Lausunto eläinsuojan ympäristöluvan muutoksesta, Arto ja Tanja Pajunen

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto eläinsuojan ympäristöluvan muutoksesta, Arto ja Tanja Pajunen 848/58.585/2006 RAKYL 107 Selostus: Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Savonlinnan kau pun gin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa otsikossa maini tus ta hakemuksesta mennessä. Lausunnon an ta mi sek si on saatu jatkoaikaa saakka. Hakemus koskee toiminnan laajentamista Otavaniemen kylän ti lal la Juu ti la RN:o osoitteessa Juutilantie 80. Itä-Suo men alue hal lin to vi ras to on myöntänyt toiminnalle ym pä ris tö luvan, jonka mukaisesti tilalla on 169 lyp sy leh mää, 23 hiehoa ja 50 al le 8 kk:n ikäistä vasikkaa. Toiminnan laa jen tamisen jälkeen tilalla tu lee olemaan 215 lypsylehmää, 100 hiehoa, 98 lihanautaa, 126 yli 6 kk:n ikäistä vasikkaa ja 139 alle 6 kk:n ikäis tä vasikkaa. Tilalle rakennetaan uusi hieho- / Ii ha kar ja kas vat ta mo, vasikkaia ja kak si uutta lietesäiliötä (2 x m³). Eläi met vasikoita lukuun ot tamat ta ovat lietelantajärjestelmällä. Va si kat ovat kui vi ke lan ta jär jes telmäl lä. Eläinsuojatoiminnassa muo dos tu va lanta käytetään Ian noit teena omilla ja vuokrapelloilla. Lannan le vi tyk seen käytettävissä ole va peltoala on 283,89 ha. (Valmistelu: vs. ympäristöpäällikkö Heidi Käyhkö, puh ) Ympäristöpäällikön esitys: Savonlinnan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Itä-Suomen aluehallintovirastolle Arto ja Tanja Pajusen eläinsuojan ym pä ristö lu van muuttamista koskevasta hakemuksesta seuraavan lau sunnon: Hakemuksen tarkoittamaan toimintaan on oltava käytettävissä va rasto ti la vuut ta lupahakemuksen tarkoittaman eläinmäärän 12 kuu kauden aikana tuottamalle lantamäärälle. Koska eläimet eivät ha ke muksen mukaan laidunna, laiduntamisaikana laitumelle jäävää lan nan määrää ei voida vähentää muodostuvasta kokonaismäärästä. Lannan varastointitilaa ei saa sijoittaa alle 50 m etäisyydelle ve sis töstä, talousvesikäytössä olevasta kaivosta tai lähteestä eikä alle 25 m

2 etäisyydelle valtaojasta tai vesilain mukaisesta norosta. Etäi syys vaati muk sen käytössä olevaan ta lous ve si kai voon ja lähteeseen on perusteltua olla pidempi kuin lan nan yms. orgaanisen lan noit teen levitykseen vaadittava vähintään 30 m, koska va ras toin ti ti lan yh teyteen kertyy pellon lannoittamiseen sallittuun mää rään näh den mo ninker tai nen määrä lantaa. Lietelannan varastointitilat tulee kattaa kiinteällä tai kelluvalla kat teella ammoniakkipäästöjen ja hajuhaittojen vähentämiseksi. Mikäli kuiva lan taa varastoidaan erikseen, myös kuivalannan va ras toin ti ti lat tulisi kattaa tai lanta tulisi vähintäänkin peit tää siten, että sade- ja sulamisvesien pääsy varastointitilaan es tyy. Eläinsuojien sekä lanta- ja rehuvarastojen pohja- ja kui lu ra ken tei den tulee olla vesitiiviitä ja estää lannan sekä niistä aiheutuvien va lu mien joutuminen pinta- tai pohjavesiin taikka muualle ym pä ris töön. Rakenteiden kuivatusvesien salaojissa tulee olla tar kas tus kai vot tai muu vastaava rakenne ravinnepäästöjen havaitsemiseksi. Lantavarastojen ympäristöjen tulee olla kovapohjaisia siten, että ne kes tä vät koneiden painon ja liikkumisen, ja että sinne valunut tai tippu nut lanta voidaan kerätä talteen. Lantavarastot on tyhjennettävä ja lanta kuljetettava levitykseen käytettäville pelloille siten, ettei lan taa pääse ympäristöön. Tarvittaessa varastojen ympäristöt ja siir to tiet on siistittävä. Rehut, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja kä si tel tävä tilalla siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaan tu mis ta, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja poh ja vesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ym pä ris töl le. Eläinsuojatoiminnan vaatimat rakenteet ja laitteet tulee pitää asianmu kai ses sa kunnossa siten, ettei lantavaraston tyh jen nyk sen, lan nan käsittelyn ja siirron aikana pääse tapahtumaan va lu mia pinta- tai pohjavesiin taikka muualle ympäristöön. Lantavarastot tu lee tyh jentää perusteellisesti vuosittain niin, ettei tehollinen ti la vuus pääse piene ne mään mitoituksen mukaisesta tilavuudesta. Lan ta va ras to jen kunto on tarkastettava tyhjennyksen yhteydessä ja ha vai tut viat korjat ta va viipymättä. Muutoinkin eläinsuojan pitoon liittyvistä toiminnoista, mukaan lukien lan nan levitykseen käytettävät ja torjunta-aineilla käsiteltävät pellot, ei saa aiheutua pilaantumisvaaraa pinta- tai pohjavesille, maa pe räl le tai muulle ympäristölle eikä lähikiinteistöille kohtuutonta haittaa ha jus ta, haittaeläimistä, kärpäsistä, melusta, liikenteestä yms. häi riö te ki jöis tä. Tarvittaessa luvan saajan on ryhdyttävä välittömästi asian mu kai siin

