LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/2012 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ KOKOUSKUTSU ille ja varajäsenille Valtuuston puheenjohtajille Lapin liiton hallituksen kokous Lapin liiton hallituksen kokous 7/2012 pidetään maanantaina klo 13:00 Lapin liitossa, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Aamupäivällä klo 9:00 alkaen on maakuntajohtajan virkaa hakeneiden haastattelut. Ohessa on kokouksen esityslista liitteineen. Tiedotustilaisuus kokouksen päätöksistä pide tään Lapin liiton tiloissa klo Mikäli hallituksen jäsen ei voi osallistua kokoukseen, pyydetään esteestä ilmoit tamaan henkilökohtaiselle varajäsenelle ja/tai hallituksen sihteerille anne.muurinen@lapinliitto.fi tai puh Va ra jä se nil le on lä hetetty ko kousposti. Lapin liitto Hannes Manninen hallituksen puheenjohtaja Raimo Holster va. maakuntajohtaja

2 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ AIKA klo 13:00 PAIKKA Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 109 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta ELY-keskuksen strateginen tulossopimus Va. maakuntajohtajan katsaus Va. maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Lappi - vahva arktinen asiantuntija - hanke Lappi-brändin käyttöönotto-hanke Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan laatiminen Yhteispalvelupisteiden pilotointi Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2013, taloussuunnitelma Hallintosäännön muuttaminen Luottamushenkilöiden palkkiosäännön muuttaminen Hallintojohtajan viran vastaanottaminen ja koeajan määrääminen Tiedoksi merkittävät asiat Maakuntajohtajan viran hakijoiden soveltuvuusarviointi 21 HALLITUKSEN JÄSENET jäsen Manninen Hannes, pj. Airaksinen Maarit, vpj. Aarrevaara Mauri Ansala Liisa Halonen Hilkka Karttunen Päiviö Kotilaine Jarkko Moisanen Sari Myllykangas Matti Nordström Seppo Parviainen Eugen Perttunen Ulla-Maija Seurujärvi Janne Willig Reeta Yritys Inkeri Kumpumäki Veikko Similä Risto Ojala-Niemelä Johanna Nuorgam Anne, saamelaiskäräjät varajäsen Vaara Jussi Laitinen Marja-Leena Winter Jorma Kurula Timo Tuomaala Mari Karvonen Tatja Hakomäki Jan-Mikael Tuisku Marketta Hyöky Arja Meriläinen Eino Waara Tuomo Kesälahti Juha Neitola Tuomo Laitinen Reeta Äärelä Raimo valtuuston pj. valtuuston I varapj. valtuuston II varapj. Paltto Heikki, saamelaiskäräjät

3 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Manninen Hannes Puheenjohtaja Airaksinen Maarit Varapuheenjohtaja Aarrevaara Mauri Ansala Liisa Halonen Hilkka Karttunen Päiviö Kotilaine Jarkko Moisanen Sari Myllykangas Matti Nordström Seppo Parviainen Eugen Perttunen Ulla-Maija Seurujärvi Janne Willig Reeta Yritys Inkeri Kumpumäki Veikko Valtuuston pj. Similä Risto Valtuuston I varapj. Ojala-Niemelä Johanna Valtuuston II varapj. Nuorgam Anne Saamelaiskäräjien edustaja MUU Holster Raimo Va. maakuntajohtaja Ekdahl Päivi Ohjelmajohtaja Hyry Maiju Yhteysjohtaja Lönnström Riitta Suunnittelujohtaja Muurinen Anne Hallintojohtaja Varajärvi Marko Vt. kehittämisjohtaja Soudunsaari Martti Pelastusjohtaja

4 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys Kuntalain 58 :n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on postitettu Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Pöytäkirjantarkastajien valinta Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Eugen Parviainen ja Ulla-Maija Perttunen. Esitys Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

6 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ ELY-keskuksen strateginen tulossopimus Lapin ELY-keskus on laatinut strategian vuosille , jonka päälinjat on kuvattu liitteenä 1 ole van aineis ton alussa. Vuoden 2012 syksyn tulosohjausprosessissa ELY-kes kukset arvioivat vuoden 2012 toimintaansa ja tekevät strategiaan tarvittaessa tarkistuksia. Lapin ELY-keskus ei esitä strategi aansa tekstimuutoksia. Strategiapäällikkö Tuija Ohtonen Lapin ELY-keskuksesta tulee esittelemään asian kokoukseen. Esitys: Lapin lii ton hallitus käsittelee ja ottaa kantaa Lapin ELY-keskuksen esityk siin toimintansa painotuk sis ta vuonna 2013 oheisen aineiston perusteella. Liitteet 1 ELY-keskuksen strateginen tulossopimus

7 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Va. maakuntajohtajan katsaus Esitys Hallitus kuulee maakuntajohtajan katsauksen ajankohtaisista asioista ja liiton keskei ses tä toi min nasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan katsauksen tiedoksi.

