Lastensuojelun avohuollon sosiaalityö Jyväskylän kaupungissa. Saara Keränen, Satu Naskinen ja Matleena Ullner

Transkriptio

1 Lastensuojelun avohuollon sosiaalityö Jyväskylän kaupungissa Saara Keränen, Satu Naskinen ja Matleena Ullner

2 Perusturvan toimiala Perusturvalautakunta Toimialajohtaja Kati Kallimo Sosiaalipalvelut palvelujohtaja Ulla Kuittu Vanhuspalvelut palvelujohtaja Risto Kortelainen Perheiden ennaltaehkäisevät sosiaali- ja terveyspalvelut palvelujohtaja Päivi Kalilainen Avoterveydenhuolto palvelujohtajan virka julistettu haettavaksi vs. Pertti Peltonen Terveyskeskussairaalat palvelujohtaja Sirkka Keikkala Lastensuojelu Anne Seppälä Palveluohjaus ja kotona asumisen tukeminen Pirkko Soidinmäki Neuvolat, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto Paula Käyhkö Avosairaanhoito Anu Mutka Osastotoiminta Eva Pihlamaa- Tuononen Aikuissosiaalityö ja kuntouttavat palvelut Ritva Anttonen Ympärivuorokautinen asuminen ja hoito Eeva-Liisa Saarman Psykososiaaliset palvelut Maija-Riitta Anttila (vv 7/2016 saakka) Kuntoutus ja erikoisvastaanotot Mauri Paajanen Siivoustyö ja ruokapalvelut Merja Hokkanen Vammaispalvelut Pirkko Uuttu Suun terveydenhuolto Pirkko Paavola JYTE Lastensuojelun avohuolto 2

3 Sosiaalipalvelut, johtamisjärjestelmä alkaen Toimialajohtaja Kati Kallimo Sosiaalipalvelut Palvelujohtaja Ulla Kuittu Lastensuojelu Palvelupäällikkö Anne Seppälä Aikuissosiaalityö ja kuntouttavat palvelut Palvelupäällikkö Ritva Anttonen Vammaispalvelut Palvelupäällikkö Pirkko Uuttu Avohuollon sosiaalityö Sijais- ja jälkihuollon sosiaalityö Kotoutumispalvelut Aikuissosiaalityö, sosiaalinen isännöinti, asumisneuvonta, ostetut asumispalvelut Palveluohjaus ja sosiaalityö Kortepohjan toimintakeskus Mattilan perhetukikoti Avopalvelut Etuuskäsittely, maksuliikenne, sosiaalinen luototus Jyväskylän nuorten aikuisten palvelukeskus, J-Nappi Passeli Vaajaharju Keski-Suomen Sijaishuoltoyksikkö Sosiaalipäivystysyksikkö Talous- ja velkaneuvonta Nuorisovastaanotto Kortetupa Päivätupa Hovilan nuorisokoti Lotilan nuorisokoti Sallaajärven palvelukoti Keski-Suomen tulkkikeskus Retro Korpilahden toimintakeskus Myllyjärven nuorisokoti Palokan nuorisokoti Keski-Suomen sovittelutoimisto Ritoniityn päivätoiminta Aittokoti Kotikartano Harjukoti Ritoniitty Ritorinne Niittykumpu Peltola Kortepohjan asumispalvelut (Kämppä, Torppa, Kortteeri) Norola (Toukola, Onnela, Jukola) Lastensuojelun avohuolto 3 Ahokoti Nevakoti

4 Lastensuojelun avohuollon sosiaalityön yksikkö Keskitetty Tapionkadun sosiaaliasemalle 34,5 sosiaalityöntekijää 4 sosiaaliohjaaja 2 johtavaa sosiaalityöntekijää 1 (1) asiakasopastaja 2 alkuarvioinnin tiimiä, 4 aluetiimiä, 1 sosiaaliohjauksen tiimi (tiimivastaavat tiimeittäin) Lastensuojeluilmoitusten käsittely, (sosiaalihuollon palvelutarpeen arviointi), lastensuojelutarpeen selvitykset, lastensuojelun avohuollon suunnitelmallinen työskentely ja huostaanoton valmistelutyö lainvoimaiseen päätökseen saakka Lisäksi lastensuojelun avohuollon palveluohjaus ja virka-aikainen lastensuojelun päivystystyö Lastensuojelun 4 avohuolto

5 Lastensuojelun avohuollon tunnuslukuja 2014 Lastensuojeluilmoitukset 2947, +8.7 % Lastensuojelutarpeen selvitykset 1562, +2,7 % Lastensuojelun avohuollon asiakaslapset 2972, +0,1 % Lapsen avohuollon sijoitus yksin 176, -1,1 % Lapsen kiireellinen sijoitus 126, -7 % Lapsen sijoitus vanhemman kanssa 146, +46% Lapsen huostaanotto 36, -16,3 % Sijaishuollossa olevat lapset 294 (299) Asiakasmäärä n 47 asiakaslasta/ aluesosiaalityöntekijä (9/ 2015) KokonaisTA noin 2,6 milj Lastensuojelun avohuolto 5

