Nuorisotakuu 2013 miten lähti liikkeelle. Sosiaali- ja terveysturvan päivät Seinäjoki Valtiosihteeri Janne Metsämäki

Transkriptio

1 Nuorisotakuu 2013 miten lähti liikkeelle Sosiaali- ja terveysturvan päivät Seinäjoki Valtiosihteeri Janne Metsämäki

2 Työllisyyden kehitys 2012/ /06 Työvoiman kysyntä Avoimet työpaikat ( ) TEM Työlliset ( ) Työllisyysaste 72,1 % (+0,4 %-yks.) Työllisyystavoite v. 2015: 72,0 % Työvoiman tarjonta (Tilastokeskus) Työvoima (-8 000) Työvoimaosuus 68,4% (- 0,4 %-yks.) Työikäisiä 15-64v ( ) Maahan muuttaneita v.2020 n Työvoiman rakenne Työttömät ( ) Tk Työttömät ( ) TEM Työttömyysaste 7,8 % (- 0,2 %-yks.) Tk Tavoite v : 5,0 % Pitkäaikaistyöttömät ( ) TEM Työttömät nuoret alle 25v ( ) TEM Maahanmuuttajien työttömyys 31,8 % Työvoimapoliittiset palvelut Aktivointiaste 24,8 % (- 3,1 %-yks) Palveluissa (- 900) Työllistetyt ( ) Koul.+ Valm (+ 800) Työharj.+ kok ( ) Vuorotteluvap.+ kuntout.työ + omaeht.opisk (- 700) Tavoite v. 2015: puolittaminen 2

3 Työpolitiikka: hallituskauden hankkeet Aktiivinen ja laadukas työvoimapolitiikka NYT Nuorten yhteiskuntatakuu Pitkäaikaistyöttömät ja vaikeasti työllistettävät: -Kuntakokeilu -Työvoiman palvelukeskukset koko maahan -Palkkatuki -Osatyökykyisten toimenpideohjelma -Työpankit -Aikuiskoulutus Työnantaja- ja yrityspolitiikka Rakennemuutoksen ennakointi ja uusi kasvu Uusien yritysten synnyn edistäminen: yrityshautomot, yrittäjyysvalmennus Hallinnollisen taakan kevennys Yhden luukun periaate palveluihin ja viranomaisasiointiin Kärkihankkeet Rakennemuutos & työmarkkinoiden toimivuus Työelämän Kehittämisstrategia - Työelämä 2020 Työelämän laatu Työmarkkinoiden ja yritystoiminnan muutos: muuttuneet työn teettämisen tavat ( Trendiryhmä ) sosiaalivaikutus ja lainsäädäntö Johtamisen kehittäminen: TTLverkosto, julkiselle sektorille johtamiskriteerit Työ&perhe: vapaajärjestelmän kehittäminen Samapalkkaisuusohjelma Yhdenvertaisuuslaki TYÖ- POLITIIKKA Osaava työvoima Ammatilliseen osaamiseen panostava koulutuspolitiikka ja muutosturva Laki osaamisen kehittämisestä työelämässä Oppisopimuskoulutus myös aikuisille Aikuiskoulutus pitkäaikaistyöttömille Opintovapaalainsäädännön uusiminen Nuorten yhteiskuntatakuun koulutuspolitiikka Kehitetään: -Valtakunnallinen koulutusrahasto -Muutosturvamalli -Työn ja oppimisen vuorottelu 3

4 Nuorisotakuu määritelmä Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan koulutuspaikka lukiossa, ammatillisessa oppilaitoksessa, oppisopimuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. 4

5 Nuorisotakuu alkaen Tavoitteena auttaa nuoria pääsemään koulutukseen ja työelämään. Takuun toteuttamisen keinoja: Koulutustakuun toimet Nuorten aikuisten osaamisohjelma Toteutetaan eri hallinnonaloilla - yhteistyö keskeistä! Nuorten työvoima- ja elinkeinopalvelut (TE-palvelut) Kuntoutuspalvelut mukaan lukien kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut Muut nuorten yksilölliset palvelut kuten etsivä nuorisotyö ja nuorten työpajatoiminta 5