3 toimenpiteisiin em. vaaran tai haitan vä hen tä mi sek si. Lannan levityksessä tulee noudattaa eräiden maa- ja puu tar ha taloudes ta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annettua val tioneuvos ton asetusta (1250/2014). Toiminnanharjoittajalla tulee ol la käytettävissä lannan levitykseen asetuksessa annettuihin ra vinnemää riin perustuva riittävä peltopinta-ala hakemuksen mukaisen eläin mää rän tuottaman lannan hyödyntämiseen. Lanta tulisi levittää ensisijaisesti keväällä. Lannoitteet on levitettävä pel lol le siten, että valumia pohjaveteen tai vesistöihin ei tapahdu ei kä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lannoitteita ei saa levittää lu mi peittei seen tai routaantuneeseen eikä veden kyllästämään maa han. Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ym pä rille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maa lajis ta riippuen vähintään 30 m levyinen vyöhyke (100 m mikäli kai vo on merkittävästi alempana), jota ei lannoiteta lannalla tai muil la orgaanisilla lannoitevalmisteilla. Lannoitus tulee kieltää 5 m lähempänä vesistöä. Seuraavan 5 m vyöhyk keel lä vesistöstä lannan ja orgaanisten lannoitevalmisteiden pinta le vi tys tulee kieltää, ellei peltoa muokata vuorokauden ku luessa levityksestä. Lannan levitys peltoon on tehtävä suunnitelmallisesti. Lan noi tuksessa on otettava huomioon keskimääräinen satotaso, vil je ly vyö hy ke, kasvinvuorotus ja maalaji. Toiminnanharjoittajan tulisi teettää vii den vuoden välein lanta-analyysi, jossa määritetään lannan si säl tä mä liukoinen typpi, kokonaistyppi ja kokonaisfosfori. Lannoitus on suunni tel ta va joko lanta-analyysin tai em. asetuksen liitteessä 2 esi tet tyjen taulukkoarvojen perusteella. Lanta-analyysin tiedot ja or gaanisten lannoitevalmisteiden tuoteselosteet on esitettävä pyy det täes sä valvontaviranomaiselle. Kuivalantaa ja muita orgaanisia lannoitevalmisteita, joiden kui va-ainepi toi suus on vähintään 30 prosenttia, voidaan levitysaikana säi lyt tää pellolla enintään neljä viikkoa levitystä odottamassa. Pel lon pintaan levitetty lanta ja orgaaniset lannoitevalmisteet on muo kat ta va maahan vuorokauden sisällä levityksestä lukuun ottamatta le vi tys tä kasvustoon letkulevittimellä tai hajalevityksenä. Syksyllä le vi tet ty orgaaninen lannoite on aina välittömästi ja viimeistään yhden vuo rokau den kuluessa mullattava tai kynnettävä peltoon. Lannan levityksen ajankohtaa valittaessa on otettava huomioon ammo nia kin haihtumisen ja naapureille aiheutuvan hajuhaitan vä hentämis mah dol li suu det, kuten että levitys tehdään viileässä, kos teassa ja tyynessä säässä. Levitystä ei tulisi tehdä viikonloppuisin ei kä

