Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-18:59 Paikka Kokoustila Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Hallintopakkomenettely rakennuksen julkisivun kunnostamista koskevassa asiassa kiinteistöllä , Fagerkullankatu 4, Karkkila 48 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle / Destia Oy:n lupahakemus maa-ainesten ottamiseen tilalle Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73 Karkkilan kaupungissa Vaskijärven kylässä 49 Lausunto Aluehallintovirastolle ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen johdosta / Componenta Finlad Oy Högforsin valimo 50 MH-Kivi Oy:n lupahakemus maa-ainesten ottamiseen tiloilla Vuorela RN:o 23:7 ja Mäntyniemi RN:o 23:9 Karkkilan kaupungin Tuorilan kylässä sekä tilalla Korpinuija RN:o 4:48 Karkkilan kaupungin Siikalan kylässä 51 Destia Oy:n lupahakemus maa-ainesten ottamiseen tiloilla Paavolan sora-alue RN:o 2:51, Soraharju RN:o 2:49 ja Hemmilä RN:o 2:52 Karkkilan kaupungin Ahmoon kylässä 52 Ympäristölautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiä Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Teknisen johtajan ajankohtaiset asiat

2 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Salonen Rauno 17:00-18:59 puheenjohtaja Ala-Hiiro Veikko 17:00-18:59 varajäsen Loukusa Sulo 17:00-18:59 jäsen Pihlaja Kristiina 17:00-18:59 jäsen Saari Jouni 17:00-18:59 varajäsen Savolainen Heidi 17:00-18:59 jäsen Takanen Tuula 17:00-18:59 jäsen Valkas Timo 17:00-18:59 varajäsen Poissa Hjelm Jukka jäsen Saukkola Ville jäsen Snellman Jorma varajäsen Zetterberg Veera jäsen Hellstén Eino varapuheenjohtaja Majalahti Juha kaupunginjohtaja Sintonen Risto kh:n puheenjohtaja Muut osallistujat Huhtaniska Ahti 17:00-18:59 tekninen johtaja Levoniemi Jaana 17:00-18:59 asianhall.siht., ptk:npitäjä Ahtokivi Nicole 17:00-18:59 vastaava rakennustarkastaja Sulander Minna 17:00-18:59 ympäristöpäällikkö Hilska Sanna 17:00-18:59 ympäristötarkastaja Laine Kari 17:00-18:59 kh:n edustaja Allekirjoitukset Rauno Salonen Veikko Ala-Hiiro Jaana Levoniemi puheenjohtaja puh. joht. 47 pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila Sulo Loukusa Kristiina Pihlaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Tekninen toimiala klo Jaana Levoniemi asianhallintasihteeri

3 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristölautakunta Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvolli suus, toi mi eli men päättämällä tavalla. Ympäristölautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Jukka Hjelm ja Kristiina Pihlaja. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimialassa klo Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sulo Loukusa ja Kristiina Pihlaja.

5 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ympäristölautakunta Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjes tyk seksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Hallintopakkomenettely rakennuksen julkisivun kunnostamista koskevassa asiassa kiinteistöllä , Fagerkullankatu 4, Karkkila 131/ /2014 Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: vs. vastaava rakennustarkastaja Taina Saari, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kiinteistö ja sen omistaja , Fagerkullankatu 4, Karkkila Irma Honkasolan kuolinpesä / kuolinpesän osakkaat Päivi Bergroth ja Jali Honkasola Velvoitettu Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergroth ja Jali Honkasola Toimenpide Määräys rakennuksen julkisivun kunnostamiseksi, päävelvoitteen tehosteeksi asetettava uhkasakko sekä maksu pakkokeinopäätöksistä. Asian selostus Rakennusvalvontaan on keväästä 2012 alkaen oltu useampien eri tahojen toimesta yhteydessä osoitteessa Fagerkullankatu 4 olevan paritalon huonokuntoisen päätyjulkisivun ja siitä aiheutuvan epäsiistin yleisilmeen vuoksi. Kiinteistöllä suoritetun katselmuksen jälkeen omistajalle (Irma Honkasolan kuolinpesä/päivi Bergroth) on lähetetty kehotus kunnostaa rakennukset ja pyydetty mennessä selvitystä korjausaikataulusta. Päivi Bergroth on sähköpostitse pyytänyt lisäaikaa seuraavaan vuoteen. Rakennusvalvontaan ei kevään/kesän aikana oltu yhteydessä eikä kiinteistöllä tapahtunut mitään. Uusi kehotus lähetettiin rakennuksen kunnostamiseksi joulukuun alkuun mennessä ja on sähköpostitse tullut ilmoitus siitä, että korjaustyöt ovat jääneet hoitamatta terveydellisten syiden vuoksi. Paikalla suoritetussa katselmuksessa on ennen velvoitteen asettamispäätökseen liittyvän selityspyynnön lähettämistä

7 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta todettu ettei korjaustoimiin ole ryhdytty. Asianomaisten kuuleminen ja selitys Kiinteistön omistajalle (kuolinpesän osakkaille kullekin erikseen) varattiin tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta rakennusvalvonnan päivätyllä ja saantitodistuksin tiedoksi annetulla selityspyynnöllä. Asianomaiset ovat vastaanottaneet selityspyynnön ja Kumpikaan pesän osakkaista ei ole antanut selitystä. Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n 1 momentin mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Suojellun rakennuksen osalta 2. momentissa säädetään erityisestä huolehtimisvelvollisuudesta. Edelleen 166 :n 3. momentin mukaan, jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1 momentin mukaan, jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mikä on tehty tai lyöty laimin. Säännöksen 2. momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2. momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Asian käsittely Ympäristölautakunta päätti kokouksessaan uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettamisesta. Asian täytäntöönpanon yhteydessä on kuitenkin havaittu

