Rock, rauta ja rakkaus

Transkriptio

1 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v LUONNOS versio 0.92 Rock,rautajarakkaus Elinvoimasuunnitelma PohjautuuTampereenkaupunkistrategiaan2025 Osaamis-jaelinkeinolautakunta Sivistys-jaelämänlaatupalvelujenlautakunta Yhdyskuntalautakunta Lastenjanuortenpalvelujenlautakunta

2 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v SISÄLLYS ELINVOIMASUUNNITELMAN TARKOITUS... 3 SUUNNITELMAN LAADINTAPROSESSI... 3 Suunnitelman toteutus seuranta ja arviointi... 3 Yhteinen tampere näköalojen kaupunki... 4 Tampereen Kaupunkistrategia pähkinänkuoressa... 4 Visio Toimintatavat... 4 Strategiset painotukset ROCK - TAMPERE ON KANSAINVÄLISESTI VETOVOIMAINEN JA SUJUVASTI SAAVUTETTAVA KULTTUURI-, TAPAHTUMA- JA MATKAILUKAUPUNKI... 5 RAUTA - TAMPERE ON UUDISTUVAN TEOLLISUUDEN JA MENESTYVÄN YRITYSTOIMINNAN EDELLÄKÄVIJÄ... 7 RAKKAUS - TAMPERE ON KANSAINVÄLISESTI VERKOTTUNUT OSAAMIS- JA INNOVAATIOKESKUS... 8 Hankintalinjaukset...10

3 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v ELINVOIMASUUNNITELMAN TARKOITUS Elinvoimasuunnitelma on osaamis- ja elinkeinolautakunnan, sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnan, yhdyskuntalautakunnan, lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan ja konsernihallinnon kaupunkikehitysryhmän yhteinen asiakirja, joka sisältää Tampereen kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn kehittämisen kannalta keskeiset elinkeino-, teollisuus- ja innovaatiopoliittiset linjaukset valtuustokauden ajalle. Nyt ensimmäistä kertaa laadittu elinvoimasuunnitelma on yksi neljästä kaupunkistrategian sisältöjä täsmentävästä toimintasuunnitelmasta. Suunnitelman valmistelu on toteutettu tiiviissä yhteydessä kaupunkistrategian ja muiden toimintasuunnitelmien kanssa. Yhteisellä valmistelulla on varmistettu strategian ja toimintasuunnitelmien yhdenmukaisuus ja ristiriidattomuus. Valmistelun lähtökohtana on ollut myös Anna-Kaisa Ikosen Yhteinen Tampere tervetuloa - pormestariohjelman elinvoiman ja kilpailukyvyn vahvistamista koskevat sisällöt. Kaupunkistrategia ja elinvoimasuunnitelma eivät ole kaiken kattavia kuvauksia kaupungin elinvoiman ja kilpailukyvyn kehittämiseen liittyvästä toiminnasta vaan ne sisältävät tärkeimmät valinnat ja painotukset. SUUNNITELMAN LAADINTAPROSESSI Elinvoimasuunnitelma on laadittu kaupungin asiantuntijoiden sekä lautakuntien toimesta. Lautakunnat käsittelivät ja ohjasivat elinvoimasuunnitelman valmistelua kokouksissaan kevään ja syksyn 2013 aikana. Keskeinen osa valmistelua oli myös kesällä 2013 järjestetyt neljä elinkeinoelämän sidosryhmätilaisuutta, joiden kautta saadut viestit ovat elinvoimasuunnitelman keskeistä sisältöä. Elinvoimasuunnitelma käsitellään ja hyväksytään lautakuntien päätösvaltaan kuuluvien asioiden osalta osaamis- ja elinkeinolautakunnassa, sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunnassa, yhdyskuntalautakunnassa sekä lasten ja nuorten palvelujen lautakunnassa. Koska suunnitelma sisältää useita kaupungin lautakuntia ja yksiköitä koskevia linjauksia, hyväksytään se myös kaupunginhallituksessa. Elinvoimasuunnitelman valmistelua on ohjannut kaupunginhallituksen suunnittelukokous. SUUNNITELMAN TOTEUTUS, SEURANTA JA ARVIOINTI Elinvoimasuunnitelma on kaupunkistrategiaan pohjautuva johtamisen väline, jonka tavoitteita toteutetaan osana lautakuntien laatimia vuosisuunnitelmia ja valtuuston hyväksymää talousarviota, johon kirjattavat valtuustoon nähden sitovat toiminnalliset tavoitteet johdetaan kaupunkistrategiasta ja toimintasuunnitelmista. Elinvoimasuunnitelman toteutumista seurataan ja raportoidaan osana vuosisuunnitelmien raportointia sekä kolmesti vuodessa osana talousarvion toiminnallisten tavoitteiden raportointia. Elinvoimasuunnitelmaan pohjautuvat tavoitteet vastuutetaan tilaajaryhmän ja kaupunkikehitysryhmän tuloskorteissa. Elinvoimasuunnitelman toteutumisesta kokonaisuutena raportoidaan kaupunginhallitukselle kaksi kertaa valtuustokaudessa.

