Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Kunnanhallitus 291 18.11.2013 Kunnanhallitus 299 28.11.2013 Kunnanhallitus 321 13.12.2013"

Ari-Matti Tikkanen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Esitys Selänteen yhtymähallitukselle Kärsämäen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden vaihtoehtoisten tuottamistapojen selvittämisestä Khall Kärsämäen kunnanhallitus on kantanut huolta sosiaali- ja terveyspalvelujen kus tan nus ke hi tyk ses tä, lähipalvelujen säilymisestä ja työpaikkojen tur vaami ses ta omassa kunnassa. Tämä johdosta on kuultu Attendo Oy:n edustajia ja heidän näkemyksiään vaihtoehtoisten lähipalvelujen tuottamismalleista. Kunnanhallitus päättää tutkia vaihtoehtoisten lähipalvelujen tuot ta mis mal leja näkökulmana mm. sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannuskehitys, lä hipal ve lu jen säilyminen ja työpaikkojen turvaaminen omassa kunnassa. --- Puheenjohtajan avattua keskustelun Raija Aulis esitti, että kunta ei lähde selvittämään asiaa. Raija Auliksen esitys raukesi kannattamattomana. Yksimielisesti hyväksyttiin. Khall Merk. Päätöksenteon jälkeen Raija Aulis ilmoitti eriävästä mielipiteestään. Eriävän mielipiteen perustelut liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1 Khall 291 / Kärsämäen kunnan taloudellinen tilanne on haasteellinen ja kunta on kamppail lut talousarvion vakauttamisessa sekä kustannusten saattamisessa Kär sämäen kunnan kantokyvyn tasolle viime vuosina. Sosiaali- ja ter veys pal ve luiden painoarvo Kärsämäen kunnan talouden tasapainottamiseksi on rat kai seva. Vuoden 2013 osalta sosiaali- ja terveyspalveluiden ylitysennuste on jopa Kunnan talouden kannalta kustannusten nousu on ensimmäiseksi saatava py säh ty mään ja toiseksi kustannukset on myös saatava laskemaan ny kyi ses tä tasosta. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan tutkia vaihtoehtoisia palve lun tuo tan to mal le ja siten, että turvataan tarkoituksenmukaiset ja laa dukkaat lähipalvelut sekä työpaikat kunnassa, hillitään sosiaali- ja ter veys pal ve-

2013 291 Kärsämäen kunnanhallitus on kantanut huolta sosiaali- ja terveyspalvelujen kus tan nus ke hi tyk ses tä, lähipalvelujen säilymisestä ja työpaikkojen tur vaami ses ta omassa kunnassa.

2 lui den kustannusten nousua pitkällä aikavälillä ja aikaansaadaan säästöjä lyhyem mäl lä aikavälillä. Tämän johdosta päätettiin alustavasti kuulla Attendo Oy:n edustajia ja heidän näkemyksiään vaihtoehtoisista palveluntuotantomalleista, joilla edellä mai ni tut tavoitteet voitaisiin toteuttaa. Attendo Oy esitteli kokonaisvaltaista se kä sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut kattavaa toimintamallia, jossa kustan nuk set lukittaisiin kiinteisiin vuosikustannuksiin ja lisäksi nykyistä kustan nus ta soa saataisiin laskettua. Kustannusten ohella palveluntuottaja kantai si vastuun palveluiden laadusta sekä kunnan tavoitteista, jotka mää ri teltäi siin sopimuksessa. Esittelyaineistot osoittivat, että vastaavan ratkaisun avul la on saavutettu muissa kunnissa kohtuullisen lyhyellä aikavälillä merkit tä viä kustannussäästöjä sekä lisäämään kuntalaisten tyytyväisyyttä pal velui ta kohtaan. Kunnanhallitus päättää, että laaditaan maksuton selvitys sen arvioimiseksi, mi tä kustannussäästöjä edellä mainitulla kokonaisulkoistuksella on mah dollis ta aikaansaada. Kyse on teknisestä vuoropuhelusta asian valmistelua varten, eikä se ole osa hankintaprosessia. Mikäli myöhemmin päätetään ostaa pal ve lui ta ulkopuoliselta, hankinta suoritetaan hankintalain mukaisena kilpai lu tuk se na. Kuntien yhteistoiminnan tai oman toiminnan ohella kunta voi tuottaa ja järjes tää palvelunsa myös yksityisen palveluntuottajan avulla. Myös pe rus palve lu kun ta yh ty mä Selänne voi järjestää Kärsämäen palvelut yksityisen pal velun tuot ta jan tuottamina. Ppky Selänne vastaa Kärsämäen kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen jär jestä mi ses tä. Kunnanhallituksen tulee tehdä esitys ppky Selänteen hal li tuk sel le, joka kokoontuu Kärsämäen kunnan sosiaali- ja ter veys toi men vaihtoehtoisen tuottamistavan selvittämisestä. Kunnanhallitus päättää esittää Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen yh ty mähal li tuk sel le, että se aloittaa välittömästi selvityksen (teknisen vuo ro pu helun) sen selvittämiseksi, mitä kustannussäästöjä sosiaali- ja ter veys pal ve luiden ulkoistamisella olisi mahdollista saada. Selvityksen pitäisi sisältää vähin tään Kärsämäen kunnan kustannuksiin vaikuttavat sosiaali- ja ter veys palve lut ja näiden palveluiden vaihtoehtoinen tuotantotapa esim. ali han kin ta na yksityiseltä palveluntuottajalta. Kunnanhallitus esittää, että ppky Selänteen hallitus nimeää ohjausryhmän avus ta maan ppky Selänteen hallitusta. Ohjausryhmän jäsenistä puolet ni metään Kärsämäen kunnan esittämistä henkilöistä ja puolet muiden jä sen kuntien ja ppky:n edustajista. Ohjausryhmän tehtävänä on kustannusselvityksen laatiminen ja käsittely, mah dol li sen kilpailutuksen valmistelu ja tarjousten