8 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: aiemmassa lautakuntakäsittelyssä tapahtunut asiavirhe, joka on syytä korjata. Virhe on tapahtunut velvoitteen kohdistamisessa ja velvoitepäätöksen tiedoksiannossa. Hallintolain 50 kohdan 3 mukaan viranomainen voi poistaa virheellisen päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen, jos päätöstä tehtäessä on tapahtunut menettelyvirhe. Hallintolain 50 :n mukaan päätös voidaan korjata asianosaisen eduksi tai vahingoksi. Päätöksen korjaaminen asianosaisen vahingoksi edellyttää, että asianosainen suostuu päätöksen korjaamiseen. Koska tämä päätöksen korjaaminen ei huononna asianosaisten asemaa, ei asianosaisten kuuleminen ole tarpeen. Asianosaisille on kuitenkin tiedotettu asiasta kirjeellä ja sähköpostilla sekä varattu mahdollisuus antaa asiasta lausunto niin halutessaan. Mahdollinen lausunto on pyydetty toimittamaan mennessä. Kummaltakaan pesän osakkaalta ei ole tullut tähän kommentteja. Pesän osakas Päivi Bergroth on kuitenkin ollut yhteydessä rakennusvalvontaan useampaan otteeseen kesä-syyskuussa 2014 ja selvittänyt tilannetta. Hän on kertonut keväällä pyytäneensä korjauksesta tarjouksia ja, että vireillä olisi myös omistusoikeuden muutos. Katselmuksessa paikan päällä on todettu ettei korjaustoimenpiteitä ole aloitettu. Esityslistan liitteet - selityspyyntö / kehotus (liite 1) - kehotus rakennuksen kunnostamiseen (liite 2) - asettamisvaiheen kuulemiskirje (selityspyyntö) (liite 3) - valokuvia (liite 4) - kirje hallintopakkomenettelyn käsittelystä (liite 5) Ympäristölautakunta päättää poistaa aiemman päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen seuraavasti: Ympäristölautakunta velvoittaa Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergrothin ja Jali Honkasolan kunnostamaan kiinteistöllä , osoitteessa Fagerkullankatu 4, Karkkila sijaitsevan asuinrakennuksen päädyssä olevan katoksen mennessä sellaiseen kuntoon, että veden ja lumen pääsy rakenteisiin estyy, lisävaurioiden synty estetään ja että rakennuksen julkisivu täyttää kohtuulliset kaupunkikuvalliset vaatimukset.

9 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Edellä kerrotun päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaille Päivi Bergrothille ja Jali Honkasolalle asetetaan kummallekin erikseen euron uhkasakko. Tästä päätöksestä veloitettava rakennusvalvonnan taksan mukainen 340 euron suuruinen maksu todetaan suoritetuksi aiemmalla, nyt poistettavaan päätökseen kohdistuvalla maksusuorituksella. Poistettavasta päätöksestä ei siten suoriteta hyvitystä. Asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Kaikissa kunnostustoimenpiteissä tulee huomioida rakennuksen suojelumääräykset. Ympäristölautakunta päättää erikseen uhkasakkojen tuomitsemisesta maksettavaksi, ellei päävelvoitteita ole määräaikaan mennessä noudatettu. Päätös toimitetaan Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaalle Päivi Bergrothille todisteellisena tiedoksiantona ja hän on velvoitettu ilmoittamaan tiedoksisaannista pesän toiselle osakkaalle Jali Honkasolalle. Perustelut Tämän päätöksen liitteenä olevista valokuvista voidaan todeta rakennuksen huono kunto. Rakennus sijaitsee taajaan rakennetulla asuinalueella ja rumentaa ympäristöä. Mikäli korjaustoimenpiteitä ei tehdä, on odotettavissa haittoja myös terveellisyyteen ja turvallisuuteen. Koska kyseessä on paritalon puolikas, ulottuu vaikutus erityisesti myös naapurikiinteistöön jolla rakennuksen toinen puoli on. Rakennus sijaitsee Karkkilan rakennetun kulttuuriympäristön alueella ja on kaavassa merkitty historiallisesti arvokkaaksi/ kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeäksi rakennukseksi. Suojellun rakennuksen osalta MRL :ssä säädetään erityisestä huolehtimisvelvollisuudesta. Velvoitetuilla on kiinteistön omistajina / haltijoina oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Päävelvoitteen täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen työn luonne ja laajuus sekä vuodenaikojen mahdollinen vaikutus rakennustyön olosuhteisiin huomioon ottaen. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon vaadittavien toimenpiteiden laatu ja laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan päävelvoitteen täyttämiseen. Edellä mainittua laiminlyöntiä on, olosuhteet huomioon ottaen,

