkeistämään tuen tarjoamista sopivan työnjaon kautta. Uuden lähestymistavan tarpeellisuus todettiin Zagrebissa huhtikuussa 2011 pidetyssä sidosryhmien IPA-konferenssissa sekä nykyisen IPA:n täytäntöönpanoa koskevan arvioinnin päätelmissä. IPA:n vuosien monivuotiset suuntaa-antavat suunnitteluasiakirjat luonnosteltiin kuvastamaan tätä lähestymistapaa, minkä ansiosta asiakirjat ovat tarkemmin painotettuja; tavoitteena oli lisäksi tarkentaa priorisointia ja tuen kohdentamista. Uusi ohjelmointimenetelmä, johon sisältyy uusia ohjelmointimalleja ja ohjausta, otettiin käyttöön jo vuoden 2011 lopussa varainhoitovuosien 2012 ja 2013 ohjelmointia varten. Vuoden 2012 kuluessa kaikki kansalliset viranomaiset pyrkivät pitkäjänteisesti analysoimaan kansallisessa monivuotisessa suuntaa-antavassa suunnitteluasiakirjassaan nimettyjen alojen valmiuksia 4
5 siirtyä alakohtaiseen lähestymistapaan. Alakohtaisen lähestymistavan täytäntöönpanoa yritettiin laajentumismaissa ensimmäistä kertaa toden teolla vuonna 2012; tämä kokeilu oli tilaisuus testata IPA II -asetuksen nojalla toteutettavia laajempia uudistuksia. Komissio laati vuoden 2012 kuluessa luonnoksen liittymistä valmistelevaa tukea koskevan alakohtaisen lähestymistavan täytäntöönpano-ohjeiksi, jotka on tarkoitus viimeistellä vuonna 2013 ja joita hyödynnetään IPA II -välineen ohjelmoinnissa. Vuonna 2013 komissio on lisäksi pitänyt alakohtaista lähestymistapaa koskevia työpajoja kaikissa IPA:n edunsaajamaissa tiedottaakseen alakohtaisen lähestymistavan täytäntöönpanosta IPA II -varojen ohjelmoinnissa. Avun tuloksellisuuteen liittyvä yhteistyö muiden avunantajien kanssa Komissio jatkoi vuonna 2012 avuantajien toiminnan koordinointia muun muassa pyrkimällä maksimoimaan avun tuloksellisuuden ja läpinäkyvyyden avun tuloksellisuudesta Busanissa marraskuussa 2011 järjestetyssä neljännessä korkean tason foorumissa annettuja sitoumuksia noudattaen. Foorumissa komissio tuki yhteisten periaatteiden, kuten painopistealueiden omistajuuden, tulosten merkityksen, läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden, tärkeyttä. Samalla avunantajat, komissio mukaan lukien, sitoutuivat parantamaan kehitysyhteistyön laatua ja tehokkuutta muun muassa avun läpinäkyvyyttä lisäämällä. Komissio toteutti vuoden 2012 kuluessa toimenpiteitä, joiden tavoitteena oli taata, että liittymistä valmistelevasta välineestä (IPA) myönnettävä rahoitus noudattaa avun läpinäkyvyyttä koskevia kansainvälisiä normeja. Busanin tehokasta kehitysyhteistyökumppanuutta koskevassa konferenssissa vuonna 2012 annettujen sitoumusten mukaisesti julkista kehitysapua koskevat tiedot julkaistaan vakiomuodossa viimeistään vuoden 2015 loppuun mennessä. Julkaisemalla tietoja organisaatioista ja toiminnasta sekä nykyisistä ja tulevista menoista komissio antaa jäsenvaltioiden viranomaisille ja kansalaisille sekä kolmansille maille oikea-aikaista, kattavaa ja ennakoivaa tietoa kehitysyhteistyön kautta tarjotuista resursseista. Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) kehitysapukomitean 7 EU:n vertaisarvioinnissa 2012 esittämien suositusten mukaisesti komissio on tarkistanut lähestymistapaansa ohjelman suunnitteluun. IPA II -asetuksessa suunnitellun alakohtaisen lähestymistavan täytäntöönpanon tavoitteena on hallita ulkoista tukea tehokkaammin ja tehdä liittymistä valmistelevasta tuesta tehokkaampaa, vaikuttavampaa ja tuloshakuisempaa. IPA-välineen odotetaan kehittyvän jatkossa yhä enemmän tuloshakuisemmaksi. Tätä varten perustettiin vuonna 2012 työryhmä laatimaan puitteet indikaattoreille, joita voidaan käyttää maakohtaisten strategioiden edistymisen ja tulosten seurannassa, arvioinnissa ja tarkastelussa. Komissio koordinoi näitä prosesseja varmistaakseen, että liittymistä valmisteleva tuki on yhdenmukainen komission, EU:n jäsenvaltioiden, kansainvälisten rahoituslaitosten ja muiden 7 OECD:n kehitysyhteistyöosaston (DCD) alainen kehitysapukomitea (DAC). 5
6 avunantajien lukuisten aloitteiden kanssa, parantaakseen avunantajien välistä koordinointia ja avun tuloksellisuutta sekä taatakseen odotettujen tulosten saavuttamisen. 3. OHJELMIEN TÄYTÄNTÖÖNPANON PÄÄKOHDAT VUONNA 2012 Allekirjoitettuaan liittymissopimuksen 9. joulukuuta 2011 Kroatia pani vuoden 2012 ajan täytäntöön toimenpiteitä, joilla se vahvisti edelleen valmiuksiaan täyttää EU:n jäsenyysvaatimukset. Kroatiasta tuli EU:n jäsenvaltio 1. heinäkuuta Vuonna 2012 hyväksytty osa-aluetta I koskeva kansallinen ohjelma 8 kattaa kaksi varainhoitovuotta, toisin sanoen siirtymäajan tuen ja instituutioiden kehittämistuen vuonna 2012 sekä kuusi kuukautta kestävän tuen vuodelle 2013 (olettaen, että Kroatia liittyy EU:hun 1. heinäkuuta 2013). Vuosien 2012 ja 2013 kansallisten ohjelmien kokonaistuki oli 46,80 miljoonaa euroa. EU:n rahoitustuen täytäntöönpano vuonna 2012 tuki näitä kehitysaskeleita tarjoamalla lisätukea uudistusten loppuun saattamiseen ja valmiuksien kehittämiseen aloilla, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä jäsenyysvelvoitteiden täyttämisessä, erityisesti oikeuslaitoksen ja perusoikeuksien sekä oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alalla, sekä sellaisten toimien jatkamiseen, joilla Kroatiaa valmistellaan EU-varojen hallinnoimiseen ja täytäntöönpanoon liittymisen jälkeen. Vuonna 2012 Kroatia vei lisäksi päätökseen valmistelunsa hankintaa koskevasta ennakkovalvonnasta luopumiseksi saavuttaakseen liittymistä edeltävän EU:n rahoitustuen hallinnoinnin ja täytäntöönpanon täyden hajauttamisen. EU:n ja Turkin suhteita koskeva myönteinen asialista loi vuonna 2012 uutta virtaa, joka sai useita jumiutuneita liittymisprosessin osa-alueita uudelleen vauhtiin. Asialista käsitteli yhteisen edun mukaisia toimia, kuten säännöstöön lähentymistä energiayhteistyön kehittämistä viisumeita, liikkuvuutta ja muuttoliikettä kauppasopimuksia ja tulliliittoa, jonka yleistä vaikutusta arvioiva tutkimus käynnistettiin Maailmanpankin kanssa ulkopolitiikkaa, mukaan lukien poliittisia uudistuksia ja terrorismin torjuntaa huomattavasti aiempaa aktiivisempaa osallistumista unionin ohjelmiin. IPA-rahoitustuella tuettiin vuonna 2012 edelleen liittymisprosessin poliittisia painopisteitä keskittyen oikeusvaltion kehittämiseen sekä oikeuslaitosta ja perusoikeuksia koskevien avainuudistusten toteuttamiseen osa-alueella I. Tuen kokonaismäärä vuonna 2012 oli 225,74 miljoonaa euroa. Myönteistä kehitystä havaittiin myös Turkissa rahoitustuen hallinnoinnissa, josta kansalliset viranomaiset vastasivat hajautetun hallinnointimallin mukaisesti. Hyväksymisprosessi, jonka tarkoituksena on siirtää hankintaa, sopimustentekoa ja varainhallintaa koskevat toiminnot varainhoidosta ja sopimuksista vastaavalta keskusyksiköltä (Central Finance and Contracts Unit, CFCU) eri ministeriöille, on viety onnistuneesti päätökseen kaikkien IPA:n 8 Tässä kertomuksessa kansallisten ohjelmien yhteydessä mainitut luvut viittaavat osa-alueeseen I. 6