8 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Va. maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Hallintojohtaja: Hallitus päätti (asia 69), että hallitus käsitte lee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää euroa (kansal li set hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylit tää eu roa (kan sallinen vastinrahoi tus, rakennerahas to -ohjelmien (Poh jois-suomen EAKR- ja Manner-Suo men ESR -ohjel mat) ja In terreg IV A Pohjoi nen -ohjelman mukaiset hank keet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty han ke edellyttää EU-ra hoi tus osuuden suuruuden takia MYR:n kä sittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoi tuspäätökset maa kun ta johtajalle. Maakunta johtajan tekemät sekä myönteiset että kiel tei set rahoi tus päätökset tuo daan tie doksi hallitukselle kussakin ko kouk sessa. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset: Hyväksytyt projektit: - Hanke: ASPI - asiakaslähtöisen, sosiaalista mediaa hyödyntävän verkkopalvelun pilotointi, hakija: Lapin Elämystuotanto Oy, kok.kust euroa, josta maakunnan kehittämisrahan osuus euroa.

9 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lapin liiton hallitus Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Vt. kehittämisjohtaja: Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma on alueiden kehittämislain mu kainen lyhyen aikavälin toi menpideohjelma, joka valmistellaan vuosittain Lapin liiton johdolla yhteis työssä kuntien, valtionhallin non ja muiden sidos ryhmien kanssa. Suunnitel massa esitetään keskeisimmät maakuntaohjel maa to teuttavat painotukset ja hankkeet. Toteuttamissuunnitelman val tionrahoitusta koskeva osuus on maakunnan esitys talousarvion laadintaa varten ja budjetin alueellisen kohdentumisen perustaksi. Lapin liito ja ELY-viranomaiset ovat yhteistyössä valmistelleet Lapin maa kunnan toteuttamissuunnitelmaa Valmistelutyö on toteutettu rahoittavien viranomaisten vetämissä työryhmissä. Maakunnan yhteistyöryhmä on käsitellyt toteuttamissuunnitel man kokouksessaan Asia kir ja tu lee toi mittaa Työ- ja elin keinoministeriöön mennes sä. Esitys: Lapin liiton hallitus hyväksyy Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman (liite 8, lähetetään hallituksen jäsenille torstaina ). Vt. kehittämisjohtaja Marko Varajärvi käytti asiassa esittelypuheenvuoron. Va. maakuntajohtaja muutti päätösesitystään siten, että hallitus käy lähetekeskustelun Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmasta ja päättää toteuttamissuunnitelman hyväksymisestä kokouksessaan Hallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen ja kävi lähetekeskustelun. Maarit Airaksinen ja Liisa Ansala poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana. Liitteenä 2 on korjattu maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma Esitys Hallitus hyväksyy liitteen 2 mukaisen Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuun ni tel man Liitteet 2 Lapin maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma

10 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lappi - vahva arktinen asiantuntija - hanke Yhteysjohtaja: Mielenkiinto maapallon pohjoisia alueita kohtaan kasvaa kaiken aikaa. Arktisten alueiden luonnonva rat ja il maston lämpenemisen myötä avautuvat uudet merireitit ovat muuttaneet näiden alueiden ase maa talouden kartalla. Suomessa Lappi on noussut mineraalivarantonsa ansiosta sekä taloudelli sen että poliittisen mielenkiinnon kohteeksi. Suomi on valmistautumassa EU:n tulevaan ohjelma kauteen. Lapissa on nähty tärkeäksi, et tä poh joi sen eri kois olo suh teet ja erikoistuminen arktisuuteen otettaisiin osaksi rakennerahas to- oh jelmia. Myös Poh joi sen Pe ri fe rian ohjelmaan valmistellaan erillinen arktisten ulottuvuu den toimintalinja. Myös Suomen arktista strategiaa päivitetään parhaillaan. Kansallisessa kehittämispolitiikassa on avattu aiehaku innovatiiiiviset kaupungit INKA -ohjel maan. Se korvaa päätty mäs sä olevan osaamiskeskusohjelman. Inka-ohjelman tavoitteena on synnyttää osaa mis läh töistä lii ke toimintaa ja uuden tyyppisiä kehitysympäristöjä. Menesty vän in novaatiokes kitty män tun nusmerk kejä ovat mm. vahva tahtotila, uskottava visio ja polku sen toteut tamiseksi, kansalli sesti merkittävät hankkeet ja kansainväliset verkostot. Lapissa ei ole yhteistä omaa näkemystä arktisena alueena kehittymisestä. Tämän vuoksi lappilainen kontribuutio em. kehittämisohjelmiin on heikko ja koordinoimaton. Lapin liitossa on pidetty tarpeel li sena, että Lappiin tehdään Lappi arktinen asiantuntija ohjelma, joka pitää sisällään Lapin arkti sen toiminnan ja älykkään erikoistumisen tavoitteet ja toimenpiteet sekä näkemyksen osallistumises ta kansallisiin ja kansainvälisiin ohjelmiin. Hankkeessa laaditaan Lapin arktisen erikoistumisen strategia määritellään Lapin osallistuminen INKA-ohjelmaan tuotetaan Lapin tavoitteet Suomen arktiseen ohjelmaan määritellään arktisen erikoistumisen strategiasta kansalliseen rakennera hasto-ohjelmaan ja Pohjoisen Periferia-ohjelmaan osoitettavat osakokonaisuudet määritellään Lapin tavoitteet arktisilla foorumeilla Tavoitteena on, että toteuttamalla yhteisesti hyväksyttyä arktisen erikoistumisen visiota, Lap pi saa vuttaa vahvan aseman sekä kansallisilla että kansainvälisillä foo rumeilla ark tisilla foo rumeilla ja kehit tyy merkittäväksi arktisten olosuhteiden glo baaliksi osaa jaksi. Hankkeen kus tannusarvio on , josta Lapin lii ton omara hoi tusosuutta. Han keaika on Hank keelle hae taan ra hoitusta Poh jois-suomen EAKR-oh jelmasta. Hanke suun nitelma liitteenä 3. Esitys: Hallitus päättää käynnistää Lappi - vahva arktinen asiantuntija - hankkeen, hy väk syy hankkeen kokonaiskustannuksiksi ja Lapin liiton omarahoitusosuudeksi Liitteet 3 Lappi - vahva arktinen osaaja - hankesuunnitelma

11 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lappi-brändin käyttöönotto-hanke Yhteysjohtaja: Lappi-brändin käyttöönotto-hankkeella varmistetaan brändin tavoitemielikuvan laaja käyttöönotto, luo daan, hal lin noi daan ja jae taan brändi-aineistoa, edistetään ja toteutetaan brändiä tukevia tekoja yh dessä mui den toimi joi den kanssa, käynnistetään hakukoneoptimointi sekä -markkinointi ja yhteistyö muiden aluemark ki nointitoi mi joi den kans sa. Hankkeessa perustetaan Mainetiimi, jonka kautta ratkaistaan Lapin tasolla viestintään ja aluemark kinointiin liittyviä kysymyksiä yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi. Mainetiimiin kutsutaan edustajia aluemarkkinointia tekevistä hankkeista ja organisaatioista, korkeakoulukonsernista, vientiyrityksistä, tapahtumajärjestäjätahoja, tieteen ja taiteen edustajista sekä käynnistetään yhteistyö Suomen maab rändin koordinoijatahon, Team Fin landin, kanssa. Suurta huomiota kiinnitetään siihen, miten Lappi-kuvaa voidaan parantaa pääkaupunkiseudulla ja muualla ete läi sem mässä Suomessa erityisesti kansallisen tason päättäjin ja vaikuttajien sekä nuorten kes kuudessa. Li säksi pa nostetaan pk-yritysten kansainvälistymisen tukemiseen brändiviestinnän kei noin. Hankkeen tuloksena kriittinen massa lappilaisia yrityksiä, organisaatioita ja asukkaita omistautuu uu sien asioi den tekemiseen, toteuttamaan myös itsenäisesti brändiä tukevia tekoja, linjauksia, tuotteita, palveluja, raken nuksia, taidetta, tiedettä, keksintöjä, politiikkaa jne. Samalla maakunnallinen identi teetti vahvistuu. Lapin tun nettuus sen kaikista vahvuuksista kasvaa. Lappi on vetovoimaisempi paik ka työnhakijoille, nuorille, investoijil le ja asukkaille. Esitys: Vt. kehittämisjohtaja: Hallitus päättää käynnistää Lappi-brändin käyt töönot to-hankkeen ajalla Hank keen kokonaiskustannuksiksi hyväksytään ja La pin liiton omarahoitusosuudeksi

