Tiivistelmä lausunnosta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Transkriptio

1 Kolmenkulman asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnosvaihtoehdot Tiivistelmä lausunnoista ja mielipiteestä sekä vastine-ehdotus niihin Luonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä ( ) 1 Tiivistelmä lausunnosta Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY-keskus on lausunnossaan maakuntakaavasta tuonut esiin tarpeen sekoitettuun kaupunkirakenteeseen alueella, jotka sijoittuvat joukkoliikenteen ja virkistyksen kannalta edulliselle vyöhykkeelle. Uusien kaupunkirakenteiden aluevarausten vaihtoehtoina tulisi selvittää mahdollisuuksia osoittaa asumiseen soveltuvia työpaikka-alueita taajama-alueiksi, joilla asuminen ja työpaikat sekoittuvat. ELY-keskus esittää vielä harkittavaksi kokonaisuutta sekoitettuna työpaikkojen ja asumisen alueena. Alue on kytkettävissä Vuorentaustan taajamaan ja se liittyy merkittävään seudulliseen vihervyöhykkeeseen. Viheraluekokonaisuus Laajempaa, ylempien kaavatasojen osoittamaa ulkoilualuetta ei luonnoksiin sisälly, vaan merkittävä osa yleiskaavan MU-2 -alueesta otetaan teollisuuskäyttöön. Kyseessä on luontoselvityksen mukaan vanhan kuusimetsän alue. ELY-keskus ei lähtökohtaisesti pidä yleiskaavasta poikkeavaa ratkaisua perusteltuna. Kaava-aineistossa ei myöskään ole esitetty erityisiä syitä teollisuusalueen laajentamiseksi viheralueelle. Vastine Tämä asemakaava-alue sijoittuu Ylöjärven Vuorentaustan taajaman länsipuolelle sen lähiympäristöön. Ylöjärven kaupungin kaavoitusohjelmassa on laajemman Kolmenkulman alueen osayleiskaavan muutos. Tässä osayleiskaavassa tutkitaan Kolmenkulman yritysalueen ja Vuorentaustan taajaman kytkemistä tiiviimmin yhteen. Tällöin voidaan tutkia ELY-keskuksen lausunnossa esittämät seikat sekoittuneesta kaupunkirakenteesta. Tämä asemakaava-alue sijoittuu moottoritien ja pääkokoojakadun varteen niiden melualueelle. Alue on myös suurelta osin avohakattu. Alue ei ole siis ympäristöltään asumiseen kovinkaan hyvin soveltuvaa. Alueen eteläosassa on paljon kosteikkoalueita, jotka ovat asumisen kannalta huonoja. Alue voidaan kytkeä tulevaisuudessa laadittavan osayleiskaavan periaatteiden mukaisesti joukkoliikenteeseen, viheryhteyksiin sekä Vuorentaustan taajamaan. Vastaavasti alue soveltuu sijainniltaan ja liikenneyhteyksiltään sekä ympäristöltään hyvin yritystoiminnan käyttöön vaikkakin alueen rakentaminen edellyttää maanrakennustöitä. Yhteenvetona voidaan siis todeta, että tämä asemakaava-alue ei sovellu asumiselle, vaan asuminen tulee sijoittua tämän kaava-alueen itäpuolelle Vuorentaustan taajaman yhteyteen. Vuorentaustassa on jo lähipalvelut, joiden läheisyyteen myös uusi asutus tulee osoittaa. Osayleiskaavassa ei ole osoitettu ulkoilualuetta vaan maa- ja metsätalousalue, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta. Pääkäyttö on siis maa- ja metsätalous ei virkistys. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen ulkoilureittiyhteydet ympäröivään laajaan metsätalousalueeseen sekä harjun virkistysalueeseen. Voimassa oleva osayleiskaava on nyt esillä olevan MU-2 -alueen osalta vanhentunut. Alue sijoittuu osayleiskaavassa teollisuusalueiden kainaloon rajoittuen etelässä, lännessä ja pohjoisessa teollisuusalueisiin. MU-2 -alueen eteläpuolella on asemakaava, jonka kunnallistekniikka on rakennettu. MU-2 -alue on osa huomattavan laajaa maa- ja metsätalousaluetta

2 2 sekä harjun virkistysaluetta. Tämä alue on vain pieni kokonaisuus tästä alueesta. MU-2 -alueen eteläpuolelle, länsipuolelle ja pohjoispuolelle jää runsaasti ulkoiluun käytettävää maaja metsätalousaluetta sekä varsinaista virkistysaluetta. Nyt esillä oleva MU-2 -alue varattiin osayleiskaavatyön yhteydessä lähinnä siksi, että hulevesien käsittely onnistuisi. Nyt hulevesien käsittelyyn on löydetty uudet menetelmät ja tavat eikä tätä varausta enää ole tarpeen tällä perusteella osoittaa. Osa MU-2 -alueesta voidaan osoittaa myös yritystoiminnan käyttöön eikä se juurikaan pienennä alueen virkistys- ja ulkoilukäyttöarvoja. Osayleiskaavan mukaisen yritysalueen kainalossa ei alueen virkistyskäyttöarvo ole yhtä suuri kuin ympäröivällä alueella. Kolmenkulman alue on maakuntakaavaluonnoksessa ja Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmassa laaja, merkittävä yritystoiminnan alue. Tämä on ensisijainen lähtökohta alueen asemakaavoituksessa. Laaja virkistysalue jää tämän asemakaava-alueen ulkopuolelle. Myöskään luontoarvot eivät ole sen tasoisia, ettei osaa MU-2 -alueesta voitaisi osoittaa Kolmenkulman yritysalueen osana. Toiminnallisesti ja taloudellisesti on järkevää tehdä yritysalueesta kokonaisuus. Kehitettäessä luonnosvaihtoehto 1 ehdotukseksi on asemakaavoituksen yhteydessä laadittu tasaussuunnitelmavaihtoehtoja. Varsinkin kaavan etelä- ja itäosassa tarvitaan merkittäviä kaivamis- / louhimis- ja täyttötöitä, jotta tonteilla saavutetaan oikeat korkeustasot. Kolmenkulman osayleiskaavan muutos on käynnistetty marraskuussa 2015 ja tämä asemakaava-alue on osa sitä. Ottaen huomioon ELY-keskuksen lausunnon ja tasaussuunnittelun, on järkevää tässä vaiheessa jakaa asemakaava-alue kahteen vaiheeseen, länsiosaan ja itäosaan. Länsiosan osalta ei ole lausunnossa esitetty seikkoja, joita ei voitaisi ottaa huomioon. Itäosan asemakaavan laadintaa jatketaan jonkin verran hitaammassa aikataulussa, jolloin voidaan myös odottaa alustavia osayleiskaavallisia tarkasteluja. Kaupungin kannalta tärkeintä on saada hyvällä sijainnilla olevat isot yritystontit asemakaavoitettua Kolmenkulmantien molemmin puolin. Nykyisen ympäristön voidaan katsoa olennaisesti ja pysyvästi muuttuvan. Muutosten Vaikutuksia tarkastellaan kaavaselostuksessa.

3 vaikutuksia tulee tarkastella ja arvioida niiden merkittävyys virkistyskäytölle ja luontoarvoille myös laajemmassa mittakaavassa. 3 Vaikutukset Myllypuron Natura alueeseen Tehtyä tarveharkintaa tulee vielä täydentää kattamaan rakentamisen aikaiset vaikutukset. Hulevesien määrän lisäksi on olennaista arvioida veden laatuun kohdistuvia muutoksia. Kaavassa tulee kuvata ja osoittaa ne ratkaisut, joilla koko kaavan toteutuksen aikaiset hulevesivaikutukset hallitaan. Hulevesijärjestelmän toteutus tulee sitoa kaavan etenemiseen ja prosessiin tulee liittää myös seuranta. Ympäristöhäiriöt Kaavan toteuttamisen aikaiset ympäristöhäiriöt (louhinnasta ja täytöstä aiheutuva melu, pöly) tulee kaavassa arvioida ja osoittaa mahdollisesti tarvittavat ratkaisut niiden hallitsemiseksi. On tarpeen käydä ilmi myös alueen valmistelusta aiheutuvien ympäristöhäiriöiden kesto. Teollisuusalueen rajaantuminen suoraan virkistysalueeseen aikaan saa tarpeen hallita teollisuuden aiheuttamat melu- ja muut ympäristöhäiriöt korttelialueilla. Vaihtoehtoisesti teollisuuskorttelien lähiympäristö tulee osoittaa kaavassa suojaviheralueena (EV). Liikenne Kaavaluonnoksessa ja määräyksissä on esimerkillisesti huomioitu valtatien 3 ja sen liikenteen tuomat reunaehdot. Kevyen liikenteen väylän rakentamisvastuu on Ylöjärven kaupungilla. Alueella on myös pyrittävä järjestämään joukkoliikenneyhteydet jo alueen rakentamisvaiheessa. Maantie 3006, Kolmenkulmantie tulee muuttumaan kaavoituksen ja maankäytön kehittymisen myötä kaduksi. Lausunto otetaan huomioon täydentämällä selvitystä ja ottamalla kaavaan tarpeelliset kaavamääräykset. Edellytetyt seikat arvioidaan kaavassa. Merkinnät muutetaan suojaviheralueeksi. Asia on kaupungin tiedossa. Gasum Maakaasuputken sijainti ja Gasumin sijaintitiedot eroavat toisistaan. Gasum pitää tarkoituksenmukaisena, että teollisuuskortteleissa ja vastaavissa sovelletaan ryhmän A mukaisia suojaetäisyyksiä. (10 metriä). Gasum esittää seuraavan tekstin kaavamääräyksiin: Rakentaminen ja muu toiminta Maakaasuputken sijainti pohjakartalla tarkistetaan. Suojaetäisyydet otetaan huomioon osoittamalla sitovat rakennusrajat vähintään 10 metrin etäisyydelle maakaasulinjasta. Lisätään kaavamääräys.

