Savukosken kunnanvirasto

Transkriptio

1 SAVUKOSKEN KUNTA ASIALISTA Rakennus- ja tekninen lautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai klo Paikka Savukosken kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT :t Tiedoksi lautakunnalle Teknisen toimen johtosääntö Rakennusvalvontataksojen tarkistaminen MRL -neuvottelupäiville osallistuminen Talousarvion 2014 valmistelu Lausunto sako- ja umpikaivolietteen kuljettamisesta Investointimäärärahan muutos Muut asiat

2 SAVUKOSKEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 5/2013 sivu 42 Rakennus- ja tekninen lautakunta KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA Tiistai klo Savukosken kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) Koskenniemi Viljo Boman Tuula Kangas Risto Karvonen Tuovi Mustajärvi Matti puheenjohtaja jäsen, varapuh.johtaja jäsen jäsen jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Halonen Jouni Harju Irja Aarrevaara Mauri Ahtinen Jarmo Kotavuopio Keijo kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja kunnanjohtaja toimistopäällikkö rakennustarkastaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Todettiin. :t Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuula Boman ja Risto Kangas Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Viljo Koskenniemi Jarmo Ahtinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Savukoski Allekirjoitus

3 TIEDOKSI LAUTAKUNNALLE Rak. ja tekn. ltk 29 Viranhaltijapäätökset: 1. Teknisen toimiston päällikön tekemät viranhaltijapäätökset Myönnetyt rakennusluvat: 2. Myönnetyt rakennusluvat ajalta Luettelo liitteenä. Ahma ympäristö Oy: 3. Uimavesitutkimus, Rantatien uimaranta Lääkärinlausunto: 4. Saari Sirkka ELY-keskus: 5. Pysäkkikatoksen siirtäminen Muut: 6. Yksityistielaskutuksen yhteenveto vuodelta 2012 Toimistopäällikkö: Merkitään tiedoksi. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Merkittiin tiedoksi. TEKNISEN TOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ Rak. ja tekn. ltk 30 Savukosken kunnan hallintosäännön, hyväksytty kunnanvaltuustossa , mukaisesti kunnan toimintaa ohjataan johtosäännöillä. Jokaisella hallinnon toimialalla on oma johtosääntönsä. Kunnan teknisen toimen johtosääntö on vanha eikä se vastaa enää nykyisiä tarpeita. Liitteenä olevassa teknisen toimen johtosäännön ehdotuksessa oleellisimmat muutokset ovat teknisen lautakunnan toiminta- ja hyväksymisvallassa suunnittelusopimuksien, hankintojen urakoiden hyväksymisessä talousarviossa olevan määrärahan rajoissa sekä rakennustarkastajalle delegoitu valtaa myöntää kaikki rakennusluvat. Lautakunnan nimi muutetaan lyhyempään muotoon ja siitä tulee tekninen lautakunta. Toimistopäällikkö: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen mukainen teknisen toimen uusi johtosääntö. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Keskustelun aikana päätettiin yksimielisesti lisätä ja tarkentaa teknisen lautakunnan tehtäviin yksityisteistä annetun lain mukaiset kunnan tielautakunnalle kuuluvat tehtävät. Rakennusmestarin tehtäviin lisättiin kunnanhallituksen päätösvaltaan kuuluvien kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyvien asioiden valmistelu. Rakennustarkastajan tehtäviin lisättiin MRL 95 mukaisen katualueen haltuunotosta päättäminen.

4 RAKENNUSVALVONTAMAKSUJEN TARKISTAMINEN Rak. ja tekn. ltk 31 Kunnan tehtävänä on määrätä rakennusvalvonnan taksat, joita noudatetaan MRL 145 ja muiden sovellettavien lakien mukaisesti viranomaistoiminnasta perittävistä kuluista. Savukosken kunnan nykyinen voimassa oleva rakennusvalvonnan taksa on otettu käyttöön kesäkuussa Kunnat ovat tarkistaneet taksojen rakennetta vastaamaan syntyneitä kuluja ja valvontatehtävien vaativuuden muuttumista. Kuntaliiton selvityksen mukaan kuntien rakennusvalvonnan kulujen kattaminen lupatuloilla vaihtelee 30 % ja 120 % välillä. Varsinaista tuloa kunnalle ei taksoilla saisi pitkällä aikavälillä kertyä, mutta tilapäisesti rakennusvalvonnan tulojen on sallittu ylittää menot. Savukosken kunnan vuoden 2011 rakennusvalvonnan kulut olivat euroa ja tulot euroa. Vuonna 2012 vastaavat tulot olivat euroa ja menot euroa. Tulot kattoivat siten menoista 53% ja 126%. Rakennuslupien määrät vaihtelevat vuosittain ja niitä myönnettiin 38 kpl 2010, 39 kpl 2011 ja 81 kpl Vuoden 2013 lupamäärä tammikuuelokuu ajalta on 52 kpl. Ehdotus uusiksi rakennusvalvonnan tarkastus- ja viranomaistehtävien maksuiksi on myös liitteenä. Korotusehdotus on keskimäärin noin 20% nykyiseen taksaan lisäystä. Taksan hinnoittelussa on verrattu naapurikuntien Pelkosenniemen ja Sallan hintoja, joihin nähden se on lähes yhtenevä. Toimistopäällikkö: Rakennus- ja tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi uusi rakennusvalvonnan maksujen taksa. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin lisäyksellä, että uusi taksa tulisi voimaan alkaen. MRL-NEUVOTTELUPÄIVILLE OSALLISTUMINEN Rak. ja tekn. ltk 32 Lapin ELY-keskus järjestää Maankäyttö- ja rakennuslakia (MRL) koskevat neuvottelu- ja koulutuspäivät Pelkosenniemen Pyhätunturilla luonto- ja kulttuurikeskus Naavassa. Tilaisuus on tarkoitettu kuntien kaavoitukseen sekä rakentamisen ohjaukseen ja valvontaan osallistuville virka- ja luottamushenkilöille. Liitteenä ovat kutsu ja ohjelmaluonnos. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää, että MRL-päiville osallistuvat puheenjohtaja Viljo Koskenniemi ja toimistopäällikkö Jarmo Ahtinen. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

5 ALOUSARVION 2014 VALMISTELU Rak. ja tekn. ltk 33 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti jokainen hallintokunta katsoo kaikki tulot ja menot ennen ensi vuoden talousarvion varsinaista valmistelua. Lautakunta valmistelee yhdessä aikaisempaa perusteellisemmin kaikki menoja aiheuttavat toimet ja tarkasteltava onko mahdollista luopua jostakin ostoista, palveluista. Samoin selvitetään voidaanko tehostaa jotenkin nykyisiä tapoja tuottaa palveluja. Yhtä tärkeänä on selvittää tulojen lisäämismahdollisuuksia kaikkien sellaisten tulojen osalta, joihin kunta voi vaikuttaa. Työssä on lähdettävä siitä, että pienilläkin asioilla on vaikutusta. Tämä työ tehdään siksi, että ollaan selvillä itse, mistä niitä kuluja aiheutuu ja peritäänkö tarpeeksi tuloja kunnalle asioista, joista voidaan periä. Palkkakustannukset ovat isoin asia, mutta nekin käydään läpi, jos löytyy jotain keinoja niiden alentamiseen. Toiseksi tämä asia liittyy yhtenä osana tavoitteeseen saada kunnan talous suunnittelukautena viimeistään jonkinlaiseen kuntoon. Tässä työssä käydään läpi oma hallintokunta eikä ole tarkoitus antaa ohjeita muille. Määräaika päättyy lautakuntien osalta Varsinainen lautakuntien talousarvion esitys tulee antaa lokakuun puolivälissä. Talousarvion sopeuttamistoimenpiteitä voisivat olla: - kaavoituskustannusten periminen täysimääräisinä - rakennuslupataksan korottaminen vastaamaan kustannuksia - luvattomien rakennusten etsinnän lisääminen, jotta saadaan lisää lupa maksuja ja kiinteistöveroja - ei-lakisääteisten avustusten ja toiminnan vähentäminen - yksityisteiden liukkaudentorjunnasta ja pölynsidonnasta luopuminen ja vastuun siirto tiekunnille - hoitosopimusten tiekunnan omavastuun lisääminen ja/tai ei enää valtionavustusehtoja täyttävän tiekunnan kunnossapitosopimuksen irtisanominen (avustukset pois mökkiteiltä) - latuverkoston kunnossapidosta ja valaistuksesta säästäminen - myydään kaikki kunnan kokonaan omistamat Asunto Oy:t Martintupa, Malmettirinne ja Tanhuankangas - myydään yksittäisiä asunto-osakkeita - vuokrien tarkistus, ei vuokrausta ainakaan alle omakustannus hinnan - henkilöstölle tarjotaan vapaaehtoista eläkkeelle siirtymistä - huoneistojen ylilämmittämisestä luopuminen ja lämpötilojen alentaminen normaaliin - investoidaan uusia lämmönvaihtimia ilmastoinnin ja lämpimän käyttöve- -den irrottamiseksi omiksi erillisiksi yksiköiksi, jolla tehostetaan kaukolämmön hyötyä vähentämällä turhaa lämmittämistä ja ohivirtausta - investoidaan säätölaitteisiin, joita voidaan käyttää energian säästöön - muutetaan valaistuksen kytkimiä toimimaan liiketunnistimilla, jolloin valaistusaika pienenee huomattavasti - lämpölaitoksen myynti - vesihuoltolaitoksen myynti - aivan kaiken toiminnan ja työavun määrääminen maksulliseksi

6 - myyntimiesten puhelin- ja markkinointikyselyihin osallistumisesta laskutetaan Toimistopäällikkö: Lautakunta keskustelee talousarvion sopeuttamistoimenpiteistä, jonka pohjalta varsinaista vuoden 2014 talousarvion valmistelua jatketaan. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Lautakunta keskusteli asiasta. LAUSUNTO SAKO- JA UMPIKAIVOLIETTEEN KULJETTAMISESTA Rak. ja tekn. ltk. 34 Lapin Jätehuolto kuntayhtymä Lapeco pyytää toiminta-alueensa kunnilta, ympäristönsuojeluviranomaisilta ja vesihuoltolaitoksilta lausuntoa kunnan vastuulle kuuluvan sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmän päätöksenteon valmistelusta. Uusi jätelaki (646/2011) velvoittaa kunnan järjestämään vakituisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muussa asunnossa syntyvän jätteen mm. sakokaivo- ja umpikaivolietteen jätehuollon kuntansa asukkaille. Lapeco toimii jätelain mukaisena jätehuoltoviranomaisena ja tekee päätöksensä sen mukaisesti. Uusi jätelaki antaa mahdollisuuden kahteen vaihtoehtoon 1) kunta järjestää jätteenkuljetuksen tai 2) kiinteistönhaltija järjestää jätteenkuljetuksen. Kunnan järjestämä ja kilpailuttama vaihtoehto on jätelain määrittämä pääsääntöinen vaihtoehto. Kiinteistönhaltijan järjestämä vaihtoehto edellyttää suurta kaupunkimaista asutusta, jossa toimii useita jätehuollon yrittäjiä. Jo nyt on ongelmana pieni asukasmäärä, jonka vuoksi yrittämisen ja urakoinnin kannattavuus on tiukoilla. Lisäksi kiinteistön haltijat käyttivät usein väärin vanhan jätelain mahdollisuutta kuljettaa omat sakokaivolietteet omille pelloilleen. Savukoskella sakokaivolietteet käsitellään Mukkavaaran jätevedenpuhdistamolla muun kirkonkylän alueelta tulevan jäteveden kanssa. Liitteenä on Lapin Jätehuolto kuntayhtymän lausuntopyyntö. Toimistopäällikkö: Lautakunta pitää ehdottomasti parempana vaihto ehtoa 1), jossa kunta järjestää jätteenkuljetuksen. Kunnan ja koko Lapin harva asutus ei mahdollista aitoa kilpailutusta, jossa olisi samalla alueella useita jätehuollon yrittäjiä. Siten on parempi, että edes sille yhdelle mahdollistetaan kohtuullinen tilanne hoitaa jätelain mukaiset tehtävät. Lisäksi kiinteistön haltijan järjestämässä kuljetuksessa on vaarana, että jätteet ja lietteet joutuvat luontoon ellei niitä kuljeteta asianmukaiseen käsittelyyn. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin.

7 INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN MUUTOS / LÄMPÖLAITOS Rak. ja tekn. ltk 35 Rakennusmestari Kunnan vuoden 2013 talousarviossa on varattu euron määräraha rakennus- ja teknisen lautakunnan investoinneissa Sau- Sarvi III peruskorjaukseen kohtaan Määrärahaa on muutettu euron osalta Koulukeskuksen liikuntasalin vesikaton korjaamiseen. Lisäksi kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt esittää euron määrärahaa Saukodin sähköisen ovipumpun ja kahden liukuoven investointiin. Sau-Sarvi III peruskorjaustyö on valmis kahden vuokrahuoneiston osalta ja siihen meni euroa. Parhaillaan on käynnissä piha- ja sadevesiviemäröinnin rakennustyöt. Niiden töiden kustannukset ovat noin euroa. Kunnassa kävi vierailulla Rovaniemen Energiasta Kristian Gullsten tutustumassa lämpölaitokseen. Hän teki esityksen toimenpiteistä, joilla lämpölaitoksen toimintaa voidaan parantaa. Kiireellisin tehtävä olisi automaation päivittäminen nykyaikaiseksi ja kattilakytkentöjen muuttaminen. Nykyisin biokattila ja öljykattila ovat kytkettyinä rinnakkain ja ne tulisi muuttaa sarjaan kytketyiksi. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja - valtuustolle, että talousarvion investointien määrärahasta 9722 siirretään euroa kohtaan 9740 Lämpölaitos automaation ja kattilakytkentöjen muutostyön tekemiseksi. Rakennus- ja tekninen lautakunta: Päätösesitys hyväksyttiin. MUUT ASIAT Rak. ja tekn. ltk 36 Löytökoirien ja muiden irtoeläinten hoidon järjestämisestä on sovittu lähtien Keminkylän Osuuskunnan kanssa. Hoitopaikan osoite on Korvatunturintie 45 ja yhteyshenkilönä on Reija Aaltonen p