7 osa-alueisiin III ja IV kuuluvien toimintarakenteiden osalta. Lisäksi IPA:n osa-aluetta V koskevan hallinnointivastuun siirtäminen on hyväksytty jo lähes 20 maakunnan osalta. Turkin viranomaisten kanssa käyty muuttoliikettä ja turvapaikkoja sekä yhdennettyä rajaturvallisuutta koskeva vuoropuhelu tiivistyi vuoden 2012 kuluessa. Vuoropuhelussa tutkittiin lisämahdollisuuksia tukea instituutioiden uudistamista EU:n rahoitustuella. Yhdessä ohjelmoinnin kaikkien sidosryhmien, mukaan lukien YK:n erityisjärjestöt, kanssa laadittiin ja arvioitiin joukko IPA-välineellä rahoitettavia hanke-ehdotuksia. IPA-ohjelmien täytäntöönpanosta vastaavat Turkin viranomaiset jatkoivat toimia hallinnointi- ja valvontajärjestelmän kehittämiseksi, vaikka IPA:n ohjelmoinnin ja seurannan alalla tarvitaankin yhä lisäparannuksia. IPA-puitesopimuksen ratifiointi Islannin kanssa saatiin päätökseen vuonna 2012 maan parlamentin päätettyä antaa hallitukselle valtuudet hyväksyä puitesopimus. Parlamentin päätöslauselma hyväksyttiin 18. kesäkuuta 2012, ja se avasi tien IPA:n Islantia koskevissa kansallisissa ohjelmissa suunniteltujen hankkeiden täytäntöönpanolle. IPA-puitesopimuksen tultua voimaan vuoden 2011 kansallisen IPA-ohjelman hankkeiden täytäntöönpano alkoi vuoden 2012 toisella puoliskolla. Vuoden 2011 ohjelmassa tuetaan seitsemää hanketta. Määrärahat ovat 12 miljoonaa euroa, ja suunnitteluasiakirjassa vahvistettujen painopistealueiden välinen tasapaino on otettu huomioon. Tavoitteena on parantaa Islannin valmiuksia selviytyä jäsenyysvelvoitteista tukemalla sellaisten institutionaalisten valmiuksien kehittämistä, joita tarvitaan EU:n säännöstön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanossa vahvistaa Islannin institutionaalisia valmiuksia sen valmistautuessa osallistumaan rakennerahastojen ja muiden EU-varojen täytäntöönpanoon. Vuoden 2012 kansallinen ohjelma hyväksyttiin 16. heinäkuuta Sen tavoitteena on tukea kolmea hanketta, joiden määrärahat ovat yhteensä 12 miljoonaa euroa. Hankkeiden täytäntöönpano on käynnistynyt joiltain osin. Vuoden 2013 kansallinen ohjelma hyväksyttiin 2. joulukuuta 2012, ja sen kokonaisarvo on 10,8 miljoonaa euroa. Vastamuodostettu hallitus on 27. huhtikuuta 2013 pidettyjen parlamenttivaalien johdosta jäädyttänyt liittymisneuvottelut siihen asti, kunnes parlamentti on arvioinut neuvotteluiden tilan ja EU:n nykytilanteen. Vaikutuksia IPA:an tarkastellaan parhaillaan. Komissio ei aio viedä muita IPA-hankkeita eteenpäin ennen kuin Islannin hallitus on päättänyt, jatkaako se liittymisprosessia. Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia jatkoi jäsenyyteen liittyviä uudistuksia IPA-tuen avulla mutta kohtasi vuoden 2012 aikana merkittäviä haasteita EU:n tuen ohjelmoinnissa ja täytäntöönpanossa. Yleisesti ottaen IPA-tukea hallinnoivien kansallisten instituutioiden valmiudet olivat edelleen eritasoisia, mikä aiheutti toistuvia viivytyksiä hankinnassa ja vähensi sopimuksentekoa ja tuen maksamista. EU:n tuki vuosien kansallisen IPA-ohjelman osa-alueelle I on noin 28 miljoonaa euroa vuodessa. Komissio laati ja hyväksyi ohjelman marraskuussa 2012, ja se koostuu viidestä alakuvauksesta ja seitsemästä hankekuvauksesta. Tuettuja aloja ovat julkishallinto, oikeus- ja sisäasiat sekä perusoikeudet, yksityisen sektorin kehittäminen, maatalous sekä 7
8 ympäristö ja ilmastonmuutos. Samassa yhteydessä hyväksyttiin myös uusia määrärahoja osaalueisiin III, IV ja V kuuluville toimintaohjelmille. Komissio kiinnitti huomiota kaikkien IPA:n osa-alueiden käytettävissä olevien varojen käyttökykyyn tukien viranomaisten pyrkimyksiä. Komissio (aluepolitiikan pääosasto, työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto) keskeytti maksut väliaikaisesti maaliskuussa ja toisen kerran vuoden 2012 lopussa keskeisten instituutioiden henkilöstövajeen ja puutteellisten johtamisvalmiuksien vuoksi. Tämä koski erityisesti valvontatoimista vastaavia instituutioita, kuten tarkastusviranomaista ja kansallisen tulojen ja menojen hyväksyjän toimistoa. Hallituksen määrätietoisten toimien ansiosta kaikki nämä instituutiot pääsivät hyvin lähelle vuoden 2012 työmääräarvioinnissaan ennakoituja henkilöstön määrällisiä tavoitteita. Valmiuksien kehittämistarpeet ja kasautuneet tehtävät ovat edelleen vakava ongelma, ja täytäntöönpanon nopeuttaminen edellyttää määrätietoisia toimia ja sitoutumista mahdollisimman korkealla poliittisella tasolla. Montenegro vei vuonna 2012 onnistuneesti päätökseen nykyisen rahoituskehyksen kahden viimeisen vuoden aikana kohdennetun, jäljellä olevan liittymistä valmistelevan tuen ohjelmoinnin. Osa-alueeseen I (siirtymävaiheen tuki ja instituutioiden kehittäminen) kuuluvat vuosien kansalliset ohjelmat olivat edelleen tärkeä osa IPA-rahoitusta (21,28 miljoonaa euroa), ja niistä tuettiin keskeisiä uudistusaloja aiempien ohjelmien tapaan. Liittymisneuvotteluiden avaaminen, josta Eurooppa-neuvosto päätti kesäkuussa 2012, kuvasti ja lisäsi Montenegrossa sijaitsevan EU:n edustuston osa-alueeseen I kuuluvien IPAhankkeiden täytäntöönpanon merkitystä ja vaikuttavuutta. IPA:n osa-alueiden I ja II määrärahoihin verrattuna suurin osa vuosien 2012 ja 2013 IPAvaroista oli varattu EU:n koheesio- ja maatalouspolitiikkojen täytäntöönpanon valmisteluun ympäristön, liikenteen, sosiaalisen kehityksen sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen aloilla, toisin sanoen osa-alueilla III, IV ja V. Siitä lähtien kun Montenegrolle myönnettiin ehdokasmaan asema vuonna 2010, maassa on ohjelmoitu tärkeitä investointeja osa-aluetta III (22,24 miljoonaa euroa) sekä osa-aluetta IV (5,58 miljoonaa euroa) koskevien vuosien toimintaohjelmien hyväksymisen myötä. Poikkeuksen tekee osa-alue V, jolla liittymistä valmistelevan tukivälineen maaseudun kehittämistä koskevan osa-alueen (IPARD) hyväksymistä on lykätty vuoteen Montenegron viranomaiset etenivät koko vuoden ajan hyvin hallinnointivastuun siirtämisen valmistelemisessa, erityisesti toimittaessaan heinäkuussa 2012 osa-alueita I ja II koskevan hakemuspaketin. EU:n rahoitustuki näytteli vuonna 2012 merkittävää osaa Albaniassa, jossa käytettiin osaalueilla I ja II noin 95 miljoonaa euroa useiden instituutioiden hallinnollisten valmiuksien kehittämiseen sekä sosiaalisen, ympäristöä koskevan ja taloudellisen kehityksen edistämiseen. Oikeusasioita, julkishallinnon uudistuksia ja korruption torjuntaa koskevat hankkeet etenivät edelleen. Lainvalvontaviranomaisten valmiudet kohenivat EU:n strategisen tuen ansiosta, ja 8