10 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta pidettävä vähäisenä eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Ilmoitusvelvollisuus Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 :n mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava Karkkilan ympäristölautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ilmoitus Maanmittauslaitokselle Tästä päätöksestä ja sen mukaisesta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta lähetetään ilmoitus Maanmittauslaitoksen kirjaamoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Maksu pakkokeinopäätöksistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Rakennusvalvonnan hyväksytty taksa on tullut voimaan Taksan 19 :n mukaan ympäristölautakunnan päätöksestä joka koskee laiminlyönnin oikaisemista määräajassa ja samoin uhkasakon asettamispäätöksestä peritään kummastakin 170 euroa eli yhteensä 340 euroa. Tiedoksianto kuolinpesälle Hallintolain 57 :n mukaan tiedoksianto kuolinpesälle toimitetaan sille pesän osakkaalle, jonka hallussa pesä on, tai pesänhoitajalle. Jos kuolinpesä on usean osakkaan yhteisessä hallinnossa, tiedoksianto voidaan toimittaa yhdelle heistä. Osakkaan on ilmoitettava tiedoksisaannista muille pesän osakkaille. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6-8, ja 22 Hallintolaki 34, 50, 57 Käsittely: Puheenjohtaja Rauno Salonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo (perusteena Hallintolain 28 :n 1. mom.). Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Eino Hellstén. Rakennustarkastaja Taina Saari selosti asiaa kokouksessa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Pöytäkirjan liitteet nro 23 - selityspyyntö / kehotus (liite 1/23) - kehotus rakennuksen kunnostamiseen (liite 2/23) - asettamisvaiheen kuulemiskirje (selityspyyntö) (liite 3/23) - valokuvia (liite 4/23) - kirje hallintopakkomenettelyn käsittelystä (liite 5/23) Täytäntöönpano: Irma Honkasolan kuolinpesän osakas Päivi Bergroth, rakennusvalvonta, Maanmittauslaitoksen kirjaamo Ympäristölautakunta Esittelijä: vs. tekninen johtaja Nicole Ahtokivi Valmistelija / lisätietojen antaja: vs. vastaava rakennustarkastaja Taina Saari, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" vs. teknisen johtajan ehdotus: Lautakunnan päätös on toimitettu haastemiehen välityksellä Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaalle Päivi Bergrothille, joka päätöksessä oli velvoitettu Hallintolain 57 :n mukaan ilmoittamaan tiedoksisaannista muille osakkaille. Lautakunnan päätöksestä ei ole valitettu ja se on lainvoimainen. Kiinteistöllä suoritetun käynnin yhteydessä on todettu, että päätöksessä asetettuja velvoitteita ei ole noudatettu. Asianosaisille on toimitettu selityspyyntö (kuuleminen) kiinteän uhkasakon tuomitsemista ja uuden uhan asettamista varten haastemiehen välityksellä ja Selitys pyydettiin toimittamaan mennessä, aikaa jatkettiin asti selityspyynnön toimittamisen viivästymisen vuoksi. Asianosaiset eivät ole antaneet selitystä määräaikaan mennessä. Määräajan päättymisen jälkeen toinen asianosaisista on toimittanut selityksensä. Siitä ilmenee, että eniten asian hoitamisen viivästymiseen ovat vaikuttaneet terveydelliset syyt. Oma vaikutuksensa on ollut myös korjaushankkeen laajentumisella ja naapuruston toimilla. Omistusoikeuden muutosasia on myös vielä hoitamatta. Hän toivoo, että uhkasakkoa ei vielä tuomittaisi, koska yrittää parhaansa hankalassa tilanteessa.

12 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta päättää 1) tuomita Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergrothin ja Jali Honkasolan kummankin erikseen maksamaan kiinteän euron suuruisen uhkasakon, koska päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä (Uhkasakkolaki 10 ) Asianosaisille toimitetaan tuomitsemispäätöksen yhteydessä tilisiirtolomake uhkasakon maksamista varten. Rakennusvalvonnassa laaditaan sakkoluettelo ja toimitetaan siitä ote oikeusministeriön oikeusrekisterikeskukselle, joka perii uhkasakon. Rahat menevät valtiolle. Maksamaton uhkasakko voidaan muuntaa vankeudeksi. 2) määrätä päävelvoitteen täyttämiselle uuden määräajan ) asettaa kohdan 2 päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaille Päivi Bergrothille ja Jali Honkasolalle kummallekin erikseen 3000 euron uhkasakon. Ympäristölautakunta päättää erikseen uhkasakkojen tuomitsemisesta maksettavaksi, ellei päävelvoitetta ole määräaikaan mennessä noudatettu. 4) veloittaa Irma Honkasolan kuolinpesältä tästä päätöksestä hyväksytyn rakennusvalvonnan taksan mukaisen 540 euron suuruisen maksun. 5) että, asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Päätöksestä ilmoitetaan Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin Uhkasakkolain 19 mukaisesti. Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava Karkkilan ympäristölautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Sovelletut oikeusohjeet Päätöksessä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6-8,18-19,ja 22 Hallintolaki 34, 50 57

13 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Puheenjohtaja Rauno Salonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo (perusteena Hallintolain 28 :n 1. mom.) Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi varapuheenjohtaja Eino Hellstén. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergroth ja Jali Honkasola, rakennusvalvonta, Maanmittauslaitoksen kirjaamo, Oikeusministeriön oikeusrekisterikeskus Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska Valmistelija / lisätietojen antaja: rakennustarkastaja Taina Saari, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Lautakunnan päätös on toimitettu haastemiehen välityksellä kuolinpesän osakkaille ja Lautakunnan päätöksestä ei ole valitettu ja se on lainvoimainen. Kiinteistöllä asetetun määräajan jälkeen suoritetun käynnin yhteydessä on todettu, että päätöksessä asetettuja velvoitteita ei ole noudatettu. Asianosaisille on toimitettu selityspyyntö (kuuleminen) kiinteän uhkasakon tuomitsemista ja uuden uhan asettamista varten haastemiehen välityksellä 6.7. ja Selitys pyydettiin mennessä. Lisäksi kiinteistöllä on rakennusvalvonnan toimesta suoritettu MRL 183 :n mukainen tarkastus sisätilojen kunnon selvittämiseksi Tarkastuksen suorittamisesta ilmoitettiin Hallintolain 38 :n mukaisesti rakennuksen omistajille.toinen kuolinpesän osakkaista oli läsnä tarkastuksessa ja ilmoitti, että ovat sopineet keskenään, että hän hoitaa kaikki kuolinpesän asiat. Tarkastuksessa todettiin alakerran yhdessä huoneessa välipohjassa kosteuden aiheuttama noin 50 cm kokoinen reikä ja ullakolla samassa kohdassa vuotokohdaksi vesikatossa paljastui kattoikkunan ympäristö. Tarkastuksessa todettiin, että asuinrakennuksen vuotava vesikatto tulee kunnostaa viipymättä. Rakenteisiin pääsevä vesi aiheuttaa kosteusvaurioita ja voi aiheuttaa myös terveyshaittoja. Koska kyseessä on kahdelle eri tontille sijoittuva paritalo, on vaarana haittojen aiheutuminen myös naapurille. Tämän vuoksi