4 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v YHTEINEN TAMPERE NÄKÖALOJEN KAUPUNKI TAMPEREEN KAUPUNKISTRATEGIA PÄHKINÄNKUORESSA Kaupunkistrategia on kuvaus painotuksista ja tavoitteista, joita kaupunginvaltuusto pitää tärkeimpinä. Se sisältää keskeiset viestit Tampereen kehittämiselle ja on perusta kaupungin johtamiselle. VISIO 2025 Yhteinen Tampere näköalojen kaupunki Teemme yhdessä Suomen parasta ja houkuttelevinta, pohjoismaista suurkaupunkia. Meillä on näköaloja tulevaisuuteen, uuden sukupolven toimivaan, kauniiseen ja kansainväliseen kulttuurikaupunkiin. Hyvinvointi on yhteinen päämäärämme. Tuemme koteja hyvän elämän mahdollistajina. Huolehdimme, että kaikki otetaan mukaan. Tuemme hyvinvointia vahvistavien valintojen tekemistä ja painotamme ennaltaehkäiseviä palveluja. Luomme houkuttelevat mahdollisuudet yrittäjyydelle ja työpaikkojen synnylle. Yrityksillä on näköaloja kasvuun ja kansainvälistymiseen. TOIMINTATAVAT TOIMIMME YHDESSÄ Otamme kaikki mukaan kaupungin kehittämiseen. Toimintamme pohjautuu kumppanuuteen. Luomme yhdessä tekemiselle luottamuksellista ja kannustavaa ilmapiiriä. TOIMIMME VASTUULLISESTI Kannamme vastuuta kaupungin tasapainoisesta taloudesta ja toimimme kustannus- ja resurssitehokkaasti. Turvaamme kaupunkimme tulevaisuuden kantamalla vastuuta ympäristöstämme ja keventämällä ympäristökuormitustamme. Edistämme toiminnallamme yhdenvertaisuutta, monikulttuurisuutta ja turvallisuutta. TOIMIMME AVOIMESTI JA ROHKEASTI Kyseenalaistamme rohkeasti vakiintuneita toimintatapoja ja ideoimme uutta. Uudistumisen lähtökohtana on kuntalaisten etu. Mahdollistamme muutosten toteuttamisen johdonmukaisella ja avoimella päätöksenteolla ja johtamisella. Hyödynnämme tieto- ja viestintäteknologiaa tehokkaasti. STRATEGISET PAINOTUKSET 2025 Kaupunkistrategian strategiset painotukset ja tavoitteet on ryhmitelty viiteen näkökulmaan 1 yhdessä tekeminen ennaltaehkäisy ja hyvinvointierojen kaventaminen elinvoima ja kilpailukyky kestävä yhdyskunta tasapainoinen talous ja uudistuva organisaatio.