Attendo Oy esitteli kokonaisvaltaista se kä sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut kattavaa toimintamallia, jossa kustan nuk set lukittaisiin kiinteisiin vuosikustannuksiin ja lisäksi nykyistä kustan

3 myöhempi vertailu sekä oman esityksensä tekeminen ppky Selänteen hallitukselle palveluntuottajan va lin nas ta. Selvitystyön tulee olla valmis tammikuussa Mikäli selvitystyö johtaa kil pai lu tuk seen palvelutuotannon tulee käynnistyä Kärsämäellä tou ko kuus sa Puheenjohtajan avattua keskustelun Raija Aulis teki muutosesityksen: kunnanhallitus esittää Ppky Selänteen yhtymähallitukselle, että se vuosisopimuksen mukaisesti aloittaa perusteellisen kuntayhtymän rakenteiden ja toimintojen läpikäymisen vuoden 2014 alussa, päämääränä kustannussäästöt ja toiminnan tehostaminen. Kustannusnousu tulisi jäädä alle 3%. Raija Auliksen esitys raukesi kannattamattomana. Yksimielisesti hyväksyttiin. Merk. Päätöksenteon jälkeen Raija Aulis ilmoitti eriävästä mielipiteestään. Eriävän mielipiteen perustelut liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 1 Khall 299 / Anne Ruha poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo. 20:23. Khall Ppky Selänteen hallitus käsittelee kunnanhallituksen tekemää esi tys tä aloittaa selvityksen tekemistä sen selvittämiseksi, mitä kus tan nussääs tö jä sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen ulkoistamisella olisi mahdol lis ta saada vähintää Kärsämäen kunnan kustannuksiin vaihtoehtoisella tuot ta mis ta val la. Ppky Seläteen hallitus kokoontuu kokouseen, missä myös kunnan hal li tuk sen esitys on käsiteltävänä. Selvitystyön lähtökohtana on ollut vaihtoehtoisen sote-palvelujen tuot ta mista van löytäminen, joka myös turvaa laadukkaat lähipalvelut ja säilyttää työpai kat omassa kunnassa mutta tuottaa palvelut edullisemmin kuin nykyiset. Jot ta työssä voidaan edetä, tulle ehdollisesti irtisanoa ppky Selänteen jä senyys päättymään vuoden 2014 loppuun. "Ppky Selänteen perussopimus: 23 jäsenkunnan, joka haluaa erota kuntayhtymästä, on ilmoitettava siitä kun ta yh ty mäl le. Jäsenyys päättyy ilmoitusta seuraavan kalenterivuoden

---- Puheenjohtajan avattua keskustelun Raija Aulis teki muutosesityksen: kunnanhallitus esittää Ppky Selänteen yhtymähallitukselle, että se vuosisopimuksen mukaisesti aloittaa perusteellisen

