SÄLINKÄÄN KOULU JA PÄIVÄKOTI MÄNTSÄLÄ HANKESUUNNITELMA

Transkriptio

1 SÄLINKÄÄN KOULU JA PÄIVÄKOTI MÄNTSÄLÄ HANKESUUNNITELMA

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. LAITOS JA TOIMINNAN JÄRJESTÄJÄT Laitos Koulutuksen järjestäjä Päivähoidon ja esiopetuksen järjestäjä HANKESUUNNITELMAN LAATIJA JA YHDYSHENKILÖT Hankesuunnitelman laatija ja yhdyshenkilöt RAKENNUSPAIKKA HANKKEEN PERUSTIEDOT Kohteen kuvaus ja kaavallinen tilanne Rakennushistorialliset tiedot Hankkeen aikataulu ja vaiheistus RAHOITUS PERUSTELUT HANKKEELLE Selostus nykytilanteesta Oppilaitoksen ja päivähoidon toiminnan tavoitteet Tavoitteet fyysiselle ympäristölle Vaihtoehtoiset ratkaisut Seuraukset jos hanke ei toteudu Kiinteistön kunto MITOITUSPERUSTE Perus- ja esiopetus Henkilökunta TILANTARVESELVITYS JA TILAOHJELMA Huonetilaohjelman kuvaus Tilaluettelo ja tilavaatimukset Väestönsuojeluvaatimukset HANKKEEN RAKENNUSSUUNNITELMAT Tulevaisuuden lisärakentamisen tarpeet ja mahdollisuudet IRTAIMEN OMAISUUDEN HANKINTA HANKKEEN KUSTANNUKSET Rakennuskustannukset Irtaimen omaisuuden hankintakustannukset VAIHTOEHTOISET TILANHANKINTATAVAT

3 Liitteet Liite 1: Huonetilaohjelma ja tilaluettelo Liite 2: Tarveselvitykset; Minna Seppälä ja Erja Sihlman Liite 3: Kuntotutkimusraportti; Jakitec Oy Liite 4: Tarkastuspöytäkirja; Uudenmaan ympäristökeskus, Liite 5: Osayleiskaavaehdotus kaavakartta ja määräykset, Liite 6: Vaihtoehdon C2 luonnokset,, Liite 7: Tontinkäyttövaihtoehtojen vertailu,, Liite 8: Tavoitehinta-arvio, Kiema Management Oy,

4 1. LAITOS JA TOIMINNAN JÄRJESTÄJÄT 1.1 Laitos Sälinkään koulu ja päiväkoti Kaanaantie 51, SÄLINKÄÄ Puhelin yhdyshenkilö rehtori Minna Seppälä 1.2 Koulutuksen järjestäjä Mäntsälän kunta, sivistyspalvelut Heikinkuja 4, Mäntsälä Puhelin (019) Fax (019) Toimialajohtaja Pekka Lintonen Opetuspäällikkö Janne Mäkinen 1.3 Päivähoidon ja esiopetuksen järjestäjä Mäntsälän kunnan perusturvapalvelut Heikinkuja 4, Mäntsälä Puhelin (019) Fax (019) Varhaiskasvatuspäällikkö Erja Sihlman 2. HANKESUUNNITELMAN LAATIJA JA YHDYSHENKILÖT 2.1 Hankesuunnitelman laatija ja yhdyshenkilöt Hankesuunnitelman toimeksiantajana on Mäntsälän kunnan tekniset palvelut, yhteyshenkilöt: Hannu Seppälä, tekninen johtaja ja rakennuttamispäällikkö Pekka Savolainen. Hankeohjelman laatimisesta on vastannut työryhmä, johon ovat kuuluneet Hannu Seppälä, tekninen johtaja Pekka Savolainen, rakennuttamispäällikkö Minna Seppälä, rehtori Janne Mäkinen, opetuspäällikkö Erja Sihlman, varhaiskasvatuspäällikkö Soile Karhinen, tilapäällikkö Arja Aalto, vihersuunnittelija Jaakko Airio, rakennustyön valvoja 3