9 viranomaiset ovat saavuttaneet järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa näkyviä tuloksia. Teknisen avun hankkeissa jatkettiin eri ministeriöiden ja valtioelinten tukemista sillä seurauksella, että monia keskeisiä säädöksiä on nyt hyväksytty osana unionin säännöstöön lähentymistä. Infrastruktuurihankkeiden täytäntöönpanossa on sen sijaan kohdattu ongelmia pääasiassa eri ministeriöiden sekä kansallisten ja paikallisten instituutioiden välisen koordinoinnin puutteellisuuden vuoksi. Tämä on vaikuttanut hankkeiden pitkän aikavälin kestävyyteen. Tilanteen seurauksena komissio on pyytänyt ottamaan käyttöön instituutioiden välisen IPAkoordinointimekanismin hankkeiden kestävyyden takaamiseksi. Albania on tehnyt huomattavia ponnistuksia IPA-varojen hajautetun hallinnoinnin valmistelussa. Tarkkaan suunnattuja lisätoimia tarvitaan kuitenkin vielä, jotta hajautettu hallinnointijärjestelmä täyttää kaikki IPA-säädöskehyksen vaatimukset. Jos vaatimukset täytetään, hallinnointivastuu voidaan kuitenkin siirtää pian. Tätä hyväksyntää silmällä pitäen Albanian viranomaisten on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet taatakseen vakauden IPA-varojen hallinnointia varten koulutettujen virkamiesten virkojen osalta. Serbia sai ehdokasmaan aseman vuonna 2012 ja jatkoi intensiivisiä valmisteluja IPA-varojen hallinnoinnin hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän käyttöön ottamiseksi. EU:n osaalueella I vuonna 2012 myöntämän rahoituksen määrä oli 170,60 miljoonaa euroa. Riippumattoman tahon myönteisen vaatimustenmukaisuuden arvioinnin jälkeen kansallinen hyväksyntä saatiin päätökseen ja kaikkia neljää IPA:n osa-aluetta (I IV) koskevat akkreditointipaketit toimitettiin Euroopan komissiolle vuonna Sillä välin päätettiin, että osa-alueita III ja IV ei avata nykyisen rahoituskehyksen aikana. Laajentumisasioiden pääosaston tarkastajat toteuttivat ensimmäisen osa-alueita I ja II koskevan tarkastuskäynnin marraskuussa Näiden osa-alueiden hallinnointivastuun siirtäminen myönnetään Serbialle todennäköisesti vuoden 2013 kuluessa. Komissio ohjelmoi vuonna 2012 Bosnia ja Hertsegovinalle osa-alueeseen I kuuluvat IPA ja IPA määrärahat samanaikaisesti vuoden 2012 kansallisen ohjelman puitteissa; määrärahat olivat yhteensä 84,77 miljoonaa euroa. Tämä poikkesi aiemmista vuosista, jolloin komissio ohjelmoi yhden ohjelman vuodessa. Uuden menettelyn hyötynä oli se, että suunnitellut toimet noudattivat pidempiaikaista suunnitelmaa, mikä parantaa jatkuvuutta ja mittakaavaetuja. Huolimatta ohjelmointiprosessin perusteellisesta valmistelusta, joka alkoi poliittisen tason tapaamisista, ohjelmoinnissa tapahtui aiempien vuosien tapaan huomattavia viivytyksiä, jotka johtuivat Bosnia ja Hertsegovinan sisäisistä vaikeuksista päästä yksimielisyyteen hankkeiden määrittelemisestä ja muotoilemisesta. Komissio on kehottanut viranomaisia ottamaan käyttöön valtion ja kahden entiteetin välisen tehokkaan koordinointimekanismin näiden jatkuvien vaikeuksien ratkaisemiseksi. IPA-tuen ohjelmoinnissa ja täytäntöönpanossa ilmenneistä ongelmista huolimatta monet hankkeista tuottivat hyviä tuloksia ja näkyviä vaikutuksia erityisesti sisäasioiden alalla ja 9
10 taloudellisen kehityksen tukemisessa. Yhdennetty rajaturvallisuusjärjestelmä koheni huomattavasti, ja matkailualan kehittämiseen sekä pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattu tuki loi ja turvasi työpaikkoja. Kosovolle myönnetyn EU-tuen täytäntöönpano ylitti rahoitukselliset tavoitteensa sekä sopimusten että maksujen osalta. Kosovon vuoden 2012 IPA-ohjelman valmistelut saatiin valmiiksi: ohjelman määrärahat ovat 63,2 miljoonaa euroa. IPA-komitea laati ja tarkasti vuoden 2013 ohjelman marraskuussa 2012, jotta se voitaisiin hyväksyä vuoden 2013 alussa. Kosovo osallistui rajat ylittävän yhteistyön IPA-ohjelmaan vuonna 2012 menestyksellisesti, ja vuoden 2011 rahoitussopimukset allekirjoitettiin kaikkien rajat ylittävän yhteistyön ohjelmien osalta (Albanian, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ja Montenegron kanssa). Ensimmäinen ehdotuspyyntö Kosovon ja Albanian rajat ylittävän yhteistyön ohjelmassa julkaistiin kesäkuussa Maaliskuussa 2012 järjestettiin kansalaisyhteiskunnan kuuleminen, jonka aikana hallitus esitteli hanke-ehdotukset kansalaisjärjestöille ja keskusteli aiheesta. Tämä oli Kosovossa ensimmäinen kerta, kun tällainen kuuleminen järjestettiin IPA-ohjelmointiprosessin alkuvaiheessa. Alueellinen yhteistyö ja alueohjelmat Kaakkois-Euroopan alueellinen yhteistyö on edennyt viime vuosina huomattavasti erityisesti kaupan, tilastojen, energian ja liikenteen, julkishallinnon uudistusten ja pelastuspalvelun aloilla. Valtaosa IPA-tuesta toimitetaan edunsaajille kansallisten ohjelmien kautta. Noin 9 prosenttia käytettävissä olevista varoista kohdennetaan kuitenkin usean edunsaajan ohjelmien kautta. Ne täydentävät kansallisia ohjelmia ja vahvistavat monenvälisiä suhteita Länsi-Balkanilla ja Turkissa Euroopan yhdentymisen ja alueen vakauden kannalta keskeisiksi todetuilla aloilla. Tuki toimitetaan usean edunsaajan ohjelmien kautta vain aloilla, jotka selvästi edellyttävät alueellista yhteistyötä tai horisontaalia toimia, esimerkiksi ratkaisemalla rajat ylittäviä ongelmia, lisäämällä tehokkuutta yhdenmukaistettuja lähestymistapoja luomalla, hyödyntämällä olemassa olevia välineitä tai edistämällä asiantuntijaverkostojen muodostumista. Vuonna 2012 osa-alueella I käytettävissä olevat ohjeelliset määrärahat olivat tältä osin yhteensä noin 222,06 miljoonaa euroa. Osallistavaa koulutusta edistävä alueellinen hanke on valittu yhdeksi oikeus- ja sisäasioiden alan painopisteeksi perusoikeudet ja haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät mukaan lukien. Todistajansuojaa parantava alueellinen hanke edistää puolestaan järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption torjuntaa. Pakolaisten paluuta ja kestävien asumisratkaisujen tarjoamista edistetään alueellisella asunto-ohjelmalla. Ohjelma on osa Sarajevon prosessia, jonka suurin rahoittaja on EU. Erityistä huomiota on kiinnitetty hankkeisiin, jotka auttavat edunsaajia selviytymään talous- ja rahoituskriisistä sekä pitämään yllä talouden orastavaa elpymistä jatkamalla rahoitustukea 10