4 juhlapyhinä. Eläinten valkuaisruokinta tulee optimoida niin, että lantaan joutuvien typpiyhdisteiden määrä on mahdollisimman vä häinen. Eläinsuojan sisätilojen siisteydellä ja sisäilman viileydellä tu lee pitää hajujen muodostuminen ja muiden ilmapäästöjen määrä mah dol li simman vähäisenä. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että mahdolliset lannan vas taan ot ta jat ja lannankuljetusyrittäjät ovat tietoisia ym pä ris tö lupapää tök sen lannan käsittelyä ja levittämistä koskevista mää räyk sistä. Eläinsuojan toiminnassa muodostuvien jätevesien käsittelyssä on nou da tet ta va jätevesien käsittelystä annettuja yleisiä ohjeita ja määräyk siä. Jätevesien käsittelylaitteiden tulee täyttää ha ja jä te ve si asetuk sen ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten vaati muk set. Eläinsuojien pesemiseen tulisi käyttää kor kea pai ne pe su ria tai muuta vastaavaa menetelmää, jotta syntyvän jäteveden mää rä on mahdollisimman vähäinen. Muilla kuin toiminnanharjoittajan omistamilla kiinteistöillä syntyvien sa ni teet ti jä te ve sien umpi- ja sakokaivojen tyhjennysjätteiden (jä te vesien ja jätevesilietteiden) vastaanotto, varastointi, käsittely ja le vit tämi nen toiminnanharjoittajan käytössä oleville pelloille tulee kiel tää. Em. toimintaan on tarvittaessa haettava lupaa erik seen. Kiinteistön polttonestesäiliöiden alustan ja polttonesteen tankkauspaikan on oltava tiivis ja kynnyksellinen siten, että vuodot säiliöistä tai tankkauksen yhteydessä voidaan kerätä talteen. Suoja-altaan on oltava riittävän suuri säiliön tilavuuteen nähden. Polttonestesäiliöt tulee varustaa ylitäytönesto- ja laponestojärjestelmillä. Tankkauspaikan läheisyydessä tulee olla varattuna imeytysainetta polttonestevuotojen varalle. Toiminnassa käytettävät kemikaalit on varastoitava tiiviillä ja kynnyksellisellä alustalla suljetuissa, tarkoitukseen soveltuvissa ja sisältömerkinnöillä varustetuissa astioissa. Muutoinkin varastoinnissa on noudatettava, mitä palavan nesteen, öljyn ja myrkyllisten aineiden säiliöistä on erikseen säädetty tai määrätty. Toiminnan vaatimien koneiden ja kuljetuskaluston huolto- ja kor jaustoi min ta tulee - pakottavaa tarvetta lukuun ottamatta - kiel tää kiin teistöl lä, jota lupahakemus koskee, muualla kuin tätä tar koi tus ta var ten rakennetuissa tiloissa, jotka on varustettu öljyn- ja hie kanerotuskaivoil la tai tila on viemäröimätön sekä varustettu kiin teäl lä, ehjällä ja kynnyksellisellä lattialla, josta mahdolliset nes te va lu mat on imeytettävissä asianmukaiseen imeytysaineeseen. Mahdolliset öljyn- ja hiekanerotuskaivot on tyhjennettävä vähintään