12 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan laatiminen Suunnittelujohtaja: Ranuan kunnanhallitus on tehnyt Lapin liitolle liitteen 4 mukaisen esityksen Suhangon kaivoshanketta varten laadittavasta vaihemaakuntakaavasta. Suhangon kaivosalue on osoitettu Rovaniemen vaihemaakuntakaavassa, jonka Lapin liiton valtuusto hyväksyi ja ympäristöministeriö vahvisti Kaivosalueen rajaus perustuu laatimisajankohdan suunnittelutilanteeseen. Gold Fields Arctic Pla tinum Oy suunnittelee Suhangon kaivoshankkeen merkittävää laajentamista siten, että kaivosalueen pinta-ala yli kaksinkertaistuisi lainvoimaisessa maakuntakaavassa osoite tusta alueesta. Maakuntakaavan tehtävä kaavajärjestelmässä edellyttää, että merkitykseltään maakunnalliset tai seudulliset maankäyttöratkaisut tai hankkeet osoitetaan maakuntakaavassa. Suhangon kaivoshankkeen toiminnot vaikuttavat merkittävästi ainakin Ranuan ja Tervolan kuntien sekä Rovaniemen kaupungin alueille. Tarkoituksenmukaista on myös ratkaista laajemman kaivoshankkeen alueidenkäytölliset edellytykset maakuntakaavalla samanaikaisesti jo käynnistyneen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn kanssa, jolloin voidaan yhteen sovittaa selvitys- ja arviointitarpeet. Toimintasuunnitelman mukaisesti Lapin liitto käynnistää Rovaniemen ja Itä-Lapin kokonaismaakuntakaavan laatimisen vuoden 2012 lopussa. Laatimisaikataulu on 3-4 vuotta. Gold Fields Arctic Platinum Oy:n tavoiteaikataulu Suhangon kaivoksen toteuttamiselle tarkoittaa kaavallisten edellytysten nopeampaa ratkaisemista. Vaihemaakuntakaavan laatiminen voidaan toteuttaa noin 1,5 vuodessa. Lapin liitolla ei ole omia voimavaroja Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan laatimiseen Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ja Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan muuttamisen rinnalla. Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaava voidaan tehdä konsulttityönä kaivosyhtiön kustannuksella siten, että Gold Fields Arctic Platinum Oy hankkii ja maksaa tarvittavan konsultti työn Gold Fields Arctic Platinum Oy maksaa Lapin liiton matka-, kokous- ja il moitus kulut Lapin liitto vastaa kaavan virallisesta laatimisprosessista ja siihen tarvitta vasta työpanok sesta Esitys: Hallitus päättää, että Lapin liitto ryhtyy laatimaan Suhangon kaivoshankkeen vaihe maakuntakaavaa edellä mainituin ehdoin. Liitteet 4 Ranuan kunnan esitys Suhangon kaivoshankkeen vaihemaakuntakaavan laatimisesta

13 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Yhteispalvelupisteiden pilotointi Yhteysjohtaja: Laki julkisen hallinnon yhteispalvelusta (223/2007) tuli voimaan Lain tarkoituksena on pa rantaa julkisen hallinnon asiakaspalvelun saatavuutta ja toiminnan tehokkuutta. Yhteis palvelu on tapa tarjota julkishallinnon ja muita palveluja keskitetysti yhdestä paikasta. Tavoit teena on turvata kunnan ja valtion palveluntuottajien yhteistyöllä monipuoliset ja laadukkaat palvelut niin haja-asutusalueilla kuin taajamissa. Palvelupisteissä voidaan tarjota kuntien, Kelan, poliisin, työ- ja elinkeinotoimistojen, verohal linnon, maistraatin, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten ja työvoiman palvelukeskus ten palveluja, Myös muut valtion palveluntuottajat voivat osallistua yhteiseen asiakaspalve luun tekemällä ylläpitäjä kunnan kanssa tätä koskevan sopimuksen. Lisäksi muut toimijat, ku ten järjestöt ja yritykset, voivat tulla mukaan omalla palveluvalikoimallaan. Yhteispalvelu sisältää asiakirjojen vastaanottamista ja luovuttamista, asioiden vireillepanoon ja käsit telyyn liittyvää neuvontaa sekä sähköisten palvelujen käytön tukemista. Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelmassa on yhteispalvelulle ase tettu seu raavat tavoitteet: Luodaan koko maassa kuntatasolle kattava yhteispalvelu pisteiden verkko. Määritel lään jokaisessa yhteispalvelupisteessä vähintään etäpalveluna saatavilla ole vat valtion, kuntien ja eri viranomaisten palvelut. Selvitetään kuntien mah dollisuudet toimia yhteispalvelupisteiden vastuuvi ranomaisena ja ainoana keskeisenä asiakasrajapintana julki siin palveluihin. Lapissa toimii yhteispalvelupiste vain kahdessa kunnassa; Utsjoella ja Pelkosenniemellä. Muualla asia ei ole edennyt toisaalta valtionhallinnossa meneillään olevan rakenneuudistuk sen johdosta toi saalta kuntien vähäisestä mielenkiinnosta yhteispalvelua kohtaan. Lapin liitto järjesti keväällä neuvottelun yhteispalveluun nimettyjen viranomaisten kesken. Tuolloin nähtiin tarpeelliseksi, että Lapin liitto pilotoisi muutaman yhteispalvelukonseptin eri laisiin kuntiin. Ha lukkuutensa pilottikunniksi ovat ilmaisseet Posio ja Enontekiö. Maakunnan kehittämisrahalla toteutettavassa hankkeessa tehdään valittuihin pilottikuntiin palvelukon septi, kootaan palvelun tarjoajat ja palvelukokonaisuus, laaditaan tarvittavat so pi mukset ja selvitetään soveltuvat tilat. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat eu roa, osallistuvien kuntien rahoitus osuus /kunta ja hankkeen kesto Hanke tehdään ostopalveluna. Esitys: Vt. kehittämisjohtaja: Hallitus päättää käynnistää Yhteispalvelupisteiden pilotointihank keen, hy väk syy sen kokonaiskus tannuksiksi euroa, kuntien omara hoitus osuu deksi euroa ja Lapin lii ton rahoitusosuudek si euroa.