14 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: asia on erityisen kiireellinen. Asian kiireellisyyden vuoksi voidaan kehottamisvaihe tältä osin jättää väliin ja siirtyä suoraan kuulemiseen ja velvoitteen asettamiseen. Tarkastuksen yhteydessä kuolinpesän edustajalle annettiinkin kuittausta vastaan selityspyyntö (kuuleminen) koskien rakennuksen vesikaton kunnostamista. Allekirjoituksellaan hän vahvisti saaneensa siitä tiedon ja samalla sitoutui toimittamaan sen myös kuolinpesän toiselle osakkaalle. Selitys pyydettiin mennessä. Määräaikaan mennessä tuli toiselta kuolinpesän osakkaalta selitys, jossa ei sinänsä ollut esitetty mitään uutta: kunnostustyö on viivästynyt lähinnä terveydellisten syiden vuoksi, omistusjärjestelyt kesken rahoitusjärjestelyjen vuoksi, kattoremontista ja kuistin korjauksesta tulossa tarjous tällä viikolla, korjaus ajoittuisi syys-lokakuulle, pihaa on siivottu ja veden pääsy välipohjaan estetty ja siivousta tarkoitus jatkaa viikolla 33. Paikalla todettu , että kuistilla ollut irtaimisto on poistettu ja pihan heinikkoa niitetty. Ympäristölautakunta päättää 1) tuomita Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergrothin ja Jali Honkasolan kummankin erikseen maksamaan kiinteän euron suuruisen uhkasakon, koska asetettua päävelvoitetta ei ole noudatettu määräaikaan mennessä eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä (Uhkasakkolaki 10 ) Asianosaisille toimitetaan tuomitsemispäätöksen yhteydessä tilisiirtolomake uhkasakon maksamista varten. Rakennusvalvonnassa laaditaan sakkoluettelo ja siitä toimitetaan ote oikeusministeriön oikeusrekisterikeskukselle, joka perii uhkasakon. Rahat menevät valtiolle. Maksamaton uhkasakko voidaan muuntaa vankeudeksi. 2) velvoittaa Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergrothin ja Jali Honkasolan kunnostamaan kiinteistöllä , osoitteessa Fagerkullankatu 4, Karkkila sijaitsevan asuinrakennuksen päädyssä olevan katoksen mennessä sellaiseen kuntoon, että veden ja lumen pääsy rakenteisiin estyy, lisävaurioiden synty estetään ja että rakennuksen julkisivu täyttää kohtuulliset kaupunkikuvalliset vaatimukset. Kaikissa kunnostustoimenpiteissä tulee huomioida rakennuksen

15 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta suojelumääräykset. 3) asettaa kohdan 2 päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaille Päivi Bergrothille ja Jali Honkasolalle kummallekin erikseen juokseva uhkasakko. Juoksevan sakon kiinteä peruserä on kummallekin erikseen euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, on 400 euroa kummallekin erikseen. Ympäristölautakunta päättää erikseen uhkasakkojen tuomitsemisesta maksettaviksi, ellei päävelvoitetta ole määräaikaan mennessä noudatettu. 4) velvoittaa Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergrothin ja Jali Honkasolan korjaamaan kiinteistöllä , osoitteessa Fagerkullankatu 4, Karkkila sijaitsevan asuinrakennuksen vaurioituneet kattorakenteet ja kunnostamaan vesikatto vedenpitäväksi mennessä. Kaikissa kunnostustoimenpiteissä tulee huomioida rakennuksen suojelumääräykset. 5) asettaa kohdan 4 päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaille Päivi Bergrothille ja Jali Honkasolalle kummallekin erikseen juokseva uhkasakko. Juoksevan sakon kiinteä peruserä on kummallekin erikseen euroa ja lisäerä jokaiselta yhden kuukauden ajanjaksolta, jonka kuluessa päävelvoitetta ei ole noudatettu, on 500 euroa kummallekin erikseen. Ympäristölautakunta päättää erikseen uhkasakkojen tuomitsemisesta maksettaviksi, ellei päävelvoitetta ole määräaikaan mennessä noudatettu. 6) veloittaa Irma Honkasolan kuolinpesältä tästä käsittelystä hyväksytyn rakennusvalvonnan taksan mukaisen 5 x 180 = 900 euron suuruisen maksun. 7) että, asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten. Päätöksestä ilmoitetaan Maanmittauslaitokselle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin Uhkasakkolain 19 :n mukaisesti. Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava Karkkilan ympäristölautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite. Sovelletut oikeusohjeet:

16 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Päätöksessä mainittujen lisäksi Uhkasakkolaki 6-8, ja 22 Hallintolaki 34, 50 ja 57 Käsittely: Puheenjohtaja Rauno Salonen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo (perusteena Hallintolain 28 :n 1. mom). Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Veikko Ala-Hiiro. Jouni Saari saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Irma Honkasolan kuolinpesän osakkaat Päivi Bergroth ja Jali Honkasola, rakennusvalvonta, Maanmittauslaitoksen kirjaamo, Oikeusministeriön oikeusrekisterikeskus