5 Sakari Hetemaa, työsuojeluvaltuutettu Tapio Sillfors, asemakaavainsinööri Mari Niinistö, kaavasuunnittelija Asiantuntijoina ovat toimineet: Pertti Palmroos, (PS ja ARK-suunn.) Vesa Lassila, Insinööritoimisto Vesi&Watti Oy (LVIA-suunn.) Jaakko Kujala, Insinööritoimisto Jaakko Kujala Oy (Sähkö- ja tietojärjsuunn.) Jari Kiema, Kiema Management Oy, (kustannussuunn.) Hankesuunnitelmaraportin laatija: Pertti Palmroos, 3. RAKENNUSPAIKKA Nykyinen käyntiosoite: Kaanaantie 51, Sälinkää Kiinteistötunnukset ja Kiinteistöjen yhteispinta-ala n m 2 Rakennusjärjestyksen mukainen tehokkuusluku 0,1. Rakennusoikeus m 2 x 0,1 = 3 500m2. Käytetty rakennusoikeus: - Nykyinen koulurakennus n k-em2 (purettava) - Nykyisen koulun talousrakennus, n. 180 ke-m2 (purettava) - ns. terveystalo eli nykyinen esiopetustila, n. 346 ke-m2 (purettava) - ryhmäperhepäivähoidon rakennus Sälinkään Ryhmis n. 186 ke-m2 (purettava) 4. HANKKEEN PERUSTIEDOT 4.1 Kohteen kuvaus ja kaavallinen tilanne Hankkeen nimi on Sälinkään koulu ja päiväkoti. Sälinkään koulu toimii Sälinkään kylässä. Koulu ja päiväkoti palvelevat Sälinkään kylää sekä ympäristöä laaja-alaisesti. Uusi koulu on yksisarjainen alakoulu. Uudet päivähoidon tilat on mitoitettu kahdelle päivähoitoryhmälle, esiopetukselle ja iltapäivähoitotiloiksi. Ympäristöministeriö on vahvistanut aluetta koskevan maakuntakaavan , jossa Sälinkää on merkitty kylä-symbolilla. Mäntsälän kunnanvaltuusto on hyväksynyt Mäntsälän alueidenkäytön tavoitteet (MAT) osaksi kunnan strategiaa. MAT:ssa muun muassa painotetaan uusien asukkaiden, palvelujen ja työpaikkojen sijoittamista nykyisen yhdyskuntarakenteen eli kirkonkylän ja kylien sisälle. Lisäksi MAT:n mukaan on 4

6 pyrittävä palvelukuljetusten vähentämiseen joko kehittämällä kylien paikallisia palveluja tai keskittämällä uudisrakentaminen säilyvien palvelujen läheisyyteen. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus on nähtävillä Osayleiskaavan ko. aluetta koskevat merkinnät: - PY eli julkisten palvelujen ja hallinnon alue. - sr-16 eli rakennushistoriallisesti, historiallisesti sekä maisemallisesti arvokas rakennus - Sälinkään keskusta-alue on merkitty maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi, Alueen suunnittelussa ja toteutuksessa on kiinnitettävä huomiota alueen kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuksissa ja ympäristössä suoritettavien korjaus- ja muutostöiden, käyttötarkoituksen muutosten sekä täydennysrakentamisen ja alueella tehtävien muiden toimenpiteiden tulee olla sellaisia, että alueen rakennushistoriallisesti/kulttuurihistoriallisesti/maisemakuvallisesti arvokas luonne säilyy. Aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää maakuntamuseon lausunto. - Lisäksi osayleiskaavassa on rakentamista koskevia yleisiä määräyksiä, samoin rakennusjärjestyksessä. 4.2 Rakennushistorialliset tiedot Sälinkäällä on ollut kouluopetusta vuodesta 1887 alkaen. Nykyinen koulurakennus on rakennettu 1950-luvun alussa. Rakennuksessa on suoritettu ylläpidon vaatimia korjaustöitä mutta ei peruskorjausta. Vanhat asunnot rakennuksen länsipäädyssä on muutettu opetuskäyttöön. Keittiötä on uudistettu Kesän 2015 aikana on tehty välttämättömiä korjaustoimenpiteitä, jotta rakennusta voitaisiin käyttää, kunnes uudet tilat ovat valmistuneet. Näitä ovat olleet mm. maanpinnan muotoilu yläpuolisen rinteen puolelta, kellarikerroksen lattian ja seinien korjaukset, rakennusvaipan tiivistykset sekä tilakohtaisten ilmanvaihtokoneiden asennus. 4.3 Hankkeen aikataulu ja vaiheistus Hankesuunnitelmateksti Hankesuunnitelman liiteasiakirjat valmiit Rakennussuunnittelu v Rakentaminen v