6 Nuorisotakuu - Suomen malli PPPP: PUBLIC-PRIVATE-PEOPLE-PARTNERSHIP Nuorten yhteiskuntatakuu perustuu - viranomaisten - elinkeinoelämän ja - järjestöjen yhteistyöhön, jossa nuoret itse ovat aktiivisia toimijoita ja oman tulevaisuuden tekijöitä. Tarvitaan ennakkoluulottomia toimintatapamuutoksia ja yhteisvastuuta. 6

7 Uudistuneet TE-palvelut TE-toimistouudistus 15 TE-toimistoa, 115 toimipaikkaa TE-palvelut palvelulinjoilta 1. Työnvälitys ja yrityspalvelut 2. Osaamisen kehittämispalvelut 3. Tuetun työllistämisen palvelut Uudistetut lait, palvelurakenneuudistus, uudet palvelunimikkeet JTYP = Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta 916/2012: Esimerkiksi työharjoittelu ja työelämävalmennus yhdistyivät työkokeiluksi ja ohjaava koulutus valmennuksiksi TTL = Laki työttömyysturvalain muuttamisesta 1001/2012» Linjaukset Työ- ja elinkeinoministeriön linjaukset nuorisotakuun toteuttamisesta TE-hallinnossa, , TEM/2905/ /

8 Nuorten työllisyyden edistäminen Sanssi-kortti, työnantajalla mahdollisuus palkkatukeen Työkokeilun on tuettava urasuunnittelua ja ammatinvalintaa. Työkokeilu tarkoitettu ensisijaisesti ammattikouluttamattomalle nuorelle Alennetaan työnantajien kynnystä palkata työttömiä alle 30-vuotiaita nuoria. Edistetään nuorten työmarkkinoille sijoittumista työhönvalmennuksella, joka tukee sekä nuorta että työnantajaa. Vahvistetaan ammatinvalintaja uraohjausta Tuetaan nuoren yrittäjyyttä palkkatyön vaihtoehtona Tuetaan ja kehitetään uusia yrittämisen ja yrittäjyyden edistämisen muotoja koulutuksen, neuvonnan ja starttirahan avulla n. 60 htv lisää uraohjaukseen Uraohjauksen puhelinpalvelu otettu käyttöön Uravalmennus otettu käyttöön 8

9 Valmistelussa työ- ja elinkeinoministeriössä nuorten yrittäjyyden edistämisessä Uudistettu laki julkisesta työvoima ja yrityspalvelusta Nuorten yrittäjyyspaja, pilotti Uudellamaalla osana nuorten yhteiskuntatakuuta Valmisteilla toimintamalli nuorten yrittäjyyden edistämiseksi, pilotointi alkamassa syksyllä 2013 Yritysneuvonta, ohjaus, koulutus, sparraus, mentorointi erityisesti nuorille sopivaksi Tehostettu starttiraha, mahdollisesti maksimi kesto ja tukitaso Tiimi-/yhteisöllisen yrittäjyyden edistäminen Nuoret yrittäjät/rohkaisevat esimerkit esille, esimerkiksi Yritys- Suomi sivustolla 9

10 Koulutustakuu 2013 alkaen 2013 alkaen jokaiselle peruskoulun päättäneelle taataan jatkomahdollisuus lukiossa, ammatillisessa koulutuksessa, oppisopimuskoulutuksessa, työpajassa, kuntoutuksessa tai muulla tavoin. -> Vaikutukset näkyvät kevään 2014 yhteishaun jälkeen Ammatillista koulutusta lisätty alueilla, joilla sitä nuorisoikäluokkaan nähden on muita vähemmän. Ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijaksi ottamisen kriteereitä muutettu siten, että perusasteen päättäneet, vailla toisen asteen tutkintoa olevat valitaan ensin toisen asteen opiskelijavalinnassa. Oppisopimusta ja työssä oppimista kehitetään. Oppisopimuksen koulutuskorvausta työnantajille korotettu: ensimmäisenä vuonna 800 /kk, toisena vuonna 500 /kk ja kolmantena vuonna 300 /kk. Tuetaan maahanmuuttajanuorten opiskeluvalmiuksien ja kielitaidon parantamista lisäämällä tähän suunnattua koulutusta kansanopistoissa ja kansalaisopistoissa. 10