17 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle / Destia Oy:n lupahakemus maa-ainesten ottamiseen tilalle Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73 Karkkilan kaupungissa Vaskijärven kylässä 90/ /2013 Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristöpäällikkö Minna Sulander, puh. (09) , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Destia Oy hakee lupaa maa-ainesten ottamiseen ti lalla Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73. Tarkoitus on kymmenen (10) vuoden aikana ottaa hiekkaa ja soraa m3ktr 12,5 hehtaarin alueelta. Aikaisempi lupa maa-ainesten ottamiseen samalle alueelle on myönnetty Tieliikelaitos Resurssipalveluille viideksi (5) vuodeksi m3ktr:n ottomäärälle 4 hehtaarin alueelle. Ympäristölautakunta on hyväksynyt luvan siirtämisen Destia Oy:lle. Asemankulman alueelle on tehty ympäristövaikutusten arviointi. Yhteysviranomainen (Uudenmaan ympäristökeskus, nyk. Uudenmaan ELY-keskus) on antanut arviointiselostuksesta lausunnon Hakija on hakenut lupaa aloittaa maa-ainesten ottaminen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Hakemuksen käsittelyyn liittyvät asiakirjat kuten lupahakemus, ottamissuunnitelma ja toimintaan liittyvät selvitykset, ovat nähtävillä kokouksessa ja sitä ennen lautakunnan sihteerin huoneessa. Esityslistan liitteet - sijaintikartta 1: (liite 1) - lupamääräykset, jossa on selostettu asian käsittely, anne tut lupamääräykset ja niiden perus telut (liite 2) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4) - ottosuunnitelmakartta, nykytilanne ja suunnitellut toimenpi teet (pienennös) (liite 5) - ottosuunnitelmakartta, tuleva tilanne (pienennös) (liite 6) - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjois reunan rajauksen osalta (liite 7) - asemapiirros, jossa esitetty murskauslaitoksen ja varikko alueen sijainti (liite 8)

18 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-aineslain (463/1997) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Vaskijärven sora-alue RN:0 7:73 Karkkilan kaupungin Vaskijärven kylässä liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta ei myönnä lupaa maa-ainesten ottamiseen en nen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Käsittely: Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Rauno Salonen teki muutos eh do tuk sen asian pa lauttamiseksi uudelleen valmisteltavaksi. Si ni Lai ne kan natti eh dotusta. Eino Hellsténin ja Kristiina Pihlajan ehdottamana kokouksessa pidettiin neuvottelutauko klo Keskustelun kuluessa tekninen johtaja Kari Setälä muutti pää töseh do tus taan seu raa vasti: Asia palautetaan uudel leen valmis teluun li sä selvityk siä var ten. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Rauno Salonen veti muutos eh do tuk sen sa pois. Päätös: Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielises ti. Pöytäkirjan liitteet nro 10 - sijaintikartta 1: (liite 1/10) - lupamääräykset, jossa on selostettu asian käsittely, anne tut lupamääräykset ja niiden pe rustelut (liite 2/10) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3/10) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4/10) - ottosuunnitelmakartta, nykytilanne ja suunnitellut toimenpi teet (pienennös) (liite 5) - ottosuunnitelmakartta, tuleva tilanne (pienennös) (liite 6/10) - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjois reunan rajauksen osalta (liite 7/10) - asemapiirros, jossa esitetty murskauslaitoksen ja varikko alueen sijainti (liite 8/10) Täytäntöönpano: - Ote, pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus:

19 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Destia Oy, Lopen kunta, Uudenmaan liitto, kaupunginta lon pal velu pis te Ser veri (nähtäville), Vihdin ympäristönsuojelu ja -valvonta (val vonta ja laskutus) - Ote, pöytäkirjan liitteet, hakemus ja ottamissuunnitelma, ha kemuksen täydennykset sekä valitusosoitus: Uudenmaan ELY-kes kus - Ote ja valitusosoitus: Niille, jotka ovat sitä pyytäneet (yksi kpl) - Ote: Kaupunginhallitus - Kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet, Karkkilan Tienoo ja Karkkilalainen Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristöpäällikkö Minna Sulander, puh. (09) , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Hakija on toimittanut päivätyllä kirjeellä uuden ottamissuunnitelmakartan ( , muutos ). Karttaan (Nykytilanne ja suunnitellut toimenpiteet 1:3000) on lisätty pintamaita koskeva kohta. Esityslistan liitteet - sijaintikartta 1: (liite 1) - lupamääräykset, jossa on selostettu asian käsittely, annetut lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4) - ottosuunnitelmakartta, nykytilanne ja suunnitellut toimenpiteet (pienennös) ( , muutos ) (liite 5) - ottosuunnitelmakartta, tuleva tilanne (pienennös) ( , muutos ) (liite 6) - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjoisreunan rajauksen osalta (liite 7) - asemapiirros, jossa esitetty murskauslaitoksen ja varikkoalueen sijainti (liite 8) Ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukaisen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73 Karkkilan kaupungin Vaskijärven kylässä liitteenä olevien lupamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta ei myönnä lupaa maa-ainesten ottamiseen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman.