7 5. RAHOITUS Hanke toteutetaan pankkirahoituksella. 6. PERUSTELUT HANKKEELLE 6.1 Selostus nykytilanteesta Kouluverkkoselvityksessä (v 2009) kouluverkon periaatteissa ja tavoitteissa vuoteen 2020 asti mainitaan, että 1-sarjaisena alakouluna toiminnassa olisi mm. Luoteis- Mäntsälän koulu eli Sälinkään koulu. Hankesuunnitelman laadintaa on edeltänyt oppilasennusteeseen ja kuntotutkimukseen pohjautuva tarveselvitystyö. Hanke on kunnan investointiohjelmassa vuosille Koulun oppilaat ovat 1-6 luokkalaisia sekä esikoululaisia. Lisäksi iltapäivähoito vaatii siihen soveltuvat tilajärjestelyt. Sälinkään päivähoito on järjestetty ryhmäperhepäivähoitona yksityisen yrittäjän toimesta ns. vanhassa terveystalossa. Nykyisten tilojen puutteet: Tila- ja toiminnalliset puutteet: Sälinkään koulussa oppilaita on tällä hetkellä n Nykyinen koulurakennus on liian pieni, koska siinä on vain neljä perusopetustilaa (tarve 7). Näiden lisäksi on alimitoitetut käsityön opetustilat. Tilapuutteiden vuoksi opetuskäyttöön on otettu rakennuksessa olevia vanhoja, eri tasoissa olevia asuintiloja. Sisäliikuntatilat, oppilashuoltotilat ja mm. kirjastotilat puuttuvat kokonaan. Henkilöstön työtilat ovat puutteelliset. Nykyinen rakennus on kolmikerroksinen, kun kellarikerros luetaan mukaan. Kellarikerroksessa on täysikorkeita ikkunoita rakennuksen toisella sivulla. Huonekorkeudet länsipäädyssä (vanhat asunnot) ovat liian matalat, n. 2,5m nykytekniikan sijoittamiskesi. Lisäksi kellarikerros on kauttaaltaan vain 2,3m. Esiopetustilat ja päivähoidon tilat on sovitettu vanhoihin rakennuksiin, joiden tila- ja teknisiä ratkaisuja ei voida pitää ajanmukaisina. Lisäksi liikkuminen ulkokautta eri rakennusten välillä on toiminnallisesti huono ratkaisu; mm. valvonnan ja ruokahuollon kannalta. Esteettömyyspuutteet: 6