5 ker ran vuodessa ja tyhjennysjäte toimitettava paikkaan, jolla on voimas sa oleva kyseisen jätteen vastaanottoon tarvittava ym pä ris tö lu pa. Imeytyksessä käytetty aine on toimitettava vaarallisena jätteenä hä vitet tä väk si paikkaan, jolla on voimassa oleva kyseisen jätteen vastaan ot toon tarvittava ympäristölupa. Lupahakemuksen tarkoittamassa toiminnassa sekä eläinsuojan kiinteistöllä syntyvien jätteiden varastoinnissa ja käsittelyssä on noudatettava jätelain säädöksiä sekä Savonlinnan alueellisen jätelautakunnan yleisiä jätehuoltomääräyksiä. Toiminnassa sekä eläinsuojan kiin teis töl lä syntyvistä vaa ral li sis ta jätteistä on pidettävä kirjaa, josta käy ilmi jätteiden määrä ja laatu sekä toimituspaikka. Kirjanpito on pyy det täes sä esitettävä val von ta viran omai sel le. Vaaralliset jät teet kuten jäteöljyt, öl jyn suo dat ti met, elohopeaa sisältävät lam put, paristot, romuakut, lääke-, maa li- ja liuotinjätteet sekä tor jun ta- ja kasvinsuojeluainejätteet on pi det tä vä toisistaan erillään ja va rastoi ta va jätelajeittain asian mu kai ses ti katetussa ja lukitussa ti las sa tiiviillä alustalla, josta mah dol li ses sa vahinkotilanteessa nes te mäi set vaaralliset jätteet on ke rät tä vis sä talteen siten, ettei niistä ai heu du maaperän taikka pinta- tai poh ja vesien pilaantumisen vaa raa. Vaarallisten jätteiden käsittelyä ja varastointia koskevat ohjeet on oltava työntekijöiden näh tä vis sä. Vaarallisia jätteitä sisältävät jäteastiat on varustettava as tian sisällöstä kertovalla merkinnällä. Vaaralliset jätteet on toi mi tetta va vähintään kerran vuodessa käsiteltäväksi laitoksille, joilla on voi mas sa oleva kyseisten vaarallisten jätteiden käsittelyyn tar vit ta va ym pä ris tö lu pa. Toiminnassa syntyvät ja hyötykäyttöön soveltuvat jätteet, kuten pa peri-, pahvi-, kartonki-, lasi-, metalli- ja käsittelemätön puujäte on toi mitet ta va hyötykäyttöön niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin, ellei nii tä voida hyödyntää omassa toiminnassa (esimerkiksi puujäte ener giantuo tan nos sa). Biojätteiden ensisijaisena kä sit te ly me ne telmä nä on kompostointi. Muovijätteet on toimitettava hyötykäyttöön nii den muovijakeiden osal ta, joille hyötykäyttö on järjestetty. Jät tei den avopoltto ja maahan hautaaminen on kielletty. Kyseiset jätelajit on varastoitava erikseen lajiteltuina asianmukaisesti niille va rat tui hin paikkoihin. Tilalla kuolleet eläimet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava eläinjätteen käsittelylaitokseen, jolla on tarvittavat luvat ko. toimintaan. Haittaeläimiä, kuten rottia ja hiiriä sekä kärpäsiä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyvyyteen sekä eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen torjumiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialaansa liit-

6 tyvän ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan ke hittymi ses tä ja varauduttava toimintaan soveltuvien käytäntöjen käyttöön ot toon. Toiminnanharjoittajan on pidettävä vuosittain kirjaa eläinsuojan toimin nas ta. Kirjanpidon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: eläinmäärät satotasot lannanlevityspeltojen, vuokrasopimusten ja lannan luovutus- ja vastaan ot to so pi mus ten ja levitysalojen muutokset toteutuneet lantamäärät ja lannan varastointitilavuuden riittävyys ajankohdat, jolloin lantaa on levitetty pellolle mahdollisuuksien mukaan lannan levityssuunnitelma muodostuneet jätteet ja niiden määrät sekä toimituspaikat ja käsitte ly ta vat peltojen ravinnelisäykseen käytetyn lannan ja typpilannoitteiden mää rä sekä niiden sisältämät liukoisen typen, liukoisen fosforin ja koko nais ty pen määrät lannan analyysitulokset viideltä viime vuodelta eläinsuojan ja lantavarastojen rakenteiden tarkkailu eläinsuojan sekä lanta- ja rehuvarastojen salaojavesien ais tin varainen tarkkailu vuosittain toiminnassa havaitut häiriötilanteet tai muut poikkeukselliset tilanteet. Jätetiedot, eläinmäärät, kuolleiden eläinten määrät, syntyneen lan nan määrät ja lannanlevitysalat on ilmoitettava vuosiraportissa ym pä ris tölu van valvontaviranomaiselle. Muut kirjanpitotiedot tulee ol la tar kastet ta vis sa tilalla. Poikkeuksellisissa tilanteissa toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välit tö mäs ti tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin vahingollisten vai kutus ten torjumiseksi. Tilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ym pä ris töhait taa, on ilmoitettava välittömästi Etelä-Savon ELY-kes kuk sel le, Sa von linnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle se kä tar vit taes sa terveydensuojelu- ja pelastusviranomaisille. Toiminnan olennaisesta muutoksesta ja toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle sekä Savonlinnan kaupungin ympä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: Itä-Suomen aluehallintovirasto,

7