4 päät tyes sä, ellei asiasta yhtäpitävin valtuustojen päätöksin toisin sovita. Yhtymähallituksen tehtävänä on laatia jäsenkunnan eroamisen vaikutuksista so peu tu mis ta koskeva selvitys, josta käyvät ilmi muutokset kuntayhtymän toi min nas sa, henkilöstöä koskevat muutokset sekä vaikutukset kun ta yh tymän talouteen. 3 jäsenkunnat antavat kuntayhtymälle tehtäväksi ja vastuulle järjestää asuk kail leen lain säätämät sosiaali- ja terveydenhuolto- ja eri kois sai raan hoidon palvelut. Kuntayhtymän tehtävänä ja vastuulla on järjestää myös ym päris tö ter vey den huol lon, ympäristönsuojelun, maa-aineslain, ra ken nus val vonnan ja korjausneuvonnan palvelut. 27 Muutos jäsenkunnan kuntayhtymälle antamissa tehtävissä: Lähtökohtaisesti kuntayhtymä järjestää kaikille kunnille samat palvelut. Mah dol li set muutokset koskevat kaikkia kuntia. Jäsenkunnan tulee ilmoittaa etukäteen haluamansa muutos kuntayhtymän hoi det ta vak si antamissaan sopimuksen 3:n mukaisista tehtävissä. Muutos on hyväksyttävä jäsenkuntien valtuustoissa...". Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto irtisanoo al lekir joi te tun ppky Selänteen perussopimuksen päättymään Tämä irtisanomisilmoitus on mitätön, mikäli ppky Selänne kilpailuttaa Kärsä mäen kunnan asettamien ohjeiden mukaisesti ppky Selänteen jär jes tä misvas tuul la olevia Kärsämäen kunnan alueella tuotettavia sosiaali- ja ter veyspal ve lu ja siten, että kuntayhtymän alihankintana oleva palvelutuotanto voi käyn nis tyä toukokuussa Lisäksi, että selvitystyö tulee tehdä tam mikuun 2014 loppuun mennessä ja Kärsämäki osallistuu selvitystyön to teu tukseen ja kilpailutuksen vertailuun tarkoitukseen nimetään ohjausryhmä, ja han kin ta kil pai lu tuk ses sa saatava nettosäästö tulee Kärsämäen kunnan hyväk si. Alustava sopimusluonnosmalli liitteenä 1 Khall 321 / Puheenjohtajan avattua keskustelun Aimo Remes teki esityksen: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto ei vielä tässä vaiheessa irtisano ppky Selänteen perussopimusta, vaan jatkaa neuvotteluja ppky

sekä vaikutukset kun ta yh tymän talouteen.

5 Selänteen kanssa. Remeksen esitys raukesi kannattamattomana. Keskustelun kuluessa kunnajohtaja teki muutetun päätösesityksen. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto irtisanoo al lekir joi te tun ppky Selänteen perussopimuksen päättymään Tämä irtisanomisilmoitus on mitätön, mikäli ppky Selänne kilpailuttaa Kärsä mäen kunnan asettamien ohjeiden mukaisesti ppky Selänteen jär jes tä misvas tuul la olevia Kärsämäen kunnan alueella tuotettavia sosiaali- ja ter veyspal ve lu ja siten, että kuntayhtymän alihankintana oleva palvelutuotanto voi käyn nis tyä kesäkuussa Han kin ta kil pai lu tuk ses sa saatava nettosäästö tulee Kärsämäen kunnan hy väk si. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merk. Kunnajohtaja oli poissa kokouksesta klo

Tämä irtisanomisilmoitus on mitätön, mikäli ppky Selänne kilpailuttaa Kärsä mäen kunnan asettamien ohjeiden mukaisesti ppky Selänteen jär jes tä misvas tuul la olevia Kärsämäen kunnan alueella

Samankaltaiset tiedostot

Kunnanhallitus 291 18.11.2013 Kunnanhallitus 299 28.11.2013 Kunnanhallitus 321 13.12.2013 Valtuusto 171 19.12.2013 Kunnanhallitus 178 21.05.

Kunnanhallitus 291 18.11.2013 Kunnanhallitus 299 28.11.2013 Kunnanhallitus 321 13.12.2013 Valtuusto 171 19.12.2013 Kunnanhallitus 178 21.05.2014 Esitys Selänteen yhtymähallitukselle Kärsämäen kunnan sosiaali-