20 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on Käsittely: Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Sini Laine teki Rauno Salosen kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun lisäselvityksiä varten. Perusteluina Sini Laine esitti seuraavaa: Asiassa esitetyt dokumentit ovat puutteellisia tai virheellisiä, kuten esimerkiksi nykytilanne kartta ei vastaa maastossa vallitsevaa tilannetta. Lisäksi nykyti lanne ja tulevat toimenpiteet ovat liitetty samaan karttaan, ilman erillistä selvitystä siitä, mikä tilanne on tällä hetkellä. Nämä tulee esittää erikseen, jotta alueen tilanne selviää ennen aloitusta ja toimintaa voidaan seurata ja valvoa. Aiemmin ja nyt esitettyjen virheellisten tietojen vuoksi lautakunnan jäsenenä en voi luottaa annettuihin tietoihin ilman, että niistä esitetään luotettavat doku mentit, joiden avulla annetut tiedot voidaan luotettavasti varmen taa. Tätä luottamuksen puutetta lisää dokumenttien ristiriitaisuu det edellisen ympäristölautakunnan kokouksen sekä tä män kokouksen esityslistojen liitteenä olevien asiakir jojen välillä. Pohjavesikorkeuksien ilmoittaminen ja havaintojen oikeellisuuden tarkistaminen pitää mah dollistaa lautakunnan jäsenille jo ennen kokousta esityslistan mu kana tai sähköisesti toimitettujen tietojen avulla. Käsiteltävänä olevan laajan lupahakemusaineiston lisäyksiin ja tarkennuksiin perehtyminen vasta kokoustilanteessa on aikaa vievää ja keskit tyminen kokoustilanteessa on vaikeaa. Tällöin voi päästä synty mään ympäristön ja pohjaveden kannalta vääriä ratkaisuja. Kaivualueen kooksi on ilmoitettu 9,5 ha ja on esitetty, että tämän alueen pintamaiden määrä on m3. Hakemuksessa tai lupapäätösehdotukses sa ei ole esitetty pintamaiden laskentatai arvioperustetta, eikä sitä onko esitetyt luvut kiinto- vai irtokuutioita. 9,5 ha alueelta otettavan pintamaan kerrospaksuudeksi saadaan m3:lla laskettuna m3/95000 m2 = 0,42 m eli noin 42 cm kerros pintamaata. Tämä on ympäristöhallinnon ohjeiden 1/2009 "maa-ainesten kestävä käyttö" mukaankin pintamaiden osalta keskimääräisen määrän alarajoilla. Maastohavaintoja ei laskenta perusteena olevasta 42 cm kerrospaksuudesta ole hakemukses sa esitetty. Lisäksi hakemuksesta tai lupamääräyksistä ei käy missään kohti ilmi, onko tähän määrään laskettu mukaan jo ai emman oton tieltä otetut pintamaat vai koskeeko nämä arviot vain sitä osuutta, joka ollaan aloittamassa uuden luvan myötä. Pintamaiden nykyinen sijoittelu estää luiskien muotoilun annettujen määräysten mukaisesti ja ne ovat luvan mukaisen esityksen vastaisesti sijoitetut tällä het kellä, koska pintamaiden varastoka-

21 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta sojen ja kaivualueen reunan välissä ei ole riittävää, metrin suoja-aluetta. Hakija esittää hakemuksen tekstissä rajaksi 15 metriä mutta lupaehdotuksessa rajaksi on määrätty vain 10 metriä. Lupahakemuksen liitteenä olevien karttojen mukaan pintamaiden varastoalue on kuitenkin suunniteltu sijoitettavaksi aivan kaivualueen rajalle. Alueen omat pintamaat riittävät alueen jälkihoitoon, mikäli ne kaikki varastoidaan, eikä niitä viedä alueelta pois. Lisäksi pintamaiden käyttö alueen luiskauk seen tulee kieltää kokonaan. Tämän varmistamiseksi myös pinta maiden varastoinnin sijoittelu tulee suunnitella siten, että pinta maita ei voida helposti vyöryttää myytävän soran joukkoon tai käyttää luiskiin. Ulkopuolelta tuotavien maiden tuonti siis voidaan kieltää kokonaan. Mikäli lupaehdoissa kui tenkin erityisissä olosuhteissa jätetään mahdollisuus pintamaiden tuontiin, on toiminnalle esitettävä riittävät vaatimukset maa-ainek sen puhtaudesta ja sen toteamisesta suoritettavan valvonnan eh doista sekä toiminnan taloudellisten vaikutusten kohdistumisesta. Edellytän asian osalta seuraavaa: Ulkopuolelta tuotavien pintamaiden osalta on jokainen kuorma tarkistettava ja siitä on otettava koko kuormaa edustavat näytteet (tehtävä kokoomanäyte kuorman eri kohdista otetuista erillisistä näytteistä), jotka on tutkittava hyväksytyssä laborato riossa laajan analyysisarjan mukaisesti. Ennen testitulosten val mistumista ja varmennusta siitä, että ulkopuolelta tuotava maa-ai nes on puhdasta ja alueelle sopivaa, sitä ei saa levittää alueelle. Tuotavat maat on varastoitava siten, että ne voidaan yksilöidä ja tarvittaessa kuljettaa pois alueelta, mikäli otettujen näytteiden pe rusteella havaitaan jotain sellaista, joka osoittaa maiden sopimat tomuuden alueelle. Muualta tuotujen pintamaiden levittäminen alueelle tulee dokumentoida myöhempää mah dollista tarkastelua varten, jos myöhemmässä tarkkailussa ilme nee odottamattomia vaikutuksia alueella. Toiminnanharjoittaja vastaa kaikista syntyvistä kuluista myös valvonnan osalta. Suolan käyttö liukkauden torjuntaan on esitetty lupaehdoissa hyvin ympäripyöreästi ja asian esittäminen näin rajattomasti aiheuttaa valvontatilanteessa vai keuden asettaa sallittu raja. Alue on II-luokan pohjavesialuetta ja siellä suolan käyttö ei ole hyväksi ja aiheuttaa riskin pohjaveden laadulle. Lisäksi alueelta yleiselle tielle tuleva risteys sijaitsee ta samaalla, eikä liukkaus aiheuta sen vuoksi samanlaista vaaraa kuin esimerkiksi alamäkeen ajettaessa. Ympäristöhallinnon oh jeissa 1/2009 (s.33) ottamisen toteutukseen liittyvässä ohjeistuk sessa sanotaan, että "Haittojen syntyä voidaan ehkäistä muun muassa murskausasemien ja liittymäteiden oikeanlaisella sijoitta misella".