14 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2013, taloussuunnitelma Hallintojohtaja: Hallitus hyväksyi kokouksessaan Lapin liiton vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet, se kä merkitsi tiedoksi Lapin pe las tus lai toksen ta lous ar vion 2013 ja talous suunni tel man laadintaohjeet. Virasto on valmistellut liiton toiminta- ja taloussuunnitelman (liite 5) huomioiden hallituksen hyväksymät linjaukset ja laadintaohjeet. Pelastuslautakunta on käsitellyt pe las tus laitoksen talous- ja toimintasuunnitelman kokouksessaan Lapin liiton perustamissopimuksen 19 :n mukaan valtuuston syyskokouksessa päätetään jäsenkuntien maksuosuuksiin seuraavana varainhoitovuotena perittävistä ennakoista, maksuajoista sekä viivästyskorosta. Perussopimuksen 29 :n mukaan se määrä, joka talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varainhoitovuoden maksuosuuksina. Kuntien maksuosuus määräytyy laskennallisten verotulojen suhteessa. Varainhoitovuoden maksuosuuksia määrättäessä laskennallisina verotuloina pidetään kunkin kunnan kuntien valtionosuuslain mukaan varainhoitovuoden verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen laskemisessa käytettyjä maksuunpanotietoja. Kunnallisverotietoina käytetään syksyllä saatavissa olevia verottajan ennakkotietoja, elleivät lopulliset tiedot ole talousarvion laadintavaiheessa valmistuneet. Maksuosuus suoritetaan varainhoitovuoden aikana liiton valtuuston määräämissä erissä ja määrääminä aikoina. Pelastuslautakunta / 60 Pelastuslautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakun nan tehtävänä on tehdä esitys pelastuslai toksen talousarvioksi ja toiminta suunnitelmaksi. Taloussuunnitelmassa esi tetään pelastuslaitoksen toimin nalliset ja ta lou delliset tavoitteet ja se on laadittava siten, että edellytykset pelastus lai toksen tehtävien hoitaminen turvataan. Kuntalain mukaan ali jäämän kat tamisvelvoitet ta ei sovelleta kuntayh tymässä. Pelastus laitos ei voi teh dä alijäämäistä budjettia ja tilinpäätöstä, koska toiminnan osalta nä mä kus tannukset peritään jäsenkunnilta. Pelastus lautakunta päätti / 41.asia ta lousarvion ja suunnitelman laadintaohjeesta. Talousarvion ja -suunnitelman laadinnassa on otettu huomioon v toi mintatulot ja -menot sekä arvioitu hälytysmäärät, toiminnan muu tokset ja pelastuslain velvoitteet sekä arvioitu tuotot eräiden suorit tei den mak suista. Sammutustunti- ja varallaolokorvaukset on tar kis tettu vas taa maan pa lo kunta sopimuksia ja hälytystehtävien määrää. Pelastuslaitoksen talousarvioehdotus on valmisteltu lautakunnan laa din taohjeen mukaisesti. Talous arvioesityksen mukaan toimintakulujen kas vu on 4,5 % (v.2012 kasvu 2,29 %) ja kuntien maksu osuuksien kasvu 3,6 % (v kasvu 1,92 %). Toimintamenojen reaalinen kasvu on 2,56 % il man kohoavia vuokramenoja (vuokrat palautuvat kunnille tai kiinteistö yhtiöille täy si mää räi si nä).