11 ensisijaisiin infrastruktuuri-investointeihin tiiviissä yhteistyössä kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa. Energiatehokkuuteen tehtävät investoinnit tähtäävät kestävään talouskasvuun ja Eurooppa strategian toteutumiseen. Ympäristön ja ilmastonmuutoksen alalla eräs alueellinen hanke on valittu edistämään pelastuspalvelualan yhteistyötä Länsi-Balkanilla ja Turkissa. Uudistusten ja alueellisen yhteistyön tukemiseksi koulutuksen alalla usean edunsaajan IPA ohjelmassa jatketaan aiempaa käytäntöä ja tuetaan sosiaalisen kehityksen alalla Erasmus Mundus ohjelman toimia 1 ja 2 sekä nuorisotoimintaohjelmaa. Kansalaisyhteiskunnalle myönnettävän tuen osalta vuonna 2012 allekirjoitettiin 18 puitekumppanuussopimusta yli 170:n alueella ja Euroopassa toimivan järjestön kanssa monilla keskeisillä aloilla, kuten korruption torjunnan, energian, ihmisoikeuksien ja turvallisuuden sekä ympäristön ja luonnonvarojen alalla. 4. PAINOPISTEENÄ KESTÄVÄT JULKISHALLINNON UUDISTUKSET SEKÄ OIKEUSVALTION JA DEMOKRAATTISEN HALLINTOTAVAN LUJITTAMINEN Kaikilla Länsi-Balkanin mailla on huomattavia taloudellisia ja rahoituksellisia haasteita. Kaakkois-Euroopan yhteistyöprosessin (SEECP) ministerit hyväksyivät Kaakkois- Eurooppa vision Tiranassa marraskuussa 2012 ja tunnustivat siinä yhteydessä tarpeen taata yhdennetty, älykäs, kestävä ja osallistava kasvu, jota hyvä hallintotapa tukee. Tämä on alueen mailta rakentava tapa vastata tämänhetkisiin haasteisiin alueellisesta näkökulmasta. Hyvä julkishallinto kuuluu poliittisiin jäsenyysehtoihin ja siihen kuuluu ulottuvuuksia, jotka menevät julkishallinnon uudistuksia pidemmälle, muun muassa poliittinen vakaus ja demokratian periaatteiden kunnioittaminen, hallinnon tehokkuus, moitteeton julkinen varainhoito ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen. Tästä syystä komissio odottaa jokaisen Länsi-Balkanin maan luovan mielekkään ja kattavan kansallisen strategian, josta tulee lähtökohta seuraavan liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) rahoitustuelle. EU:n ja OECD:n alueellinen SIGMA-ohjelma (tuki Keski- ja Itä-Euroopan maiden hallintoja johtamistavan kehittämiselle) tarjoaa tässä suhteessa ratkaisevan tärkeää tukea. Sitä vahvistettiin hiljattain hyväksytyllä tehtävällä laatia uudet maa-arvioinnit ja maakohtaiset toimintasuunnitelmat, joissa analysoidaan kansallisten uudistusten täytäntöönpanon tehokkuutta. Tavoitteena ei ole ainoastaan valvoa säädöskehystä, vaan kehittää julkishallinnon uudistuksiin yhdennetty lähestymistapa, jonka avulla komission pitäisi voida käyttää varoja johdonmukaisemmin, tehokkaammin ja kestävämmin sekä tuoda johdonmukaisuutta poliittiseen vuoropuheluun. Suorituskyvyn tehokkaan mittaamisen takaamiseksi IPA II asetuksessa edellytetyllä tavalla SIGMA-ohjelmassa määritetään lisäksi julkishallinnon standardit, joita käytetään vertailukohtana kehityksen mittaamisessa ja joiden avulla julkishallinnon uudistuksista maiden kanssa käytävää korkean tason poliittista vuoropuhelua voidaan kehittää. SIGMA-ohjelman työ liittyy tiiviisti julkishallinnon alueellisen koulun toimintaan, joka täydentää sitä. Ihannetapauksessa tämä voisi johtaa alueen yhteisen julkishallinnon 11
12 uudistuksia koskevan lähestymistavan laatimiseen, mikä auttaisi koordinoimaan toimia ei vain kansallisella, vaan myös avunantajien tasolla. Julkishallinnon alueellisen koulun on kuitenkin lunastettava alueellinen oikeutuksensa julkishallinnon uudistuksia koskevan korkean tason vuoropuhelun näyttämönä ja vakiinnuttaa asemansa ylimmän johdon laadukkaan koulutuksen tarjoajana. Juuri tästä syystä julkishallinnon alueelliseen kouluun investoidaan enemmän sen roolin vakiinnuttamiseksi seuraavilla aloilla: i) tietoisuuden lisääminen julkishallinnon uudistuksista kussakin kumppanimassa tarjoamalla verkosto vertaiskeskusteluja ja -arviointeja varten ii) julkishallinnon kehittämistä kaikilla tasoilla koskevien kansallisten strategioiden ja niihin liittyvän kokemuksen jakamisen helpottaminen iii) koulutuksen tarjoaminen Länsi-Balkanin virkamiesten valmiuksien kehittämiseksi panostaen erityisesti kouluttajien ja ylempien virkamiesten kouluttamiseen maksimaalisen vaikutuksen aikaan saamiseksi. On kuitenkin osallistujamaiden velvollisuus taata julkishallinnon alueellisen koulun työn vaikuttavuus huolehtimalla saatujen opetusten, kuten Kroatian EU:hun liittymisen yhteydessä saatujen kokemusten, asianmukaisesta seurannasta. 5. TEKNISEN AVUN OHJELMA (TAIEX) Vuonna 2012 toteutettu laaja valikoima erilaisia toimia todisti teknisen avun ohjelman (TAIEX) joustavuudesta. Keskipitkän aikavälin teknistä apua ja eräitä sovittuja lyhyen aikavälin toimia käytetään yhä enemmän. Tätä lähestymistapaa käytettiin pääasiassa maatalouden ja elintarviketurvallisuuden aloilla sekä Islannille, Kosovolle ja Kyproksen turkkilaiselle yhteisölle suunnatussa tuessa. TAIEX-ohjelmalla tuettiin myös liittymisprosessiin keskeisesti kuuluvaa, niin kutsuttua EU:n säännöstön analyyttistä arviointia sen selvittämiseksi, miten hyvin Montenegron lainsäädäntö vastaa EU:n säännöstöä. Vuodesta 2005 lähtien vallinneen suuntauksen mukaisesti TAIEX-ohjelma saavutti edunsaajamaissa vuonna 2012 noin virkamiestä. Turkki, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Kroatia sekä Bosnia ja Hertsegovina saivat eniten TAIEX-tukea. Turkista osallistujia oli lähes viisi tuhatta (4 767) ja kolmesta Länsi-Balkanin maasta yli kolme tuhatta kustakin (samassa järjestyksessä 3 431, ja 3 223). Paikallishallinnon välineen (Local Administration Facility, LAF) tavoitteena oli lisätä tietoisuutta Länsi-Balkanin paikallisten ja alueellisten viranomaisten keskuudessa. Paikallishallinnon välinettä koskevia tapahtumia järjestettiin 14 ja niihin osallistui lähes 400 paikallisen ja alueellisen hallinnon edustajaa. TAIEX-ohjelma menestys perustuu EU:n jäsenvaltioiden julkishallinnon viranomaisten tarjoamaan asiantuntemukseen. Näiden lähes asiantuntijan tietämystä ja osaamista käytettiin koko vuoden 2012 ajan, ja edunsaajat ilmoittivat yleensä olevansa siihen erittäin 12