22 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kannatettu vastaehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Sini Laineen tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 9 EI-ääntä (Markku Ahjoniemi, Eino Hellstén, Jukka Hjelm, Sini Laine, Kristiina Pihlaja, Minna Salo, Rauno Salonen, Ville Saukkola ja Tuula Takanen). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Sini Laineen tekemän vastaehdotuksen äänin 9-0. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Asia palautetaan uudelleen valmisteluun lisäselvityksiä varten. Pöytäkirjan liitteet nro 12 - sijaintikartta 1: (liite 1/12) - lupamääräykset, jossa on selostettu asian käsittely, annetut lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2/12) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3/12) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4/12) - ottosuunnitelmakartta, nykytilanne ja suunnitellut toimenpiteet (pienennös) ( , muutos ) (liite 5/12) - ottosuunnitelmakartta, tuleva tilanne (pienennös) ( , muutos ) (liite 6/12) - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjoisreunan rajauksen osalta (liite 7/12) - asemapiirros, jossa esitetty murskauslaitoksen ja varikkoalueen sijainti (liite 8/12) Täytäntöönpano: Destia Oy, ympäristöpäällikkö, ympäristötarkastaja Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristöpäällikkö Minna Sulander, puh. (09) , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Hakija on toimittanut päivätyn hakemuksen täydennyksen. Esityslistan liitteet - sijaintikartta 1: (liite 1) - lupamääräykset, jossa selostettu asian käsittely, annetut lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2)

23 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4) - hakemuksen täydentäminen (liite 5) - ottosuunnitelmakartta, Nykytilanne ja suunnitellut toimenpiteet, Tuleva tilanne (pienennös) ( , muutos ) - leikkaukset ( , muutos ) - asemapiirros, maanomistajan suostumus - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjoisreunan rajauksen osalta (liite 6) Ympäristölautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle maa-aineslain (555/1981) 4 :n mukai sen maa-ainesten ottamisluvan tilalle Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73 Karkkilan kaupungin Vaskijärven kylässä liitteenä olevien lu pamääräysten mukaisesti. Ympäristölautakunta ei myönnä lupaa maa-ainesten ottamiseen ennen kuin lupaa koskeva päätös on saanut lainvoiman. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Käsittely: Ympäristöpäällikkö Minna Sulander selosti asiaa kokouksessa. 1. Keskustelun kuluessa Sini Laine teki vastaehdotuksen: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun lisäselvityksiä varten. Ehdotusta ei kannatettu. 2. Keskustelun kuluessa Jukka Hjelm teki Rauno Salosen kannattamana vastaehdotuksen: Ympäristölautakunta päättää olla myöntämättä Destia Oy:lle maa-ainesten ottamislupaa. Perusteluina esitettiin seuraavaa: - Nykytilannekartta ei vastaa maastossa olevaa nykytilannetta. (pintamaat) - Pohjavesiputkessa VuKa hakija on antanut aiemmin virheellistä tietoa. - Teksti ja kartta ovat ristiriidassa keskenään varastokasojen osalta (tekstissä varastokasat on esitetty kaivualueelle ja kartassa ne on esitetty viereiselle Morenia Oy:n alueelle). - Hakija ei suostu enää täydentämään hakemustaan. 3. Keskustelun kuluessa Ville Saukkola teki Tuula Takasen kannattamana vastaehdotuksen: Ottotoiminnan ajankohtaa muutetaan siten, että ottotoiminta tapahtuu klo välisenä aikana. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiasta on tehty

24 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta yksi kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin. Lisäksi asiasta on tehty kaksi kannatettua vastaehdotusta, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestystä, siten että ne, jotka kannattavat teknisen johtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jukka Hjelmin tekemää vastaehdotusta äänestävät "EI". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääntä (Markku Ahjoniemi) ja 8 EI-ääntä (Eino Hellstén, Jukka Hjelm, Sini Laine, Kristiina Pihlaja, Lea Peltola, Rauno Salonen, Ville Saukkola, Tuula Takanen). Puheenjohtaja totesi lautakunnan hyväksyneen Jukka Hjelmin tekemän vastaehdotuksen äänin 8-1. Tekninen johtaja esitti asiassa eriävän mielipiteensä. Päätös: Vastaehdotus hyväksyttiin. Ympäristölautakunta päättää olla myöntämättä Destia Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaista maa-ainesten ottamislupaa tilalle Vaskijärven sora-alue RN:o 7:73 Karkkilan kaupungissa Vaskijärven kylässä. Pöytäkirjan liitteet nro 17 - sijaintikartta 1: (liite 1/17) - lupamääräykset, jossa selostettu asian käsittely, annetut lupamääräykset ja niiden perustelut (liite 2/17) - ote Uudenmaan maakuntakaavasta (liite 3/17) - ote Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavasta (liite 4/17) - hakemuksen täydentäminen (liite 5/17) - ottosuunnitelmakartta, Nykytilanne ja suunnitellut toimenpiteet, Tuleva tilanne (pienennös) ( , muutos ) - leikkaukset ( , muutos ) - asemapiirros, maanomistajan suostumus - ottosuunnitelmakartan korjaus kaivualueen pohjoisreunan rajauksen osalta (liite 6/17) Täytäntöönpano: - Ote pöytäkirjan liitteet ja valitusosoitus: Destia Oy, Lopen kunta, Uudenmaan liitto, kaupungintalon palvelupiste Serveri (nähtäville), Vihdin ympäristönsuojelu ja valvonta (valvonta ja laskutus) - Ote, pöytäkirjan liitteet, hakemus ja ottamissuunnitelma, hakemuksen täydennykset sekä valitusosoitus: Uudenmaan ELY-keskus