8 Nykyinen rakennus on upotettu osittain maanpinnan alle ja piha-alueet ovat eritasoissa. Rakennus on kolmekerroksinen ja hissitön. Lisäksi lattioissa on useita eri tasoja, joita ei voitaisi yhdellä uudella hissillä ratkaista esteettömiksi. Talotekniikkapuutteet: Sähköasennukset ovat pääosin vanhoja ja sähköpistorasioita on tiloissa aivan liian vähän. Alkuperäiset ilmanvaihtoratkaisut eivät täytä tämänhetkisiä määräyksiä. Tiloihin lisätty vuosien aikana sähkökuormaa ilman, että on parannettu runkolinjoja Ruokahuolto: Keittiö ja ruokasali sijaitsevat kellarikerroksessa, logistiikka on ongelmallista. Keittiöön saapuva ja lähtevä tavara kuljetetaan sisään oppilassisäänkäynnin kautta. Huoltoliikennettä ei näin voida ohjata oppilasturvallisuuden vuoksi ovelle. Lisäksi lattioiden tasoero hankaloittaa ruokatarvikkeiden ja jätteiden kuljetusta. Siivous ja jätehuolto Siivouskeskus varastoineen puuttuu. Siivouskomeroista osa on vesipisteettömiä ja lattiakaivottomia. Siivouskomerot ovat liian pieniä siivousvaunujen säilytykseen. Hissittömyys estää siivousvaunujen tehokkaan käytön. Siivoushenkilökunnan sosiaalitilat puuttuvat. Huoltoliikenne tavara-autoineen liikennöi lasten kanssa samalla pihalla aiheuttaen vaaran mahdollisuuden. Turvallisuuspuutteet: Nykyisen koulurakennuksen poistumistiejärjestelyitä ei voida pitää ajanmukaisina. Opetuskäyttöön otetut vanhat asuntotilat ovat sokkeloisia ja sisäinen käytävä porrashuoneeseen on paikoin kapea. Ottaen huomioon nykyisten rakennusten tilaratkaisut, sijainnit tontilla, sekä tekniset puutteet, on perusteltua sekä taloudellisesti, että toiminnallisesti pyrkiä ratkaisemaan koulun ja päivähoidon tarvitsemat tilat kokonaan uudella koulu- ja päiväkotirakennuksella vanhan rakennuksen korjaamisen ja laajentamisen asemesta. 6.2 Oppilaitoksen ja päivähoidon toiminnan tavoitteet Tavoitteena on tarjota päivähoito, esiopetus ja perusopetus 1-6 luokille nykyaikaisin tilaratkaisuin turvallisesti ja tehokkaasti. Koulussa järjestetään Sälinkään kouluun tulevien oppilaiden esiopetus. Koulun ja päiväkodin tiloissa järjestetään esikoululaisten päivähoito. Päiväkoti on mitoitettu kahdelle päiväkotiryhmälle. 7

9 6.3 Tavoitteet fyysiselle ympäristölle Pedagogiset ja toiminnalliset tavoitteet on esitetty liitteenä olevassa tarveselvityksessä. Toteutettavat uudet sisäliikuntatilat palvelevat useita käyttäjäryhmiä; päiväkoti, koulu sekä iltakäyttäjät. Liikuntatilojen yhteyteen tulee esityksiä varten näyttämö sekä ajanmukaiset pukeutumis- ja peseytymistilat. Koulurakennuksen muita mahdollisia käyttäjäryhmiä tulee olemaan mm. liikuntajärjestöt ja urheiluseurat. Ruokahuolto-, sekä oppilashuoltotilat palvelevat sekä koulua, että päiväkotia. TERVEELLISYYS JA TURVALLISUUS: Koulun suunnittelussa on kaikilta osin huomioitava terveellisyys ja turvallisuus. Rakenteellisesti on huomioitava sisäilman hyvä laatu. (ilmastointi, ikkunat, pölyä keräävien paikkojen minimointi ym.) Liikkumisväylät sekä sisällä, että ulkona on suunniteltava turvallisuusnäkökohdat huomioiden. Erityisesti on huomioitava huoltoliikenne (koulu, keittiö, oppilaiden ja päivähoitolasten kuljetus ym.), henkilökunnan paikoitus, oppilaiden pyörien säilytys ym. Piha-alueen leikkivälineiden sijoittelussa ja rakenteissa on huomioitava lasten ikäkauden mukaiset turvallisuusvaatimukset sekä se, että varhaiskasvatuksen ryhmät myös huomioidaan suunnittelussa. Kouluympäristön tulee osaltaan edistää koulukiusaamisen vähentämiseen tähtäävää työtä. Varmistetaan rakennuksen käyttöturvallisuus. Rakennuksen ja piha-alueen valaistus ja lämpötila tulee olla asianmukaiset. ESTEETTISYYS JA VIIHTYISYYS Koulurakennuksen arkkitehtuuri muodostaa paikallista identiteettiä. JOUSTAVUUS JA MONIKÄYTTÖISYYS Koulurakennuksen tulee palvella koulun toiminnan lisäksi iltakäyttöä. Koulurakennuksen keskeinen sijainti kylällä antaa mahdollisuuden käyttää tiloja tapahtumien järjestämiseen. Sisäliikuntatila mahdollistaa rakennuksen tehokkaan käytön myös kouluajan ulkopuolella. TONTTI, PIHAJÄRJESTELYT Tavoitteena on koulupiha jonka kulkuyhteydet ovat turvalliset sekä jalankulkijoille että pyöräilijöille. Pihan tavoitteena on myös edistää fyysistä terveyttä ja arkiliikuntaa. Huoltoliikenteen eriyttämisellä varmistetaan turvallisuutta. TEKNISET JÄRJESTELMÄT Teknisten järjestelmien tulee minimoida käyttö- ja ylläpitokustannukset sekä vähentää ympäristön kuormitusta. 8