11 Nuorten aikuisten osaamisohjelma ajankohtaista Tavoitteena aloittajaa vuosina M myönnetty nuorten aikuisten osaamisohjelmaan kuuluvan ammatillisen lisäkoulutuksen järjestämiseen, josta 20 M ammatilliseen, oppilaitosmuotoiseen lisäkoulutukseen ja 5 M oppisopimuskoulutukseen Lisäksi ohjaus- ja neuvontapalveluiden järjestämiseen varattu 2 M Oppisopimuskoulutuksessa tavoitteena on saada: Ammatillisessa lisäkoulutuksessa aloittajamääräarvio on: Lisäksi kohderyhmälle kohdennetaan olemassa olevaa ammatillista peruskoulutusta 1500 aloittajaa vuonna aloittajaa vuosina 2014 ja aloittajaa vuonna vuosina 2014 ja 2015 Tavoitteena on 5000 aloittajaa vuosittain 500 vuonna vuonna

12 Etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta Etsivä nuorisotyö laajennetaan koko maahan. Työpajatoimintaa laajennetaan, laatua ja toimintatapoja kehitetään. 12

13 Valtion avustuksella toteutettu etsivä nuorisotyö vuonna 2012 Nuorisolaki: kontaktissa nuoreen 7 a Nuorten monialainen palvelu- ja ohjausverkosto kunnassa pidempi tuki nuorelle 7 b Etsivä nuorisotyö 7 c Tietojen luovuttaminen etsivää nuorisotyötä varten 13

14 Vuosi 2012 Nuorten työttömien osuus vuotiaista kunnittain Työpajatoiminta on 270 kunnassa. Nuorten työpajoissa oli lähes alle 29-vuotiasta nuorta. Kunnat joissa ei työpajaa nuorille merkitty kolmiolla (kartta vuodelta 2011) 14

15 Kuntoutus nuorisotakuussa Ammatillinen, lääkinnällinen ja sosiaalinen kuntoutus: Nuorten pääsyä ammatilliseen kuntoutukseen helpotetaan (voimaan 2014). Vahvistetaan varhaista tukea sosiaali- ja terveyspalveluissa Järjestöjen aktivoiminen ja tuki KASTE II - hankerahoituksen tuki kuntien kehittämistoiminnalle RAY-rahoituksen painopisteet 5-8 milj. lasten, nuorten ja lapsiperheiden aseman vahvistaminen 15

16 Miltä nuorisotakuun tilanne nyt näyttää?

17 Työttömille alle 25v. nuorille tehty suunnitelma ennen 3kk työttömyyden ylittymistä tammi-huhtikuu 2013 Yhteensä 93,1 % Miehet 93,0 % Naiset 93,4 % Nuoret, joille ei ole tehty suunnitelmaa, ovat muun muassa menossa varusmiespalvelukseen, jäämässä äitiyslomalle tai heillä on jokin muu pätevä syy, ettei suunnitelmaa ole tehty. 17

18 Miten monelle on löytynyt työ, koulutus tai palvelu 3 kk:ssa? 75,9% Alle 25-vuotiaat 73,7% vuotiaat vastavalmistuneet 18

19 Missä ovat alle 25v. ja 25-29v. vastavalmistuneet nuoret, joilla 3 kk:n työttömyys ei ylittynyt? 705; 4 % Yhteensä ; 5 % Aloittanut koulutuksen Saanut työtä 6571; 39 % 5705; 34 % Työllistetty Aloittanut valmennuksen/ työkokeilun Aloittanut kuntouttavassa työtoiminnassa Ei ole jatkanut työnhakua 271; 2 % 1977; 12 % 754; 4 % Siirtynyt työvoiman ulkopuolelle Kohta Ei ole jatkanut työnhakua nivoo yhteen seuraavat ryhmät: Työttömyys päättynyt, mutta syytä ei ole merkitty, Ei ole uusinut työnhakua ja Muu syy tai ei tietoa. Huom! Tähän ryhmään kuuluvat nuoret ovat voineet saada työtä tai koulutuspaikan, mutta eivät ole ilmoittaneet asiasta TE-toimistoon. 19