6 Lastensuojelun avohuollon sosiaalityön vahvuudet Lapsen oikeus lastensuojeluun toteutuu yhdenmukaisesti Sosiaalityön strateginen ydinprosessi on vahva Työntekijät ovat sitoutuneita ja tekevät ammattieettisesti laadukasta työtä; ammattitaitoa ja kokemusta saadaan käyttöön Keskitetty iso yksikkö käyttää resursseja tehokkaasti Käytössä on laadukkaat omat palvelut ja monipuolinen ostopalveluiden valikko Yksikkö kehittää omaa toimintaa sekä osallistuu aktiivisesti lastensuojelun kehittämistoimintaan. Palveluaukkojen tunnistaminen ja riittävän nopea reagointi mahdollista; koottua tietoa palveluyksikön ja koko kaupungin käyttöön Lastensuojelun avohuolto

7 Lastensuojelun alkuarviointi Aluetiimi, Itäinen Muut palvelut 2 sosiaaliohjaaja 6 sosiaalityöntekijää 4 sosiaalityöntekijää Aluetiimi, Palokka Asiakkuuden 6 sosiaalityöntekijää päättyminen Lastensuojelun alkuarviointi Aluetiimi, Läntinen Sijaishuollon 2 sosiaaliohjaaja 8 sosiaalityöntekijää sosiaalityö ja 4,5 sosiaalityöntekijää jälkihuollon Aluetiimi, Kuokkala sosiaalityö 6 sosiaalityöntekijää Palveluohjaus Lastensuojeluilmoitusten käsittely Lastensuojelutarpeen selvitys SHL:n mukainen palvelutarpeen arvio Avohuollon tukitoimet Kiireellinen sijoitus Huostaanotto ja sijaishuoltoon sijoitus Valvonta Virka-aikainen lastensuojelun päivystys Lastensuojelun asiantuntijatyö ja konsultaatio 7

8 Miksi muutosta tarvittiin, mikä muuttui? - Palvelutarpeen jatkuva kasvu, selvitysvaiheen työskentely ohutta, epätasaista, palvelutakuu ei toteutunut, vaikeasti ruuhkautunut lastensuojelun tilanne - Mitä edellytti: merkittävä henkilöstölisäys, työprosessien avaaminen ja kehittäminen, mittava omien palvelujen lisäys Lastensuojelun avohuolto 8

9 Mitä alkuarvioinnissa tapahtui ja tapahtuu Määriteltiin uudelleen, mitä alkuarvioinnin sosiaalityö on Sosiaaliohjauksen ja sosiaalityön työnjako kehittyi Ilmoitusten käsittely ja päivystys muuttuivat Selvitystyöskentelyn sisältö ja laatu muuttuivat ja yhdenmukaistuivat Alkuarviointi rakentaa luottamusta ja mielikuvaa lastensuojelusta Mahdollisuus oikea-aikaiseen ja vaikuttavaan apuun Verkostoyhteistyö lisääntyi Nivelvaihetyö, siirtymätyö ja yhteistyö keskiössä! Erkaantuminen, osaamisen kapeutuminen erikoistuminen?

10 Mikä aluetyössä muuttui ja muuttuu Luottamussuhteen syntyminen erilaista pysytkö mielessäni? Asiakkuussiirtojen onnistuminen ja oikea-aikaisuus ydinkysymys onnistumisessa Sosiaalityöntekijä saattaa etääntyä lapsesta toimitaan verkostoissa Raskaat ja tiiviit asiakkuudet, kaikkein vaikeimmat prosessit sosiaalityön valtava vaativuus! Ilmoitusten käsittely muuttui Muuttuiko asiakkuuskynnys? Asiakkuus jo arvioitu, miten arvioidaan asiakkuuden aikana? Jatkuva arviointi ja vuoropuhelu välttämätöntä alueiden välillä ja suhteessa alkuarviointiin joustavat ratkaisut Alueen tuntemus ja alueorientaatio muuttuu

11 Missä olemme onnistuneet, mitä olemme oppineet Sosiaaliohjaus ja monipuolinen ammattirakenne välttämätöntä Virka-aikainen päivystys tarkoituksenmukaistui Jatkuva arviointi ja keskustelu, limittäisyys ja notkeus tarpeen Palvelutakuu toteutuu Laatu, tasa-arvoisuus ja oikea-aikaisuus Vaikuttavuus ja koettu hyöty toteutuu (tunnusluvut) Asiakaslähtöinen ja tehokas palveluprosessi Lasten ja perheiden auttaminen avohuollossa sijaishuollon sijaan Luottamustyö on lastensuojelun ydintä Kohdistuvatko resurssit kaikkein vaikeimmassa olevien lasten auttamiseen? Mitä asiakkaat tästä ajattelevat? Lastensuojelun avohuolto 11

12 Mitä jatkossa Sosiaaliohjauksen vahvistaminen alueella: toimivan ammattirakenteen muodostaminen jatkuu Sosiaalityön resurssipulaa ei ratkaista sosiaaliohjauksella: sosiaalityöntekijöiden saatavuuden varmistaminen Malli on kehittyvä ja oppiva, ei paluuta entiseen Oikea-aikaisuus tuo vaikuttavuutta - Resurssisiirtoa alueille saadaan Aluetyön vaatimukset muuttavat sosiaalityötä ja sosiaalityön tuen rakenteita Asiakaslähtöisyyden kehittäminen (oma työntekijä) Lasten ja perheiden osallisuuden edistäminen välttämätöntä Miten seurataan vaikuttavuutta ja samaan aikaan työn mielekkyyttä? Miten estetään lastensuojelun avohuollon sosiaalityön eriytyminen? Osaamisen ylläpitäminen ja vahvistaminen koko talossa Lastensuojelun avohuolto 12