13 tyytyväisiä. Vuonna 2012 tämä tavoite saavutettiin lähes kaikissa tapahtumissa; 99 prosenttia palautetta antaneista osallistujista totesi TAIEX-tapahtuman lisänneen heidän tietämystään. TAIEX-tuen tuloksellisuuden ja lopullisen vaikutuksen mittaamiseksi on otettu käyttöön uusi arviointijärjestelmä. Kuusi kuukautta tapahtuman toteuttamisen jälkeen osallistujia pyydetään antamaan sähköisesti kokoavaa palautetta saadusta avusta. 6. PÄÄTELMÄT Vuonna 2012 edistyttiin merkittävästi tavoitteessa tehdä laajentumismaille myönnettävästä tuesta strategisempaa ja liittymishakuisempaa erottamattomana osana laajentumisstrategiaa. Komission ehdottama oikeudellinen ja strateginen suunnittelukehys, jota sovellettaisiin liittymistä valmistelevan tuen täytäntöönpanoon vuodesta 2014, kytkee tuen tiiviimmin poliittiseen seurantaan ja raportointiin. Kehyksen avulla pyritään saamaan aikaan näkyviä tuloksia ja toivottuja vaikutuksia sekä palkitsemaan saavutuksista. Näin EU:n laajentumismaille myöntämän rahoituksen lisäarvo kasvaa entisestään, koska maille tarjotaan parempia kannustimia muuttaa yhteiskuntiaan, oikeusjärjestelmiään ja talouksiaan EU:n ja IPA:n edunsaajamaiden ja niiden kansalaisten yhteiseksi hyväksi. IPA-rahoitustuen täytäntöönpano maittain kaikista vuosina sidotuista varoista, tilanne : Seuraavissa taulukoissa esitetään kaikkien IPA-määrärahojen määrät vuosina miljoonina euroina ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa edunsaajan ja osa-alueen mukaan jaoteltuna. Luvuissa on huomioitu osa-alueiden I ja II välillä vuoden 2012 aikana tehdyt siirrot. 13
14 IPA:n osa-alue I, hallinnoijana laajentumisasioiden pääosasto ( ) 9 : Milj. euroa Sidottu Tehty sopimus %- osuus Maksettu %- osuus Kroatia 242,08 205,93 85,07 137,85 56,94 Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 202,18 131,25 64,92 78,69 38,92 Islanti 24,00 10,04 41,83 3,41 14,19 Montenegro 152,04 106,14 69,81 90,43 59,48 Turkki 1 390, ,61 99,01 772,50 55,56 Albania 430,01 299,24 69,59 169,72 39,47 Bosnia ja Hertsegovina 474,60 248,99 52,46 159,35 33,58 Kosovo 538,30 429,91 79,87 285,09 52,96 Serbia 1 028,99 760,06 73,86 541,33 52,61 Yhteensä 4 482, ,17 79, ,37 49,93 9 Kroatiassa, entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa ja Turkissa on käytössä hajautettu hallinnointi, jonka mukaisesti kunkin edunsaajamaan valtiovarainministeriö valtuutetaan huolehtimaan kohdennettujen EU-varojen täytäntöönpanosta ja samalla sopimusten ja maksujen hallinnoinnista. 14
15 IPA:n osa-alue II, hallinnoijana laajentumisasioiden pääosasto ( ): Milj. euroa Sidottu Tehty sopimus %- osuus Maksettu %- osuus Kroatia 15,02 10,32 68,71 6,75 44,94 Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 16,22 4,13 25,46 3,10 19,11 Montenegro 18,10 9,83 54,31 7,11 39,28 Turkki 6,93 6, ,69 24,39 Albania 21,77 8,16 37,48 5,76 26,46 Bosnia ja Hertsegovina 15,12 7,50 49,60 5,88 38,87 Kosovo 4,80 0,17 3,47 0,09 1,96 Serbia 18,97 12,11 63,85 9,00 47,44 Yhteensä 116,93 59,15 50,59 39,38 33,68 15
16 IPA:n osa-alue II, täytäntöönpanijana aluepolitiikan pääosasto ( ): Milj. euroa Sidottu Maksettu %-osuus Adrianmeren alue 205,66 59,45 28,9 Slovenia Kroatia 35,75 16,24 45,4 Unkari Kroatia 43,90 19,85 45,2 Unkari Serbia 41,96 22,96 54,7 Romania Serbia 44,47 18,43 41,4 Bulgaria Serbia 26,26 9,15 34,8 Bulgaria entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 14,99 5,64 37,6 Bulgaria Turkki 22,83 7,85 34,4 Kreikka entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 12,60 6,08 48,3 Kreikka Albania 9,47 4,62 48,8 Yhteensä 457,89 170,27 37,19 IPA:n osa-alue III, täytäntöönpanijana aluepolitiikan pääosasto ( ): Milj. euroa Sidottu Maksettu %-osuus Kroatia 329,68 88,64 26,9 Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 199,93 48,15 24,1 Turkki 1 747,58 519,29 29,7 Montenegro 22, Yhteensä 2 299,43 656,08 28,5 16
17 IPA:n osa-alue IV, täytäntöönpanijana työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto ( ): Milj. euroa Sidottu Maksettu %-osuus Kroatia 85,88 35,02 41 Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 33,50 10,33 31 Turkki 382,9 109,48 28,6 Montenegro 2, Yhteensä 403,18 96,32 23,9 IPA:n osa-alue V, täytäntöönpanijana maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto ( ): Milj. euroa Sidottu Maksettu %-osuus Kroatia 129,90 30,08 23,16 Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia 63,49 11,33 17,8 Turkki 650,38 81,25 12,5 Yhteensä 843,77 122,66 14,5 17
KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.10.2012 COM(2012) 581 final KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKIVÄLINE (IPA) TARKISTETTU MONIVUOTINEN OHJEELLINEN RAHOITUSKEHYS
LisätiedotKOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 12.10.2011 KOM(2011) 641 lopullinen KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKIVÄLINE (IPA) TARKISTETTU MONIVUOTINEN OHJEELLINEN RAHOITUSKEHYS
LisätiedotLAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/0197(COD) ulkoasiainvaliokunnalta. kansainvälisen kaupan valiokunnalle
EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ulkoasiainvaliokunta 14.1.2015 2014/0197(COD) LAUSUNTOLUONNOS ulkoasiainvaliokunnalta kansainvälisen kaupan valiokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 20.6.2012 COM(2012) 329 final 2012/0159 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS liittymistä valmistelevasta tukivälineestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. liikenneyhteisösopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 9.6.2017 COM(2017) 324 final 2017/0132 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS liikenneyhteisösopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta
LisätiedotKOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 20.11.2012 COM(2012) 678 final KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE VUOSIKERTOMUS 2011 LAAJENTUMISEEN LIITTYVÄSTÄ RAHOITUSTUESTA
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.2.2016 COM(2016) 69 final 2016/0041 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin väliseen kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen
Lisätiedotja kokoontunut 36 artiklan komitea pani asiakirjan merkille.
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 28. toukokuuta 2009 (02.06) (OR. en) 10232/1/09 REV 1 ENFOPOL 148 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea /
LisätiedotUNIONIN LAAJENTUMINEN
UNIONIN LAAJENTUMINEN Kroatiasta tuli 1. heinäkuuta 2013 Euroopan unionin 28. jäsenvaltio. Kroatian liittyminen, jota edelsi Romanian ja Bulgarian liittyminen 1. tammikuuta 2007, oli unionin järjestyksessä
LisätiedotKOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 30.9.2014 COM(2014) 610 final KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE Vuosikertomus 2013 laajentumiseen liittyvästä rahoitustuesta
Lisätiedot15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. joulukuuta 2015 (OR. en) 15083/15 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 14. joulukuuta 2015 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed.
LisätiedotUNIONIN LAAJENTUMINEN
UNIONIN LAAJENTUMINEN Kroatiasta tuli 1. heinäkuuta 2013 Euroopan unionin 28. jäsenvaltio. Kroatian liittyminen, jota edelsi Romanian ja Bulgarian liittyminen 1. tammikuuta 2007, oli unionin järjestyksessä
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.6.2014 COM(2014) 386 final 2014/0197 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS poikkeuksellisten kaupan toimenpiteiden käyttöönotosta Euroopan unionin vakautus-
LisätiedotLÄNSI-BALKAN OIKEUSPERUSTA TAVOITTEET TAUSTA VÄLINEET
LÄNSI-BALKAN EU on kehittänyt toimintapolitiikan, jolla tuetaan Länsi-Balkanin maiden asteittaista yhdentymistä unioniin. Kroatia liittyi unioniin 1. heinäkuuta 2013 ensimmäisenä näistä seitsemästä maasta,
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. kesäkuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0132 (NLE) 10099/17 TRANS 255 COWEB 71 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 9. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n
LisätiedotPUBLIC AD 5/17 CONF-RS 5/17 1 LIMITE FI. Bryssel, 22. helmikuuta 2017 (OR. en) KONFERENSSI LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN SERBIA AD 5/17 LIMITE
Conseil UE KONFERENSSI LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN SERBIA Bryssel, 22. helmikuuta 2017 (OR. en) AD 5/17 PUBLIC LIMITE CONF-RS 5 LIITTYMISTÄ KOSKEVA ASIAKIRJA Asia: EUROOPAN UNIONIN YHTEINEN KANTA Luku
LisätiedotLÄNSI-BALKAN OIKEUSPERUSTA TAVOITTEET TAUSTA VÄLINEET
LÄNSI-BALKAN EU on kehittänyt toimintapolitiikan, jolla tuetaan Länsi-Balkanin maiden asteittaista yhdentymistä unioniin. Kroatia liittyi unioniin 1. heinäkuuta 2013 ensimmäisenä näistä seitsemästä maasta,
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0041 (NLE) 6962/16 COEST 62 ELARG 18 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 18. helmikuuta 2016 Vastaanottaja: Kom:n
LisätiedotSyksyn 2018 Eurobarometrin mukaan EU:sta vallitsee myönteinen mielikuva ennen Euroopan parlamentin vaaleja
Euroopan komissio - Lehdistötiedote Syksyn 2018 Eurobarometrin mukaan EU:sta vallitsee myönteinen mielikuva ennen Euroopan parlamentin vaaleja Bryssel 21. joulukuuta 2018 Tänään julkaistun uuden Eurobarometri-kyselyn
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 22.1.2014 COM(2013) 848 final 2013/0414 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS siviilikäyttöön tarkoitettua maailmanlaajuista satelliittinavigointijärjestelmää (GNSS) koskevan yhteistyösopimuksen
LisätiedotYhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 3.2.2016 JOIN(2016) 4 final 2016/0025 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. maaliskuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0042 (NLE) 6964/16 COEST 63 ELARG 19 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 18. helmikuuta 2016 Vastaanottaja: Kom:n
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 2.3.2016 COM(2016) 62 final 2016/0036 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Yhdistyneiden kansakuntien ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen nojalla hyväksytyn Pariisin sopimuksen
LisätiedotLÄNSI-BALKAN OIKEUSPERUSTA TAVOITTEET TAUSTA VÄLINEET
LÄNSI-BALKAN EU on kehittänyt toimintapolitiikan, jolla tuetaan Länsi-Balkanin maiden asteittaista yhdentymistä unioniin. Kroatia liittyi unioniin 1. heinäkuuta 2013 ensimmäisenä alueen seitsemästä maasta,
LisätiedotEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 11. helmikuuta 2008 (15.02) (OR. en) 6299/08 DEVGEN 19 FIN 51 RELEX 89 ACP 20
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 11. helmikuuta 2008 (15.02) (OR. en) 6299/08 DEVGEN 19 FIN 51 RELEX 89 ACP 20 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Kehitysyhteistyöryhmä Päivämäärä: 7.2.2008 Vastaanottaja:
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 8.10.2013 COM(2013) 688 final 2013/0329 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan
LisätiedotLIITTEET LIITE II PÄÄTÖSASIAKIRJA. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 17.2.2014 COM(2014) 91 final ANNEX 2 LIITTEET LIITE II PÄÄTÖSASIAKIRJA asiakirjaan Ehdotus neuvoston päätökseksi Kroatian tasavallan osallistumista Euroopan talousalueeseen koskevan
LisätiedotJULISTUS I YHTEINEN JULISTUS COTONOUN SOPIMUKSEN 8 ARTIKLASTA
JULISTUS I COTONOUN SOPIMUKSEN 8 ARTIKLASTA Cotonoun sopimuksen 8 artiklaa kansallisen ja alueellisen vuoropuhelun osalta sovellettaessa 'AKTvaltioiden ryhmällä' tarkoitetaan AKT-suurlähettiläskomitean
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2016 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2016/0061 (NLE) 8112/16 JUSTCIV 69 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON PÄÄTÖS luvan antamisesta tiiviimpään
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 2.3.2015 COM(2015) 98 final 2015/0051 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista FI FI PERUSTELUT Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä
Lisätiedot30.6.2015 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 214/5
30.6. FI Euroopan unionin virallinen lehti C 214/5 Komission ilmoitus etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen soveltamisen alkamispäivästä
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 25.7.2017 COM(2017) 384 final 2017/0162 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Armenian tasavallan välisen viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen
LisätiedotKOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.10.2015 COM(2015) 523 final KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE Euroopan kehitysrahasto (EKR): maksusitoumuksia, maksuja ja jäsenvaltioiden rahoitusosuuksia koskevat ennusteet
LisätiedotPUBLIC. Bryssel, 26. maaliskuuta 2003 (07.04) (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 14408/02 LIMITE PV/CONS 60
Conseil UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 26. maaliskuuta 2003 (07.04) (OR. en) 14408/02 LIMITE PUBLIC PV/CONS 60 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston 2463. istunto (YLEISET ASIAT
Lisätiedot8340/11 VHK/mrc DG G 2B
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 20. huhtikuuta 2011 (OR. en) 8340/11 Toimielinten välinen asia: 2011/0007 (CNS) SOC 293 ECON 172 EDUC 63 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON PÄÄTÖS jäsenvaltioiden
LisätiedotYhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 4.8.2016 JOIN(2016) 37 final 2016/0241 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Malesian hallituksen
LisätiedotEhdotus neuvoston päätökseksi alueiden komitean kokoonpanon vahvistamisesta
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. lokakuuta 2014 (OR. en) 14333/14 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio Neuvosto Ed. asiak. nro: 13884/14 Asia: CDR 109 INST 511 AG 17 Ehdotus neuvoston
Lisätiedot*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0092(NLE)
Euroopan parlamentti 2014-2019 Kansainvälisen kaupan valiokunta 2016/0092(NLE) 9.9.2016 *** SUOSITUSLUONNOS ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kolumbian ja
Lisätiedot8461/17 team/paf/ts 1 DGG 2B
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. huhtikuuta 2017 (OR. en) 8461/17 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 25. huhtikuuta 2017 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed.