10 6.4 Vaihtoehtoiset ratkaisut Sälinkään koulun ja päiväkodin tilatarpeille on olemassa seuraavat teoreettiset vaihtoehdot. Nykyinen koulurakennus edellyttää mittavia korjaustoimenpiteitä, jos sitä aiotaan jatkossa käyttää. Vaihtoehdot: 1. Toteutetaan uusi koulu- ja päiväkotirakennus 2. Laajennetaan vanhaa koulurakennusta ja nykyinen osa korjataan. 3. Nykyinen koulurakennus korjataan, lisätilatarpeet korvataan kuljetuksin 4. Koulu lakkautetaan Koska kunta on aiemmissa päätöksissään sitoutunut kehittämään Sälinkään koulua, jäljelle jäävät vaihtoehdot 1 ja 2. Teknisten palvelujen teettämästä kuntoraportista käy ilmi, että nykyinen koulurakennus vaatisi merkittäviä investointeja. Lisäksi nykyisten rakennusten toiminnallisuudet eivät täytä asetettuja vaatimuksia (ks. kohta 6.1). Näillä perustein vaihtoehdoksi jää uuden koulu- ja päiväkotirakennuksen toteuttaminen. Uuden koulu- ja päiväkotirakennuksen sijoittamisesta on hankesuunnittelun yhteydessä laadittu eri vaihtoehtoja. Varteenotettavimmat vaihtoehdot ovat C2 ja S, jotka molemmat on esitelty liitteessä 6. Jos halutaan rakentaa yhdessä vaiheessa, niin C2 kohoaa ainoaksi mahdolliseksi ratkaisuksi. Mikäli halutaan keventää investointia rakentamalla vaiheittain, joudutaan käyttämään vaihtoehtoa S. Vaihtoehto S voidaan rakentaa siten, että ensimmäisessä vaiheessa rakennetaan luokat, ruokala ja hallintotilat. Toisessa vaiheessa puretaan vanha koulurakennus ja sen tilalle rakennetaan liikuntatilat, teknisen työn tilat sekä musiikkiluokka. Päiväkotitilat voidaan rakentaa joko toisen vaiheen yhteydessä tai jättää kolmanteen vaiheeseen. 6.5 Seuraukset jos hanke ei toteudu Uudisrakennuksen viivyttäminen kasvattaa työtä ja kustannuksia tarpeettomasti. Sisäilmaongelmat kasvavat. On vaarana, että joudutaan turvautumaan tilapäistiloihin opetuksen järjestämiseksi, jotka kasvattavat kustannuksia merkittävästi. Sisäilmaongelmasta johtuen on mahdollista, että terveysvalvontaviranomainen kieltää tulevaisuudessa koulun käytön. Kunnalla ei ole tällä hetkellä osoittaa koulun käyttöön muualta tiloja. 6.6 Kiinteistön kunto Nykyisen koulurakennuksen rakennustekninen kunto on selvitetty rakenne- ja kosteusteknisen kuntotutkimuksen tutkimusraportissa. Keskeisimmät rakennustekniset: Perusmuurissa halkeamia 9

