Espoon kaupunki Pöytäkirja 178. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Sivu 1 / / / Lausunnon antaminen Helsingin hallinto-oikeudelle uudisrakennuslupaa koskevasta valituksesta, lupatunnus , , Juuritie 1, Espoo Valmistelijat / lisätiedot: Petri Hellsten, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Rakennusvalvontapäällikkö Veronica Rehn-Kivi Rakennuslautakunta antaa seuraavan lausunnon: Maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n 1 momentin mukaan valitusoikeus rakennuslupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla tai haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 4) kunnalla. Rakennushanke, jota valituksenalainen rakennuslupapäätös koskee, sijoittuu Espoon Laaksolahden korttelin tontille 1. Valituksen tekijät omistavat korttelissa sijaitsevan kiinteistön , osoite Juuritie 14, Espoo. Valituksen tekijät eivät ole rakennuspaikan rajanaapureita, vaan valituksen tekijöiden kiinteistö sijaitsee noin 150 metrin etäisyydellä rakennuspaikasta. Luvan hakija on lupahakemuksessa ilmoittanut työmaaliikenteen järjestettävän tontille pääajoreittejä pitkin eli Runkotien kautta tontin varsinaisen ajoneuvoliikenteen tapaan. Valituksen kohteena olevan rakennushankkeen ei voida liikenteellisten tai muiden vaikutusten perusteella vaikuttavan olennaisesti valittajien omistaman kiinteistön käyttöön tai vaikuttavan välittömästi valittajien oikeuksiin, velvollisuuksiin tai etuihin. Näin ollen valittajilla ei rakennuslautakunnan näkemyksen mukaan ole asiassa valitusoikeutta. Pääasian osalta rakennuslautakunta toteaa seuraavan: Kiinteistö sijoittuu asemakaavassa yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y) osoitetulle alueelle. Tontin asemakaavan mukainen rakennusoikeus on 1526 m2 ja tontille on osoitettu rakennusala enintään kaksikerroksisille rakennuksille. Pääasiallisesti maanpäällisen kellarin rakentamista ei ole kielletty. Vuodelta 1976 olevassa asemakaavassa ei ole osoitettu muita vaatimuksia rakennuksen ulkonäölle tai autopaikoille. Asemakaavan ajanmukaisuudesta on lupakäsittelyn yhteydessä pyydetty kaupunkisuunnittelukeskuksen kannanottoa. Kannanotossa asemakaava

2 Rakennuslautakunta Sivu 2 / 2 on todettu ajanmukaiseksi ja mainittu, että tonttia ympäröivät erillispientalojen korttelialueet (AO) on kaavoitettu alkuperäisessä asemakaavassa tehokkuudella e=0,2. AO-kortteleille on sittemmin laadittu vuonna 1997 vahvistunut asuntojen lukumäärää koskeva asemakaavan muutos, joka ei koskenut Y-tonttia. Rakennuspaikan naapurikiinteistöjen omistajat ovat lupakäsittelyvaiheessa huomauttaneet liikennejärjestelyjen toimivuudesta. Luvan hakija on lupahakemuksessa ilmoittanut työmaaliikenteen järjestettävän tontille pääajoreittejä pitkin tontin varsinaisen ajoneuvoliikenteen tapaan, asemakaavan mukaisesti Runkotien kautta. Rakennusluvan ehdoksi on kirjattu, että ennen rakentamista valmistelevia toimenpiteitä tulee rakennusvalvontakeskukselle esittää työmaasuunnitelma, jossa tulee esittää myös suunnitelmat siitä, kuinka työmaa-ajon lisäksi työmaaaikainen pysäköinti tullaa järjestämään ja kuinka alueen asukkaille taataan työn toteuttamisen aikana turvallinen kulku. Lisäksi lupaehdossa mainittu, että Puistoraittia ei voi nykyisellään käyttää työmaa-ajoon. Lähiasukkaiden huomautukset olevan katuverkon toimivuudesta on lisäksi otettu huomioon luvan liitteeksi toimitetussa pelastuslaitoksen hyväksymässä pelastustiesuunnitelmassa. Autopaikkoja on esitetty toteutettavaksi 14 kappaletta, joista 3 autopaikkaa on vieraspaikkoja ja yksi autopaikka toteutetaan liikuntaesteellisille soveltuvana. Autopaikkojen määrä perustuu hakijan esittämään autopaikkaselvitykseen. Hanke on asemakaavan mukainen. Rakennushankkeen sopivuus ei tule asemakaavassa ratkaisuilta osin enää rakennusluvan myöntämisen yhteydessä harkittavaksi. Rakennuslautakunta viittaa valituksenalaisen päätöksensä perusteluihin ja toteaa, ettei valituksessa ole esitetty mitään sellaista asiaan vaikuttavaa seikkaa, joka ei olisi ollut lautakunnan tiedossa valituksenalaista päätöstä tehtäessä tai jonka perusteella päätöstä tulisi muuttaa. Rakennuslautakunta liittää lausuntoonsa valituksenalaisen päätöksensä perusteena olevat asiakirjat. Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Valitus sekä valituksen liitteet 2 ja 3 - Rakennuslautakunnan päätös Valituksenalainen päätös Espoon rakennuslautakunta