5 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v ELINVOIMASUUNNITELMAN PAINOPISTEET, TAVOITTEET JA YDINPROSSESSIEN TOIMENPITEET VUOSILLE ROCK - TAMPERE ON KANSAINVÄLISESTI VETOVOIMAINEN JA SUJUVASTI SAAVUTETTAVA KULTTUURI-, TAPAHTUMA- JA MATKAILUKAUPUNKI Kaupunkistrategiaan kirjattujen strategisten painotusten mukaan Tampereen kulttuurilaitokset, -palvelut ja kohteet ovat vetovoimaisia ja tapahtumatarjonta on monipuolista. Kulttuuri on kuntalaisten peruspalvelua, jonka tulee olla kaikkien ihmisryhmien saatavilla. Saavutettavuuden osalta strategiassa linjataan, että Tampereen saavutettavuus eri liikennemuodoilla on sujuvaa. Tampere-Pirkkalan lentokentän asema Suomen kakkoskenttänä on selkeä. Lisäksi eräs kaupunkistrategian painotuksista on, että kansainvälinen vetovoima on Suomen kärkeä yritysten, osaajien, opiskelijoiden ja matkailijoiden näkökulmasta. KAUPUNKISTRATEGIAN TAVOITE VUOSILLE Tampereen asema kulttuuri-, kongressi-, tapahtuma- ja matkailukaupunkina on vahvistunut. TAVOITE EVS:SSA TOIMENPITEET Kulttuuritarjonnan kärkitoiminnot on tunnistettu ja niitä on vahvistettu Tampere tunnetaan aktiivisena, vetovoimaisena ja monimuotoisena kongressi-, kulttuuri- ja tapahtumakaupunkina Tampereella on hyvät olosuhteet, ympäristö ja tilat tapahtumille kaikkina vuodenaikoina Elävän musiikin monipuolista tarjontaa ja toimintaedellytyksiä parannetaan (tilat, tapahtumat ja koulutus) Teatterien toimintaa tuetaan uudistetun tukikäytännön pohjalta Museoiden vetovoimaisuutta lisätään tukemalla niiden vahvuuksia ( esim. Muumilaakson brändi, Sara Hildénin taidemuseon kokoelma, kansainvälinen näyttelytoiminta, teollisuushistorian ja viestinnän museotoiminta). Taidemuseoiden tilaratkaisuilla mahdollistetaan toiminnan kehittäminen Kehitetään kansainvälistä kulttuurielämän yhteistyötä Laaditaan kaupungin tapahtumastrategia ja toteutetaan sen mukaiset toimenpiteet Ympärivuotista kulttuuri- ja urheilutapahtumatarjontaa lisätään vahvistamalla tapahtumatoimiston roolia Hankitaan ja toteutetaan vuosittain kansainvälisesti näkyviä urheilun ja kulttuurin suurtapahtumia Edistetään ja tuetaan paikallisia kulttuuritoimijoita ja yhteisöjä monimuotoisten ja omaehtoisten tapahtumien järjestämisessä Edistetään kongressi- ja messutoimintaa vahvistamalla sen kansainvälistä näkyvyyttä sekä kehittämällä alueita ja palvelutarjontaa kansainvälisen vetovoiman lisäämiseksi Laaditaan keskustan tapahtumaverkon kehittämissuunnitelma ja tapahtumapaikkoja kehitetään ohjelman mukaisesti (kay) Asuinalueiden kehittämisessä huomioidaan mahdollisuudet tapahtumien järjestämiselle (kay) Hyödynnetään rohkeasti uusin tavoin rantoja ja kaupunkialueen muita luontaisia vahvuuksia tapahtumatoiminnassa

6 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v Tampere on Suomen vetovoimaisin ja kansainvälisesti tunnettu matkailukaupunki Varmistetaan riittävät markkinointipanokset ja kohdistetaan ne valittuihin kärkiin Matkailupalveluita kehitetään paketoitujen seudullisten kokonaispalvelujen suuntaan Matkailupalvelujen kokonaistarjontaa kehittämällä varmistetaan Tampereen asemaa Suomen vetovoimaisimpana matkailukohteena Hyödynnetään vahvojen kulttuurilaitosten mainetta kaupunkimarkkinoinnissa. KAUPUNKISTRATEGIAN TAVOITE VUOSILLE Tampereen raideliikenneyhteyksiä on vahvistettu ja lentoliikenneyhteyksien määrä on kasvanut vuosittain 10 prosenttia. TAVOITE EVS:SSA TOIMENPITEET Tampere on kansallisesti ja kansainvälisesti helposti saavutettavissa Kehitetään lentoliikenteen sujuvuutta pitkäjänteisesti ja yhteistyössä Helsinki- Vantaan kanssa Kehitetään lentoyhtiöiden kanssa tehtävää yhteistyötä keskeisten kansainvälisten yhteyksien varmistamiseksi Edistetään sujuvan junayhteyden saamista Pietariin Kehitetään Tampereen asemanseutua eri liikennemuotojen yhteisalueena Keskustan turvallisuuden lisääntyminen on parantanut yritysten toimintaedellytyksiä ja alueen viihtyisyyttä Lisätään liikkeenharjoittajien roolia lähiympäristön turvallisuuden ja viihtyisyyden vahvistamisessa Edistetään keskustan kaupallista aktiivisuutta Edistetään kaupungin turvallisuutta, esteettömyyttä ja siisteyttä

7 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v RAUTA - TAMPERE ON UUDISTUVAN TEOLLISUUDEN JA MENESTYVÄN YRITYSTOIMINNAN EDELLÄKÄVIJÄ Kaupunkistrategiaan kirjattujen strategisten painotusten mukaan Tampereen kaupunkiseudulla on parhaat edellytykset yritysten synnylle, kasvulle ja kansainvälistymiselle sekä työpaikkojen synnylle. Elinkeino-, teollisuus- ja innovaatiopolitiikkaan panostetaan vahvasti. Elinkeinoelämän uudistuminen pohjautuu älykkääseen kasvuun eli korkeaan osaamiseen, vahvaan tutkimus- ja innovaatiotoimintaan sekä uuden teknologian tehokkaaseen hyödyntämiseen. Lisäksi Tampereella on tulevaisuuden kärkitoimialojen innovaatioympäristöjä. Näitä ovat muun muassa Uusi Tehdas (luovat alat ja ICT), Kaupin kampus (terveysteknologia), Mediapolis ja yliopistokampukset. Kaupunkistrategiassa linjataan myös, että pk-sektorin yritykset alueen suurimpana työllistäjänä otetaan sujuvien palvelujen järjestämisessä huomioon. Lisäksi painotuksena on, että Tampere kytkeytyy tiiviisti globaaliin talouteen ja osaamiseen. Kansainvälinen vetovoima on Suomen kärkeä yritysten, osaajien, opiskelijoiden ja matkailijoiden näkökulmasta. KAUPUNKISTRATEGIAN TAVOITE VUOSILLE Yritysten synnyn, kasvun ja kansainvälistymisen edellytyksiä vahvistavaa toimintaympäristöä on rakennettu yhdessä elinkeinoelämän ja tutkimus- ja koulutuslaitosten kanssa. TAVOITTEET EVS:SSA TOIMENPITEET Tampere on Suomen paras paikka yritysten synnylle, kasvulle ja kansainvälistymiselle Kaupunki edistää innovaatioita ja uutta liiketoimintaa omalla elinkeinopoliittisella toiminnallaan Valmistavan teollisuuden kehittymisen mahdollistava ekosysteemi on vahvistunut Tampere on aktiivinen yhteistyötoimija edunvalvonnassa elinkeinoelämän menestymisen turvaamiseksi ja alueen saavutettavuuden parantamiseksi Kehitetään yrittäjyyskasvatusta ja -koulutusta ja kannustetaan opiskelijoita yrittäjyyteen kaikilla koulutusasteilla Alueen yrityspalveluita uudistetaan asiakaslähtöiseksi palvelukokonaisuudeksi Skaalataan ja monistetaan innovaatioalustoja ja -ympäristöjä uusille aloille uuden liiketoiminnan, kasvuyritysten ja työpaikkojen synnyttämiseksi Toteutetaan Avoin Tampere -ohjelman toimenpiteitä Kehitetään innovatiivisia julkisia hankintoja ja hyödynnetään kaupungin kehittämishankkeita edelläkävijämarkkinoiden alustoina Kaupunki mahdollistaa hankinnoissaan usean toimijan yhteistarjouksia ja edistää uudenlaisia kumppanuusmalleja Jatketaan kaupungin datan avaamista ja lisätään Suomen kuuden suurimman kaupungin yhteistyötä avoimeen dataan pohjautuvien innovaatioiden synnyttämiseksi Kehitetään koulutusviennistä julkisten ja yksityisten toimijoiden yhteistyönä uusi tuotteistettu vientituote Toteutetaan Innovatiiviset kaupungit -ohjelman (INKA) toimenpiteitä teollisuuden uudistumisen edistämiseksi (täsmentyy INKA-valmistelun edetessä, huom) Tuetaan korkeakouluja palveluliiketoiminta- sekä myyntiosaamiskoulutuksen vahvistamisessa Vahvistetaan yhteyksiä tarkoituksenmukaisiin globaaleihin osaamiskeskittymiin yhteistyössä yritysten ja korkeakoulujen kanssa Tehdään tiiviisti yhteistyötä eri toimijoiden kesken kansainvälisten lentoyhteyksien lisäämiseksi sekä Pietarin raideyhteyden ja eteläisen ohitusraiteen edistämiseksi. (valtionhallinto, Finnavia, VR, kansainväliset lentoyhtiöt, maakuntaliitot) Organisoidutaan Helsinki-Hämeenlinna-Tampere-käytävän muiden kuntien kanssa yhteiseksi edunvalvontayksiköksi

8 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v RAKKAUS - TAMPERE ON KANSAINVÄLISESTI VERKOTTUNUT OSAAMIS- JA INNOVAATIOKESKUS Kaupunkistrategiaan kirjattujen strategisten painotusten mukaan elinkeinoelämän uudistuminen pohjautuu älykkääseen kasvuun eli korkeaan osaamiseen, vahvaan tutkimus- ja innovaatiotoimintaan sekä uuden teknologian tehokkaaseen hyödyntämiseen. Tampereella on tulevaisuuden kärkitoimialojen innovaatioympäristöjä. Näitä ovat muun muassa Uusi Tehdas (luovat alat ja ICT), Kaupin kampus (terveysteknologia), Mediapolis ja yliopistokampukset. Tampere kytkeytyy tiiviisti globaaliin talouteen ja osaamiseen. Kansainvälinen vetovoima on Suomen kärkeä yritysten, osaajien, opiskelijoiden ja matkailijoiden näkökulmasta. Tampere kehittää koulutusta aktiivisesti ja turvaa osaavan työvoiman saatavuutta. Tampere on edelleen houkuttelevin opiskelijakaupunki. KAUPUNKISTRATEGIAN TAVOITE VUOSILLE Koulutuksen kansainvälisyyttä, vetovoimaisuutta ja työelämälähtöisyyttä on lisätty. TAVOITE EVS:SSA TOIMENPITEET Koulutuksen kansainvälisyyttä on kehitetty kaikilla koulutusasteilla Koulutuksen työelämälähtöisyyttä on edistetty Tampereen kansainvälinen koulu kehittää itselleen kansainvälisen ystävyyskoulu verkoston Toisen asteen koulutuksessa kehitetään ja monipuolistetaan vieraskielistä opetustarjontaa Toisen asteen koulutuksessa edistetään kansainvälisiä opiskelija- ja opettajavaihtoja Englanninkielisiä tutkintolinjoja lisätään kaikilla koulutusasteilla Ammatillisen peruskoulutuksen ja aikuiskoulutuksen työelämäsuhteita ja palveluita kehitetään Aikuis- ja oppisopimuskoulutusta kehitetään yhteistyössä eri toimijoiden kesken Osaavan työvoiman saatavuutta on turvattu Tampere on Suomen opiskelijaystävällisin kaupunki Koulutuksen suuntaamis- ja mitoitusratkaisuilla vastataan työvoimatarpeen muutokseen Työllisyydenhoidon palveluilla edistetään työvoiman saatavuutta ja tuetaan työnhakijoiden työelämävalmiuksien kehittymistä Yritysyhteistyötä vahvistetaan kaupungin työllisyydenhoidon palvelujen toiminnassa Edistetään ulkomaisen työvoiman hyödyntämistä ja tuetaan kansainvälisten opiskelijoiden juurruttamista alueelle Laaditaan Suomen opiskelijaystävällisin kaupunki-tavoiteohjelma ja toteutetaan ohjelman toimenpiteitä Tampereella toimivat oppilaitokset ovat maan vetovoimaisimpia Kaupunki tekee monipuolista yhteistyötä korkeakoulujen kanssa niiden vetovoimaisuuden edistämiseksi Tampere etsii uusia ratkaisuja ja toimintamalleja kaupunki-yliopisto yhteistyössä kansainvälisten kumppaniensa kanssa