LisätiedotBudjettivaliokunta LAUSUNTOLUONNOS
Euroopan parlamentti 2014-2019 Budjettivaliokunta 2015/0263(COD) 9.9.2016 LAUSUNTOLUONNOS budjettivaliokunnalta aluekehitysvaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rakenneuudistusten
Lisätiedot15466/14 team/hkd/akv 1 DGG 2B
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. marraskuuta 2014 (OR. en) 15466/14 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Puheenjohtajavaltio Neuvosto Ed. asiak. nro: 14799/14 FSTR 66 FC 46 REGIO 126 SOC 777 AGRISTR
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 20.9.2013 COM(2013) 639 final 2013/0313 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 3. huhtikuuta 2017 (OR. en) 7003/17 BUDGET 2 PERUSTELUT Asia: Esitys Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 1 varainhoitovuoden 2017 yleiseen talousarvioon oheisasiakirjaksi
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. marraskuuta 2014 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. marraskuuta 2014 (OR. en) 15516/14 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Ed. asiak. nro: 14633/14 Asia: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea
LisätiedotYhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 28.11.2016 JOIN(2016) 54 final 2016/0366 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON LAUSUNTO. SLOVENIAn talouskumppanuusohjelmasta
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 15.11.2013 COM(2013) 911 final 2013/0396 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON LAUSUNTO SLOVENIAn talouskumppanuusohjelmasta FI FI 2013/0396 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON LAUSUNTO SLOVENIAn talouskumppanuusohjelmasta
LisätiedotEU:N LAAJENTUMINEN; KOMISSION LAAJENTUMISPAKETTI 2011
Ulkoasiainministeriö E-KIRJE UM2011-02046 EUR-40 Männistö Esko 14.10.2011 JULKINEN EDUSKUNTA SUURI VALIOKUNTA ] Viite Asia EU:n laajentuminen; komission laajentumispaketti 2011 U/E-tunnus: EUTORI-numero:
LisätiedotEHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. heinäkuuta 2019 (OR. en) 11265/19 PV CONS 42 AGRI 393 PECHE 332 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO (Maatalous ja kalastus) 15. heinäkuuta 2019 11265/19
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 29.11.2016 COM(2016) 745 final 2016/0368 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 sekä asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY)
LisätiedotKirjoituskilpailu. "Niin samanlaisia, niin erilaisia, niin eurooppalaisia."
Kirjoituskilpailu "Niin samanlaisia, niin erilaisia, niin eurooppalaisia." Tiesitkö, että Euroopan unioni (EU) on peräkkäisten laajentumisten ansiosta maailman suurin talousalue, jossa on yli 500 miljoonaa
LisätiedotYhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 23.11.2016 JOIN(2016) 56 final 2016/0373 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 4.10.2017 COM(2017) 564 final 2017/0246 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisellä
LisätiedotMuutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 21.4.2015 COM(2015) 168 final 2013/0273 (NLE) Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä San Marinon tasavallan yhteistyöstä ja tulliliitosta
LisätiedotLaajentumisesta vastaava komissaari Günter Verheugen totesi, että
Brysselissä, 30. tammikuuta 2002 Laajentumisesta vastaava komissaari Günter Verheugen totesi, että Budjettikomissaari Michaele Schreyer totesi Tänään hyväksymässään ilmoituksessa komissio esittelee yleistä
LisätiedotTehtävä, visio, arvot ja strategiset tavoitteet
Tehtävä, visio, arvot ja strategiset tavoitteet Tehtävä Euroopan tilintarkastustuomioistuin on Euroopan unionin toimielin, joka perussopimuksen mukaan perustettiin huolehtimaan unionin varojen tarkastamisesta.
LisätiedotKOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 17.10.2014 C(2014) 7461 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu 17.10.2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 liitteen I sekä Euroopan
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON ASETUS. asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 4.6.2014 COM(2014) 325 final 2014/0169 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS asetuksen (EY) N:o 974/98 muuttamisesta Liettuan toteuttaman euron käyttöönoton vuoksi FI FI PERUSTELUT 1.
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 11.8.2017 COM(2017) 436 final 2017/0202 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Jordanian hašemiittisen kuningaskunnan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen
Lisätiedot6068/16 team/hkd/vb 1 DGG 1B
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. helmikuuta 2016 (OR. en) 6068/16 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 5783/1/16 REV 1 Asia:
LisätiedotKansainvälinen yhteistyö rahastokaudella Leena Anttila Maa- ja metsätalousministeriö
Kansainvälinen yhteistyö rahastokaudella 2021-27 Leena Anttila Maa- ja metsätalousministeriö 22.1.2019 EU-valmistelun tilannekatsaus Rahoituskehykset 2021-2027 (MFF) - Esityksessä 2.5.2018 suuri leikkaus
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.10.2016 COM(2016) 649 final 2016/0317 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan välisellä
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTTI Kansainvälisen kaupan valiokunta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Kansainvälisen kaupan valiokunta 9.10.2014 2014/2816(INI) TARKISTUKSET 1-21 Olli Rehn (PE537.396v01-00) Euroopan unionin ja Georgian välisen assosiaatiosopimuksen tekemisestä
Lisätiedotnro 26/ : "Mikä on viivästyttänyt tullin tietoteknisten järjestelmien toteuttamista?".
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. helmikuuta 2019 (OR. en) 6752/19 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto UD 69 FIN 164
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. marraskuuta 2017 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. marraskuuta 2017 (OR. en) 13992/17 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Asia: Eurooppalainen ohjausjakso
LisätiedotFI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0238/1. Tarkistus. Klaus Buchner Verts/ALE-ryhmän puolesta
2.9.2015 A8-0238/1 1 1 kohta 1. suhtautuu myönteisesti joulukuussa 2013 pidettyyn yhdeksänteen WTO:n ministerikokoukseen, jossa 160 WTO:n jäsentä kävi neuvotteluja kaupan helpottamista koskevasta sopimuksesta;
LisätiedotKOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 2.5.2017 COM(2017) 227 final KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE komission kannan määrittelemisestä Euroopan parlamentin 2 päivänä maaliskuuta 2017 antamaan
LisätiedotValtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja DEC 10/2017.
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10257/17 FIN 364 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 12. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Günther OETTINGER, Euroopan komission jäsen Edward SCICLUNA,
Lisätiedot14894/16 team/msu/ts 1 DGD 1C
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. joulukuuta 2016 (OR. en) 14894/16 JAI 1006 ENFOCUSTOM 203 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 6. joulukuuta 2016 Vastaanottaja:
LisätiedotPUBLIC. Bryssel, 25. marraskuuta 2002 (02.12) (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 14594/02 LIMITE ELARG 386
Conseil UE EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 25. marraskuuta 2002 (02.12) (OR. en) 14594/02 PUBLIC LIMITE ELARG 386 ILMOITUS: I-KOHTA Lähettäjä: Laajentumistyöryhmä Päivämäärä: 22. marraskuuta 2002 Vastaanottaja:
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2019 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2019 (OR. en) 9892/19 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto ENV 525 CLIMA 152 AGRI 283 PECHE
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 27.5.2010 KOM(2010)256 lopullinen 2010/0137 (COD) C7-0134/10 Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTON ASETUS luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden
LisätiedotEhdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 3.2.2016 COM(2016) 44 final 2016/0029 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyjen taikka
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. kesäkuuta 2017 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10052/17 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Ed. asiak. nro: 8200/17, 8203/17 Asia: FIN 355 FSTR 45 FC 50
LisätiedotNeuvosto antoi istunnossaan 26. toukokuuta 2015 tämän ilmoituksen liitteenä olevat neuvoston päätelmät.