25 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ote ja valitusosoitus: Niille, jotka ovat sitä pyytäneet (yksi kpl) - Ote : Kaupunginhallitus - Kuulutus: virallinen ilmoitustaulu, internet, Karkkilan Tienoo ja Karkkilalainen Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: ympäristöpäällikkö Minna Sulander, puh. (09) , tai sähköposti "etunimi.sukunimi@vihti.fi" Helsingin hallinto-oikeus pyytää päivätyllä lähetteellään (12449/13, 04379/13/5404) ja päivätyllä lähetteellään (12493/13, 04409/13/5404) ympäristölautakuntaa antamaan lausunnot Destia Oy:n ja Markku Sahlstedtin hallinto-oikeuteen tekemien valitusten johdosta. Valitukset on tehty ympäristölautakunnan päätöksestä , jolla lautakunta päätti jättää myöntämättä Destia Oy:lle maa-ainesten ottoluvan Karkkilan kaupungin Vaskijärven kylässä sijaitsevalle tilalle Vaskijärven sora-alue 7:73. Lautakunnan lausunnot ja kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat on pyydetty palauttamaan hallinto-oikeudelle viimeistään mennessä. Destia Oy esittää vaatimuksinaan, että hallinto-oikeus kumoaa valituksenalaisen päätöksen ja 1. ensisijaisesti vahvistaa esittelijän ehdotuksen mukaisen maa-ainesten ottoluvan; tai 2. toissijaisesti palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi maa-ainesten ottoluvan myöntämistä varten. Perusteluina Destia esittää mm. seuraavaa: - lupaviranomainen on toistuvasti pyytänyt lisää selvityksiä luvan myöntämisedellytysten täyttymisen kannalta epäolennaisista seikoista, - lupaharkintaan kuulumattomien yksityiskohtien selvittäminen ei kuulu lupaharkintaan eikä hakijalla ole velvollisuutta selvittää lupaharkintaan vai kuttamattomia yksityiskohtia, - lisäselvityspyynnön tarkoituksena on oltava hakemuksen saattaminen maa-aineslain ja -asetuksen mukaiseksi, - lautakunnan on pystyttävä yhdellä täydennyspyynnöllä yksilöimään, mitä tietoa hakemuksesta puuttuu ja täydennysten tarkoitus on oltava luvanmyöntämisedellytysten täyttyminen, - hallintolain 45 :n 1 momentissa säädetään, että päätöksen perusteluissa on ilmoitettava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset, - lautakunnan päätös on puutteellisesti perusteltu, - perusteluina mainitut seikat ovat asiaan kuulumattomia, sillä ne eivät ole luonteeltaan maa-aineslaissa tarkoitettuja perusteita luvan myöntämättä jättämiselle, - mitään perusteita ei ole olla myöntämättä lupaa toiminnan aloit-

26 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 5/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Teknisen johtajan ehdotus: tamiselle muutoksenhausta huolimatta. Valituksessa Destia Oy esittää perusteluina, että kyse on vanhasta soranottoalueesta ja että toiminnan jatkaminen alueella ei aiheuta mitään sellaisia peruuttamattomia vaikutuksia, joita ajatellen toimintaa ei voisi vakuutta vastaan aloittaa heti (hakemuksessa Destia Oy esitti perusteluna, että kyseessä on toiminnassa oleva maa-ainesalue, jolle on aiemmin myönnetty ympäristölupa ja lupa maa-ainesten ottamiseen). Markku Sahlstedt esittää vaatimuksinaan mm., että ympäristölautakunnan päätös tulee Helsingin hallinto-oikeuden toimesta kumota ja asia palauttaa uuteen käsittelyyn ja että lautakunnan tulee toimittaa hallinto-oikeudelle Sahstedtin kaupungin kirjaamoon toimittama Parma Oy:n muistutustäydennys liitteineen ja Sahlstedtin kaupungin kirjaamoon toimittama "Minna Sulanderin virkavelvollisuuksien laiminlyöntien ja Suomen perustuslain 2 pykälän 2 momentin rikkomisen selvittämis- ja oikaisu sekä uudelleen käsittelyvaatimus." otsikoitu oikaisuvaatimus. Perusteluinaan Sahlstedt esittää mm., että päätös on tehty virkavelvollisuudet laiminlyöden virheellisessä järjestyksessä, käsittelijä ja valmistelija ovat salanneet ympäristölautakunnan jäseniltä ympäristölautakunnan puheenjohtajaa lukuun ottamatta Minna Sulanderin ja Destia Oy:n ympäristöpäällikkö Maarit Salonojan välisen sähköpostiviestien vaihdon Esityslistan liite - Destia Oy:n päivätty valitus (liite 1) - Markku Sahlstedtin päivätty valitus (liite 2) Ympäristölautakunta toteaa Helsingin hallinto-oikeudelle Destia Oy:n tekemän valituksen johdosta lausuntonaan, että se yhtyy valituksessa esitettyihin perusteluihin luvan myöntämisen edellytyksistä ja toteaa, että lautakunnan olisi tullut ratkaista asia esittelijän tekemän päätösehdotuksen mukaisesti. Ehdotuksessa oli huomioitu mm. maa-aineslain 6, jonka mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Lisäksi lautakunta toteaa, että hakija ei ole hakemuksessaan esittänyt mitään perusteltua syytä toiminnan aloittamiselle muutok senhausta huoli matta, joten myös tältä osin asia olisi tullut ratkais ta esittelijän te kemän päätösehdotuksen mukaisesti. Kyseessä ei ole toiminnas sa oleva alue. Markku Sahlstedtin tekemän valituksen johdosta lautakunta toteaa seuraa van: Sahlstedtin kirjaamoon jättämä muistutuksen täyden-