4 maakaasuputkiston läheisyydessä on rajoitettua asetuksen 551 / 2009 tai sitä korvaavan säännöksen mukaisesti. 4 Kaivuutyöt ja muut maanrakennustyöt lähempänä kuin 5 metriä ja räjäytystyöt lähempänä kuin 100 metriä maakaasuputkesta on tehtävä Gasumin antamien ohjeiden mukaisesti. Lisätään kaavamääräys. Tekninen osasto ottaa huomioon tämän seikan kunnallisteknisen rakentamisen yhteydessä. Kiinteistöjen sähköjärjestelmät on suunniteltava standardin SFS 5717 mukaisesti. Lisätään kaavamääräyksiin em. teksti. Leppäkosken Sähkö Oy Pyydämme varaamaan viisi puistomuuntamoiden aluetta. Sähköasematonttimme voisi olla kaavassa EN-alueena. Otetaan huomioon. Caruna Oy Caruna suosittelee johtoalueella käytettäväksi kaavamerkintää Johtoa varten varattava alueen osa. Johtoalue on hyvä yksilöidä käyttämällä Z-tunnusta. Alueen leveyden olisi hyvä olla koko johtoalueen leveys. Johdon keskiviivaa olisi hyvä vahvistaa. Rakentamisessa tulee aina johtoalueella tai sen läheisyydessä pyytää Carunalta erillinen risteämälausunto. Otetaan huomioon. Rakentaminen sijoittuu voimajohtoalueen ulkopuolelle. Muutoin asia tutkitaan rakennusluvan yhteydessä. Leppäkosken Sähkön uuden sähköaseman johdosta on käynnistymässä alueella uuden voimajohdon rakentaminen. Toivomme, että merkintä Istutettavan alueen osa poistetaan. Otetaan huomioon. Tontti muutetaan Leppäkosken Sähkön lausunnon mukaisesti EN-alueeksi. Ympäristöpäällikkö Teollisuus- ja yritystoiminta soveltuvat alueelle. Kaavaluonnoksista VE2 on luontoarvoiltaan parempi, koska se mahdollistaa paremman metsäisen viheryhteyden Pohjajärven leton ja Pihlajistonkorven välillä. Viheralueyhteys alueen sisällä osoitetaan arvokkaimmille luontoalueille. Vaihtoehto 1 on toiminnallisesti mm. Rengastien jatkeen johdosta soveltuvampi yritysalueelle. Yritysalueen liikenne tulee olla mahdollisimman joustavaa ja tällöin viheryhteys joudutaan katkaisemaan alueen itäosassa. Varsinaista ulkoilutoimintaa ei ole syytä ohjata teollisuusalueen keskelle, mutta luontoarvot otetaan huomioon mahdollisimman hyvin. Näin ollen korkeimmat ja jyrkimmät kallioalueet on osoitettu suojaviheralueena (EV).

5 5 Mielipide Markku Mäkinen, Ritva Wallin-Mäkinen Kolmenkulman asemakaavan hulevedet tulevat merkittävältä osalta Koreeniityn peltoalueen keskellä olevaan ojaan. Siitä vedet laskevat tilamme viljelyksessä olevan pellon valtaojaan. Veden virtaus ja määrä lisääntyvät merkittävästi. Tulvavedet eivät mahdu olemassa olevien putkien lävitse. Todennäköisesti olevat sillat tulevat rikkumaan tulvaveden virtauksen johdosta. Vastuu veden aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja isompien putkien asentamisesta on Ylöjärven kaupungilla. Ylöjärven kaupunki toteuttaa alueelle erillisen hulevesijärjestelmän, jolla ehkäistään mielipiteessä esitetyt haitat. Tarvittaessa kaupunki kunnallistekniikan rakentamisen yhteydessä neuvottelee mielipiteen jättäjän kanssa ja korjaa rummut riittävän isoiksi. Tämä sillä edellytyksellä, että hulevedet todellakin suuntautuvat mielipiteessä esitetyllä tavalla. Asia ratkaistaan alueen kunnallisteknisen suunnittelun ja rakentamisen yhteydessä. Y:\Tekninen osasto\kaavoitus\vastineet\kolmenkulman asemakaavan ja asemakaavan muutoksen luonnosvaihtoehdot.docx