9 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v KAUPUNKISTRATEGIAN TAVOITE VUOSILLE Yritysten synnyn, kasvun ja kansainvälistymisen edellytyksiä vahvistavaa toimintaympäristöä on rakennettu yhdessä elinkeinoelämän ja tutkimus- ja koulutuslaitosten kanssa. TAVOITE EVS:SSA TOIMENPITEET Alueen elinvoimaisuuden ja menestymisen tukena on vahva sidosryhmäyhteistyö ja verkostomainen toiminta Luodaan kaupungin ja elinkeinoelämän välille jatkuva ja monialainen vuorovaikutusfoorumi Kehitetään yritysten palveluprosesseja sujuvasti toimivaksi kokonaisuudeksi Laaditaan kaupunkiseudun kuntien kanssa yhteistyössä seudullisen elinkeinopoliittisen yhteistyön periaatteet Täydentyy, pohdittavaksi - Kansainvälisten verkostojen ja yhteistyökumppaneiden parempi hyödyntäminen - Muu verkostojen hyödyntäminen ja verkostotoiminta

10 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v HANKINTALINJAUKSET Kaupunkistrategian mukaan monituottajamalli ja oman tuotannon kehittäminen tukevat palvelujen hankinnan tehokkuutta ja vaikuttavuutta. Palvelujen hankinnan lähtökohtana on oman tuotannon ja ostopalvelujen tasavertainen asema. Hankinnan periaatteet Palvelujen hankinnan ja kilpailuttamisen periaatteet on uudistettu syksyllä 2013 Yhteinen Tampere - kaupunkistrategian pohjalta. Periaatteet koskevat kaikkia toimintayksiköitä ja liikelaitoksia, ja niihin on koottu keskeiset strategiset linjaukset, jotka ohjaavat palvelujen hankintaa ja kilpailutusta. Periaatteet on esitelty tarkemmin talousarviokirjan strategiaosassa. Tampereen kaupunki järjestää asiakaslähtöiset palvelut monituottajamallilla Omaa tuotantoa on aloilla, joilla sen säilyttäminen nähdään strategisesti tärkeänä tai muutoin tarkoituksenmukaisena Kuntalaisen/asiakkaan valinnan vapaus Palvelut hankitaan ekologisesti ja sosiaalisesti kestävästi Kilpailuttaminen perustuu toimielinten päätöksiin Kilpailuttaminen ja henkilöstömäärä sovitetaan yhteen Tukipalveluja avataan kilpailulle kaupunginhallituksen ohjauksessa Oma tuotanto voi osallistua kilpailutuksiin tapauksissa, joissa sen kustannukset on saatu läpinäkyvästi määriteltyä ja varmennettua Oman tuotannon palvelujen myynti kaupungin ulkopuolelle on vähäisessä määrin mahdollista Hankintaa koskevat lautakuntien yhteiset kehittämiskohteet: Laajennetaan tulos- ja vaikuttavuusperustaista hankintaa Palvelujen hankintatavat vertaillaan uusia palveluja järjestettäessä (hinta ja laatu vertailu, jatkuvuus, palvelujärjestelmän toimivuus) Lisätään palvelusetelin käyttöä palvelujen järjestämisessä Vahvistetaan oman tuotannon mahdollisuuksia kehittää toimintaansa. Lautakuntakohtaiset hankintalinjaukset Osaamis- ja elinkeinopalvelut Ydinprosessin toimintamenot olivat vuoden 2013 talousarviossa yhteensä 138 milj. euroa. Oman tuotannon osuus menoista oli 97 %. Operatiivisen elinkeinopolitiikan palvelut ja matkailupalvelut tilataan Tampereen kaupunkiseudun elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredea Oy:ltä. Ammatillinen ja lukiokoulutus Palvelut hankitaan omalta tuotannolta. Ammatillisen aikuiskoulutuksen ja oppisopimuksen koulutuspalveluja hankitaan Tampereen seudun ammattiopiston (Tredu) lisäksi myös muilta koulutuksen palveluntuottajilta. Elinkeino- ja työllisyyspalvelut Päätettäessä työllisyydenhoidon kokonaisuudesta vuodesta 2013 eteenpäin linjattiin, että oman tuotannon roolia päätuottajana vahvistetaan. Päävastuullisena työllisyydenhoidon palveluiden tuottajana toimii palvelusopimuksen mukaisesti Työllisyydenhoidon palveluyksikkö TYPA. Muut palveluiden tuottajat ovat Typaan nähden pääsääntöisesti alihankkijan asemassa. TYPA myös selvittää/ pilotoi pienimuotoisesti palvelusetelin käyttöä työllisyyspalveluissa. Tredean toiminnan arviointi on käynnissä pormestariohjelman kirjauksen mukaisesti.