15 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Esityksen mukaan kulurakenteesta henkilöstömenot ovat 67,1 % (ed.v.67,84 %), palvelut 11,4 % (ed.v.11,93 %), vuok rat 14,7 % (ed.v.13,35 %) ja os tot 6,8 % (ed.v. 6,88 %). Euromääräisesti palveluihin on varattu vähemmän, ostoihin enemmän ja vuokriin enemmän kuin kuluvan vuoden talousar viossa. Valtioneuvoston päätöksen mukaan pelastustoimen raskaan kaluston han kintoihin ei valtionavuksia enää myönnetä. In ves toin teja var ten esi te tään va rat ta van 3,50 / asu kas perus sopi muk sen mu kaan. In ves tointi suunni tel massa on huo mioitu palo- ja öljyn suoja rahaston avustuk set. In vestoin tien hankin ta jär jestys päätetään lauta kun nassa käyt tötaloussuun nitelman kä sittelyn yh teydessä. Taloussuunnitelma- ja talousarvioesitys ovat liit teenä nro 10. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta päättää hyväksyä Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelman ja ta lousarvion 2013 liitteen nro 11 mukaisena niin, että talousarvion toimintame not ovat EUR ja jäsenkuntien maksuosuus on EUR. Pelas tuslau takunta vahvis taa investointeja var ten 3,50 EUR / maa kunnan asukas vuo delle Lisäksi lautakunta oi keuttaa pe las tus johta jan te ke mään en nen val tuustokäsittelyä teknisiä tarkis tuksia suun nitel maan. Päätös Palautetaan taloussuunnitelma ja talousarvio uuteen valmisteluun. Pelastuslautakunta / 76 Pelastuslaitoksen taloussuunnitelma ja talousarvioesitys on esitelty pelas tuslaitoksen kuntien neuvottelukunnnan kokouksessa ja liiton kunnanjohtajien ko kouk ses sa Talousarvioesitykseen on tehty palkkoja ja palkkioita koskeva tarkistus (muutos 4,8 %:sta 3,0 prosenttiin). Henkilöstökulujen korotus on tämän ta kia pienentynyt 3,5 prosen tista 3,2 prosenttiin. Palkkoja koskeva tarkistus tarkoittaa, ettei talousarvio vuonna palkata päällystön sijaisia eikä siten tar jota työmahdollisuuksia päällystöopiskeli joille. Palvelujen osalta on tehty tarkistukset, koska atk-palvelujen tuottajat ovat ilmoittaneet palvelumaksujen korotuksista (keskimäärin 3,0-3,5% koro tukset koskien verkko-, järjestelmä- ja ohjel mistopalveluja). Kaikkien pal ve lun tuottajien maksujen koro tusilmoituksia ei ole saatu. Jäsenkuntien maksuosuuksien kasvu on 1,71 % ilman kun tien vuokrame nojen kasvua. Kun tien vuok ra me no jen kasvu on 15,03 pro senttia. Tarkistettu taloussuunnitelma ja talousarvioesitys ovat liite nro 7. Esitys Pelastusjohtaja Pelastuslautakunta päättää hyväksyä Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelman ja ta lousarvion 2013 liitteen nro 7 mukaisena niin, että talousarvion toimintame not ovat EUR ja jäsenkuntien maksuosuus on EUR. Pelas tuslau takunta vahvistaa inves-ointeja var ten 3,50 EUR / maa kunnan asukas vuo delle Lisäksi lautakunta oi keuttaa pe las tus johta jan te ke mään en nen val tuustokäsittelyä teknisiä tarkis tuksia suun nitel maan. Päätös

16 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lopulliset verotiedot valmistunevat vuoden 2012 loppuun mennessä. Kuntien maksuosuustaulukko Lapin liiton osalta liitteenä 6. Lapin pelastuslaitoksen taloussuunnitelma- ja talousarvioesi tys ovat liitteenä 7. Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen talousarvio vuodelle 2012 on liitteenä 8. Esitys: Hallitus päättää - esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden 5, 7 ja 8 mukaiset Lapin liiton ja pelastuslai toksen toimintasuunnitelmat ja talousarviot vuodelle 2013 sekä taloussuunnitelmat vuo sille esittää valtuuston vahvistettavaksi liitteen 6 mukaisia kuntien maksuosuuksia vuodelle valtuuttaa viraston korjaamaan kuntien maksuosuudet vastaamaan lopullista verotusta, - esittää maksuosuuksien ennakot perittäviksi kunnilta neljässä erässä; 15.1, 15.4, ja sekä, - esittää maksun viivästyessä perittäväksi korkolain 4 3 momentin mukaista viivästyskorkoa. Liitteet 5 Lapin liiton toimintasuunnitelma ja talousarvio 2013, taloussuunnitelma Jäsenkuntien maksuosuustaulukko 7 Lapin pelastuslaitoksen talousarvio ja -suunnitelma 8 Lapin liiton ja Lapin pelastuslaitoksen yhteinen talousarvio