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 26. toukokuuta 2015 (OR. en) 9145/15 DEVGEN 79 ACP 83 RELEX 416 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Neuvoston pääsihteeristö Valtuuskunnat Neuvoston päätelmät komission
Lisätiedot9878/19 sas/rir/he 1 LIFE 1.C
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. kesäkuuta 2019 (OR. en) 9878/19 SOC 406 EMPL 303 ECON 537 EDUC 255 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Puheenjohtajavaltio Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. marraskuuta 2016 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. marraskuuta 2016 (OR. en) 13883/16 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Asia: Eurooppalainen ohjausjakso
Lisätiedot9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 25. toukokuuta 2016 (OR. en) 9452/16 FISC 85 ECOFIN 502 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 25. toukokuuta 2016 Vastaanottaja:
Lisätiedot12225/16 joh/kr/jk 1 DG B 1C
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. syyskuuta 2016 (OR. en) 12225/16 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto N 559 SOC 526 EMPL 347 ANTIDISCRIM
LisätiedotEhdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 9.8.2010 KOM(2010) 426 lopullinen 2010/0231 (NLE) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen tekemisestä Sveitsin valaliiton osallistumista
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 26.5.2016 COM(2016) 304 final 2016/0157 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS viisumien myöntämisen helpottamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Georgian välisen sopimuksen mukaisesti
LisätiedotYhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Australian välisen puitesopimuksen tekemisestä
EUROOPAN KOMISSIO UNIONIN ULKOASIOIDEN JA TURVALLISUUSPOLITIIKAN KORKEA EDUSTAJA Bryssel 28.11.2016 JOIN(2016) 51 final 2016/0367 (NLE) Yhteinen ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden
LisätiedotLiikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM LPY Murto Risto Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta
Liikenne- ja viestintäministeriö E-KIRJE LVM2008-00136 LPY Murto Risto 30.04.2008 Eduskunta Suuri valiokunta Liikenne- ja viestintävaliokunta Viite Asia EU; liikenne; Komisssion suositus neuvostolle komission
Lisätiedot*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2017/0042(NLE)
Euroopan parlamentti 2014-2019 Kansainvälisen kaupan valiokunta 2017/0042(NLE) 4.7.2017 *** SUOSITUSLUONNOS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.2.2016 COM(2016) 86 final 2016/0052 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Islannin, Liechtensteinin ruhtinaskunnan ja Norjan kuningaskunnan välisen, ETA:n rahoitusjärjestelmää
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.2.2014 COM(2014) 81 final 2014/0041 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin kannasta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan väliseen vapaakauppasopimukseen
Lisätiedot15216/17 paf/js/jk 1 DG D 1 A
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2017 (OR. en) 15216/17 FAUXDOC 68 ENFOPOL 590 COMIX 809 ILMOITUS: I/A-KOHTA Lähettäjä: Puheenjohtajavaltio Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea (Coreper
LisätiedotDGC 2A. Bryssel, 26. helmikuuta 2016 (OR. en) EUROOPAN UNIONIN EU:N JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN MAKEDONIAN VÄLINEN VAKAUTUS JA ASSOSIAATIO
EUROOPAN UNIONIN JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN MAKEDONIAN VÄLINEN VAKAUTUS JA ASSOSIAATIO Vakautus- ja assosiaationeuvosto Bryssel, 26. helmikuuta 2016 (OR. en) UE-FM 1451/16 Toimielinten välinen asia:
Lisätiedot9635/17 team/pmm/jk 1 DGE 1C
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. toukokuuta 2017 (OR. en) 9635/17 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 24. toukokuuta 2017 Vastaanottaja: Ed. asiak. nro:
LisätiedotFI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0026/9. Tarkistus. Mario Borghezio, Harald Vilimsky ENF-ryhmän puolesta
8.2.2017 A8-0026/9 9 1 kohta 1. suhtautuu myönteisesti siihen, että neuvosto on ryhtynyt käsittelemään Bosnia ja Hertsegovinan EUjäsenyyshakemusta ja että sille on toimitettu asiasta kysely, ja odottaa
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 23.2.2016 COM(2016) 84 final 2016/0051 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Islannin, Liechtensteinin ruhtinaskunnan ja Norjan kuningaskunnan välisen, vuosia 2014
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 10.8.2018 COM(2018) 580 final 2018/0306 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisellä laaja-alaisella talous- ja kauppasopimuksella
LisätiedotOsapuolten ilmoitusten perusteella laadituissa taulukoissa eritellään seuraavaa:
C 73/6 FI Euroopan unionin virallinen lehti 9.3.2017 Komission ilmoitus etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen soveltamisesta ja mainitun
LisätiedotLIITE. asiakirjaan. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. AKT EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT EUkumppanuussopimuksen
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 25.1.2016 COM(2016) 28 final ANNEX 1 LIITE asiakirjaan Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT EU-suurlähettiläskomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta AKT EUkumppanuussopimuksen
LisätiedotLIITE EUROOPPA-NEUVOSTO GÖTEBORG PUHEENJOHTAJAVALTION PÄÄTELMÄT. 15. ja 16. kesäkuuta 2001 LIITE. Tiedote FI - PE 305.
31 EUROOPPA-NEUVOSTO GÖTEBORG PUHEENJOHTAJAVALTION PÄÄTELMÄT 15. ja 16. kesäkuuta 2001 LIITE 33 LIITTEET Liite I Julkilausuma ballististen ohjusten leviämisen ehkäisemisestä...sivu 35 Liite II Julkilausuma
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTTI Kansainvälisen kaupan valiokunta
EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Kansainvälisen kaupan valiokunta 26.2.2015 2014/0197(COD) TARKISTUKSET 9-15 Mietintöluonnos Goffredo Maria Bettini (PE546.867v02-00) ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja
Lisätiedot*** SUOSITUSLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0052(NLE)
Euroopan parlamentti 2014-2019 Kansainvälisen kaupan valiokunta 2016/0052(NLE) 7.6.2016 *** SUOSITUSLUONNOS esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin sekä Islannin, Liechtensteinin ruhtinaskunnan
LisätiedotLEHDISTÖTIEDOTE Kesäkuu 2018 EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi.
EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa menettävät vuosittain 60 miljardia euroa väärennösten vuoksi. Euroopan unionin teollisoikeuksien viraston (EUIPO) uusi tutkimus osoittaa, että EU:n 13 keskeistä elinkeinoalaa
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. kesäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. kesäkuuta 2015 (OR. en) 9431/15 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 4. kesäkuuta 2015 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: AGRI 295 AGRISTR 40 AGRIFIN 51 DELACT 57 Euroopan komission
LisätiedotNEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN
NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN Bryssel, 31. maaliskuuta 2005 (OR. en) AA 24/2/05 REV 2 LIITTYMISSOPIMUS: JULISTUKSET EHDOTUS: SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Valtuuskunnille
LisätiedotNEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN
NEUVOTTELUT BULGARIAN JA ROMANIAN LIITTYMISESTÄ EUROOPAN UNIONIIN Bryssel, 31. maaliskuuta 2005 (OR. en) AA 25/2/05 REV 2 LIITTYMISSOPIMUS: KIRJEENVAIHTO EHDOTUS: SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Valtuuskunnille
Lisätiedot