11 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v Sivistys- ja elämänlaatupalvelut Ydinprosessin toimintamenot olivat vuoden 2013 talousarviossa yhteensä 79 milj. euroa. Oman tuotannon osuus menoista oli 79 %. Avustuksilla on keskeinen merkitys osana palvelujärjestelmää. Erityisesti uusien palvelujen osalta selvitetään aina yksityinen palvelutarjonta ennen lopullisen hankintalinjauksen tekemistä. Taidelaitosten ja kulttuuriyhteisöjen avustaminen tulee säilymään palvelujen järjestämistapana, koska siten voidaan varmistaa tarjonnan monipuolisuus. Harrastamisen ja omaehtoisen hyvinvoinnin edistäminen Kehittyviä palvelumarkkinoita seurataan erityisesti uimahallipalveluissa ja ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidossa. Erityisesti liikuntapaikkojen kunnossapidossa ja rakentamisessa painopistettä siirretään kumppanuuteen, jossa harrastajayhteisöt yhdessä kaupungin kanssa sopivat vastuista liikuntapaikkojen varustamisen ja hoitamisen osalta. Kaupunki tukee yhteisöjen toimintaa osallistumalla kustannuksiin Kulttuuri- ja liikuntatapahtumat Omien taidelaitosten rooli korvaamaton (orkesteri, taide- ja muut museot), muiden ylläpitämiä taidelaitoksia (teatterit, museot) tuetaan avustuksin. Avustusten rooli Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Maankäytön suunnittelu käyttää monituottajamallin mukaisesti talousarviossa hyväksytyn palvelutilauksen laajuuden puitteissa ulkoisia tuottajia selvitysten, suunnitelmien ja vaikutusarviointien laadintaan. Maankäytön suunnittelun tilaajayksikkö tuottaa itse merkittävän osan kaavoista. Kaavoituksen ja muun maankäytön suunnittelun tilaaja- ja tuottajayksiköt yhdistettiin vuonna Kaupungilla ei ole kaavoitusta tekevää tuottajayksikköä, joten kaikki palvelutilauksen puitteissa hankittavat työt tilataan ulkopuolisilta tuottajilta. Yhdyskuntalautakunta hyväksyy kilpailutuksen tuloksena valittavat puitesopimuskonsultit, joilta kaavojen laatimiseen liittyvät tehtävät tilataan pääosin (hankkeen laajuuden ollessa välillä ). Laajemmat tehtävät tai muut tapauskohtaisesti harkittavat kilpailutetaan erikseen. Maankäytön suunnittelu laskuttaa kaupungin ulkopuolisia kaavamuutosten hakijoita todellisten kulujen mukaisesti. Yhdyskuntalautakunta hyväksyy laskutuksen perustana olevat taksat. Taksojen vastaavuutta todellisiin kuluihin seurataan tuntikirjausmenettelyn ja kuluseurannan avulla. Yleisten alueiden suunnittelu Yleisten alueiden suunnittelu käyttää monituottajamallin mukaisesti talousarviossa hyväksytyn palvelutilauksen puitteissa sekä omaa tuotantoa että ulkoisia tuottajia selvitysten, suunnitelmien ja vaikutusarviointien laadintaan. Yleisten alueiden suunnittelun tilaajayksikkö tilaa kaiken tarvitsemansa suunnittelun. Oman tuotannon osuus palvelutilauksesta tulee hieman pienenemään pääosin ulkoisilta tuottajilta tilattavien vaativien katusuunnitelmien lisääntyessä. Muilta osin merkittäviä muutoksia omalta tuotannolta ja ulkoisilta tuottajilta tilattavien hankintojen määrän suhteen ei ole odotettavissa. Yhdyskuntalautakunta hyväksyy kilpailutuksen tuloksena valittavat puitesopimuskonsultit, joilta yleisten alueiden suunnitteluun liittyvät tehtävät pääosin tilataan (hankkeiden suuruus korkeintaan ). Laajemmat tehtävät tai muut tapauskohtaisesti harkittavat vaativat tehtävät kilpailutetaan erikseen. Rakentaminen Rakentamisessa keskeisiä periaatteita ovat turvallisuus, taloudellisuus sekä tekninen ja toiminnallinen tarkoituksen mukainen laatu. Harmaata taloutta ei sallita lainkaan. Rakentamisen ympäristövaikutuksia pyritään hillitsemään esimerkiksi edistämällä rakennusmateriaalien kierrättämistä ja jalostamista. Rakentamisen hankinta perustuu kaupunginvaltuuston hyväksymään Infratuotantoliikelaitoksen kehittämissuunnitelmaan. Palveluiden hankinta perustuu monituottajamalliin. Rakentaminen hankitaan pääasiassa urakkakilpailuiden perusteella. Omalta tuotannolta tilattava rakentamisen arvo on milj. euroa/vuosi (osuus katujen ja puistojen rakentamisesta noin 30%).