17 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Hallintosäännön muuttaminen Kunta-asiantuntija: Voimassa olevan hallintosäännön valtuusto hyväksyi Hallintosääntöön on tehty liitteen 9 mukaisesti lähinnä teknisiä nimikemuutoksista johtuvia korjauk sia. Viranhakumenettelyä koskeva 24 on muutettu vastaamaan la kia kunnalli sesta viranhaltijasta ja KHO:n asiasta antamaa laintulkintaa. Vuoden 2009 alussa voimaan tullut kuntalain muutos mahdollistaa kunnallisten toimielinten kokouk siin osallistumisen vi deoneuvotteluyhteyden avulla. Kokouksiin osallistuminen videoneuvottelun kaut ta vaatisi kuitenkin tarkan suunnitelman siitä, miten kokoukset käytän nössä toteu te taan ja sik si hallin tosääntöön ei nyt tehty videokokoukset mahdollistavaa muu tosta. Esitys: Hallitus päättää esittää liitteen 10 mukaisen päivitetyn hallintosäännön valtuuston hy väksyttäväksi ja tulevaksi voimaan , sekä esittää, että valtuusto kumoaa samalla voi maan tulleen hallintosäännön. Liitteet 9 Muutosesitykset Lapin liiton hallintosääntöön 10 Lapin liiton hallintosääntö

18 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Luottamushenkilöiden palkkiosäännön muuttaminen Hallintojohtaja: Voimassa olevan luottamushenkilöiden palkkiosäännön valtuusto hyväksyi Palkkioita korotetaan indeksikorotuksella liit teen 11 mukaisesti. Samalla esitetään kumottavaksi voimaan tullut palkkiosääntö. Esitys: Hallitus päättää esittää liitteen 11 mukaisen päivitetyn luottamushenkilöiden palkkio säännön kuntayhty män valtuuston hyväksyttäväksi ja tulevaksi voimaan , sekä esittää, että valtuusto kumoaa sa malla voi maan tulleen palkkiosäännön. Liitteet 11 Luottamushenkilöiden palkkiosääntö

19 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Hallintojohtajan viran vastaanottaminen ja koeajan määrääminen 154/ /2012 Lapin liiton hallitus valitsi kokouksessaan hal lintojohtajan virkaan HTM Anne Muurisen, joka on ottanut viran vastaan Liiton hallintosäännön 6. luvun 25 :n mukaan koeajan määräämi sestä tai siitä sopimi sesta ja koeajan pi tuudesta päättää se, joka ottaa pal velussuhteeseen. Esitys Hallitus merkitsee tiedoksi, että HTM Anne Muurinen on ottanut hallintojohtajan viran vastaan Hallitus päättää, että virantäytössä noudatetaan 4 kuukauden koeaikaa.

20 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Tiedoksi merkittävät asiat Esitys Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 12) Liitteet 12 Viraston antamat lausunnot