3 Rakennuslautakunta Sivu 3 / 3 Rakennuspaikka ja sen omistaja Laaksolahti Juuritie 1, Espoo Espoon kaupunki Luvan hakija Espoon kaupunki / Mainio Vire Oy Lupatunnus Aiempi käsittely Uudisrakennuslupa myönnetty, Laaksolahden hoivakoti (Vire Koti Laaksolahti) ja pihakatos, tontin osittainen aitaaminen / rakennuslautakunta Valituksen tekijät Ulla Pösö ja Timo Pösö Valituksen vaatimukset Valittajat vaativat, että valituksen kohteena oleva rakennuslautakunnan päätös poistetaan ja rakennuslupahakemus hylätään tai toissijaisesti palautetaan uudelleen käsiteltäväksi Espoon kaupungin rakennuslautakunnalle. Valituksen perustelut Valitusoikeuden peruste Valittajat omistavat kiinteistön ( ) osoitteessa Juuritie 14, Espoo. Valittajat katsovat, että valituksen kohteena oleva päätös vaikuttaa olennaisesti heidän omistamansa kiinteistön käyttämiseen ja vaikuttaa välittömästi heidän oikeuteensa ja etuunsa. Tämän vuoksi valittajat katsovat, että heillä on valitusoikeus päätökseen. Valituksen perusteet Rakennuslautakunnan päätös on virheellinen, koska tontin ajoneuvoliikennettä ei ole suunniteltu toteutettavaksi siten, ettei siitä aiheudu vaaraa ja haittaa asukkaille, ympäristölle ja yleiselle liikenteelle, eikä päätös täytä autopaikkojen järjestämistä koskevan maankäyttö- ja rakennuslain 156 :n asettamia vaatimuksia. Palvelutalon toteuttaminen myönnetyn luvan mukaisesti aiheuttaa kohtuutonta haittaa ja erityisesti vaaraa kaikille alueen asukkaille ja yleiselle liikenteelle rakennusaikana ja pysyvästi sen jälkeen. Alueen (Juuritie Runkotie Oksatie) katuverkosto on kapeaa ja hiekkapäällysteistä tietä, jonka molemmin puolin on avo-ojat. Jalkakäytäviä ei ole. Katuvalaistus on vanha-aikaista ja tehotonta. Talvella kadut

4 Rakennuslautakunta Sivu 4 / 4 kapenevat entisestään, kun lumi aurataan tien laitaan. Vastakkaisista suunnista tulevien henkilöautojen on kesäaikaankin vaikea ohittaa toisensa ja talvella lähes mahdoton. Kuorma-auton tai muun raskaan ajoneuvon ohittaminen on mahdotonta. Pysäköinti tielle aiheuttaa heti ongelmia alueen liikenteelle, koska pysäköidyn auton ohi ajaminen on vaikeaa ja talvella jopa mahdotonta. Jalankulkijat ja muu kevyt liikenne on vaikeuksissa erityisesti kohdatessaan kuorma-auton. Alueen nykyinen katuverkosto on täysin soveltumaton rakennusaikaiseen ja muuhun liikennöintiin tontille. Ajoreitti tontille on osoitettu tapahtuvan Runkotien kautta, joka on pituudeltaan noin 470 metriä. Tonttiliittymä on aivan Runkotien loppupäässä vasemmalta alamäessä tontille ajettaessa. Runkotien kautta kulkeva tieyhteys on yli 100 taloudelle päivittäinen kulkureitti kotiin ajoneuvolla liikuttaessa. Edellä kuvatun liikenteen vaarallisuuden lisäksi kasvava liikenne aiheuttaa myös merkittävää haittaa alueen asukkaiden yleiseen liikkumiseen. Valituksen tekijät katsovat, että ennen palvelutalon rakentamisen aloittamista katuverkko tulee saattaa liikennöitävään kuntoon joko tekemällä nykyisen asemakaavan mahdollistama ajanmukainen katusuunnitelma ja toteuttaa se valmiiksi alueelle ennen rakennustöiden aloittamista tai ottaa käyttöön esimerkiksi uusi katuyhteys Laaksolahdentieltä tontille erillistoimenpiteineen sekä ratkaista hoivakodin aiheuttamat pysäköintitarpeet kestävällä tavalla. Pysäköintitilaa tontilla on osoitettu ainoastaan kymmenen autopaikkaa henkilökunnalle, yksi liikuntaesteisen autopaikka ja vain kolme autopaikkaa kiinteistössä vieraileville. Valittajien mielestä autopaikkojen mitoitus on riittämätön. Rakennusvalvontaviranomaisen olisi tullut ennen rakennusluvan myöntämistä erityisesti selvittää ao. kiinteistön toiminnan aiheuttama autopaikkojen laskennallinen tarve. Kadulla tai lähialueilla muutoin ei ole pysäköintipaikkoja, eikä sellaisia ole rakentamisen yhteydessä tarkoitus järjestää. Valituksen perustelut käyvät tarkemmin ilmi oheismateriaalina olevasta valituskirjelmästä. Tiedoksi - Helsingin hallinto-oikeus

5 Rakennuslautakunta Sivu 5 / 5