12 Tampereen kaupunki, elinvoimasuunnitelma luonnos v Kilpailutettavien urakoiden koko vaihtelee, mikä mahdollistaa eri kohteisiin monipuolisen urakoitsijatarjonnan. Ylläpito Ylläpidon hankinta perustuu kaupunginvaltuuston hyväksymän Infratuotantoliikelaitoksen kehittämissuunnitelmaan. Palveluiden hankinta perustuu monituottajamalliin. Yleisten alueiden hoito perustuu alueurakointiin, jossa liikenneväylien ja viheralueiden päivittäinen hoito on monivuotinen alueellinen sopimuskokonaisuus. Yleisten alueiden hoidon hankinnasta ulkoisen tuotannon osuus on %. Vuoden 2015 jälkeen hankintaosuudet päätetään Infratuotannon kehittämisen onnistumisen perusteella. Kilpailutettujen alueurakoiden perusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Yhtenä laatutekijänä on kone- ja kuljetuskaluston vähäpäästöisyys. Liikenneväylien kunnossapitopäällystykset, ulkovalaistuksen kunnossapito ja liikennetelematiikan sekä satamien ylläpito ovat itsenäisiä koko kaupungin kattavia sopimuksia. Joukkoliikenne Joukkoliikennepalvelut järjestetään (hankitaan) joukkoliikennelautakunnan palvelutasomäärittelyn mukaisesti. Määrittely ottaa kantaa palvelutarjonnan määrään ja ajalliseen saatavuuteen eri alueilla. Joukkoliikennepalvelut järjestetään Tampereen kaupungin alueella omana tuotantona tai hankitaan yksityisiltä tuottajilta avoimilla tarjouskilpailuilla. Oman tuotannon osalta noudatetaan kaupunginvaltuuston hyväksymän TKL:n organisointitavan selvityksen linjauksia linjauksia ja kh:n päätöstä, jonka mukaisesti mahdollisesta liikkeen luovutuksesta tehdään päätös viimeistään Seutuliikenteen integraation yhteydessä 2014 TKL:n koko pienenee muutamalla autolla ja se taso vakiinnutetaan vuosiksi Järjestettäessä joukkoliikennepalveluita Tampereen kaupungin ulkopuolella liikenne hankitaan pääsääntöisesti yksityisiltä tuottajilta avoimilla tarjouskilpailuilla. Liikennöintisopimukset yksityisten tuottajien ja oman tuotannon kanssa tehdään samansisältöisinä. Tarjouskilpailuissa edellytetään liikenteessä käytettävän linja-autokaluston täyttävän matkustusmukavuuden ja ympäristöominaisuuksien osalta määritellyn minimitason. Minimitason ylittäviltä osin näistä tekijöistä saa tarjouskilpailuissa lisäpisteitä. Minimivaatimuksia ovat esimerkiksi matala lattia kaupunkiliikenteessä, riittävä istumaväljyys sekä uudessa kalustossa sähköpyörätuolien kuljetusmahdollisuus ja matkustamon jäähdytysilmastointi ja moottoritilan automaattinen sammutusjärjestelmä. Omassa tuotannossa käytettävän kaluston matkustusmukavuus ja ympäristöominaisuudet määrittelevät tilaaja ja tuottaja yhdessä. Liikennöintisopimuksiin sisällytetään pääsääntöisesti hyvästä laadusta maksettava rahallinen kannuste ja huonosta laadusta perittävä rahallinen sanktio.