21 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Lapin liiton hallitus Lapin liiton hallitus Maakuntajohtajan viran hakijoiden soveltuvuusarviointi 229/ / Vt. hallintojohtaja: Lapin liiton hallintosäännön 6. luvun määräysten mukaisesti kuntayhtymän hallitus päättää virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka johtosäännössä ole toisin määrätty. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kuntayhtymän hallitus. Henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut Lapin liitossa työsopimussuhteessa tai määräaikaisena viranhaltijana vähintään kuusi kuukautta taikka kyseessä on määräaikaisen virkasuhteen jatkaminen tai toiseen määräaikaiseen virkaan siirtäminen. Hallintosäännön 2 :n mukaan maakuntajohtajan valitsee valtuusto. Muut vakinaiset viranhaltijat ja työntekijät valitsee liiton hallitus. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n mukaan virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei em. laista muuta johdu. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu kuntalain 64 :ssä säädetyllä tavalla. Julkisesti haettavana olleeseen virkaan voidaan ottaa vain henkilö, joka on hakenut sitä kirjallisesti ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää kelpoisuusehdot. Kunnallisen vi ranhaltijalain 4 :n mu kaan virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Virkasuh tee seen voi daan ottaa vain 18 vuotta täyttänyt henkilö. Virkasuhteeseen ottamisen yleisten perusteiden lisäksi virkasuhteeseen otettavalla on oltava erityinen kelpoisuus. Hallintosäännön (27 ) mukaan maakuntajohtajan virkaan vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto, riittävä kielitaito ja käytännön kokemusta Lapin liiton toimialaan kuuluvissa tehtävissä. Muun henkilöstön kelpoisuusehdot määrittelee työhön ottava viranomainen. Kunnallisen viranhaltijalain 7 :n mukaan virkasuhteeseen ottamisen edellytyksenä on, että siihen otettava henkilö antaa viranomaisen pyynnöstä ottamisesta päättävälle viranomaiselle teh tävän hoi don terveydellisiä edellytyksiä koskevat tiedot. Virkasuhteeseen otettaessa voi daan määrätä virantoi mituksen aloittamisesta alkavasta enintään kuuden kuukauden koeajasta (8 ). Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää julistaa maakuntajohtajan viran haettavaksi mennessä liitteen 10 mukaisella hakuilmoituksella, joka julkaistaan liiton virallisella ilmoitustaululla ja in ter net -kotisivuilla työhallinnon työpaikat sivuilla, sanomalehdissä Lapin Kan sa, Pohjolan Sanomat, Kaleva ja Helsingin Sanomat, sekä Kuntalehdessä.

22 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Maakuntajohtajan kelpoisuusvaatimuksiksi hallitus määritte lee ylemmän korkeakoulututkin non, riittä vän kielitaidon ja hyvän käytännön kokemuksen Lapin liiton toimialaan kuuluvissa tehtävissä. Hyväksyttiin päätösesitys siten, että käsite edunajaminen muutettiin edunvalvonnaksi. Poistettiin liiton esittelystä sana monista. 3. kappaleen tekstin loppu muutettiin muotoon...lapin kehittämiseen ja edunvalvontaan. Hyväksyttiin seuraava maakuntajohtajan viran täytön aikataulu: Viran haettavaksi julistaminen; Hallituksen kokous Hakuilmoitus sanomalehdissä Viran hakuaika päättyy Haastatteluun kutsuttavien valinta; Hallituksen kokous Haastattelut; Hallitus Hakijoiden mahdollinen testaus Esitys viran täyttämisestä; Hallituksen kokous Maakuntajohtajan valinta; Valtuuston kokous Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä asiakohdassa Hakuilmoitus liitteenä 11. Maakuntajohtajan viran hakuaika päättyy klo Yhteenveto hakijoista (liite 12) toi mite taan hallituksen jäsenille torstaina Esitys: Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää maakuntajohtajan virkaa hakeneista haastatteluun kutsuttavat sekä haastatteluryhmän kokoonpanosta. Hallitus päätti yksimielisesti - todeta, että hakemuksensa virkaan oli jättänyt määräaikana kymmenen henkilöä, joi den hakemuk sista laadittu yhteenveto oli lähetetty hallituk sen jä senille liit tee nä 12, - todeta yhteenvedon ja kokouksessa nähtävillä olleiden alku peräisten hakemusasiakir jojen perus teella, että hakijoista Juha Ahonen, Juha Antin kaa po, Mirkka Koskelainen ja Maarit Pallari eivät täytä virkaan vaadittavia kelpoisuuseh toja, koska heiltä puuttuu vaadit tu kokemus Lapin liiton toimialaan kuuluvista tehtävistä ja Kos kelaiselta myös ylempi kor keakoulututkinto, - kutsua kello 9.00 alkavaan haastatteluun hakijat Raimo Holster, Maiju Hy ry, Mika Laakkonen, Mauri Posio, Mika Riipi ja Eila Valtanen. Haastattelun suorittavat työva liokunnan jä senet, jonka lisäksi jokaisella hallituksen jäse nellä on mahdollisuus osallis tua haastatteluun. Haastat teluaika on 30 min./hakija, - lähettää haastattelun jälkeen pidettävän halli tuksen kokouksen päätöksel lä kolme hakijaa testiin.

23 LAPIN LIITTO ESITYSLISTA 7/ Merkitään, että muut kokouksessa läsnä olleet kuin hallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtaja poistuivat tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouksesta ja pöytäkirjaa piti puheenjohtaja. Tämä asia käsiteltiin heti asian 100 jälkeen. Tarjouspyynnöt soveltuvuusarvioinnista on lähetetty seuraaville yrityksille: Koulutusavain Oy, Psycon Oy ja Mercuri Urval. Tarjouksen määräaika on klo Esitys: Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus tekee soveltuvuusarviointiin liittyvän päätöksen kokouksessa.