11 Perusmuurista puuttuu lämpö- ja kosteuseristeitä, Kellarikerroksen alapohjan kosteus- ja mikrobivauriot Poikkeavat kosteudet ja mikrobivauriot seinärakenteissa ja ikkunaliittymissä. Aluerakenteet välttävässä kunnossa. Ulkopuolen pintarakenteet välttävässä kunnossa Talotekniikan osalta kuntotutkimusta ei ole teetetty, mutta pääosin tekniset järjestelmät ovat alkuperäisiä ja näin ollen puutteellisia verrattuna nykypäivään. Koska koulurakennus on yli 60 vuotta vanha, ovat rakennusosat tulleet yksi kerrallaan käyttöikänsä päähän ja välttämättömiksi korjata. 7. MITOITUSPERUSTE 7.1 Perus- ja esiopetus Sälinkään koulun ja päiväkodin mitoitusperusteet: - Koulu: 1-sarjainen, vuosiluokat Esiopetus: 16 oppilasta ja iltapäivähoito - Päiväkoti: 2-päivähoitoryhmää 7.2 Henkilökunta - Koulu: Opettajat, hallinto ja avustava henkilökunta yht. 12 henkilöä. - Päiväkoti: 8 10 henkilöä. 8. TILANTARVESELVITYS JA TILAOHJELMA 8.1 Huonetilaohjelman kuvaus Yhteensä huonetilaohjelman sisältämien tilojen ohjelma-ala on 2419 ohm 2. Liikennetiloille varattu huoneala määräytyy suunnitteluratkaisun mukaisesti, samoin kuin teknisille tiloille varattu huoneala. 8.2 Tilaluettelo ja tilavaatimukset Tilaohjelma on liitteenä. Tilaohjelmaan, omaan sarakkeeseen on täydennetty laadittujen L1-tasoisten luonnosten vaihtoehdon C2 mukaisen ratkaisun huonepintaalat. Tilaohjelma on laadittu kohdan 6 mukaiset tarpeet ja tavoitteet huomioiden yhdessä käyttäjien edustajien kanssa. 8.3 Väestönsuojeluvaatimukset Rakennukseen tulee toteuttaa väestönsuoja. Pelastusviranomaisen kanssa on käyty neuvottelu rakennushankkeesta. Jatkosuunnittelun yhteydessä suunnitelmat 10

12 hyväksytetään pelastusviranomaisella. Rakennus varustetaan paloilmoitinjärjestelmällä ja koulun tiloissa huomioidaan tilapäisen majoittautumisen mahdollisuus. 9. HANKKEEN RAKENNUSSUUNNITELMAT Hankesuunnitelmaan liitetään - tontinkäyttöehdotus - pohja-, leikkaus- ja julkisivuluonnoksia - havainnepiirustuksia - lyhyt rakennustapaseloste - laaditut tontinkäyttövaihtoehdot A, B, C, E, S ja niiden vertailu 9.1 Tulevaisuuden lisärakentamisen tarpeet ja mahdollisuudet Laadituissa suunnitelmissa on huomioitu lisärakentamisen mahdollisuus. 10. IRTAIMEN OMAISUUDEN HANKINTA Irtain omaisuus on suurelta osin loppuun kulunutta. Liitteenä on arvio kalustohankinnan arvosta suhteutettuna ensikertaiseen kalustamiseen. 11. HANKKEEN KUSTANNUKSET 11.1 Rakennuskustannukset Vaihtoehto C2 mukainen uudisrakennus, 1-sarjainen alakoulu ja 2-ryhmäinen päiväkoti, sisältäen vanhojen rakennusten purkamisen. - Uudisrakennus,9,1 M Tavoitehinta-arvio 9,1 M - Haahtela-indeksi; 84,0 / hintataso 86,5 / Huomioitavaa: - Haahtela-indeksinä käytetty Järvenpää kuvaa parhaiten Mäntsälän hintatasoa - Lisäksi väistötilojen kustannus, mikäli päädytään vaihtoehtoon c Irtaimen omaisuuden hankintakustannukset Vaihtoehto C2 mukainen uudisrakennus, 1-sarjainen alakoulu ja 2-ryhmäinen päiväkoti. 11

13 Irtain omaisuus yhteensä Haahtela-indeksi; 84,0 / hintataso 86,5 / VAIHTOEHTOISET TILANHANKINTATAVAT Pysyville koulu- ja päivähoitotiloille Sälinkäälle ei ole esitettävissä muita realistisia vaihtoehtoja. Helsingissä Pertti Palmroos 12