20 ELY-keskus Annetut Sanssi-kortit alle 30v ja Sanssikortilla työllistyneet tammi-kesäkuu 2013 Annettuja Sanssi-kortteja Tammi-kesäkuu 2013 Sanssi-kortilla työllistyneet Tammi-kesäkuu 2013 Koko maa Uusimaa Varsinais-Suomi Satakunta Häme Pirkanmaa Kaakkois-Suomi Etelä-Savo Pohjois-Savo Pohjois-Karjala Keski-Suomi Etelä-Pohjanmaa Pohjanmaa Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi

21 Sanssi-kortteihin perustuneet palkkatukipäätökset, alle 30v. 21

22 Palkkatukea on helppo hakea Työnantaja voi hakea sähköisesti tai toimittaa netistä tulostettuna lomakkeen TE-toimistoon Ei tarvita liitteitä (oppisopimuskoulutuksessa koulutustarkastajan lausunto) Työnantaja voi valita maksujakson (1, 2 tai 3 kk) Maksatushakemukseen (ELY-keskukselle) ei tarvita muita liitteitä kuin kopio työsopimuksesta ensimmäiseen hakemukseen Päätös yleensä 1-2 viikossa 22

23 Kehysriihi maaliskuu ssa 2013: Ajankohtaista Oppisopimuskoulutukseen ja työssä oppimisen kehittämiseen lisärahoitusta 17,8 M vuosina ja 22,7 M vuosina Ammatilliseen koulutukseen 10 M vuosina ja 14 M vuosina > helpottaa koulutustarjonnan sopeuttamista pidemmälle ajalle ja pienentää tarvetta koulutuksen yksikköhinnan leikkaamiseen Nuorten oppisopimuskoulutukseen luodaan ennakkojakso, jonka aikana nuorella on mahdollisuus tutustua ei-työsuhteisesti työpaikkaan ja työnantajalla nuoreen Osana nuorisotakuuta ammatillisen kuntoutuksen kriteerejä lievennetään: nyt valmistelussa, voimaan 2014 alusta Muuta: Hallituksen periaatepäätös : nuorisotakuun jatkovalmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota kaikkein syrjäytyneimpiin nuoriin tai syrjäytymisuhan alaisiin nuorisoryhmiin ja arvioidaan nykyisten koulutus- ja aktiivitoimien soveltuvuus heidän tarpeisiinsa nähden Kirje nuorisotakuun alueellisille ja paikallisille toimijoille lähtenyt maaliskuussa 2013 (löytyy osoitteesta -> aineistoa) Nuorisotakuun tutkimuksellinen tuki kartoittaa takuun toimeenpanoa vuoden 2013 aikana. Kehittää mittareita. Kyselyjä tulossa! Raportti huhtikuussa Ensimmäinen väliraportti kesäkuun puolessa välissä! 23

24 Miten tästä eteenpäin? Nuorisotakuu -työryhmä jatkaa työtään koko hallituskauden Tutkimustietoa nuorisotakuun ensimmäisen vuoden toimeenpanosta Hyviä käytäntöjä eri hankkeista koottu 2012 päivitetään koko ajan Hyödynnetään paikallisia nuorten työllisyyttä edistäviä käytäntöjä ja Hyödynnetään kansainvälisiä esimerkkejä hyvistä käytännöistä Hallitus toteuttanut nuorisotakuun aluekiertueen Toimintaohjeisto alueellisille ja paikallisille toimijoille Kampanja tukemaan valtakunnallista ja alueellista viestintää Nuorisotakuu.fi verkkosivuston kehittäminen vuorovaikutteiseksi ja alueita palvelevaksi Kuntia rohkaistaan toteuttamaan nuorisotakuuta yhteistyössä Mukaan alueen keskeiset toimijat: elinkeinoelämä, järjestöt, oppilaitokset, sosiaali- ja terveystoimi, nuorisotoimi, TE-hallinto oman alueen tilanne ja tarpeet ratkaisevat! Hyödyntäkää olemassa olevat hyvät käytännöt ja kehittäkää niitä! Tavoite: meidän kunnasta nuorisotakuun mallikunta 24

25 Nuorisotakuu verkkosivut: